Verdal kommune Møteprotokoll

Transkript

1 Verdal kommune Møteprotokoll Utvalg: Verdal kommunestyre Møtested: Kommunestyresalen, Verdal Rådhus Dato: Tid: 18:00 21:08 Til stede: 35 representanter Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Kjetil Aarstad Medlem AP-V Kristin Johanne Hildrum Medlem AP-V Trude Holm Medlem SP-V Torill Elverum Medlem AP-V Ole Gunnar Hallager Medlem AP-V John Hermann Medlem FRP-V Bjørn Iversen Medlem AP-V Lennart Johansson Medlem AP-V Berit Musum Medlem FRP-V Pål Sverre Fikse Medlem SP-V Knut Snorre Sandnes Medlem H-V Kjell Woll Sigurdsen Medlem AP-V Marit Voll Medlem SP-V Rolf Tømmerås Medlem AP-V Bjørn Aarstad Medlem AP-V Berit Gustad Nessø Medlem AP-V Bjørn Holmli Medlem AP-V Terje Aksnes Medlem SP-V Karl Bernhard Hoel Medlem SP-V Brita Kleven Thorsvik Medlem V-V Ove Morten Haugan Medlem AP-V Kirsten Johansson Malmo Medlem AP-V Charlotte Fætten Aakerhus Medlem H-V Anita Karlsen Medlem SV-V Anne Segtnan Medlem SP-V Vigdis Haldorsen Medlem SP-V Johannes Rosvold Medlem V-V Astrid Tromsdal Medlem AP-V Jonny Arild Haugan Medlem AP-V Arild Kvernmo Pedersen Medlem UAV Trine Reitan Medlem AP-V

2 Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Anne Grete Valbekmo MEDL H-V Einar Asbjørn Tromsdal MEDL AP-V Signar Musum MEDL FRP-V Tor-Petter Abelsen MEDL KRF-V Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Emmanuel Glordy Bowah Einar Asbjørn Tromsdal AP-V Håkon Hafell Tor-Petter Abelsen KRF-V Silje Heggdal Sjøvold Anne Grete Valbekmo H-V Tore Landstad Signar Musum FRP-V Fra administrasjonen møtte: Navn Jostein Grimstad Line Therese Ertsås Stilling Rådmann Formannskapssekretær I starten av møtet orienterte Øystein Walberg om lokalhistorisk arbeid og bygdeboknemnda.

3 Sakliste kommunestyrets møte 28. oktober 2013 Saksnr PS 66/13 PS 67/13 Innhold Godkjenning av møteprotokoll Økonomirapportering 2. tertial Verdal kommune PS 68/13 Anmodning om bosetting av flyktninger i saksframlegg PS 69/13 Handlingsprogram for riksveger og jernbane PS 70/ /1/1 - Leklemsåsen byggeområde - områderegulering PS 71/13 Utbygging av boligfelt Forbregd Lein del 3 PS 72/13 PS 73/13 PS 74/13 Nytt krisesenter i Nord-Trøndelag Orientering Interpellasjon fra Verdal Senterparti - rovdyrproblematikken i kommunen

4 PS 66/13 Godkjenning av møteprotokoll Ordfører fremmet følgende forslag til vedtak: «Protokoll fra møte 30. september 2013 godkjennes.» Ved votering ble forslaget enstemmig vedtatt. Protokoll fra møte 30. september 2013 godkjennes. PS 67/13 Økonomirapportering 2. tertial Verdal kommune Ved votering ble formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. 1. Kommunestyret tar økonomirapport pr til etterretning. 2. Budsjettet for Verdal kommune endres slik: Overføringen til Innherred samkommune økes med kr ,-. Budsjettrammen for rådmannens fellesområder reduseres tilsvarende. Overføring til barnehager økes med kr ,- gjennom styrking av Ressurssenter oppveksts budsjettramme. Beløpet finansieres gjennom økte skatteinntekter i PS 68/13 Anmodning om bosetting av flyktninger i saksframlegg Ved votering ble formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. 1. Det inngås en 3-årig intensjonsavtale med Integrerings- og mangfoldsdirektoratet om bosetting av inntil 35 flyktninger i 2014, og inntil 30 flyktninger hvert år i 2015 og Rådmannen får delegert fullmakt til å inngå en slik avtale. 3. Rådmannen får delegert fullmakt til å inngå nødvendige midlertidige leieavtaler på private boliger for å sikre en jevn bosetting utover året. 4. Formannskapet ber om en egen sak knyttet til bosettingsstrategi.

5 PS 69/13 Handlingsprogram for riksveger og jernbane SP v/trude Holm fremmet følgende forslag til nytt pkt. 7: «7. Det settes av midler i NTP som kan benyttes til små, nødvendige utbedringer og trafikksikkerhetstiltak i påvente av mer permanente løsninger.» Det ble først votert over forslag til nytt pkt. 7 som ble enstemmig vedtatt. Det ble deretter votert samlet over formannskapets innstilling med vedtatt pkt. 7 som ble enstemmig vedtatt. 1. Kommunen viser til uttalelse til konseptvalgutredning (KVU) Trondheim Steinkjer for samordna utbygging av E6 og jernbane. Det pekes her på at jernbanen må bygges ut i henhold til konsept 4 (maksimumskonseptet), og at E6 bygges med fire felt der trafikkbelastningen er størst, og ellers trefeltsveg. Dette må legges til grunn for langsiktig utvikling på aksen. I tillegg bør mulighetsstudie Meråkerbanen løftes fram for å oppnå synergieffekter med elektrifisering og for styrking av det Midt-nordiske transportsystemet. 2. Følgende utfordringer i Levanger / Verdal må løses på kort sikt: E6 må bygges utenom Åsen sentrum Utbygging / ombygging av E6 i Bjørga Ny trase / utbygging E6 fra Havnekrysset Verdal til Mule Levanger Planfri kryssing E6 / Fv 72 ved Bergsgrav, evt. rundkjøring Forbedret fergetilbud mellom Levanger og Ytterøy Vi presiserer at kulepunktene ikke er i prioritert rekkefølge. 3. Videreutvikling av Trønderbanen må prioriteres i tråd med ambisjoner om Trondheim - Steinkjer 1 time. Viktige milepeler er nådd med Gevingåsen tunell og detaljplaner for elektrifisering. Dette må følges opp med ytterligere investeringer. Realisering av elektrifisering er en klar milepel for å oppnå redusert reisetid, framtidsrettet materiellutskifting og betydelige klimaeffekter. 4. Lokalisering av logistikknutepunkt for Trondheimsregionen er viktig for at knutepunktet kan bli et midtpunkt for effektiv handtering av godsstrømmer både på veg, sjø, bane (og fly). Logistikknutepunktet skal være et intermodalt knutepunkt med god vegforbindelse for omlasting mellom bil, båt, bane (og fly), og det må innrettes med tanke på å gjøre næringslivet mer konkurransedyktig. Det skal lokaliseres slik at det har potensial som næringsklynge for gods og logistikk. Dess mer en vektlegger rollen som brohode i internasjonal handel, dess viktigere blir sjødelen, og dess større regional betydning vil lokaliseringen ha. Hell-Muruvik framstår som den beste løsningen.

6 5. Det forventes at hovedandelen av foreslåtte tiltak innarbeides i Nasjonal transportplan for perioden Det er politisk vilje til å åpne for vurderinger av bruk av bompenger på veg, for å bidra til å finansiere utvikling av jernbanenettet. 7. Det settes av midler i NTP som kan benyttes til små, nødvendige utbedringer og trafikksikkerhetstiltak i påvente av mer permanente løsninger. PS 70/ /1/1 - Leklemsåsen byggeområde - områderegulering Ved votering ble formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. 1. Kommunen sørger for utarbeidelse av områdeplan for Leklemsåsen. Området gjelder for byggeområde B 03 i kommuneplanens arealdel, med unntak for areal som tilhører Anton Martin Bjartnes og Reidar Norstrøm. 2. Rådmannen bes om å innarbeide 0,5 mill. kr. over investeringsbudsjettet for 2014 til dekning av utarbeidelse av områdeplan for Leklemsåsen. Kostnaden dekkes ved bruk av ubunden investeringsfond. PS 71/13 Utbygging av boligfelt Forbregd Lein del 3 Ved votering ble formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. 1. Kommunestyret godkjenner igangsetting av nødvendige kommunaltekniske arbeider for boligområdet Forbregd-Lein Del III 3. byggetrinn innenfor en kostnadsramme på kr ,- inkl.mva. 2. Utbyggingen finansieres ved bruk av ubundet kapitalfond/investeringsfond. 3. Rådmannen gis fullmakt til å gjøre de nødvendige budsjettjusteringer samt inngå kontrakt med entreprenør. PS 72/13 Nytt krisesenter i Nord-Trøndelag

7 Ved votering ble formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. 1. Verdal kommunestyre gir sin tilslutning til opprettelse av interkommunalt selskap som selskapsform for det nye Nord-Trøndelag Krisesenter. 2. Verdal kommunestyre godkjenner forslag til selskapsavtale for Nord-Trøndelag Krisesenter IKS. 3. Som representanter og vararepresentanter i representantskapet i Nord-Trøndelag Krisesenter IKS oppnevnes: Representant: Ordfører Personlig vararepresentant: Varaordfører Representant: Anne Grete Valbekmo Personlig vararepresentant: Pål Sverre Fikse PS 73/13 Orientering Rådmann orienterte om: - Anne Kari Haugdal er ansatt som kommunalsjef helse og velferd - Endringer på virksomhetsområder pleie og omsorg faglig retting av organisasjonen - Gjennomgang av ressurssentrene en del endringer på gang. - Jobbes med overordnet Ros-analyse. - Rapporteringer, bl.a. budsjett Budsjett 2014 og økonomiplan Krevende å få videreført aktivitet på den måten vi driver nå. Presentasjon av budsjettet avklares i formannskapet Skogvegen 30. All planlegging ferdig både for leilighetshuset og for småhuset. Målet er sluttstilling til våren. Ordfører orienterte om: - Robert Eriksson blitt ny arbeidsminister fått blomsterhilsen fra Verdal kommunestyre, ønsker han lykke til. - Nasjonalt oppdrag for Norsk bergindustri om planprosessen Tromsdalen. - Samling regional utviklingsprogram avviklet, ordfører meldt inn situasjon ved leverandørklyngen i Verdal. - Næringslivstur til Krakow avviklet oktober, 53 deltakere deltok. Ordfører og kommunalsjef samfunn deltok fra Verdal kommune - Trivelig helsing fra avgått kommunalminister takker for godt samarbeid og ønsker oss lykke til i videre arbeid. - Styret i norskehavsrådet har hatt møte med konsernledelsen i Statoil på Stjørdal tema norsk leverandørindustri. - Det vil bli avviklet møte 7. november mellom det offentlige partnerskapet og ledelsen ved Kværner Verdal for å gå gjennom situasjonen. - Mange jubileum dette året, 5 store denne måneden.

8 PS 74/13 Interpellasjon fra Verdal Senterparti - rovdyrproblematikken i kommunen Representanten Marit Voll leste opp sin interpellasjon. Ordfører svarte: Ordføreren vil innledningsvis uttrykke stor forståelse for interpellasjonens innhold og hensikt og mener vi har hatt og har fokus på denne næringa. Som Ordfører har jeg brukt og bruker stadig tid og ressurser på rovdyrspørsmålet og på beitenæringen. Det er i hovedsak fire ulike årsaker til at både Ordføreren personlig og Verdal kommune som sådan har så vidt høyt fokus som vi har på dette sakskomplekset: 1. Selv om dette er en liten næring også i vår kommune målt i antall årsverk eller i omsetningsvolum spiller beitenæringen avgjørende rolle i utsatte deler av Verdal kommune. Den er langt viktigere for bosetning og som forvalter av tradisjon og kulturarv enn antall utøvere eller en ren økonomisk betraktning skulle tilsi. 2. Næringen er særdeles viktig i et landskapspleieperspektiv. Det at det i Verdal kommune slippes sauer på beite gjør noe med naturen vår, med kulturlandskapet vårt. Gjengroing og økende skogdekning holdes i sjakk begge deler ser bare ut til å bli viktigere og viktigere, ikke minst i et reiselivsperspektiv. 3. Jeg er sterkt opptatt av de mentale sidene de økende bestander av rovdyr fører med seg. Det er min faste overbevisning at dette aspektet i alt for liten grad får det fokus det burde hatt i den offentlige debatten, Frykten for rovdyr og ikke minst det faktum at saueeiere gjentatte ganger finner dyrekadaver eller sterkt skadede dyr gjør selvfølgelig noe med livskvaliteten hos dem som har valgt å leve sine liv nært opp til naturen. 4. Det er etter mitt skjønn noe avgjørende feil med samfunnssamtalen mellom storsamfunnet og små utkantsamfunn på dette området. Det gjenstår mye når det gjelder mange sentrale miljøers vilje jeg tror vi må si det slik vilje til å møte små utkanter og deres næringer med den respekt og forståelse man ikke minst i pressede situasjoner har krav på å bli møtt med. Jeg er redd også mange oppfatter sentrale og delvis regionale deler av forvaltningsapparatet slik. Meldinger gjennom sesongen og utover i sesongen på at dette fort kunne bli en meget krevende beitesesong. Derfor: La meg kort redegjøre for 3 initiativer jeg har tatt. Utdrag fra brev 1 sendt Rovviltnemnda i region fra ordfører:

9 «Innherred samkommune anmoder om at staten foretar ekstraordinære uttak av bjørn og jerv i 2014 I beitesesongen 2013 har det vært flere alvorlige skadesituasjoner innen Verdal og Levanger der bjørn har tatt et betydelig antall sau/lam gjennom hele beitesesongen. Dette har vært lokalisert til grensen mellom Levanger og Stjørdal ved Grønningen (2 skadeperioder), og Inndalen, Tromsdalen og Skjækerfjella i Verdal. Videre har jerv og hilokalisering vært en utfordring blant annet i Sørfjella på grensen mellom Verdal og Meråker, men også andre steder i samkommunen. Skadepotensialet er betydelig -Verdal er fylkets største kommune mhp sau på utmarksbeite, og det er også et betydelig antall sau som slippes i Levanger. Erfaringer over flere år viser at verken skadefelling eller lisensfelling av bjørn/jerv framstår som effektive virkemidler, og da ser vi det som nødvendig at Staten benytter sine muligheter. I rovviltforliket av 16.juni 2011 i Stortinget gis det klare føringer på at miljøforvaltningen i større grad må ta ansvar for å ta ut restkvoter i lisensfelling. Dette bør skje som jakt av bjørn på vårsnø, og jakt av jerv i januar/februar (fortrinnsvis slik at hiuttak kan unngås). Uttaket av jerv bør som nevnt lokaliseres til grensefjella mellom Verdal og Meråker. Når det gjelder bjørn så bør det prioriteres både jakt i Skjækerfjella og tilgrensende områder i Snåsa som forventes tatt ut av kjerneområdet, samt ellers i Verdal og Levanger, med åpning for uttak i nabokommuner. Det er viktig at slike uttak prioriteres mannskapsmessig, bl.a gjennom tilstrekkelig sporingsinnsats. Vi anmoder om at Roviltnemnda stiller seg bak et slikt ønske.» Svar fra Rovviltnemnda i region 6 datert 23.09l.2013: «Beitesesongen 2013 har vært preget av alvorlige skadesituasjoner forvoldt av bjørn til dels langt utenfor vedtatt yngleområde for bjørn. Dette har rammet kommunene Verdal, Levanger, Stjørdal og Meråker hardt. Beiteområdene i grensene mellom de fire kommunene har over flere år hatt alvorlige skadesituasjoner forvoldt av jerv, så også inneværende år. Rovviltnemnda i region 6 Midt-Norge har stor forståelse for at de alvorlige skadesituasjonene har skapt stor frustrasjon både hos beitebrukerne og i kommunene. I løpet av høsten skal nemnda diskutere ekstraordinære uttak av bjørn og jerv (uttak av restkvoter) i region 6 Midt-Norge med Miljødirektoratet. Innspillet fra Innherred samkommune vil bli et viktig og sentralt innspill i disse diskusjonene.» Brev fra ordfører til Fylkesmannens miljøvernavdeling datert : «Beitesesongen 2013 har vært preget av at et stort antall sau er tatt av bjørn i Innherred samkommune. Verdal kommune er den kommunen i N-Trøndelag med flest sau på beite, og Levanger har også et betydelig antall. I flere år har også jerv og dels gaupe stått for innhogg i saunæring og tamreindrift. Over år har mange kommuner i fylket hatt tilsvarende utfordringer. Når det gjelder bjørn og jerv kan en konstatere både lokalt og på fylkesnivå at verken skadefelling eller lisensjakt er virkemidler som har ønsket effekt. Slik vi ser det er det ønskelig at Fylkesmannen tar initiativ til et møte for å samle kommuner, inklusive fellingsledere, næringsrepresentanter, SNO og andre. Det er ønskelig at en på et slikt møte ser på det felles handlingsrommet vi har i fylket, og hvordan mer effektive skadefellinger kan oppnås.» Svar fra Fylkesmannen datert : «Invitasjon til dialogmøte om rovvilt

10 Fylkesmannen i Nord-Trøndelag inviterer med dette til dialogmøte om rovvilt, med spesiell vekt på håndtering av skadefellingssituasjoner. Det inviteres 2 personer fra hver kommune, aktuell saksbehandler i kommunen samt leder for det kommunale fellingslaget. For samkommunene Midtre-Namdal og Innherred er det anledning til å stille med inntil 4 personer. Møtet holdes på møterom Jåma i Statens Hus i Steinkjer den 12. november 2013 kl » E-post datert fra saksbehandler Trond Rian, Landbruk, til representanter for beitelagene: «Ordfører i ISK, Bjørn Iversen, inviteres med dette representanter for beitelagene (samt leder i Verdal sauavlslag) i Levanger og Verdal til et dialogmøte fredag 1. november kl i Verdal rådhus, møterom i 2 etg. Rett ved kommunestyresal. Møtet avsluttes innen kl Bakgrunnen er årets krevende beitesesong, med betydelige tap mange steder. Videre er det nyttig for kommunen å få innspill/momenter til et kommende dialogmøte (se vedlegg) med Fylkesmannen der skadefelling er hovedtema. Der er dessverre næringen ikke invitert, noe vi hadde ønsket. Men ta gjerne opp videre tema enn skadefelling også. Hva er viktig for at næringa skal ha levedyktige rammer i utmarka? Det er også mulig at temaet kan bli en lokal politisk sak (Verdal). Kort agenda Innledning v/ordfører. Runde fra beitelagene/sauavlslaget erfaringer fra årets sesong/tanker om effektive tiltak mhp beitedyr vs rovvilt. Oppsummering v/ordfører.» SP v/marit Voll fremmet følgende forslag til vedtak: «Kommunestyret mener det er viktig at det lokale handlingsrommet for uttak av rovdyr utnyttes maksimalt. Kommunen arbeider aktivt opp mot Region 6 og nasjonale myndigheter med forslagene som har regionale eller nasjonale bestemmelser. Ved skadefellingsuttak: Innarbeide gode prosedyrer for rask melding og utrykning. Hund og jeger må raskt ut i terrenget. Minst mulig aktivitet i terrenget i forkant. Ja holdning i kommunen, alle søknader for uttak blir videresendt. Aktiv på søknader om midler for å trene hunder og jegere. Færre og mere profesjonelle jaktlag. Gjerne samarbeid mellom flere kommuner. Skadefellingsuttak holdes utenfor lisensjakta. Ved skadefellingsuttak benyttes hensiktsmessige midler eks. helikopter. Ved dokumentasjon av skadedyr bør det holde med erfarne gjetere/saueeiere med foto som dokumentasjon. Verdifull tid går tapt før SNO kontakt er på stedet. Alternativt bør jegere være med i følget sammen med SNO. Investere i viltkamera, jervkasse og utstyrskasse klar for jakt. Kommunens skjønnsmidler brukes aktivt.

11 På regionalt og nasjonalt nivå: I Region 6 bør en være mere aktiv på uttak under lisensjakta. Områder der tapene er størst bør prioriteres. Tillate bruk av lys i jakt på jerv under lisensjakta. Økt uttak på vårsnø. Oppheve forbudet på løs-på-drevet-halsende-hund. Tillate Plotthunder. Forenkle regelverket for erstatning.» AP v/bjørn Iversen fremmet følgende oversendelsesforslag: «Saken oversendes formannskapet». Ved alternativ votering mellom forslaget fra SP og forslaget fra AP, ble forslaget fra AP vedtatt med 22 stemmer. 13 stemte for forslaget fra SP. Saken oversendes formannskapet. Rett utskrift attesteres: Line Therese Ertsås formannskapssekretær