Møteinnkalling Formannskapet

Transkript

1 Møteinnkalling Formannskapet Dato: Møtested: Kommunehuset, Ordførerens kontor Tidspunkt: 08:45 Eventuelt forfall meldes snarest til ordfører tlf Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. 1

2 Saksliste Saksnr Innhold Arkivsaksnr PS 45/18 Utvikling av Gildeskål kirkested forprosjekt 2018/412 PS 46/18 Rekrutteringstiltak 2018/526 PS 47/18 Kommunal garanti - Mevik vannverk 2018/547 PS 48/18 Søknad fra Sandra og Thomas Fallmyr om støtte til kjøp av melkekvote 2018/353 2

3 Arkivsaknr: 2018/412 Arkivkode: Saksbehandler: Petter Kjærnes Saksgang Møtedato Plan og eiendomsutvalget Formannskapet Formannskapet Kommunestyret Utvikling av Gildeskål kirkested forprosjekt Behandling i Formannskapet : Ordfører Petter Jørgen Pedersen (Ap), fremmet følgende forslag: Saken utsettes. Forslag fra Pedersen ble enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling. Saken utsettes. Behandling i Plan og eiendomsutvalget : Representant Bjørn M. Pedersen fremmet følgende forslag til endring: Pkt. 2: For å påse at forprosjektet utvikles i tråd med kommunestyrets vedtak opprettes det en styringsgruppe bestående av: - Jørn Solli, daglig leder i SNU - Heidi Bakke, kulturmedarbeider - Hilde Furuseth Johansen, kirkeverge - Petter Kjærnes, prosjektstøtte Rådmannens forslag: 0 stemmer Rådmannens forslag med endring fra Pedersen: 7 stemmer Plan og eiendomsutvalgets innstilling: 1. Det igangsettes et forprosjekt «Utvikling av Gildeskål kirkested» slik det framgår av vedlagte plan for forprosjektet. Forprosjektet skal kartlegge muligheter og gi 3

4 beslutningsgrunnlag for et eventuelt hovedprosjekt. Forprosjektet forutsettes gjennomført innen For å påse at forprosjektet utvikles i tråd med kommunestyrets vedtak opprettes det en styringsgruppe bestående av: - Jørn Solli, daglig leder i SNU - Heidi Bakke, kulturmedarbeider - Hilde Furuseth Johansen, kirkeverge - Petter Kjærnes, prosjektstøtte 3. De økonomiske rammene for forprosjektet settes til inntil kr, der inntil kr finansieres ved bruk av disposisjonsfondet. Det forutsettes prosjektleder søker eksterne tilskudd i samråd med styringsgruppa. Saksordfører: Kenneth Norum Rådmannens forslag til vedtak: 1. Det igangsettes et forprosjekt «Utvikling av Gildeskål kirkested» slik det framgår av vedlagte plan for forprosjektet. Forprosjektet skal kartlegge muligheter og gi beslutningsgrunnlag for et eventuelt hovedprosjekt. Forprosjektet forutsettes gjennomført innen For å påse at forprosjektet utvikles i tråd med kommunestyrets vedtak opprettes det en styringsgruppe som beskrevet i planen. 3. De økonomiske rammene for forprosjektet settes til inntil kr, der inntil kr finansieres ved bruk av disposisjonsfondet. Det forutsettes prosjektleder søker eksterne tilskudd i samråd med styringsgruppa. Vedlegg 1 Utvikling av Gildeskål kirkested plan for forprosjekt Bakgrunn for saken: I strategisk næringsplan, vedtatt i kommunestyret desember 2018, pekes det på et behov for å utvikle et eller flere fyrtårn for reiselivet, kalt «Reason to Go», og at Gildeskål kirkested bør være et slikt. Bakgrunnen for dette valget er den rike historien knyttet til kirkestedet og funnet av stolpehull fra et jernalderhus som ble avdekket i 2017, i forbindelse med ny reguleringsplan for kirkestedet. Vurdering: 4

5 Både folk i Gildeskål og dem som kommer hit ser kvalitetene på kirkestedet, men som reiselivsprodukt gjenstår mye arbeid, noe som blant annet gjenspeiles i de lave besøkstallene som registreres av Nordlandsmuseet. Det er rådmannens vurdering at Gildeskål kirkested har potensiale til bli en trafikkdriver for reiselivet, og at en rask utvikling av kirkestedet vil være både gunstig og nødvendig for videre utvikling av reiselivet i kommunen. Tiltak for å løfte kirkestedet til et fyrtårn for reiselivet i kommunen bør organiseres som et prosjekt som både bygger på de kvalitetene vi ser på kirkestedet i dag og muligheter som kan utvikles i samarbeid med andre aktører. På den måten vil vi kunne få en helhetlig utvikling av kirkestedet med kvaliteter som gjør det til et attraktivt reisemål regionalt og nasjonalt. For å lage forslag til plan for et hovedprosjekt må det gjennomføres et forprosjekt der man - kartlegger ressurser og muligheter - vurderer mulige samarbeidspartnere - foreslår organisering av hovedprosjekt - utreder finansieringsmuligheter Prosjektet skal samtidig se Gildeskål kirkested i sammenheng med det historiske Gildeskål, så som middelalderhistorien på Arnøyene og lensherregården på Inndyr. Konklusjon: Rådmannen anbefaler at det gjennomføres et forprosjekt for å få kartlagt mulighetene for å utvikle kirkestedet og vurdert hvilke samarbeidspartnere kommunen kan knytte til seg i gjennomføringen av et mulig hovedprosjekt. 5

6 Gildeskål kirkested fyrtårn i Gildeskål Plan for forprosjekt 1. Bakgrunn og formål I strategisk næringsplan, vedtatt i kommunestyret desember 2018, pekes det på et behov for å utvikle et eller flere fyrtårn for reiselivet, kalt «Reason to Go», og at Gildeskål kirkested bør være et slikt. Bakgrunnen for dette valget er den rike historien knyttet til kirkestedet og funnet av stolpehull fra et jernalderhus som ble avdekket i 2017, i forbindelse med ny reguleringsplan for kirkestedet. 2. Mål Forprosjektet skal kartlegge muligheter og gi beslutningsgrunnlag for et eventuelt hovedprosjekt «Gildeskål kirkested fyrtårn i Gildeskål». 3. Rammer og begrensinger Prosjektet skal gjennomføres innenfor den økonomiske rammen som framgår av avsnitt nr. 6, og innenfor den tidsrammen som er vedtatt av kommunestyret. I forprosjektet skal det ikke igangsettes tiltak, men utredes muligheter. Prosjektet skal se Gildeskål kirkested i sammenheng med det historiske Gildeskål som middelalderhistorien på Arnøyene og lensherregården på Inndyr. Forprosjektet vil beskrive muligheter i et hovedprosjekt. Det lages et opplegg for å informere innbyggerne i Gildeskål om resultatet av forprosjektet. 4. Organisering Prosjekteier: Gildeskål kommune Prosjektansvarlig: Sjøfossen næringsutvikling Styringsgruppe: - Jørn Solli, daglig leder SNU - Heidi Bakke, kulturmedarbeider - Petter Kjærnes, prosjektstøtte Styringsgruppen skal ivareta den overordnede styringen og utviklingen av prosjektet. For å sikre en rask gjennomføring av forprosjektet forutsettes det et tett samarbeid mellom prosjektleder og styringsgruppe. 5. Prosjektaktiviteter - kartlegging Ressurser og muligheter - Innhente erfaringer fra tilsvarende steder / prosjekter. - Se trender i reiselivet og hva som er viktige kvaliteter for et godt reiselivsprodukt. - Lage oversikt over historiske funn i Gildeskål, med særlig vekt på kirkestedet. 6

7 - Avklare muligheter for videre arkeologiske undersøkelser i forbindelse med stolpehullene og gårdshaugen. - Vurdere muligheter for å bygge et rekonstruert jernalderhus. - Vurdere muligheter for presentasjon av kirkestedet og jernalderfunnene for allmenheten. - Kartlegge kunnskap om naturområdet rundt kirkestedet, hvordan de kan ha blitt brukt og muligheter for å utvikle dette. - Kartlegge eksisterende kompetanse i kommunen og avdekke kompetansebehov knyttet til gjennomføring av et hovedprosjekt. - Utarbeide en ideer til informasjonsstrategi og informasjonsaktiviteter for hovedprosjektet Samarbeidspartnere - Identifisere mulige samarbeidspartnere i et hovedprosjekt - Forankre prosjektet hos - Nordlandsmuseet - Opplysningsvesenets fond - Gildeskål kirkelige fellesråd - Sør-Hålogaland bispedømme - Nordland fylkeskommune - Riksantikvaren - Tromsø museum - Salten regionråd - Destinasjon Salten - Canterbury (kirke og offentlig administrasjon) - Avklare roller, ansvar og oppgaver i et hovedprosjekt Finansieringsmuligheter Lage forslag til budsjett og finansieringsplan for et hovedprosjekt, der delprosjekter konkretiseres. Organisering Forprosjektet skal gi forslag til organisering av et hovedprosjekt. 6. Økonomi Så langt mulig søkes eksterne tilskudd. Det innebærer at kommunens kostnader kan reduseres med inntil kr, men fordi eksterne tilskudd er usikre, har rådmannen valgt å ikke legge dette inn i budsjettet. Utgifter Kostnader Kommentarer Beløp Prosjektledelse kr Prosjektdeltakelse SNU 50 timer á 700 kr kr Prosjektdeltakelse Gildeskål kommune 75 timer á 600 kr kr Reiser/møter Kontorplass Gildeskål kommune Reserve (10%) kr kr kr 7

8 Informasjonsarbeid Sum kr kr 8

9 Finansiering Prosjektdeltakelse SNU 50 timer á 700 kr kr Prosjektdeltakelse Gildeskål kommune 75 timer á 600 kr kr Innbetaling Gildeskål kommune kr Kontorplass Gildeskål kommune Sum kr kr 9

10 Arkivsaknr: 2018/526 Arkivkode: Saksbehandler: Marianne Stranden Saksgang Møtedato Kommunestyret Formannskapet Administrasjonsutvalget Rekrutteringstiltak Rådmannens forslag til vedtak: 1. Det avsettes 1 mnok til nytt rekrutteringstiltak i Tiltaket finansieres ved bruk av disposisjonsfond. 2. Tiltaket gjelder for stillingene sosionomer, barnevernspedagoger, vernepleiere, sykepleiere, lærere og barnehagelærer/pedagogisk leder 3. Gjelder nyansatte i fast stilling. 4. Den nyansatte binder seg for 2 år. 5. Kr (netto) utbetales som et honorar ved begynnelse av arbeidsforholdet i år 1 og kr (netto) utbetales som et honorar ved begynnelsen av år 2. Arbeidstaker må skatte av beløpet. Uansett hvilken skatteprosent arbeidstaker har skal bruttobeløpet beregnes slik at arbeidstaker får utbetalt henholdsvis kr og kr Dersom arbeidstaker slutter i bindingstiden skal nettobeløpet tilbakebetales forholdsvis. 7. Gjelder ikke de som er under utdannelse dekket av kommunen. 8. Tiltaket gjelder for søkere på nevnte stillinger som ansettes etter vedtak om gjennomføring. Bakgrunn for saken: Det har over tid vært vanskelig å rekruttere noen typer stillinger til kommunen. Hvert år utdanner vi egne ansatte, men vi ser at behovet for disse stillingene øker. Konkurransen om 10

11 arbeidskraften er stor kommunene imellom og vi ser at det er behov for nye tiltak som kan gjøre at aktuelle søkere ser mot Gildeskål. Arbeidet med revisjon av personalpolitisk plan startet i vår. Det er et omfattende arbeid hvor rundt tjue dokumenter skal revideres. I forbindelse med revideringen var det også planlagt å drøfte nye rekrutteringstiltak for å stå sterkere i konkurransen om arbeidskraft. Det ble satt en ambisiøs tidsplan med ønske om å være ferdig med revisjon og behandlingen av planen i administrasjonsutvalget før sommeren. Det viste seg at det ikke var gjennomførbart, men arbeidet pågår og drøftes ut over høsten Siden behovet for å iverksette og vedta budsjettmessig dekning for et rekrutteringstiltak er stort fremmer rådmannen en egen sak på dette nå. Tiltaket som fremmes i saken er drøftet i arbeidsgruppen som jobber med revidering av personalpolitisk plan. Fra administrasjonen består arbeidsgruppen av fagansvarlig personal, fagansvarlig lønn samt kommunalsjef økonomi og administrasjon. I HTV-møte ble HTV i utdanningsforbundet og fagforbundet satt til å representere hovedtillitsvalgte i gruppa. Dette tiltaket kommer i tillegg til rekrutteringstiltak som allerede praktiseres i kommunen. Det gjelder: Direkte plassering i ansiennitetsstigen på 10 år for sykepleiere, barnevernspedagoger og sosionomer. Direkte plassering i ansiennitetsstigen på 6 år for undervisningspersonell med godkjent kompetanse ihht. opplæringslæringsloven. Vurdering: Det har blitt drøftet ulike tiltak for å lette rekrutteringen, men gruppen har kommet fram til et omforent tiltak. Tiltaket foreslås å gjelde for stillingene: Sosionomer Barnevernspedagoger Vernepleiere Sykepleiere Lærere Barnehagelærer/Pedagogisk leder Momenter for gjennomføring: Gjelder nyansatte i fast stilling. Den nyansatte binder seg for 2 år. Kr (netto) utbetales som et honorar ved begynnelse av arbeidsforholdet i år 1 og kr (netto) utbetales som et honorar ved begynnelsen av år 2. Dersom arbeidstaker slutter i bindingstiden skal nettobeløpet tilbakebetales forholdsvis. Arbeidstaker må skatte av beløpet. Uansett hvilken skatteprosent arbeidstaker har skal bruttobeløpet beregnes slik at arbeidstaker får utbetalt henholdsvis kr og kr Gjelder ikke de som er under utdannelse dekket av kommunen. Tiltaket gjelder for søkere på nevnte stillinger som ansettes etter vedtak om gjennomføring. Tiltaket får budsjettmessige konsekvenser. Hvis vi får effekt av tiltaket kan det gjelde for anslagsvis stillinger i Det betyr at vi må avsette ca. 1 mnok for å finansiere det. 11

12 Det tenkes her at en eventuell utbetaling i år 2 avsettes i årets regnskap da det er en forpliktelse som tilhører 2018 men utbetales i Tiltaket må evalueres jevnlig. I første omgang tenkes det at tiltaket skal gjelde i 2018 som et prøveprosjekt. Første evaluering og avgjørelse om tiltaket skal videreføres må skje i forbindelse med at budsjett 2019 skal lages til høsten. Det er usikkert hvor stor effekt rekrutteringstiltaket får. Trender i samfunnet kan også gjøre at behovet endrer seg fra år til år. På nåværende tidspunkt foreslås det å bruke disposisjonsfondet til tiltaket, men hvis det skal videreføres bør det innarbeides i ordinært budsjett. Kun det som faktisk er medgått til tiltaket i løpet av året vil belastes fondet. Konklusjon: Det er behov for nytt rekrutteringstiltak for å få flere kvalifiserte søkere til å se mot Gildeskål. 12

13 Arkivsaknr: 2018/547 Arkivkode: Saksbehandler: Marianne Stranden Saksgang Møtedato Formannskapet Kommunestyret Kommunal garanti - Mevik vannverk Rådmannens forslag til vedtak: 1. Gildeskål kommune garanterer med selvskyldnergaranti for lån på 2 mnok som Mevik vannverk SA tar opp i forbindelse med utbygging av vannverk. 2. Garantien gjelder for lånets hovedstol maks 2 mnok med tillegg av 10 % av til enhver tid gjeldende hovedstol til dekning av eventuelle påløpte renter og omkostninger. Kommunens maksimale garantiansvar kan ikke overstige 2,2 mnok. 3. Garantiansvaret reduseres i takt med nedbetalingen på lånet og opphører etter 20 år med tillegg av inntil 2 år, jfr garantiforskriftenes 3. Vedlegg 1 Mevik Vannverk søknad om kommunal garanti for lån 2 Kopi av brev fra Gildeskål sparebank med vedlegg fra styret i Mevik vannverk Bakgrunn for saken: Mevik vannverk skal skifte ut ledningsnettet. Utgiftene er kalkulert til 2,5 mnok. Av dette ønsker Mevik vannverk å lånefinansiere 2 mnok. De søker Gildeskål kommunen om å stille garanti for lånebeløpet. 13

14 Vurdering: Mevik Vannverk SA forsyner gården Mevik med vann. Vannverket ble bygd i , det er senere oppgradert flere ganger med bl. a. inntakskummer og UV-renseanlegg. Ledningsnettet er nå under utskifting. Noe ble gjort forrige år, resterende planlegges gjort i år og kommende vinter. Total kostnad er kalkulert til ca 2,5 mnok, hvorav 2,0 mnok må lånefinansieres. De har fått lånetilbud fra en bank. Uten kommunal garanti må vannverket betale 7 % renter på lånet. Med kommunal garanti må de betale 4,5 % renter på lånet. Første år etter låneopptak utgjør dette en differanse på kr i renter, noe som tilsvarer kr pr. abonnement. Rådmannen anser det som positivt at vannverket oppruster ledningsnettet. Samtidig er det ikke ønskelig at abonnentene skal belastes med økt vanngebyr mer enn nødvendig. Det anbefales derfor at kommunen stiller garanti slik at renten på lånet blir så lav som mulig. Etter kommunelovens 51 må garantier for virksomhet som drives av andre enn kommunen selv godkjennes av departementet. Fylkesmannen utøver formelt godkjenningen på vegne av departementet. Etter endt behandling av denne sak sendes vedtaket til fylkesmannen for endelig godkjenning. Konklusjon: Gildeskål kommune garanterer med selvskyldnergaranti for lån på 2 mnok som Mevik vannverk SA tar opp i forbindelse med utbygging av vannverk. 14

15 Fra: Helge D. Akerhaugen Sendt: :49:27 Til: Marianne Stranden; Svanhild Lind Kopi: Helge D. Akerhaugen; Petter Jørgen Pedersen Emne: Fwd: Skannet dokument fra canon MFC/Mevik Vannverk Vedlegg: 0776_001.pdf Mevik Vannverk SA - søknad om kommunal garanti for lån kr. 2,0 mill. Viser til møte med ordfører og rådmann fradag 8. juni. Mevik Vannverk SA forsyner gården Mevik med vann. Vannverket ble bygd i , det er senere oppgradert flere ganger med bl. a. inntakskummer og UV-renseanlegg. Ledningsnettet er nå under utskifting. Noe ble gjort forrige år, resterende planlegges gjort i år og kommende vinter. Total kostnad er kalkulert til ca 2,5 mill, og vi trenger å låne ca 2,0 mill. Vi har fått lånetilsagn fra Gildeskål Sparebank, renter 7 % hvis kun vannverket står som sikkerhet. Med kommunal garanti 4,5 %. Første år etter låneopptak utgjør dette en differanse på kr i renter, noe som tilsvarer kr pr. abonnement. Ber derfor Gildeskål kommune stille kommunal garanti for dette lånet. Vedlegger tilsagnsbrev fra Gildeskål Sparebank, oversikt over vann- og tilkoblingsavgifter, arbeidsplan for 2018, vedtekter, regnskap 2017, årsberetning Håper på en rask behandling av denne søknad. mvh for Mevik Vannverk SA Roy Rognan (styreleder) Forwarded message From: roy@royrog.net Date: 11 June 2018 at 09:33:37 +02:00 Subject: Skannet dokument fra canon MFC To: Roy <roy@royrog.net> 15

16 16

17 17

18 18

19 19

20 20

21 21

22 22

23 23

24 24

25 25

26 26

27 27

28 28