Møteinnkalling. Eldrerådet. Dato: Møtested: Kommunehuset, Møterom 1. etg. Tidspunkt: 09:00

Transkript

1 Møteinnkalling Eldrerådet Dato: Møtested: Kommunehuset, Møterom 1. etg. Tidspunkt: 09:00 Eventuelt forfall meldes snarest til Servicekontoret tlf Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. 1

2 Saksliste Saksnr Innhold Arkivsaksnr PS 1/18 Årsmelding Eldrerådet 2016 og /1145 PS 2/18 Aktivitetsplan/årsplan for eldrerådet /1146 PS 3/18 Reglement for Gildeskål eldreråd 2017/359 RS 1/18 Eldrepolitisk program Utvidet 2017/781 høringsfrist RS 2/18 Invitasjon til Eldrerådskonferansen i Bodø 26. og 27. april /1216 2

3 Arkivsaknr: 2017/1145 Arkivkode: Saksbehandler: Anne Line Bruvold Saksgang Møtedato Eldrerådet Årsmelding Eldrerådet 2016 og 2017 Rådmannens forslag til vedtak: Det fremmes ikke forslag i denne sak. Vedlegg 1 Årsmelding Årsmelding 2017 Bakgrunn for saken: Leder i Gildeskål eldreråd har laget ett utkast til årsmeldingen for 2016 og

4 Årsmelding for Gildeskål eldreråd

5 Gildeskål eldreråd 2016 Etablering av Gildeskål eldreråd for perioden : Gildeskål kommunestyre behandlet godkjenning av valg 2015 i kommunestyremøte den 15. oktober 2015, og kommunestyret vedtok samtidig valg av kommunale utvalg. Kommunestyret vedtok imidlertid ikke valg av Gildeskål Eldreråd for perioden , bestående av 6 eldreråds-medlemmer og 6 personlige varamedlemmer, før i kommunestyremøte den 19. mai Gildeskål Eldreråd ble derfor ikke oppnevnt før over et halvt år senere enn de øvrige utvalgene i kommunen. Dagens eldreråd har derav beklageligvis «mistet» et halvt år av sin totale funksjonstid. Konstituering: Gildeskål Eldreråd gjennomførte sitt første møte den 5. september Rådet konstituerte seg selv gjennom valg av leder og nestleder, noe som gav følgende resultat. Medlem: Personlig varamedlem: Representerer: Svein Arne Bruvoll Leder Thorhild Valrygg Sandhornøy Solvor Sandberg Nestleder Jan Einar Mortensen Arnøyene og Fleinvær Oddlaug Didriksen Høyre Rolf Hessvik Senterpartiet Politikerne Erna Sundsfjord Arnold Knudsen Nordfjorden Lisbeth Nilsen-Nygaard Oddbjørg Andersen Storvikområdet Randi Gjeset Ellingsen Myrna Kristiansen Inndyr, Sørfinnset, Sund og Sundsfjord Eldrerådets arbeid: Møter og saker til behandling i 2016: Møte Til stede: Svein Bruvoll, Jan Einar Mortensen, Oddlaug Didriksen, Arnold Knudsen, Lisbeth Nilsen-Nygaard og Randi Gjeset Ellingsen. PS 1/16 Referent Svanhild Lind. Øvrige: Rådmann Helge Akerhaug, ass.rådmann Wenche Bergheim-Evensen, Kommunalsjef Pleie og omsorg Anne-Grete Mosti. Valg av leder og nestleder i Eldrerådet PS 2/16 Boligpolitisk plan for Gildeskål kommune PS 3/16 Kunnskapsgrunnlag utviklingstrekk og utfordringer Gildeskål kommune 2016 PS 4/16 IKT-plan Gildeskål kommune Møte Til stede: Svein Bruvoll, Solvor Sandberg, Oddlaug Didriksen, Erna Sundsfjord, Oddbjørg Andersen og Randi Gjeset Ellingsen. Referent Svanhild Lind. Egen sak Vedtak av foreløpig aktivitetsplan for 2017 for eldrerådet 5

6 Egen sak Valg av deltakere på kurs for eldreråd, Fauske : Svein Bruvoll, Solvor Sandberg og Oddlaug Didriksen. Møte Til stede: Svein Bruvoll, Solvor Sandberg, Oddlaug Didriksen, Arnold Knudsen, Lisbeth Nilsen-Nygaard og Myrna Kristiansen. Referent Svanhild Lind og Anne Line Bruvold. PS 9/16 Budsjett 2017, handlingsdel og økonomiplan Egen sak Middagsservering ved Gibos, Inndyr Egen sak Nattevakt ved Sandhornøy eldresenter, Mårnes Egen sak Nordic Smarthouse Ref.sak Kurs i nettbrett og smarttelefon Ref.sak Kurs Bilfører 65+ Møte Til stede: Svein Bruvoll, Solvor Sandberg, Oddlaug Didriksen, Erna Sundsfjord, Lisbeth Nilsen-Nygaard og Randi Gjeset Ellingsen. PS 5/16 PS 6/16 PS 7/16 Referent Svanhild Lind. Øvrige: Kommunalsjef Pleie og omsorg Anne-Grete Mosti (sak 7/16). Ruspolitisk plan med alkoholpolitisk handlingsplan Endring av forskrift om åpningstider for serveringssteder. Samarbeidsavtale om folkehelse Evaluering av ernæringsplan pleie og omsorg PS 8/16 Møteplan 1. halvår Egen sak Valg av deltakere på kurs Hvordan drive godt eldrerådsarbeid, Nestor Melsomvik : Svein Bruvoll og Solvor Sandberg. Kurs og øvrig aktivitet i 2016: Deltakere på kurs for eldreråd, Fauske : Svein Bruvoll, Solvor Sandberg og Oddlaug Didriksen. Økonomi og budsjett for 2017: Kommuner og fylker er lovpålagt å etablere et eldreråd, som skal velges av kommune- /fylkeskommunestyret for valgperioden - Det er en forutsetning etter loven om kommunale og fylkeskommunale eldreråd at kommuner/fylkeskommuner bevilger tilstrekkelige midler til å dekke driften i rådet. Bevilgningen til eldreråds-driften inngår i rammetilskuddet fra Staten til kommunene. Det er dermed lagt til rette for at eldrerådene skal kunne ha økonomi til å drive sitt utvalgsarbeid på linje med alle andre kommunale nemnder, utvalg, styrer og råd. I kommunens budsjett for 2017, og videre i Økonomiplan for , er eldrerådet tildelt en årlig budsjettramme på totalt kr ,-. 6

7 Eldrerådet fremmet et begrunnet forslag om en budsjettøkning for 2017 til totalt kr ,-, og oppnådde å få dette tilnærmet innfridd. Budsjett til disposisjon for eldrerådet for 2017 er på totalt kr ,-. Utfordringer og utsikter for 2017: I forrige valgperiode var kommunen helt uten et fungerende Eldreråd, selv etter flere forsøk. Det var derfor et betydelig etterslep i eldreråds-arbeidet i Gildeskål kommune. Det forelå en viss oppfatning blant kommunens pensjonistlag om at det forsinkede valget av eldreråd skyldes en bevisst politisk handling. Samme oppfatning var fremtredende også blant de valgte medlemmene av eldrerådet. Med et så negativt utgangspunkt ble det svært viktig for det valgte eldrerådet å fokusere på å skaffe seg mest mulig kunnskaper og kompetanse på hva eldreråds-funksjonen innebar. Dessuten ble det enda viktigere for eldrerådet å skaffe seg kunnskaper og mest mulig fakta om hva som er den virkelige livssituasjonen for alle eldre som bor i Gildeskål kommune. I «Eldrerådslova» står det i 3.(Oppgåvene for kommunale eldreråd): «Eldrerådet er eit rådgjevande organ for kommunen. Alle saksdokumenta skal leggjast fram for rådet i god tid før kommunestyret handsamar sakene. Eldrerådet skal ha til handsaming alle saker som gjeld levekåra for eldre. Eldrerådet kan sjølv ta opp saker som vedkjem eldre i kommunen. Protokollen frå rådsmøtet skal fylgje saksdokumenta til dei kommunale organ som tek endeleg avgjerd i saka.» Eldreråds-funksjonen favner derfor over et svært omfattende saksområde, noe som gjør at det blir viktig «å spise elefanten i små stykker», fremfor å ha urealistiske ambisjoner om å løse ethvert problem innenfor rådets saksområde på kortest mulig tid. 7

8 Årsmelding for Gildeskål eldreråd

9 Gildeskål eldreråd 2017 Etablering av Gildeskål eldreråd for perioden : Gildeskål kommunestyre behandlet godkjenning av valg 2015 i kommunestyremøte den 15. oktober 2015, og kommunestyret vedtok samtidig valg av kommunale utvalg. Kommunestyret vedtok imidlertid ikke valg av Gildeskål Eldreråd for perioden , bestående av 6 eldreråds-medlemmer og 6 personlige varamedlemmer, før i kommunestyremøte den 19. mai Gildeskål Eldreråd ble derfor ikke oppnevnt før over et halvt år senere enn de øvrige utvalgene i kommunen. Dagens Eldreråd har derav beklageligvis «mistet» et halvt år av sin totale funksjonstid. Konstituering: Gildeskål Eldreråd gjennomførte sitt første møte den 5. september Rådet konstituerte seg selv gjennom valg av leder og nestleder, noe som gav følgende resultat. Medlem: Personlig varamedlem: Representerer: Svein Arne Bruvoll Leder Thorhild Valrygg Sandhornøy Solvor Sandberg Nestleder Jan Einar Mortensen Arnøyene og Fleinvær Oddlaug Didriksen Høyre Rolf Hessvik Senterpartiet Politikerne Erna Sundsfjord Arnold Knudsen Nordfjorden Lisbeth Nilsen-Nygaard Oddbjørg Andersen Storvikområdet Randi Gjeset Ellingsen Myrna Kristiansen Inndyr, Sørfinnset, Sund og Sundsfjord Eldrerådets arbeid: Møter og saker til behandling i 2017: Møte Til stede: Svein Bruvoll, Solvor Sandberg, Oddlaug Didriksen, Arnold Knudsen, Lisbeth Nilsen-Nygaard og Randi Gjeset Ellingsen. Referent Svanhild Lind. Øvrige: Ordfører Petter Jørgen Pedersen. PS 1/17 Boliginvesteringsprogram PS 2/17 PS 3/17 Egen sak Styrking av hjemmebaserte tjenester Fremtidig organisering og kontorstruktur NAV Nordland Aktuelle saker for eldrerådet i 2017 behandles på neste møte: 1. Ipad/nettbrett for medlemmer av endrerådet. 2. Oppdrag som observatør utført av eldrerådets medlemmer. 3. Velferdsteknologi. 4. Oppfriskningskurs Bilfører Pensjonistforbundets Kurs i nettbrett og smarttelefon. 6. Besøkstjeneste i kommunen. 9

10 RS 1/17 7. Rett til sykehjemsplass antall sykehjemsplasser og ventelister jft lovendring. 8. Legemiddel-overbruk ved institusjon og hjemmetjenesten. 9. Vold i nære relasjoner. 10. Innsynstilgangen for foresatte ved institusjon og hjemmetjenesten. 11. Hjemmetjenesten på øyene. 12. Ambulanse-tjenesten på øyene. 13. Brannsikrings-tjenesten på øyene. 14. Brukerutvalg for Gibos. 15. Brukerutvalg for eldresentrene/hjemmesykepleien. 16. Gratis tannpleie. 17. Strategi for et aldersvennlig samfunn. 18. Pasient og brukerombudet i Nordland. Søknad om midler til kulturkveld for pensjonistforeningene i Gildeskål RS 2/17 Søknad om midler til eldredagen 2016 RS 3/17 Søknad om midler til eldredagen 2016 Møte Til stede: Svein Bruvoll, Jan Einar Mortensen, Oddlaug Didriksen, Arnold Knudsen, Oddbjørg Andersen og Randi Gjeset Ellingsen. Referent Trine Breivik. Øvrige: Kommunalsjef Pleie og omsorg Anne-Grete Mosti (egen sak og sak 5/17). Egen sak Fremtidig bruk av velferdsteknolog i kommunens eldretjeneste og eldreomsorg v/leder for Søndre Gildeskål Pensjonistlag, Dagfinn Pettersen. Øvrige deltakere: Joar Nordli IKT ansvarlig, Elin Therese Ellingsen systemansvarlig Gerica (pleie og omsorgs fagsystem), Trine Ågnes virksomhetsleder Åpen omsorg fastland, Lena F. Sandnes virksomhetsleder institusjon Gibos, Marthe Petra Størkersen - virksomhetsleder Åpen omsorg øyene, Hanne E. Johansen vernepleier i Miljøterapitjenesten, Gunn Gjelseth fagsykepleier Gibos, Myrna Kristiansen Søndre Gildeskål pensjonistforening, Thrond Gjelseth varaordfører PS 4/17 Aktuelle saker for eldrerådet i PS 5/17 PS 6/17 Ved en merkelig misforståelse ble det fremlagte notatet til eldrerådets forrige møte vedrørende de 18 mulige sakene for 2017 betraktet av Gildeskål kommune som ferdigbehandlet av rådet, og ble derved saksbehandlet av ordfører og rådmann. Dette skjedde da lenge før eldrerådet hadde fattet en beslutning om hvorvidt alle sakene var aktuelle å følge opp, og før de aktuelle sakene hadde fått utarbeid en utdypende begrunnelse og en behørig argumentasjon. Eldrerådet valgte å ta denne fadesen til etterretning, uten videre oppfølging. Eldrerådets uttalelse til forskrift for tildeling av langtidsopphold i sykehjem i Gildeskål kommune. Eldrerådets reglement drøfting. RS 4/17 17/ Brev til landets kommuner og kommunale eldreråd Folkebibliotekene og eldres digitale deltakelse. 10

11 Møte Til stede: Svein Bruvoll, Solvor Sandberg, Oddlaug Didriksen, Erna Sundsfjord, Lisbeth Nilsen-Nygaard og Randi Gjeset Ellingsen. Referent Trine Breivik. PS 7/17 Høringsuttalelse Reguleringsplan Buberget hyttefelt på Otterstranda PS 8/17 Forskrift for tildeling av langtidsplass i sykehjem i Gildeskål kommune PS 9/17 Eldrerådets reglement drøfting PS 10/17 Møteplan 2. halvår 2017 Ref.sak Eldrerådets økonomiske status Ref.sak Generasjonskonferanse 2017 Møte Til stede: Thorhild Valrygg, Solvor Sandberg, Oddlaug Didriksen, Erna Sundsfjord, Lisbeth Nilsen-Nygaard og Randi Gjeset Ellingsen. Referent Anne Line Bruvold. PS 12/17 Egen sak Høringsuttalelse Eldrepolitisk program , Nordland Fylkeskommune Saker til nest møte. 1. Eventuelt samarbeid mellom eldrerådene i nabokommunene. 2. Hva finnes av brosjyrer om diverse tilbud/tjenester til eldre. 3. Eldrerådet ønsker samarbeid med ungdomsrådet. Møte Til stede: Svein Bruvoll, Solvor Sandberg, Oddlaug Didriksen, Erna Sundsfjord, Lisbeth Nilsen-Nygaard og Randi Gjeset Ellingsen. PS 19/17 Referent Anne Line Bruvold. Brosjyrer om diverse tilbud/tjenester innenfor helse og omsorg PS 20/17 Budsjett 2018, handlingsdel og økonomiplan PS 21/17 Møteplan 1. halvår 2018 Egen sak Egen sak Eldrerådet berømmer Råd for likestilling av funksjonshemmede for å ha gjennomført befaringer på offentlige bygg i kommunen. Eldrerådet vil starte sine møter kl 0900 inntil videre. Kurs og øvrig aktivitet i 2017: Deltakere på kurs Hvordan drive godt eldrerådsarbeid, Nestor Melsomvik : Svein Bruvoll og Solvor Sandberg Deltakelse Generasjonskonferanse 2017 Psykisk helse livet igjennom i Bodø april 2017: Svein Bruvoll. Deltakelse Regional dialogmøter for Leve hele livet i regi av helseministeren, i Bodø 31. august 2017: Svein Bruvoll. 11

12 Økonomi og budsjett for 2018: Kommuner og fylker er lovpålagt å etablere et eldreråd, som skal velges av kommune- /fylkeskommunestyret for valgperioden - Det er en forutsetning etter loven om kommunale og fylkeskommunale eldreråd at kommuner/fylkeskommuner bevilger tilstrekkelige midler til å dekke driften i rådet. Bevilgningen til eldreråds-driften inngår i rammetilskuddet fra Staten til kommunene. Det er dermed lagt til rette for at eldrerådene skal kunne ha økonomi til å drive sitt utvalgsarbeid på linje med alle andre kommunale nemnder, utvalg, styrer og råd. I kommunens budsjett for 2018, og videre i Økonomiplan for , er eldrerådet tildelt en årlig budsjettramme på totalt kr ,-. Eldrerådet besluttet å ta tildelt budsjettramme for 2018 til etterretning, og fremmet derfor ikke forslag om en økning av budsjettrammen. Utfordringer og utsikter for 2018: I forrige valgperiode var kommunen uten et fungerende Eldreråd, selv etter flere forsøk. Det var derfor fortsatt et betydelig etterslep i eldreråds-arbeidet i Gildeskål kommune. Som nevnt i årsmelding for 2016 forelå det en oppfatning blant kommunens pensjonistlag om at det forsinkede valget av eldreråd skyldes en bevisst politisk handling. Denne oppfatningen var også fremtredende blant de valgte medlemmene av eldrerådet. I ettertid er nok konklusjonen at årsaken til manglende eldreråd i forrige valgperiode og flere måneders forsinkelse i valg av eldreråd for neppe skyldes en bevisst trenering av kommunens politikere. Eldrerådets medlemmer har gjennomgått opplæring i hvordan eldreråds-rollen skal ivaretas, og har nå konkludert med at ytterligere kursing ikke er presserende. Det er også god læring i å observere hva andre eldreråd rundt omkring i landet gjør, og det vil være svært fordelaktig å få i stand et tett samarbeide med eldrerådene i Salten-området. Et best mulig sammensveiset eldreråd er viktig, og det er brukt noe tid på å finne fram til en god tone innad i rådet, for derved å skape til et godt og åpent arbeidsklima med fokus på å få fram meninger og synspunkter fra samtlige av eldreråds-medlemmene i hver enkelt sak. At middagsserveringen ved GIBOS ble endret slik at det ble en bedre fordeling av måltidene, er svært positivt, og vil også i Gildeskål kommune gi sykehjem-pasientene en økt matlyst. At Gildeskål kommune har vedtatt en forskrift for tildeling av langtidsplass i sykehjem er også svært positivt. En forskrift for tildeling av hjemmesykepleie og hjemmetjeneste gjenstår. Fremtidig eldreomsorg vil bli mer og mer hjemmebasert, og det blir viktig å ha fokus på at ethvert privathjem som bebos av eldre skal ha en tilfredsstillende funksjonell utforming og være utstyrt med tilstrekkelig velferdsteknologi, slik at eldre kan bo der trygt og sikkert. Det er fortsatt svært utfordrende å kunne yte en fullverdig og likeverdig hjemmetjeneste og hjemmesykepleie på øyene, i forhold til de øvrige områdene i kommunen. Psykisk helse og vold i nære relasjoner er utfordringer som kommunen ikke kan styre unna. Regjeringens kvalitetsreform for eldre, «Leve hele livet», vil trolig også prege kommunens innsats ovenfor eldre i Gildeskål i mange år fremover. Når nye kommunale boliger nå skal bygges i kommunen, boliger som også skal være beregnet for eldre, så må en kvalitetssikre at planlegging og prosjektering tar høyde for at 12

13 disse boligene får en maksimalt tilfredsstillende funksjonell utforming, men ikke minst blir maksimalt tilrettelagt når det gjelder nåværende og fremtidig velferdsteknologi. Det er en kjensgjerning at enhver nedleggelse av en barnehage, skoleklasse, skole og/eller et eldresenter innen et område av kommunen må betegnes som et betydelig nederlag. En slik nedleggelse viser seg ofte å bli etterfulgt av en svært negativ følgeeffekt, der blant annet terskelen for at en eller flere familier flytter fra området senkes i betydelig grad. I sum vil nok dette resultere i en ond sirkel, med en svært negativ fremtidsutsikt for enhver kommune. Det er et slikt utgangspunkt som gir grunnlag for å foreta en vurdering av hvor mye ressurser en kommune burde ha brukt for å skaffe seg nye selvforsørgende familier/innbyggere som et alternativ til nedleggelsene, noe som i stor grad vil gi seg positive utslag både når det gjelder en økning av statens rammetilskudd og skatteinntekter, men også en optimisme og stabilitet blant kommunens innbyggere. 13

14 Arkivsaknr: 2017/1146 Arkivkode: Saksbehandler: Anne Line Bruvold Saksgang Møtedato Eldrerådet Aktivitetsplan/årsplan for eldrerådet 2018 Rådmannens forslag til vedtak: Det fremmes ikke forslag til vedtak i denne sak. Vedlegg 1 Aktivitetsplan/årsplan for eldrerådet Utkast Bakgrunn for saken: Leder i Gildeskål eldreråd har utarbeidet ett utkast til aktivitetsplan/årsplan for Gildeskål eldreråd

15 Utkast til aktivitetsplan/årsplan for eldrerådet 2018: 1. Holde seg fortløpende orientert om aktiviteten til øvrige eldreråd i Salten-området, samt følge med på hva øvrige eldreråd i landet fokuserer på i sitt eldreråds-arbeide. 2. Støtte opp om Bodø eldreråds initiativ til å opprette et regionalt samarbeid mellom eldrerådene i Salten, med Salten Regionråd som bidragsyter. 3. Være pådriver til at pensjonistlagene samarbeider om å gjennomføre kurs for eldre i bruken av smarttelefon og nettbrett. 4. Være pådriver til at pensjonistlagene samarbeider om å gjennomføre oppfriskningskurs for eldre bilførere "65+". 5. Være pådriver til at pensjonistlagene samarbeider om å gjennomføre "Eldres dag 2018". 6. Være pådriver til at pensjonistlagene benytter seg av kommunens tilskuddsordninger, gjerne ved samarbeidende tiltak og aktiviteter. 7. Være pådriver til at kommunen viderefører utarbeidelse av informasjonsbrosjyrer for distribusjon, som dekker alle relevante og aktuelle tema om rettigheter og tilbud for eldre i kommunen. 8. Være pådriver til at ethvert privathjem som bebos av enslige mottakere av hjemmebasert eldreomsorg, gis en tilfredsstillende funksjonell utforming, og at boligen utstyres med tilstrekkelig velferdsteknologi, slik at enslige eldre kan bo der under trygge og sikre forhold. 9. Være pådriver til at nybygde kommunale boliger, som også er beregnet for eldre, kvalitetssikres under planlegging og prosjektering slik at boligene får en maksimalt tilfredsstillende funksjonell utforming, og at boligene også blir maksimalt tilrettelagt for nåværende og fremtidig velferdsteknologi. 10. Være pådriver til at kommunen følger opp regjeringens kvalitetsreform for eldre "Leve hele livet". 15

16 Arkivsaknr: 2017/359 Arkivkode: Saksbehandler: Svanhild Lind Saksgang Møtedato Eldrerådet Formannskapet Kommunestyret Reglement for Gildeskål eldreråd Rådmannens forslag til vedtak: Nytt reglement for eldrerådet i Gildeskål kommune vedtas. Vedlegg 1 Reglement for Gildeskål eldreråd 2 Forslag til nytt Reglement for Eldreråd 3 Eldrerådets reglement - drøfting i Eldrerådet Bakgrunn for saken: Nåværende reglement for Gildeskål eldreråd ble vedtatt i Kommunestyret og endret i møte Det har ikke vært foretatt en revidering av reglementet siden det ble vedtatt i I 2012 var en endring i pkt. 1, der rådet ble styrket med en politiker-representant. Eldrerådet fikk våren 2017 framlagt saken med følgende vurdering fra rådmannen: 16

17 «Rådmannen ser behovet for å se på gjeldende reglement. Eldrerådet inviteres i denne saken til å gjennomgå og drøfte reglementet og komme med råd om eventuelle endringer. Rådmannen ber spesielt om en vurdering av hvordan reglementet er utformet og formulert. Det er generelt viktig at reglement er formulert slik at de er lett å bruke. Dersom eldrerådet ser behov for endringer vil rådmannen senere ta initiativ til å legge frem forslag til nytt reglement for kommunestyret.» Eldrerådet kom da med forslag til endel endringer i reglementet, se vedlegg. Vurdering: Eldrerådets forslag ser i utgangspunktet bra ut og mer oversiktlig enn reglementet fra Rådmannen foreslår noen endringer i forhold til Eldrerådets forslag slik at reglementet er i henhold til lov om kommunale og fylkeskommunale eldreråd, og at det er gjennomførbart. Politisk delegasjonsreglement var vedtatt av Kommunestyret i Dette delegasjonsreglementet inneholder også saksbehandlingsreglement som gjelder for kommunestyret, alle utvalg, råd og styrer. Konklusjon: Rådmannens forslag til reglement for eldrerådet i Gildeskål kommune vedtas. 17

18 GILDESKÅL KOMMUNE REGLEMENT FOR GILDESKÅL ELDRERÅD Gildeskål Eldreråd er oppnevnt i henhold til Lov av nr. 76. Pkt. 1 Eldrerådet er et partipolitisk uavhengig rådgivende organ for de kommunale politiske myndigheter. Kommunestyret skal velge fem medlemmer til Eldrerådet etter forslag fra pensjonistforeninger og lokalutvalg. Det velges i tillegg en politiker med vara, slik at det totale antall blir seks medlemmer.kommunelovens 38 nr.2 om likestilling gjelder. Det skal i Eldrerådet være ett medlem fra hvert av områdene: a) Storvikområdet b) Inndyr, Sørfinnset, Sund og Sundsfjord c) Arnøyene og Fleinvær d) Sandhornøy e) Nordfjorden Eldrerådet velger selv leder og nestleder. Disse skal velges blant pensjonistene i Eldrerådet. Dersom et medlem faller fra, velger kommunestyret nytt medlem. Løses lederen fra vervet, velger Eldrerådet ny leder selv om det er valgt nestleder. Pkt.2 En ansatt ved sentraladministrasjonen har ansvaret for sekretærfunksjonen. Sekretæren holder Eldrerådet underrettet om alle saker av spesiell interesse som gjelder eldres levekår innen hele det kommunale felt. Pkt.3 I styrer, råd, utvalg og komiteer som behandler saker som angår eldre, og hvor det ikke er pålagt at det kun skal være folkevalgte medlemmer, har Eldrerådet rett til å foreslå eller innstille på hvem som skal velges, og Eldrerådet bør bli representert i disse fora. To representanter fra Eldrerådet kan etter avtale med ordfører få tale- og forslagsrett i Formannskapet/Kommunestyret i saker som angår Eldrerådet spesielt. Representantene gis observatørstatus, og avtaler med ordfører i god tid før møtet hvilke saker de skal få uttale seg om. Eldrerådets representanter skal oppholde seg i salen for så lenge behandlingen av deres sak pågår for å svare på spørsmål fra representantene i Formannskapet/Kommunestyret. Pkt. 4. Alle saksframlegg fra kommunale etater som angår eldres levekår, skal i god tid forelegges Eldrerådet til behandling. Administrasjonen har ansvaret for dette, og kan ikke unnlate å sende en sak til Eldrerådet fordi saken er undergitt taushetsplikt, eller fordi avgjørelsen haster. Saker etter kommunelovens 13 er unntatt. Eldrerådet skal bl.a. ha følgende saker til behandling: Årsbudsjett Økonomiplan Kommuneplaner 18

19 Sektorplaner med særlig interesse for eldre. Eldrerådet utarbeider forslag til eget budsjett, som innarbeides i kommunes budsjett i eget underkapittel. Eldrerådet kan selv ta opp saker som gjelder de eldre i kommunen. Sekretær og leder utarbeider egen saksfremstilling for rådet ved behov. Pkt. 5. Eldrerådets leder skal ha innkalling og protokoller fra Kommunestyret, Formannskapet og hovedutvalgene. Eldrerådet skal avholde møte etter behov, men minst 4 ganger pr. år. Lederen, i samarbeid med sekretæren setter opp saksliste, og har ansvaret for at rådet blir kalt inn til møte. Rådet kalles inn med minst 1 ukes varsel. Sammen med møteinnkallingen skal saksdokumentene sendes ut. Dersom 2 av Eldrerådets medlemmer krever det, skal rådet kalles inn til møte. Pkt. 6 På Eldrerådets møter føres protokoll som undertegnes av sekretæren og rådets leder. Utskrift av protokollen skal følge saksdokumentene til de kommunale organer som skal ta den endelige avgjørelsen i saken. Videre skal utskrift av protokollen sendes rådets medlemmer, varamedlemmer, ordfører, rådmann, pensjonistforeningene og de kommunale avdelingene. Pkt. 7 Sentraladministrasjonen skal bistå med praktiske tiltak som Eldrerådet finner nødvendig for å løse sine oppgaver. Ordfører og rådmann har rett til å møte i rådets møter, andre kan innkalles for å bistå under rådsbehandlingen. Pkt. 8 Medlemmene i Eldrerådet har taushetsplikt etter forvaltningslovens bestemmelser, og møtet skal lukkes når det behandles saker som er belagt med taushetsplikt. Pkt. 9 Medlemmene skal ha reise- og møtegodtgjørelse som fastsettes av Kommunestyret, eventuelt egen ledergodtgjørelse på samme måte som andre råd og utvalg. Pkt. 10 Eldrerådet skal hvert år, innen utgangen av februar, utarbeide en årsmelding om sin virksomhet. Årsmeldingen skal legges fram for Kommunestyret. Pkt. 11 Dette reglementet kan bare endres av Kommunestyret etter at Eldrerådet har hatt anledning til å uttale seg. Vedtatt i Gildeskål Kommunestyre , sak 69/05 Endret i Gildeskål kommunestyre , sak 12/12 19

20 20

21 Eldrerådets reglement - drøfting Behandling i Eldrerådet : Eldrerådets vedtak: Reglement for eldrerådet i Gildeskål kommune Eldrerådet i Gildeskål kommune er hjemlet i Lov av nr 76, om kommunale og fylkeskommunale eldreråd, og kommuneloven. Eldrerådet velges av kommunestyret. 1 Eldrerådet Eldrerådet er et partipolitisk uavhengig, rådgivende organ for Gildeskål kommune. Eldrerådet er underlagt samme regler som for kommunale nemnder angitt i kommuneloven, dersom ikke annet er bestemt i Lov om eldreråd mv. 2 Valg og sammensetning Kommunestyret velger 5 medlemmer med vara til Eldrerådet etter forslag fra pensjonistforeninger og lokalutvalg. I tillegg velges en politiker med vara tilsammen 6 medl. Eldrerådet skal bestå av 1 medlem og 1 varamedlem fra hvert av områdene: 1 Storvikområdet 2 Inndyr, Sund, Sørfinnset og Sundsfjord 3 Arnøyene og Fleinvær 4 Sandhornøy 5 Nordfjorden Valgperiode for rådets medlemmer og varamedlemmer er 4 år. Eldrerådet velger selv leder og nestleder blant pensjonistene. Dersom et medlem faller fra, velger kommunestyret nytt medlem etter ovennevnte nøkkel. Løses leder fra vervet, velger eldrerådet ny leder. 3 Arbeidsområde Eldrerådet skal behandle alle saker som angår eldres levekår og livsstandard. Alle saksdokumenter skal legges frem for rådet i god tid før beslutning fattes. Eldrerådet skal bl.a. ha følgende saker til behandling: 21

22 1 Årsbudsjett og Økonomiplan 2 Kommuneplaner og Reguleringsplaner (samferdsel/kommunikasjon) 3 Sektorplaner og reformer som gjelder eldres levekår og livsstandard (helse, sosial, kultur, bolig, fritid) Rådet kan selv ta opp saker som vedkommer eldre. Protokoll fra møtene følger saksdokumentene til det organ som gjør endelig vedtak. Eldrerådet skal ha utskrift av vedtak som fattes i kommunestyre, formannskap, hovedutvalg, nemnder og råd vedrørende saker som angår eldres levekår og livsstandard, samt andre saker som eldrerådet har behandlet og avgitt uttalelse til. 2 representanter fra eldrerådet kan etter avtale med ordfører få tale- og forslagsrett i Formannskapet/Kommunestyret, i saker som angår eldre/eldrerådet. 4 Eldrerådets møter Det avholdes minst 4 møter pr år. Møtene innkalles av sekretæren i samråd med rådets leder. Innkalling med saksliste, saksfremlegg og evt vedlegg, sendes ut 1 uke før møtedag med mindre spesielle forhold tilsier en kortere eller lengre frist. Sakslisten sendes medlemmer, varamedlemmer, ordfører og rådmann. Dersom minst 2 av rådets medlemmer krever det, skal eldrerådet kalles inn til møte. Rådets leder er møteleder og rådet treffer beslutninger med alminnelig flertall. Møtene i eldrerådet er åpne, unntatt ved saker som er underlagt taushetsplikt. Ordfører og rådmann har rett til å møte i eldrerådets møter, andre kan innkalles ved behov. Protokoll fra møtene godkjennes av leder og sendes medlemmer, varamedlemmer, ordfører, rådmann, pensjonistforeningenes ledere, kontrollutvalgets leder, revisjonen og kommunalsjefer som berøres av saker som er behandlet. 5 Sekretariat Rådmannen har ansvar for at eldrerådet får tilfredsstillende sekretariat. Sekretariatet forestår utsendelse av innkalling m/saksliste og evt vedlegg, skriver protokoll og bistår rådet ved utarbeidelse av budsjett, regnskapsoversikt, årsrapport og annet forefallende sekretærarbeid. 6 Årsrapport Eldrerådet utarbeider årsrapport som gjenspeiler årets aktivitet og resultat. Årsrapport sendes Statens Eldreråd og alle som er mottakere av protokoll fra møtene. 7 Økonomi Eldrerådet legger frem forslag til budsjett for kommunestyret via den ordinære kommunale budsjettprosessen. Vedtatt budsjett disponeres av eldrerådet. 22

23 Eldrerådets leder og medlemmer tilkommer reise- og møtegodtgjørelse på like vilkår som andre nemnder, utvalg og råd. 9 Taushetsplikt Eldrerådets medlemmer, varamedlemmer, observatører og sekretær har taushetsplikt om opplysninger av personlig art som de blir kjent med gjennom sitt arbeid i rådet og som ved videreformidling vil få betydelige skadevirkninger for den det gjelder. Jfr Fvl Endring av reglementet Dette reglementet kan bare endres ved vedtak i kommunestyret. Ved initiativ om endring fra kommunestyret eller rådmannen, skal eldrerådet gis anledning til å uttale seg. Ved initiativ om endring fra eldrerådet, fremmes ordinær kommunestyresak med innstilling fra eldrerådet. 23

24 Reglement for Eldrerådet i Gildeskål kommune Vinteridyll på Hamn. Foto: Bjørnar Thoresen Rådmannens forslag

25 Eldrerådet i Gildeskål kommune er hjemlet i Lov av nr 76, om kommunale og fylkeskommunale eldreråd. 1 Eldrerådet Eldrerådet er et partipolitisk uavhengig, rådgivende organ for Gildeskål kommune. Eldrerådet har ikke selvstendig innstillingsrett til kommunale utvalg. Reglene i kommuneloven gjelder tilsvarende for eldrerådets virksomhet så langt ikke annet følger av lov om eldreråd mv. 2 Valg og sammensetning Kommunestyret velger 5 medlemmer med vara til Eldrerådet etter forslag fra pensjonistforeninger og lokalutvalg. I tillegg velges en politiker med vara, tilsammen 6 medlemmer. Eldrerådet skal bestå av 1 medlem og 1 varamedlem fra hvert av områdene: 1 Storvikområdet 2 Inndyr, Sund, Sørfinnset og Sundsfjord 3 Arnøyene og Fleinvær 4 Sandhornøy 5 Nordfjorden Valgperiode for rådets medlemmer og varamedlemmer er 4 år. Eldrerådet velger selv leder og nestleder blant pensjonistene. Dersom et medlem faller fra, velger kommunestyret nytt medlem etter ovennevnte nøkkel. Løses leder fra vervet, velger eldrerådet ny leder. 3 Arbeidsområde Eldrerådet skal behandle alle saker som angår eldres levekår og livsstandard. Saksdokumenter til Eldrerådet følger ordinær saksutsendelse. Eldrerådet skal bl.a. ha følgende saker til behandling: 1 Årsbudsjett og Økonomiplan 2 Planer som gjelder eldres levekår Rådet kan selv ta opp saker som vedkommer eldre. Rådet skal ikke behandle saker som gjelder enkeltpersoner. Protokoll fra møtene følger saksdokumentene til det organ som gjør endelig vedtak. Eldrerådets leder får tilsendt link til innkallinger og protokoller for møter i Kommunestyre, Formannskap, Levekårsutvalg og Plan og eiendomsutvalg. To representanter fra eldrerådet kan etter avtale med ordfører få tale- og forslagsrett i Formannskapet/ Kommunestyret, i saker som angår eldre/eldrerådet. 25

26 4 Eldrerådets møter Det avholdes minst 4 møter pr år. Møtene innkalles av sekretæren i samråd med rådets leder. Innkalling sendes ut 1 uke før møtedag med mindre spesielle forhold tilsier en kortere eller lengre frist. Innkallingen sendes til faste representanter og offentliggjøres på samme måte som øvrige utvalgs dokumenter. Dersom minst 2 av rådets medlemmer krever det, skal eldrerådet kalles inn til møte. Rådets leder er møteleder og rådet treffer beslutninger med alminnelig flertall. Møtene i eldrerådet er åpne. Ordfører og rådmann har rett til å møte i eldrerådets møter, andre kan innkalles ved behov. Protokoll fra møtene godkjennes av leder og offentliggjøres på samme måte som øvrige utvalgs dokumenter. 5 Sekretariat Rådmannen har ansvar for at eldrerådet får høvelig sekretariatshjelp. Sekretariatet forestår utsendelse av innkallinger og skriver protokoll. 6 Årsmelding Eldrerådet skal hvert år legge frem en melding om sin virksomhet. Meldingen skal legges frem for Kommunestyret. 7 Økonomi Eldrerådets budsjett er en del av kommunens budsjett og inngår i den ordinære budsjettprosessen. Vedtatt budsjett for eldrerådet disponeres av eldrerådet. Reglement for godtgjørelse til kommunalt folkevalgte i Gildeskål kommune gjelder for eldrerådet. 8 Taushetsplikt Eldrerådets medlemmer og varamedlemmer har taushetsplikt etter forvaltningslovens bestemmelser. 9 Endring av reglementet Dette reglementet kan bare endres av Kommunestyret etter at Eldrerådet har hatt anledning til å uttale seg. 26

27 RS 1/18 Eldrepolitisk program Utvidet høringsfrist RS 2/18 Invitasjon til Eldrerådskonferansen i Bodø 26. og 27. april