Saksframlegg med vedtak

Transkript

1 Saksframlegg med vedtak Kommunal planstrategi - oppdatert planoversikt og prioritert planbehov Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Kai Roterud FE /2906 Saksnr Utvalg Type Dato 17/77 Formannskap PS /125 Kommunestyret PS Saksordfører: Anne Borger Mysen (H) Kommunestyrets enstemmige vedtak: Vedlagte planstrategi for perioden tas til etterretning. For å støtte opp under Mysenbyens framtidige utvikling, er det viktig å legge til rette for tomteområder til eneboligbebyggelse i Mysen utenfor indre sentrumskjerne. I grendene er det viktig å tilrettelegge med tanke på infrastruktur og da spesielt i form av utvikling av bredbåndkommunikasjon. Det foretas en enkel, begrenset og rask revidering av Boligsosial handlingsplan for følgende kapittel i planen: Kapittel 8 Tiltak, Kapittel 9 Oppfølging av den boligsosiale handlingsplanen og kapittel 11 Tiltaksplan. Rådmannen iverksetter og administrerer revideringen i samarbeid med livsløpsutvalgets leder, og revidert dokument legges fram til politisk behandling i livsløpsutvalget og med vedtak i formannskap/kommunestyre i desembermøtet. Det fremmes en forenklet Strategisk plan for eiendomsforvaltning. Saksordfører presenterer denne for drøfting i miljø- og teknikkutvalget og til behandling i etterfølgende møterunde (desember). Det legges frem en sak til tidlig møterunde i 2018 med forslag til tiltak for å følge opp kommuneplanens mål om aktivitet og boligbygging i grendene, herunder:

2 Forslag til reguleringsoppstart for et egnet boligområde der kommunen er eier utenfor områdeplanen for Mysen. En vurdering av hva kommunen kan gjøre for å realisere boligprosjekter i grendene i tråd med kommumeplanens arealdel der andre enn kommunen er eier, herunder blant annet dialog med aktuelle grunneiere og stimulering til bredbånds- og annen infrastrukturutbygging. Dette bør også gjelde Åsen skog i tråd med tidligere intensjon. I kommunedelplan for kultur, kulturminner, idrett og friluftsliv skal det legges stor vekt på friluftsliv. Saksordførers forslag: Saken legges fram for kommunestyret med slik innstilling: Vedlagte planstrategi for perioden tas til etterretning. For å støtte opp under Mysenbyens framtidige utvikling, er det viktig å legge til rette for tomteområder til eneboligbebyggelse i Mysen utenfor indre sentrumskjerne. I grendene er det viktig å tilrettelegge med tanke på infrastruktur og da spesielt i form av utvikling av bredbåndkommunikasjon. Kommunestyrets behandling: Per Inge Bjerknes (SP) fremmet følgende tilleggsforslag på vegne av SP og H: Det legges frem en sak til tidlig møterunde i 2018 med forslag til tiltak for å følge opp kommuneplanens mål om aktivitet og boligbygging i grendene, herunder: Forslag til reguleringsoppstart for et egnet boligområde der kommunen er eier utenfor områdeplanen for Mysen. En vurdering av hva kommunen kan gjøre for å realisere boligprosjekter i grendene i tråd med kommumeplanens arealdel der andre enn kommunen er eier, herunder blant annet dialog med aktuelle grunneiere og stimulering til bredbånds- og annen infrastrukturutbygging. Dette bør også gjelde Åsen skog i tråd med tidligere intensjon. Svein Syversen (SV) fremmet følgende tilleggsforslag: I kommunedelplan for kultur, kulturminner, idrett og friluftsliv skal det legges stor vekt på friluftsliv. Votering: Det ble votert punktvis over formannskapets innstilling: Saksordførers forslag og formannskapets tilleggsforslag, samt Bjerknes' tilleggsforslag på vegne av SP og H. Det ble først votert over saksordførers forslag som ble enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling vedrørende Boligsosial handlingsplan ble enstemmig vedtatt.

3 Formannskapets innstilling vedrørende forenklet Strategisk plan for eiendomsforvaltning ble enstemmig vedtatt. Bjerknes' tilleggsforslag kulepunkt 1 på vegne av SP og H ble enstemmig vedtatt. Bjerknes' tilleggsforslag kulepunkt 2 på vegne av SP og H ble enstemmig vedtatt. Kommunestyrets enstemmige vedtak: Saksordførers forslag vedtas. Formannskapets innstilling vedrørende Boligsosial handlingsplan vedtas. Formannskapets innstilling vedrørende forenklet Strategisk plan for eiendomsforvaltning vedtas. Bjerknes' tilleggsforslag kulepunkt 1 på vegne av SP og H vedtas. Bjerknes' tilleggsforslag kulepunkt 2 på vegne av SP og H vedtas. Formannskapets behandling: Ordfører Erik M. Unaas (H) fremmet følgende tillegg til saksordførers forslag: 1. Det foretas en enkel, begrenset og rask revidering av Boligsosial handlingsplan for følgende kapittel i planen: Kapittel 8 Tiltak, Kapittel 9 Oppfølging av den boligsosiale handlingsplanen og kapittel 11 Tiltaksplan. Rådmannen iverksetter og administrerer revideringen i samarbeid med livsløpsutvalgets leder, og revidert dokument legges fram til politisk behandling i livsløpsutvalget og med vedtak i formannskap/kommunestyre i desembermøtet. 2. Det fremmes en forenklet Strategisk plan for eiendomsforvaltning. Saksordfører presenterer denne for drøfting i miljø- og teknikkutvalget og til behandling i etterfølgende møterunde (desember). Per Inge Bjerknes (SP) fremmet følgende tilleggsforslag: Det utarbeides en kommunedelplan for grendeutvikling. Votering: Det ble først votert over saksordførers forslag som ble enstemmig vedtatt. Unaas' tilleggsforslag punkt 1 og 2 ble enstemmig vedtatt. Bjerknes' tilleggsforslag ble forkastet med 7 mot 2 stemmer (SP). Formannskapets innstilling: Saksordførers forslag vedtas enstemmig. Unaas' tilleggsforslag punkt 1 og 2 vedtas. Saksopplysninger: Den kommunale planstrategien er ikke en plantype, men et hjelpemiddel for den politiske prioriteringen av kommunens planbehov i kommunestyreperioden. Formålet med den kommunale planstrategien er å sette fokus på de planoppgaver kommunen bør starte opp eller videreføre for å legge til rette for en bærekraftig utvikling i kommunen.

4 Kommunestyret vedtok i sak 16/52 i møte komplett kommunal planstrategi for Samtidig ble det besluttet at oppdatert planoversikt og planbehov skal inkluderes i fremtidige økonomi- og handlingsplanprosesser. Dette for å sikre konsistens mellom økonomi- og handlingsplan og kommunal planstrategi («rød tråd»). Anne Borger Mysen (H) var saksordfører på denne saken. Ved kommunestyrets behandling av økonomi- og handlingsplan i sak 17/65 i møte , ble det under punkt 6 besluttet følgende: Den delen av økonomi- og handlingsplanen som vedrørende rullering av plandokumentene/planstrategien utsettes til politisk behandling i september». Formannskapet vedtok i sak 17/66 den å oppnevne Anne Borger Mysen (H) som saksordfører. Råd og utvalg har gitt innspill til prioritert planbehov for perioden frem til Saksordfører fremmer et forslag til prioritert planbehov til neste møterunde til formannskapet og for sluttbehandling av kommunestyret. Innstilling på innspill fra råd og utvalg: Råd for funksjonshemmede: Rådet mener det er viktig med en grundig gjennomgang av kommuneplan for trafikksikkerhet og viser til rådets tidligere vedtak om tilrettelegging. Eldrerådet: Eldrerådet ser med bekymring på at rullering av planene nevnt under blir utsatt til ny storkommune er etablert; vold i nære relasjoner, boligsosial handlingsplan, frivillighetsmelding, kommuneplan helse og omsorg. Ungdomsrådet: Planer som berører barn og unge må prioriteres. Livsløpsutvalget: Administrasjonen orienterte før behandling av saken at plan for rus og psykisk helsetjeneste som står oppført i 2018 skal forskyves til 2020 og ny kommune. Denne planen er en del av den overordnede kommunedelplan for helse og omsorg. Rådmannens merknader: Kommunes planbehov og prioritering av disse blir spesielt viktig i fasen opp mot kommunesammenslåingen fra Hvilket planverk er det av strategisk stor betydning at er utarbeidet og vedtatt før sammenslåingen og hvilke planer kan nedprioriteres. Gjeldende planverk gjelder inntil nytt er vedtatt. Kommuneplanens samfunnsdel har målsetninger og strategier som er retningsgivende for både å kunne initiere prosjekter og tiltak i økonomi og handlingsplanprosesser og budsjett prosesser frem til kommunesammenslåingen.

5 Kommunesammenslåingen forutsetter at administrative ressurser avsettes til ulike prosesser/prosjekter for å forme den nye kommunen, samtidig som man drifter egen kommune. Det vil være en krevende «øvelse» å forme den nye kommunen, drifte dagens kommune og gjennomføre planprosesser i perioden frem til sammenslåingen. Den nye kommune skal vedta egen planstrategi med planbehov og prioritering, for ingen av planen til dagens kommuner vil gjelde for den nye kommunen. Planarbeid er omfattende og krevende, med mange involverte - medvirkningsprosesser. Det anslås at en tematisk plan vil kreve ca. et halvt årsverk planressurs og ta ca. et halvt år fra oppstart til vedtak. For en kommunedelplan anslås det at vil kreve ca. halvt årsverk planressurs og ta ca. et år fra oppstart til vedtak. For en kommuneplan anslås det at det vil kreve ca. et årsverk planressurs og ca. to år fra oppstart til vedtak. Oppdatert planoversikt og planbehov ligger vedlagt saken og er resultatet av et politisk arbeidsmøte gjennomført og saksordførers vurdering av innspillene fra råd og utvalg i foregående politiske møterunde. Konklusjon: Saksordfører vurderer innspillene og fremmer forslag til planbehov og prioritering av disse frem mot 2020 for sluttbehandling i formannskap og kommunestyre. Vedlegg: Kommunal Planstrategi _2. oktober 2017