Revisjon av minsteareal for godkjenning av vald og fellingstillatelse på elg, hjort og rådyr i Hemne kommune

Transkript

1 Revisjon av minsteareal for godkjenning av vald og fellingstillatelse på elg, hjort og rådyr i Hemne kommune Høringsnotat Saksdokumenter: - Mål og retningslinjer for forvaltning av hjorteviltet i Aure, Halsa og Hemne Saksopplysninger: På grunn av endret bestandstetthet av hjort er det blitt et behov for å endre minstearealet i Hemne kommune. Minsteareal fastsettes av kommunen gjennom lokal forskrift for elg, hjort og rådyr. Fastsetting av minsteareal for elg, hjort og rådyr gjøres i samme forskrift som åpning av jakt, og etter samme regler og prosedyrer som åpningsforskriften. Begrepet minsteareal har to rettsvirkninger: 1). Størrelsen på det tellende arealet som normalt skal ligge til grunn for hver fellingstillatelse som jaktrettshaverne har krav på. Tellende areal er det arealet som legges til grunn ved tildeling av fellingstillatelser. For rådyr, elg og hjort skal hovedsakelig arealer av produktiv og uproduktiv skog og arealer av myr under skoggrensa regnes med. 2). Areal-størrelsen på det minste sammenhengende området som offentlig myndighet kan godkjenne som et vald. Hovedregelen er ett minsteareal per kommune for hver art. Det kan imidlertid fastsettes forskjellige minsteareal i ulike deler av en kommune dersom det er vesentlig forskjell på beitegrunnlag, bestandstetthet eller skadepress. Tilsvarende kan kommunen unntaksvis vurdere differensiert minsteareal mellom områder med vesentlig variasjon i bonitet og produktivitet. Det er naturlig at høyproduktive arealer, som gir mye godt beite, får et lavere minsteareal enn områder med store uproduktive arealer. Jaktrettshavere, jordbrukere, jegere og andre som har rettslige interesser i elg, hjort og rådyr kan fremme forslag overfor kommunen om endring av minsteareal. Dette må gjøres innen 15. januar. Ved endring av minsteareal fastsettes en endringsforskrift som kunngjøres og sendes Norsk Lovtidend. Fristen for å fastsette en endringsforskrift er 15. mars. Gjeldende forskrift ble fastsatt av Hemne kommunestyre 26. august Forskrift om adgang til jakt etter elg, hjort og rådyr, Hemne kommune, Sør-Trøndelag. Dato FOR Publisert II 2003 hefte 4 Ikrafttredelse Endrer FOR Gjelder for Hemne kommune, Trøndelag. Hjemmel LOV , FOR Kunngjort Korttittel Forskr. om jakt etter elg, hjort og rådyr, Hemne Fastsatt av Hemne kommunestyre 26. august 2003 med hjemmel i lov av 29. mai 1981 nr. 38 om viltet 16 og forskrift av 22. mars 2002 nr. 314 om forvaltning av hjortevilt og bever 4 og 5. I Det er adgang til jakt etter elg, hjort og rådyr i Hemne kommune.

2 II Minstearealet for godkjenning av vald og fellingstillatelse på elg, hjort og rådyr og fordelingsgrunnlag for fellingskvote på bever er som angitt i tabellen: Hele/deler av kommunen - vald nr. 2 til og med vald nr. 18 Elg: Minsteareal i daa Hjort: Minsteareal i daa Rådyr: Minsteareal i daa Bever: Fordelingsgrunnlag Beverjakt ikke innført - resten av kommunen Beverjakt ikke innført III Forskriften trer i kraft straks. Samtidig oppheves det som gjelder Hemne kommune i forskrift av 30. mai 2001 nr. 642 om adgang til jakt etter elg, hjort, rådyr og bever, Agdenes, Bjugn, Frøya, Hemne, Hitra, Holtålen, Klæbu, Malvik, Meldal, Melhus, Midtre Gauldal, Oppdal, Orkdal, Osen, Rennebu, Rissa, Roan, Røros, Selbu, Skaun, Snillfjord, Trondheim, Tydal, Ørland og Åfjord kommuner, Sør-Trøndelag. Vald nr 2 til og med vald nr 18 refererer til valdstrukturen før rettighetshaverne organiserte seg i storvald/driftsplanområder (DPO). Oversikten under viser hvordan dette blir i henhold til valdstrukturen i Hemne pr idag: Vald Vald navn Minsteareal i dekar nr elg hjort rådyr 1 Hollamarka/Roberget Vinje Storviltområde Driftsplanområde Vest Hellandsjøen og omegn Sengsdal Kommunen har mulighet til å fravike det fastsatte minstearealet med 50 prosent opp eller ned. Fravik fra minstearealet er et enkeltvedtak som skal gjelde et bestemt geografisk område og for en bestemt tidsperiode. Tabellen under viser antall hjort som kan tildeles etter dagens minsteareal, handlingsrommet 50% opp/ned, hvor mye som ble tildelt hvert år i forrige 3 års periode, hvor mye som ble felt i snitt og antall felte hjort siste år, fellingsprosent angitt i parentes. Vald nr Tellende Minste- Ant. hjort Fravik (handlingsrom) Tildelt pr år Sn.felt Felt i dag minsteareal opp ned (fell-%) (fell-%) (92) 164 (109) (94) 91 (107) (98) 103 (98) (97) 214 (107) (87) 5 (71) SUM (95) 577 (105) Tabellen under viser antall elg som kan tildeles etter dagens minsteareal, handlingsrommet 50% opp/ned, hvor mye som ble tildelt hvert år i forrige 3 års periode, hvor mye som ble felt i snitt og antall felte elg siste år, fellingsprosent angitt i parentes.

3 Vald nr Tellende Minste- Ant. elg Fravik (handlingsrom) Tildelt pr år Sn.felt Felt i dag minsteareal opp ned (fell-%) (fell-%) (64) 10 (77) (1) (79) 7 (88) (87) 13 (100) (71) 6 (86) SUM (76) 36 (88) (1) årsak til differanse i areal mellom hjort og elg i Vald2/DPO2 er at deler av området forvaltes av Halsa og Rindal, når det gjelder elg. Tabellen under viser data for rådyr. Merk her er det innført kvotefri jakt for driftsplanområdene. Vald nr Tellende Minste- Ant. rådyr Fravik (handlingsrom) Tildelt pr år Sn.felt Felt i dag minsteareal opp ned Kvotefri Kvotefri Kvotefri Kvotefri SUM Hemne kommune har sammen med Halsa og Aure kommuner utarbeidet interkommunale mål og retningslinjer for forvaltning av hjorteviltet i nevnte 3 kommuner. Denne felles forvaltningsplanen ble utarbeidet og vedtatt første gang 2014, og revidert i I revidert forvaltningsplan ( ) evalueres foregående periode, og fastsetter nye mål og tiltak som ønskes utført i neste 3 års periode. Nettopp på bakgrunn av evaluering av forrige forvaltningsplan og fastsatte nye mål og tiltak bør minstearealet vurderes endret. Hovedmålsettingen for hjort er at hjortestammen skal forvaltes bærekraftig i et langsiktig perspektiv ut fra hensyn til biologiske prosesser, ressursgrunnlag, samfunns- og næringsinteresser. Gjennom aktiv forvaltning skal hjortebestandens struktur og størrelser bidra til å sikre vitale og produktive individer ut fra lokale forutsetninger. Ett av delmålene for hjort er at det ønskes en lavere bestandstetthet, og en bedre balansert kjønns- og alderssammensetning. Gjennomsnittsalderen i bestanden, og andelen bukk skal økes. For å kunne nå forvaltningsmålene som er satt for hjort må bestanden reduseres. Spesielt har ytre deler av Hemne kommune, altså valdet Hellandsjøen og omegn utmarkslag svært lien mulighet til å kunne øke sine kvoter, uten at minstearealet økes. For elg viser siste års fellingsstatistikk, sett elg data, m.v. at vi har en god måloppnåelse i forhold til de forvaltningsmål som er satt. De 4 bestandsplanområdene for hjort i Hemne kommune har søkt om, og fått godkjent, kvotefri jakt på rådyr. Også i revidert forvaltningsplan er det fastsatt at forvaltningen normalt skal skje i form av kvotefri jakt for etablerte bestandsplanområder. Det forutsettes at valdet beskriver hvordan de skal

4 klare å nå avskytingsmålet i bestandsplanen. Styret for valdene vurderer kontinuerlig bestanden av rådyr med tanke på jaktuttak hvert år. Vurdering: Forslag til revidert forskrift: Fastsatt av Hemne kommunestyre xx.xx.2018 med hjemmel i lov 29. mai 1981 nr. 38 om jakt og fangst av vilt (viltloven) 16 og forskrift 9.januar 2016 nr. 12 om forvaltning av hjortevilt 5 og Det er adgang til jakt etter elg, hjort og rådyr i Hemne kommune. 2. Minsteareal for godkjenning av vald og fellingstillatelse er som angitt i tabellen: Vald nr/ Vald navn Elg: Hjort: Rådyr: Minsteareal i daa Minsteareal i daa Minsteareal i daa 1 - Hollamarka/Roberget Vinje Storviltområde Driftsplanområde Vest Hellandsjøen og omegn Sengsdal Denne forskrift trer i kraft straks. Samtidig oppheves forskrift av 26. august 2003 nr om adgang til jakt etter elg, hjort og rådyr, Hemne kommune, Sør-Trøndelag. Forskrift om forvaltning av hjortevilt (hjorteviltforskriften) med veiledende kommentarer legger til grunn at følgende punkter blir vurdert før minstearealet skal endres: bestandsutvikling i forhold til kommunens mål bestandenes størrelse og sammensetning beitegrunnlag og artens livsvilkår ellers, herunder sesongtrekk eventuelle konflikter i forhold til jord-, hage- og skogbruk viltpåkjørsler langs vei og jernbane samt annen irregulær avgang andre mulige konfliktpunkter, for eksempel naturmangfold Alle ovenstående punkter er vurdert i revidert forvaltningsplan ( ). Forvaltningsplanen er vedlagt. Det foreslås ingen endring i minstearealet for elg. Minstearealet er i godt samsvar med de målsettingene som er satt for uttak av elg i forvaltningsplanen, og man har godt handlingsrom. Det er godkjent ett bestandsplanområde for elg som dekker hele Hemne kommune. Dette gir et godt handlingsrom, som styret for bestandsplanområdet (Hemne hjorteviltråd) forvalter på en god måte. Det er innført kvotefri jakt på rådyr i alle de 4 bestandsplanområdene i Hemne. Vald nr 5 Sengsdal får tildelt rådyr årlig fra kommunen. En ser ingen grunn til at minstearealet bør endres. Minsteareal for hjort må endres. Det er et overordnet mål at hjortebestanden skal reduseres. Spesielt vil valdet Hellandsjøen og omegn få problemer med å øke sine kvoter, da minstearealet nå setter begrensninger i antallet hjort som kan felles. Med bakgrunn i ønsket uttak av hjort i revidert forvaltningsplan foreslås nye minstearealer for hjort i Hemne kommune. Det foreslås fastsatt forskjellige minsteareal i ulike deler av kommunen på grunnlag av vesentlig forskjell i bestandstettheten.

5 Tabellen under viser hvor mange fellingstillatelser på hjort som kan gis direkte etter minsteareal for hvert vald, inkludert handlingsrommet (+/- 50%) etter forslag til revidert minsteareal. Vald nr Tellende Revidert Ant. hjort Handlingsrom areal Minste- etter 50 %- 50 %- areal minsteareal opp ned SUM I revidert forvaltningsplan er det et delmål at uttaket i Hemne på kort sikt skal være på 700 dyr. Forslaget til revidert minsteareal treffer godt for dette målet. Framdriftsplan revisjon av minstearealet i Hemne kommune 6.desember - Administrativt møte Utført Desember Dialog med utmarksråd/hjorteviltråd i hver kommune. Utført Torsdag 11. januar Møte med Hemne hjorteviltråd Utført Tirsdag 6. februar - Møte i InterKommunaltUtmarksråd => gjennomgang Utført forslag til revidert forskrift i alle 3 kommunene Februar Forslag til revidert forskrift på høring (3 uker) 1.mars Høringsfrist 15.mars Frist for fastsettelse av forskrift om minsteareal (2) (2) Fastsettelse av forskrift krever vedtak i kommunestyret. Hemne kommunestyre har møter på følgende datoer i første halvdel av 2018: , , , og Dette er poengtert i møte mellom Hemne hjorteviltråd og Hemne kommune, og i kommentarer til referat. En ser det som mest sannsynlig at sak om fastsettelse av lokal forskrift vil kunne bli fremmet for Hemne kommunestyre 24.april d.å. Interkommunalt utmarksråd (IKU) har i møte 6. februar behandlet forslag til revidert minsteareal. IKU tilrår framlagte forslag til revidert minsteareal i Hemne. Følgende tilråding ble gitt fra IKU: Minstearealet bør nok differensieres innad og mellom kommunene. Ref. viktige punkter i felles mål og retningslinjer for forvaltning av hjorteviltet i Aure, Halsa og Hemne : Fellingsprosenten skal minimum være 80 % pr år i planperioden på vald- og bestandsplannivå. 8.8 Avvik fra planlagt uttak Avskytningsplanen er en bindende avtale mellom valdet/bestandsplanområdet og kommunen. Avvik fra avskytningsplanen skal beskrives med eventuell årsak i en rapport. Vesentlig avvik i alders- og kjønnssammensetningen av det totale uttaket i avskytingsplanen, samt avvik fra bestandsplanens forutsetninger kan føre til at kommunen trekker godkjenningen tilbake, eller eventuelt ikke godkjenner ny bestandsplan. Med «vesentlig» menes her avvik større enn 10 % av den årlige kvoten. Hemne kommune gir med dette berørte interesser anledning til å gi uttale før forskriften fastsettes. Høringsfristen er fastsatt til