Møteinnkalling - Offentlig versjon

Transkript

1 GÁIVUONA SUOHKAN KÅFJORD KOMMUNE KAIVUONON KOMUUNI Møteinnkalling - Offentlig versjon Administrasjonsutvalg Utvalg: Møtested: Formannskapssalen, Rådhuset Dato: Tidspunkt: 10:00 Eventuell gyldig forfall må meldes snarest på tlf.: Vararepresentanter møter etter nærmere beskjed. Gáivuona suohkan Kåfjord kommune Kaivuonon komuuni 9146 Olderdalen, Svein O. Leiros ordfører (s.) Silje Renate Pedersen sekretær (s.)

2 Offentlig saksliste Utv.saksnr Sakstittel U.Off Arkivsaksnr RS 24/18 Avtale om bruk av egen bil X 2018/137 RS 25/18 Søknad om midlertidig dispensasjon fra utdanningskravet for styrer og/pedagogisk leder i X 2015/1351 barnehage RS 26/18 Søknad om midlertidig dispensasjon fra utdanningskravet for styrer og/pedagogisk leder i X 2015/1079 barnehage RS 27/18 Søknad om midlertidig dispensasjon fra utdanningskravet X 2015/1351 RS 28/18 Søknad om midlertidig dispensasjon fra utdanningskravet X 2015/1079 RS 29/18 ***** ***** ***** ***** ***** X 2015/776 RS 30/18 ***** ***** ***** ***** ***** X 2015/265 RS 31/18 ***** ***** ***** ***** ***** X 2015/1519 RS 32/18 ***** ***** ***** ***** ***** X 2017/605 RS 33/18 ***** ***** ***** ***** ***** X 2015/1328 RS 34/18 ***** ***** ***** ***** ***** X 2015/699 RS 35/18 ***** ***** ***** ***** ***** X 2015/269 RS 36/18 ***** ***** ***** ***** ***** X 2015/287 RS 37/18 ***** ***** ***** ***** ***** X 2015/241 RS 38/18 ***** ***** ***** ***** ***** X 2015/266 RS 39/18 ***** ***** ***** ***** ***** X 2015/1365 RS 40/18 ***** ***** ***** ***** ***** X 2015/736 RS 41/18 ***** ***** ***** ***** ***** X 2015/146 RS 42/18 ***** ***** ***** ***** ***** X 2016/20 RS 43/18 Protokoll fra lokale forhandlinger X 2017/590 RS 44/18 Protokoll fra lokale forhandlinger X 2017/590 RS 45/18 Protokoll fra lokale forhandlinger X 2017/590 RS 46/18 Protokoll fra lokale forhandlinger X 2017/590 RS 47/18 Protokoll fra lokale forhandlinger X 2017/590 RS 48/18 Protokoll fra lokale forhandlinger X 2017/590 RS 49/18 Protokoll fra lokale forhandlinger X 2017/590 RS 50/18 Protokoll fra lokale forhandlinger X 2017/590 RS 51/18 Protokoll fra lokale forhandlinger X 2017/590 RS 52/18 Protokoll fra lokale forhandlinger X 2017/590 RS 53/18 Protokoll fra lokale forhandlinger X 2017/590

3 RS 54/18 Protokoll fra lokale forhandlinger X 2017/590 RS 55/18 Protokoll fra lokale forhandlinger X 2017/590 PS 4/18 Delegerte vedtak /448 PS 5/18 Oppdragsavtaler versus arbeidsavtaler for 2015/274 støttekontakter PS 6/18 Sykefravær ved oppvekstsektoren - Barnehage og grunnskole X 2018/212 Ang sak 6/18: Saksfremlegg, samt vedtak fra Arbeidsmiljøutvalget den 30.mai, vil bli delt ut på møtet.

4 GÁIVUONA SUOHKAN KÅFJORD KOMMUNE KAIVUONON KOMUUNI Arkivsaksnr.: 2015/ Arkiv: 400 Saksbehandler: Silje Renate Pedersen Dato: Saksfremlegg Utvalgssak Utvalgsnavn Møtedato 4/18 Administrasjonsutvalg Delegerte vedtak Henvisning til lovverk: Rådmannens innstilling Delegerte vedtak tas til orientering. Saksopplysninger ADM-DEL DS 8/ ID Tilsetting av leder ved Samisk språksenter 2052/2018 J Ellen Olsen 1. Astrid Solhaug, 9144 Samuelsberg tilsettes i 100 % stilling som leder ved Samisk språksenter fra Det tas ikke stilling til reservelista nå, men vil bli saksbehandlet dersom hun takker nei til stillingen. 2. Avlønning skjer i hht gjeldende tariffavtale. 3. Tilsetting skjer administrativt i hht gjeldende lov, reglement og avtaler. ADM-DEL DS 9/ ID Tilsetting av 400 % faste stillinger som sykepleiere i hjemmebasert omsorg 2053/2018 J Ellen Olsen

5 1. Maj Kristin Pohjanen tilsettes i 100 % stilling som sykepleier ved hjemmebasert omsorg fra Det fastsettes 6 mndrs prøvetid og politiattest skal være levert ved tiltredelse. 3. Avlønning skjer i hht gjeldende tariffavtale. 4. Tilsetting skjer administrativt i hht gjeldende lov, reglement og avtaler. ADM-DEL DS 10/ ID Tilsetting av 2 x 50 % stilling som assistent Olderdalen skole 2193/2018 F Arnt Furubakken 1. Asle Berntsen tilsettes i 50% stilling som assistent ved Olderdalen skole fra og med Varighet til Ken Stian Mathisen Larsen tilsettes i 50% stilling som assistent ved Olderdalen skole fra og med Varighet til Det fastsettes ingen reserver men skulle vedkommende takke nei må det foretas intervju av de to andre søkerne. 2. Det fastsettes 0 mndrs prøvetid og politiattest skal være levert ved tiltredelse. 3. Avlønning skjer i hht gjeldende tariffavtale. 4. Tilsetting skjer administrativt i hht gjeldende lov, reglement og avtaler. ADM-DEL DS 11/ ID Tilsetting i prosjektstilling - Arealkartlegging /2018 J Ellen Olsen 1. Oddgeir Nilsen tilsettes i 100 % prosjektstilling som kontormedarbeider arealkartlegging ved Drift- og utviklingsavdelingen fra Avlønning skjer i hht gjeldende tariffavtale. 3. Tilsetting skjer administrativt i hht gjeldende lov, reglement og avtaler. ADM-DEL DS 12/ ID Tilsetting i 150% Vikariat renholdere 2251/2018 J Ellen Olsen 1. Bunsri Senthi tilsettes i 100 % stilling som renholder for tiden ved sykehjemmet fra inntil med mulighet for forlengelse, evt fast dersom stillingseier ikke tiltrer igjen. Kvalifikasjonskrav til 50% vikarstilling vurderes og evt lyses ut på nytt. 2. Politiattest skal være levert ved tiltredelse. 3. Avlønning skjer i hht gjeldende tariffavtale. 4. Tilsetting skjer administrativt i hht gjeldende lov, reglement og avtaler.

6 ADM-DEL DS 13/ ID Tilsetting av 45% fast stilling som hjemmehjelp/assistent fra /2018 J Ellen Olsen 1. Ardis Pedersen tilsettes i 45 % stilling som assistent/hjemmehjelp ved hjemmebasert omsorg fra Det fastsettes 6 mndrs prøvetid og politiattest skal være levert ved tiltredelse. Reserve: 1. Ellen Inga Leirbakk 3. Avlønning skjer i hht gjeldende tariffavtale. 4. Tilsetting skjer administrativt i hht gjeldende lov, reglement og avtaler. ADM-DEL DS 14/ ID Tilsetting av fast 100% stilling som rektor ved Olderdalen skole 3357/2018 F Arnt Furubakken 1. Britt Pedersen tilsettes i 100% stilling som rektor ved Olderdalen skole fra Det fastsettes 6 mndrs prøvetid og politiattest skal være levert ved tiltredelse. Reserver: Det innstilling ingen reserve men takker Britt Pedersen nei til stillingen tas saken opp på nytt. Avlønning skjer i hht gjeldende tariffavtale. 3. Tilsetting skjer administrativt i hht gjeldende lov, reglement og avtaler. ADM-DEL DS 15/ ID % fast stilling og 100% vikarstilling som helsefagarbeidere ved sykehjemmet fra /2018 F Ellen Olsen 1. Alice Karlsen Myrseth tilsettes i 100% fast stilling som helsefagarbeider fra ved Kåfjord helsesenter, p.t. sykehjemmet. Reserve: Mona Lorentzen 2. Mona Lorentzen tilsettes i 100% vikariat fra m.m. for fast tilsetting dersom stillingseier ikke tiltrer igjen. 3. Det fastsettes 6 mndrs prøvetid og politiattest skal være levert ved tiltredelse. 4. Avlønning skjer i hht gjeldende tariffavtale. 5. Tilsetting skjer administrativt i hht gjeldende lov, reglement og avtaler.

7 GÁIVUONA SUOHKAN KÅFJORD KOMMUNE KAIVUONON KOMUUNI Arkivsaksnr.: 2015/ Arkiv: 033 Saksbehandler: Trond Skotvold Dato: Saksfremlegg Utvalgssak Utvalgsnavn Møtedato 18/18 Hovedutvalg oppvekst og omsorg /18 Administrasjonsutvalg Oppdragsavtaler versus arbeidsavtaler for støttekontakter i Kåfjord kommune Henvisning til lovverk: Pasient og brukerrettighetsloven Helse og omsorgstjenesteloven Saksprotokoll i Hovedutvalg oppvekst og omsorg Behandling: Saken ble gjennomgått og drøftet. Vedtak: HOO støtter skisserte måte å løse utfordringen på. HOO ber om en ny sak med gjennomgang av kriterier for tildeling og hvordan ordningen skal organiseres i fremtiden. Rådmannens innstilling Legges frem uten innstilling. Saksopplysninger I forbindelse med presiseringen av Arbeidsmiljølovens 1-8, har det vært nødvendig å gå igjennom samtlige oppdragsavtaler for støttekontaktene/fritidskontaktene i Kåfjord kommune.

8 1-8.Arbeidstaker og arbeidsgiver (1) Med arbeidstaker menes i denne lov enhver som utfører arbeid i annens tjeneste. (2) Med arbeidsgiver menes i denne lov enhver som har ansatt arbeidstaker for å utføre arbeid i sin tjeneste. Det som i denne lov er bestemt om arbeidsgiver, skal gjelde tilsvarende for den som i arbeidsgivers sted leder virksomheten En støttekontakt hjelper en annen person gjennom sosialt samvær og ulike aktiviteter. Tilbudet skal hjelpe ham/henne til å bli mer trygg på seg selv, takle ulike livssituasjoner bedre og omgås andre mennesker i større grad. Støttekontakten kan komme på besøk hjemme, bli med på kafé, kino, idrettstilstelninger eller andre sosiale aktiviteter. Barn og voksne som har behov for å få hjelp til å ha et sosialt liv og en meningsfull fritid kan søke sin kommune om å få støttekontakt. Alle kommuner har en plikt til å ha støttekontaktordning. For å få støttekontakt må søkeren ha et behov som er av en slik art at den det gjelder har rett til nødvendige helse- og omsorgstjenester fra kommunen. I tillegg er skjønnsmessige betraktninger avgjørende for å vurdere om vilkårene er tilstede for å f innvilget støttekontakt. Helse- omsorgstjenestelovens formål er etter 1-1 særlig å: 1. forebygge, behandle og tilrettelegge for mestring av sykdom, skade, lidelse og nedsatt funksjonsevne, 2. fremme sosial trygghet, bedre levevilkårene for vanskeligstilte, bidra til likeverd og likestilling og forebygge sosiale problemer, 3. sikre at den enkelte får mulighet til å leve og bo selvstendig og til å ha en aktiv og meningsfylt tilværelse i fellesskap med andre, 4. sikre tjenestetilbudets kvalitet og et likeverdig tjenestetilbud, 5. sikre samhandling og at tjenestetilbudet blir tilgjengelig for pasient og bruker, samt sikre at tilbudet er tilpasset den enkeltes behov, 6. sikre at tjenestetilbudet tilrettelegges med respekt for den enkeltes integritet og verdighet og 7. bidra til at ressursene utnyttes best mulig. I samarbeid med søker vil kommunen avklare om det innvilges støttekontakt. Det er gratis å motta støttekontakt, men mottaker må selv regne med å dekke egne utgifter som for eksempel inngangspenger til svømmehall, kinobillett, mat osv. Støttekontakt kan gis individuelt eller i grupper. Eksempler på andre begreper som brukes om støttekontaktordningen kan være fritidskontakt, treningskontakt eller tilrettelegger. De overordnede målene for helse og omsorgstjenester, er å sikre nødvendige tjenester til hele befolkningen. Alle skal ha et likeverdig tilbud, uavhengig av diagnose, bosted i kommune, inntekt, kjønn, etnisk bakgrunn og den enkeltes livssituasjon. Målet er å skape et variert og fleksibelt tilbud som kan ivareta hensynet til befolkningens endrede behov og krav, og som sikrer kvalitativt gode tjenester for alle pasient- og brukergrupper. I dette ligger også å bidra til kommunenes totale økonomi Vurdering Det vises til følgende rundskriv:

9 Det fremgår av dette at: 3. Konsekvenser av «avlaster 2 dommen» for enkeltstående støttekontaktavtaler I «avlaster 2 dommen» avsnitt 82 uttaler flertallet: «Hvorledes andre enkeltstående avtaler om støttekontakt skal klassifiseres arbeidsrettslig, må vurderes konkret.» Hvor stor åpning det rettslig sett er for å kunne inngå oppdragstakerkontrakter med støttekontakter, gir «avlaster 2» dommen lite egnede holdepunkter for å ta stilling til. Det blir derfor vanskelig med rettslig trygghet å si noe sikkert om hvor grensen for lovlig å inngå en oppdragstakerkontrakt for et enkeltstående støttekontaktoppdrag går. Det er vanlig at en støttekontakt-avtale innebærer kontakt med bruker 2-5 timer i uken. Dersom en vanlig støttekontakt i liten grad blir styrt av kommunen eller brukeren, når det gjelder utføringen av tjenesten, dvs. å være med brukeren på ulike fritidsaktiviteter mv., er det etter KS oppfatning mulig at støttekontakten fortsatt kan anses som oppdragstaker. Jo mer fritt støttekontakten står til å løse sitt oppdrag innenfor en gitt tidsramme, jo mer sannsynlig er det at en oppdragstakerkontrakt lovlig kan inngås. Dersom støttekontakten også gis adgang til å løse oppdraget ved medhjelper (f.eks. en gang det ikke passer så godt for avtaleparten), kan det tale for at ordningen ikke omfattes av arbeidstakerbegrepet. KS anbefaler at kommuner som fortsatt ønsker å opprettholde støttekontaktavtaler, vurderer lovligheten av avtalene i tråd med nevnte momenter. Ut fra det foreliggende rettskildebildet vil det etter KS oppfatning ikke være mulig med tilstrekkelig rettslig trygghet å konkretisere dette nærmere. Rettstilstanden er her usikker. Vi vil understreke at det er viktig å inngå klare avtaler, slik at en støttekontakt mv. er kjent med hvilken type avtale som inngås. Hvorvidt det formelt sett er inngått en oppdragstakeravtale eller arbeidsavtale er ikke avgjørende dersom de reelle forhold tilsier noe annet. Det innebærer at dersom f.eks. oppdragets karakter endrer seg, må det foretas en ny vurdering og eventuelt inngås en ny avtale dersom endringen medfører at det er behov for det. For støttekontakter/fritidskontakter har dette fått følgende konsekvenser i Kåfjord kommune: Oppdragstakere er definert til å være de av fritidskontaktene som har 2-5 timer i sitt oppdrag pr uke. De øvrige tilsettes på samme vilkår som ordinære arbeidstakere i kommunen. Det er opptil flere fritidskontakter som har et eksisterende arbeidsforhold i kommunen og/eller som kan være fritidskontakt for flere enn en bruker. Vurderingene er gjort i hvert enkelt tilfelle avhengig av tilknytning til kommunen, timetall, hvordan det enkelte fritidskontakt oppdraget løses og er i sin form.