Reguleringsplan for Skinnstudumpa 15 Dal Butikkeiendom AS RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE Spor Arkitekter AS Oslo, april 2014
2 SAMMENDRAG Risiko- og sårbarhetsanalyse er utarbeidet med utgangspunkt i forslag til reguleringsplan for Skinnstudumpa 15. I henhold til Plan- og bygningsloven 4-3 kreves det risiko- og sårbarhetsanalyse ved utarbeidelse av planer for utbygging. Forslag til reguleringsplan for Skinnstudumpa 15 legger til rette for utbygging av to forretningsbygg på til sammen 2530 m 2 BRA. Eksisterende, eldre bolighus rives. Det legges til rette for parkering mellom forretningsbygningene og med avkjørsler fra Skinnstudumpa. Planområdet er på totalt 11.4 daa, hvorav 8,1 daa er avsatt til forretningsbebyggelse og 1.7 daa til gang-/sykkelveg og kjøreveg. Det ligger villabebyggelse øst for planområdet. Mot nord ligger et byggevarehus og et forretningsbygg, begge med avkjørsler fra Skinnstudumpa. METODE Analysen er gjennomført med utgangspunkt i sjekkliste basert på rundskriv fra DSB 1. Analysen er basert på foreliggende forslag til reguleringsplan og tilhørende illustrasjoner. I risikovurderingene er det tatt utgangspunkt i relevante kravdokumenter. Mulige uønskede hendelser er ut fra en generell/teoretisk vurdering sortert i hendelser som kan påvirke planområdets funksjon som næringsområde, og hendelser som direkte kan påvirke omgivelsene (henholdsvis konsekvenser for og konsekvenser av planen). Forhold som er med i sjekklisten, men ikke er til stede i planområdet eller i planen, er ikke vurdert og kun unntaksvis kommentert. Vurdering av sannsynlighet for uønsket hendelse er delt i: Svært sannsynlig (4) kan skje regelmessig; forholdet er kontinuerlig tilstede Sannsynlig (3) kan skje av og til; periodisk hendelse Mindre sannsynlig (2) kan skje (ikke usannsynlig) Lite sannsynlig (1) hendelsen er ikke kjent fra tilsvarende situasjoner/forhold, men det er en teoretisk sjanse Vurdering av konsekvenser av uønskete hendelser er delt i: 1. Ubetydelig: person- eller miljøskader; systembrudd er uvesentlig 2. Mindre alvorlig: Få/små person- eller miljøskader; systembrudd kan føre til skade dersom reservesystem ikke fins 3. Alvorlig: Alvorlig (behandlingskrevende) person- eller miljøskader; system settes ut av drift over lengre tid 4. Svært alvorlig: Personskade som medfører død eller varig mén; mange skadd; langvarige miljøskader; system settes varig ut av drift 1 Veileder for kommunale risiko- og sårbarhetsanalyser (1994) og Systematisk samfunnssikkerhets- og beredskapsarbeid i kommunene (2001)
3 Karakteristikk av risiko som funksjon av sannsynlighet og konsekvens er gitt i tabell 1. Tabell 1 Samlet risikovurdering Konsekvens: 1. Ubetydelig 2. Mindre alvorlig 3. Alvorlig 4. Svært alvorlig Sannsynlighet: 4. Svært sannsynlig 12 3. Sannsynlig Grønn Gul Rød 2. Lite sannsynlig 1. Usannsynlig Hendelser i røde felt: tiltak nødvendig Hendelser i gule felt: tiltak vurderes ut fra kostnad i fht nytte Hendelser i grønne felt; «billige» tiltak gjennomføres KORT SITUASJONSBESKRIVELSE Det vises til planbeskrivelsen samt tilleggsrapporter for nærmere detaljer om planområdet. UØNSKETE HENDELSER, KONSEKVENSER OG TILTAK Tenkelige hendelser, risikovurdering og mulige tiltak er sammenfattet i tabell 2. Tabell 2 Oversikt mulige uønskete hendelser Hendelse/Situasjon Aktuelt Sanns. Kons. Risiko Kommentar/Tiltak Natur- og miljøforhold Ras/skred/flom/grunn 1. Masseras/-skred Ikke utsatt område 2. Snø-/isras Ikke utsatt område 3. Flomras Uaktuelt 4. Elveflom Uaktuelt 5. Tidevannsflom Uaktuelt 6. Radongass Foretatt måling på nabotomta, 96/440, Vær, vindeksponering. Er området: 7. Vindutsatt Området er ikke spesielt eksponert 8. Nedbørutsatt Området er ikke spesielt nedbørutsatt Natur- og kulturområder
4 9. Sårbar flora Tidligere beitemark, hage og gårdsplass 10. Sårbar fauna/fisk Ikke aktuelt 11. Verneområder natur F Tidligere beitemark, oppslag av pionervegetasjon 12. Vassdragsområder 13. Fornminner (afk) Fylket krever ikke nærmere utredning 14. Kulturminne/-miljø Fylket anser ikke bolighus som verneverdig Menneskeskapte forhold Strategiske områder. Kan planen/tiltaket få konsekvenser for: 15. Vei, bru, knutepunkt Ja 3 2 16. Havn, kaianlegg 17. Sykehus/-hjem, kirke Gul Økt trafikk. Kryss Kolonivegen/ Trondheimsvegen bygges med rundkjøring av Statens vegvesen 18. Brann/politi/sivilforsvar Tilgjengelighet for utrykningskjøretøy skjer via offentlig vei 19. Kraftforsyning 20. Vannforsyning 21. Forsvarsområde 22. Tilfluktsrom 23. Park; rekreasjonsområde; område for idrett/lek 24. Vannområde for friluftsliv Forurensningskilder. Berøres planområdet av: Gangforbindelse til friluftsomr. ivaretas 25. Akutt forurensning kjente kilder 26. Permanent forurensning kjente kilder 27. Støv og støy; industri Ikke aktuelt 28. Støv og støy; trafikk Ja 2 2 Grønn Økt trafikk til planområdet, gangveg bygges
5 29. Støy; andre kilder kjente kilder 30. Forurenset grunn Grunnen antas ikke å være forurenset 31. Forurensning i sjø Ikke aktuelt 32. Høyspentlinje (em stråling) Ja 4 1 Grønn Sikringssone ivaretas med byggegrense 33. Risikofylt industri med mer (kjemikalie/eksplosiv, olje/gass, radioaktiv) kjente kilder 34. Avfallsbehandling 35. Oljekatastrofeområde Medfører planen/tiltaket 36. Fare for akutt forurensning 37. Støy og støv fra trafikk Ja 2 2 Grønn Økt trafikk i Skinnstudumpa, tiltak? 38. Lys, støy og støv fra andre kilder Ikke aktuelt 39. Forurensning i sjø Ikke aktuelt 40. Risikofylt industri Transport. Er det risiko for: 41. Ulykke med farlig gods Skinnstudumpa er blindvei 42. Vær/føre begrenser tilgjengelighet til området Trafikksikkerhet Området er ikke værutsatt og har god atkomst 43. Ulykke i avkjørsler 1 1 Grønn Avkjørsler utformes med vekt på sikkerhet 44. Ulykke med gående/syklende Ja 1 3 Grønn Egen gangveg sikres langs Skinnstudumpa 45. Ulykke ved anleggsgjennomføring Ja 2 3 Gul Sikringstiltak i byggetid 46. Andre ulykkespunkter kjente Annet 47. Sabotasje og terrorhandlinger er tiltaket i seg selv et sabotasje- /terrormål? er det potensielle sabotasje- /terrormål i nærheten? Tiltaket antas ikke å være et sabotasje- /terrormål i seg selv Det er ingen kjente potensielle sabotasje-
48. Regulerte vannmagasiner, med spesiell fare for usikker is, endring i vannstand med mer 49. Naturlige terrengformasjoner som utgjør spesiell fare (stup etc.) 50. Gruver, åpne sjakter, steintipper etc 51. Spesielle forhold ved utbygging/ gjennomføring 6 /terrormål i nærheten Hendelser som er vurdert å være sannsynlige til svært sannsynlige og ha alvorlige til svært alvorlige konsekvenser, krever tiltak, jf tabell 1. Nærmere angitte hendelser kommenteres under punktet Særlige kommentarer. Tabell 3 Sammenfatning av risikovurdering Konsekvens: Sannsynlighet: 4. Svært sannsynlig 1. Ubetydelig 2. Mindre alvorlig 3. Alvorlig 4. Svært alvorlig Pkt 32 12 3. Sannsynlig Pkt 15 2. Lite sannsynlig Pkt 28, 37, 43 Pkt 6, 44, 45 1. Usannsynlig
7 SÆRLIGE KOMMENTARER Radongass (pkt. 6): Det er ikke foretatt radonmålinger innenfor planområdet. Eventuelle tiltak mot radongass utføres i forbindelse med bygging, slik at anbefalte grenseverdier ikke overskrides. Vei, bru, knutepunkt (pkt. 15): Kolonivegen har i dag en årsdøgntrafikk på 12.000 kjøretøy. Dette har ført til at Statens vegvesen har satt i gang planlegging og byggeprosjekt for ny rundkjøring. Støv og støy i forbindelse med trafikk (pkt. 28 og 37): Planområdet er i noen grad belastet med støv og støy fra biltrafikk. Støybelastningen fra trafikken på Kolonivegen vurderes som beskjeden og kan løses med vanlige byggemetoder. Heller ikke økt trafikk i Skinnstudumpa antas å medføre verdier som kan utløse tiltak i nærliggende boligfelt. Planområdet ligger i ca. 100 m avstand fra Kolonivegen. Luftforurensning anses ikke å utgjøre et problem. Ulykke i avkjørsel (pkt. 43): Avkjørsler utformes med sikte på sikkerhet for kjørende og gående. Ulykker med gående/syklende (44 og 45): Planområdet ligger til Skinnstudumpa med eksisterende boliger på andre vegside. Trygge gangforbindelser sikres ved at det langs planområdet vil bli opparbeidet gangveg som knytter seg til eksisterende gangvegnett ved vestbysvingen og undergang ved Kolonivegen. Utbygger vil utarbeide en Miljøoppfølgingsplan (MOP) som kan ivareta naboer interesser i byggetiden.