TYSFJORD KOMMUNE MØTEINNKALLING

Transkript

1 TYSFJORD KOMMUNE MØTEINNKALLING Utvalg: KOMMUNESTYRET Møtested: Rådhuset, Kjøpsvik : Tid: 10:00-15:45 Eventuelt forfall eller inhabilitet meldes snarest til tlf.: Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Spørsmål og interpellasjoner må være i hende innen mandag 13. november kl. 10:00. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 65/17 17/573 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA KOMMUNESTYREMØTE /17 17/60 REGNSKAP /17 17/232 REGNSKAP STETINDHALLEN TYSFJORD KF 68/17 17/323 AVTALE MELLOM TYSFJORD KOMMUNE OG STETINDHALLEN TYSFJORD KF 69/17 15/398 BEREDSKAPSPLAN - TYSFJORD KOMMUNE /17 17/572 SAMARBEIDSAVTALE MED NORDLAND POLITIDISTRIKT OFOTEN POLITISTASJONSDISTRIKT 71/17 17/564 SALG AV AKSJER I HÅLOGALANDSBRUA AS Kjøpsvik, Tor Asgeir Johansen ordfører Adresse: Tlf: Org.nr.: Postboks Kjøpsvik Fax: Bankgiro:

2 Sak 65/17 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA KOMMUNESTYREMØTE Saksbehandler: Lillian Bolstad Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 17/573 65/17 Kommunestyret Rådmannens innstilling: Protokoll for kommunestyremøte godkjennes. Protokoll for kommunestyremøte ettersendes. Lillian Bolstad konsulent Side 2 av 13

3 Sak 66/17 REGNSKAP 2016 Saksbehandler: Idar Kintel Arkiv: 212 Arkivsaksnr.: 17/60 66/17 Kommunestyret /17 Formannskapet Formannskapets innstilling: Saken behandles i formannskapet Se formannskaps-sak 40/17 med vedlegg. Kommunestyret vedtar selv årsregnskapet. Vedtaket treffes på grunnlag av innstilling fra formannskapet. Idar Kintel fung. økonomileder Side 3 av 13

4 Sak 67/17 REGNSKAP STETINDHALLEN TYSFJORD KF Saksbehandler: Idar Kintel Arkiv: 212 Arkivsaksnr.: 17/232 67/17 Kommunestyret /17 Formannskapet Formannskapets innstilling: Saken behandles i formannskapet Se formannskaps-sak 41/17 med vedlegg. Idar Kintel fung. økonomileder Side 4 av 13

5 Sak 68/17 AVTALE MELLOM TYSFJORD KOMMUNE OG STETINDHALLEN TYSFJORD KF Saksbehandler: Idar Kintel Arkiv: D11 &01 Arkivsaksnr.: 17/323 68/17 Kommunestyret /17 Formannskapet Formannskapets innstilling: Saken behandles i formannskapet Se formannskaps-sak 42/17 med vedlegg. Idar Kintel fung. økonomileder Side 5 av 13

6 Sak 69/17 BEREDSKAPSPLAN - TYSFJORD KOMMUNE 2015 Saksbehandler: Pål Strøm Jensen Arkiv: X20 Arkivsaksnr.: 15/398 69/17 Kommunestyret /15 Eldrerådet /15 Kommunestyret /15 Kommunestyret /15 Kommunestyret Rådmannens innstilling: Vedlagt forslag til beredskapsplan for Tysfjord kommune godkjennes. Utvalg: Kommunestyret : Sak: PS 43/15 Resultat: Behandling i utvalget: Utsettelsesforslag fra ordfører. Votering: Utsettelsesforslaget enstemmig vedtatt. Vedtak: Utsatt. Utvalg: Kommunestyret : Sak: PS 83/15 Resultat: Behandling i utvalget: Saken sendes tilbake til administrasjonen Vedtak: Saken sendes tilbake til administrasjonen Innledning: Beredskapsplanen til Tysfjord kommune er utviklet med tanke på hvordan man skal håndtere en krise- eller ulykkessituasjon som rammer kommunen og dens innbyggere. Det er ikke mulig å forutse alle tenkelige eventualiteter i en krisesituasjon, og de konkrete tiltakene som vil være nødvendige, vil avhenge av situasjon og hendelse. Beredskapsplanen er en del av det kontinuerlige beredskapsarbeidet til Tysfjord kommune, og skal revideres hvert år i forbindelse med kriseøvelser eller etter situasjoner hvor planen er tatt i bruk. Alle som er involverte i beredskapsarbeidet i kommunen, skal ha et eksemplar av planen. De skal også ha gjort seg kjent med hvilke oppgaver ansvar og myndighet de har. Side 6 av 13

7 Sak 69/17 En oppdatert versjon av planen skal i tillegg alltid være tilgjengelig på kommunens internettside, samt i beredskapskassene. 1. Overordnet mål Kommunen har et lovpålagt ansvar for å ivareta sikkerheten til befolkningen i kommunen. Dette innebærer at: Kommunen på best mulig måte skal ta ansvar for alle innbyggere som både direkte og indirekte er rammet av situasjonen Kommunen skal støtte opp om krisehåndteringsarbeidet til andre instanser og raskt bidra med tilgjengelig informasjon og ressurser all kommunikasjon internt og eksternt skal være så rask, presis og åpen som mulig normal drift skal varetas så langt det lar seg gjøre 1.1. Overordnede prinsipper En omfattende krisesituasjon kan deles i to faser: Akuttfase (normalt det første døgnet) og driftsfase. Denne planen omfatter i hovedsak akuttfasen, der kommunens oppgave først og fremst består av: Varslinga av de som er utsatt for fare og eventuelt deres pårørende Koordinering av innsats på systemnivå Forhindre unødig frykt Det er politiet/lokal redningssentral (LRS) som gir konkret informasjon om hendelsens utbredelse og konsekvenser. I driftsfasen tar kommunen med ledelsen og koordinering også på skadested Prinsipper for håndtering av kriser i fred Kriser i fred skal håndteres på lavest mulig nivå. Ansvaret for iverksetting av nødvendige tiltak, herunder informasjonstiltak, er tillagt kommunene, fylkeskommunene og den regionale statsforvaltningen. Disse skal i krisesituasjoner så langt som råd opprettholde nødvendige funksjoner og tjenester ovenfor befolkningen. Krisehåndteringen skjer i henhold til ordinære ansvarsprinsipper, der beslutning om iverksettelse av tiltak innen eget ansvarsområde fattes i medhold av myndighet hjemlet i lov etter instruks Behov for samordning i krisesituasjoner Krisesituasjoner, enten de rammer enkeltkommuner eller større geografiske områder, kan medføre alvorlige forstyrrelser i viktige samfunnsfunksjoner og føre til omfattende materielle ødeleggelser. Behovet for samordning av krisehåndteringen kan oppstå når et organ på fylkes- eller kommunaltnivå anmoder om de ikke makter å håndtere situasjonen alene. Behovet for samordning vil øke jo flere kommuner, etater og nivåer som deltar i krisehåndteringen. 2. Hva beredskapsplanen omfatter Beredskapsplanen omfatter krisesituasjoner både internt i kommunen og eksternt, som har konsekvenser for personer med tilknytning til kommunen, eller Tysfjord som kommune. Planen omfatter fire sentrale aspekter ved all krisehåndtering: - Organisering Side 7 av 13

8 Sak 69/17 - Varsling - Informasjon og omdømme - Funksjonsplaner i forhold til oppgavefordeling - Handlingsplaner i forhold til hendelser Eksempler på krisescenario som planen skal dekke: - Ekstremvær med sterk vind, flom og skred - Brudd på vann-, strøm og nett tilførsel til kommunen - Større transportulykker - Større branner institusjoner og skogbranner - Kjemikalieutslipp eller annen forurensning - Terrorhandlinger eller andre trusler mot kommunens innbyggere - Sykdomsutbrudd av epidemisk karakter - Større hendelser der mange innbyggere er involvert Beredskapsplanen kan også brukes ved andre uventede hendelser eller ulykker. Det aller viktigste i en krisesituasjon er å ta vare på menneskene som er rammet, og deres pårørende. I situasjoner der det kan oppstå tvil, er det denne prioriteringen som gjelder: 1. Redde og sikre menneskeliv 2. Ta vare på pårørende 3. Sikre miljøet mot forurensning 4. Sørge for intern og ekstern informasjon 5. Sikre materielle verdier 2.1. Hva kjennetegner en krise? Den vanligste definisjonen av krise er en avvikssituasjon som utvikler seg slik at den representerer en alvorlig trussel mot liv og personlig sikkerhet, eller truer kommunen som helhet, og stiller så store krav at kommunens ressurser og rutiner at de ordinære rutiner ikke strekker til. Noen kjennetegn ved kriser: - Kommer overraskende - Mangel på kontroll - Vitale interesser står på spill - Mange aktører er involvert - Tidspress - Sammenbrudd i den regulære beslutningsprosessen - Fokus på kortsiktige løsninger - Usikkerhet - Mangel på informasjon - Stor interesse og pågang fra utenforstående og involverte 2.2. Prinsipper for krisehåndtering Krisehåndtering kan betegnes som summen av den aktivitet og de tiltak som må iverksettes for å sikre liv, helse og materielle verdier, og bringe krisen til opphør. For å kunne løse alle disse oppgavene kreves ressurser, kompetanse og en organisering som muliggjør en effektiv håndtering av situasjonen, og en rask tilbakestilling til det normale. Side 8 av 13

9 Sak 69/17 De overordnede prinsippene om ansvar, nærhet og likhet ligger til grunn for sikkerhets- og beredskapsarbeid. Ansvarsprinsippet innebærer at ledelsen som har ansvar for et (fag-) område i en normalsituasjon, også har ansvaret for å håndtere ekstraordinære hendelser på området. Likhetsprinsippet betyr at den organisasjon man opererer med til daglig skal være mest mulig lik den organisasjon man har under kriser. Nærhetsprinsippet innebærer at kriser organisatorisk skal håndteres på et lavest mulig nivå. Det vil kunne oppstå kriser som den enkelte enhet ikke kan håndtere alene, og hvor ulike enheter og interesser må ses i sammenheng. Behovet for en helhetlig og samordnet krisehåndtering går imidlertid ikke på tvers av nevnte prinsipper for krisehåndtering. Kommunens kriseledelse har det helhetlige og overordnede ansvar for krisehåndteringen i kommunen. 3. Forebygging Kommunen har ansvar for å sørge for at befolkningen i kommunen så langt det er mulig, beskyttes mot hendelser og uheldige belastninger. Det er derfor viktig at det i størst mulig grad er fokus på å forbygge hendelser gjennom omfattende ROS arbeid på alle nivå i kommunen. I tillegg er det viktig at kommunen legger til rette for gode varslingsmuligheter som kan fange opp eventuell avvik eller mistanker om avvik både når det gjelder mulige hendelser og trusler. Hvor alle kan varsle hvis det er noe de mener ikke er som det bør være. Med den enorme betydningen og omfanget som sosiale medier har fått i den norske befolkningen, er det også viktig at kommunen aktivt overvåker disse mediene for å kunne fange opp eventuell negativ omtale eller trusler mot kommunen. 4. Konklusjon Jeg anbefaler at fremlagte forslag til beredskapsplan for Tysfjord kommune godkjennes. Planen vil være et godt verktøy for å kunne utvikle og håndtere krisesituasjoner i Tysfjord kommune. Planen forutsetter imidlertid at det blir øvd på kritiske situasjoner 1 eller 2 ganger i året slik at organisasjonen får trening i å håndtere uønskede hendelser Vedlegg: Beredskapsplan for Tysfjord kommune Pål Strøm Jensen teknisk sjef Side 9 av 13

10 Sak 70/17 SAMARBEIDSAVTALE MED NORDLAND POLITIDISTRIKT - OFOTEN POLITISTASJONSDISTRIKT Saksbehandler: Lillian Bolstad Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 17/572 70/17 Kommunestyret Rådmannens innstilling: Ordfører signerer samarbeidsavtale med Nordland politidistrikt Ofoten politistasjonsdistrikt. POLITIRÅDET i Tysfjord kommune SAMARBEIDSAVTALE (fornyelse) med Nordland politidistrikt Ofoten politistasjonsdistrikt SAMARBEIDSAVTALE Samarbeidsavtale mellom Nordland politidistrikt, Narvik politistasjonsdistrikt og xxxxxx kommune, heretter kalt Politiråd, skal bygge på følgende rammer: MANDAT Politirådet i Narvik skal utveksle informasjon, etablere felles problemforståelse og bidra med kunnskap som er av strategisk betydning i forhold til de prioriteringer og beslutninger som må foretas innenfor den enkelte sektor. DELTAKERE (eksempel) Politistasjonssjef, ordfører, opposisjonsleder og. Rådmannen er leder i politirådet. Politikontakten innkalles jevnlig. Partene bestemmer selv om eventuelt andre skal innkalles i tillegg til de faste medlemmene. MØTESTRUKTUR Det legges opp 4 møter i året, ett pr. kvartal. Dette kan videre legges sammen med kommunestyremøter, gruppemøter, el. Ut over dette innkalles det til møte etter behov. Rådmannen kaller inn til møte, er møteleder og fører møtereferat. Møtereferatene oversendes formannskapet til orientering. OPPFØLGING AV ENKELTSAKER Politirådet kan ta initiativ til etablering av samhandlingsgrupper for videre behandling og tettere oppfølging av enkeltsaker eller saksområder som politirådet ikke kan følge opp. Side 10 av 13

11 Sak 70/17 RAPPORTERING Politirådet skal informere om de strategiske utfordringene som ligger innenfor rådets mandat. Det utarbeides en årlig rapport fra arbeidet i politirådet som sendes kommunestyret til orientering. ØKONOMI Partene dekker sine kostnader selv. (sted), den xx. november 2017 Egil Sletteng Politistasjonssjef Ofoten politistasjonsdistrikt Tor Asgeir Johansen ordfører Lillian K. Bolstad konsulent Side 11 av 13

12 Sak 71/17 SALG AV AKSJER I HÅLOGALANDSBRUA AS Saksbehandler: Lillian Bolstad Arkiv: 255 Arkivsaksnr.: 17/564 71/17 Kommunestyret /17 Kommunestyret Rådmannens innstilling: Tysfjord kommune selger sine 5 aksjer i Hålogalandsbrua AS til en verdi av kr Utvalg: Kommunestyret : Sak: PS 64/17 Resultat: Behandling i utvalget: Utsettelsesforslag fra Filip Mikkelsen. Votering: Utsettelsesforslaget enstemmig vedtatt. Vedtak: Utsatt. Bompengeselskap Nord AS (BPN AS) ønsker å kjøpe samtlige aksjer i Hålogalandsbrua AS. Selskapet vil etter transaksjonen er gjennomført bli datterselskap til BPN AS. Det er fra BPN AS sin side ønskelig å overta eierskapet så fort som mulig, og senest i løpet av høsten I forbindelse med prosessen med å integrere Hålogalandsbrua AS i BPN AS har styret i Hålogalandsbrua AS fattet følgende vedtak: 1. Styret i Hålogalandsbrua AS er positiv til at eierne selger sine aksjer til det regionale bompengeselskapet, Bompengeselskap Nord AS. 2. Styret oppfordrer eierne til å vedta eventuelt salg snarest innen 15. oktober. Ref. frist fra departementet angående tilskudd. 3. Styret anbefaler at salget gjøres opp ved en «sluttseddel». Bakgrunn: Melding fra Stortinget 25 ( ), Bompengereformen, angir retning og rammebetingelser for fremtidig organisering og drift av bompengesektoren. Hovedtiltakene i reformen er konsolidering av bompengeselskapene til større regionale, permanente enheter, utskilling av utstederfunksjonen fra bompengeselskapene, tydeliggjøring av roller og ansvar mellom myndigheter og bompengeselskapene, samt en forenkling av dagens takst- og rabattstruktur. Side 12 av 13

13 Sak 71/17 Som del av reformarbeidet er det opprettet 5 regionale bompengeselskaper. BPN AS er stiftet med Nordland, Troms og Finnmark Fylkeskommune som eiere. Selskapet har Nordland, Troms og Finnmark som geografisk virksomhetsområde. Vedlegg: 1. Brev fra Bompengeselskap Nord AS: Integrering av Hålogalandsbrua AS i det regionale 2. Brev fra Hålogalandsbrua AS: Oppfordring, salg av aksjer i hålogalandsbrua 3. Melding fra Stortinget 25 ( ) På rett vei Reformer i veisektoren Lillian K. Bolstad konsulent Side 13 av 13