Randaberg kommune Utvalg: Kommunestyret Møtedato: 17.06.2010 Møtested: Kommunestyresalen PROTOKOLL Til stede: Medlemmer: Arbeiderpartiet Tom Tvedt Gro Losvik, varaordfører Kristine Enger Sverre Nergaard Anne Woie Trond Arne Jørstad Gunnar Hiim Bjørn Randeberg Børge Solvik Fremskrittspartiet Anita Egeli Kurt Randeberg Lars Inge Håland Ole-Martin Enoksen Per Inge Kvindesland Høyre Øyvind Revheim Kirsten Clausen Svein Livar Haga Kristelig Folkeparti Tone Tvedt Nybø, ordfører Inger Johanne Goa Gunhild Vårvik Tangeland Leif Egil Torkelsen Senterpartiet Odd Sande Jarle Bø Venstre Thor Geir Harestad Besøksadresse Postadresse Telefon 51414100 Randabergveien 370 Postboks 40 Telefaks51419797 4070 Randaberg 4096 Randaberg
Forfall: Varamedlemmer: Bjørn Kahrs (H) Per Arne Nyvoll (H) Fra adm. (evt. andre): Magne Fjell, Rådmann Mentz von Erpecom Vikse, Formannskapssekretær Per Blikra, Økonomisjef Tone Dahl, Personal- og organisasjonssjef Anne Kristin Gangenes, Planansjef Anne Berit Berge Ims, Informasjon- og næringssjef Torild Lende Fjermestad Kel Tighe, Leder NAV Møteleder: Innkalling: Merknader: Tone Tvedt Nybø, ordfører Det var ingen merknader til innkallingen. Sak 46/10 og 56/10 ble behandlet først. Sak 58/10, 59/10 og 60/10 (spørsmål til ordfører) ble behandlet før sak 57/10. Side 2 av 26
SAKSLISTE Utvalgssakstype/nr. Arkivsaksnr. Tittel PS 39/10 08/1701 PLANNR: 2009001 - REGULERINGSPLAN FOR FORBINDELSESVEI MELLOM E39 OG FV480, RANDABERGVEIEN. INNSTILLING TIL 2. GANGSBEHANDLING OG ENDELI PS 40/10 10/458 RAMMESAK 2011 PS 41/10 10/734 RAPPORT - TILSYN - HELSE OG OMSORG 2010 PS 42/10 10/702 LOKALISERING AV FLYTTBARE SMÅHUS FOR BOSTEDSLØSE PS 43/10 06/1751 BOFELLESSKAP PSYKIATRI - VESTRE GOA HUSLEIE PS 44/10 06/1777 ÅRSRAPPORT 2009 - SKAPE.NO PS 45/10 08/254 REAKSJONSFORMER VED BRUDD PÅ REGLENE FOR SALGS- OG SKJENKE- BEVILLINGER PS 46/10 09/1143 ÅRSRAPPORT FOR 2009 - GREATER STAVANGER PS 47/10 09/1254 KLIMA- OG ENERGIPLAN: SØKNAD OM MIDLER FRA ENOVA PS 48/10 09/1416 JOBBSENTRALEN PS 49/10 10/599 FINANSIERING AV NYTT BYGG TIL RANSO PS 50/10 10/684 TERTIALRAPPORT 1. TERTIAL 2010 PS 51/10 10/686 KOMPETANSEPLAN FOR SKOLENE 2010-2011 Side 3 av 26
PS 52/10 10/720 PLANPROGRAM: REGIONALPLAN FOR NÆRING - HØRING PS 53/10 10/753 FINANSFORVALTNINGSREGLEMENT 2010 PS 54/10 10/764 EIERMELDING 2010 - LYSE PS 55/10 10/856 GEBYRREGULATIV FOR PLAN- OG BYGGESAKER ETTER PBL 2008 PS 56/10 10/723 RAPPORT FRA UTVIKLINGSPERMISJON PS 58/10 10/945 SPØRSMÅL TIL ORDFØREREN FRA REPRESENTANTEN KRISTINE ENGER (AP) PS 59/10 10/943 SPØRSMÅL TIL ORDFØREREN FRA REPRESENTANTEN PER INGE KVINDESLAND (FRP) PS 60/10 10/942 SPØRSMÅL TIL ORDFØREREN FRA REPRESENTANTEN ANITA EGELI (FRP) PS 57/10 10/854 GODKJENNING AV PROTOKOLL - KOMMUNESTYRET - 17.06.2010 Side 4 av 26
Sak PS 39/10 PLANNR: 2009001 - REGULERINGSPLAN FOR FORBINDELSESVEI MELLOM E39 OG FV480, RANDABERGVEIEN. INNSTILLING TIL 2. GANGSBEHANDLING OG ENDELI Randaberg kommune vedtar reguleringsplan for forbindelsesveg mellom E39 og fv480, Randabergveien, plannr 2009001, etter plan- og bygningslovens (pbl85) 27-2. Reguleringsplanen erstatter del av reguleringsplan for krysset E39/Finnestadgeilen og gangog sykkelvei, og del av reguleringsplan for næringsområde langs Randabergveien mellom Stavanger grense og Goaveien. Vedtaket kan påklages innen 3 uker etter at planen er offentlig kunngjort i avisene. En eventuell klage sendes til kommunen. Representanten Thor Geir Harestad (V) fremmet følgende forslag: Reguleringsplanen utstår. Votering: Representanten Harestads forslag fikk stemmen til partiet V og ble dermed ikke vedtatt. Tilrådingen ble vedtatt med stemmene til partiene Ap+KrF+Sp+H+FrP. Rådmannens tilråding: Randaberg kommune vedtar reguleringsplan for forbindelsesveg mellom E39 og fv480, Randabergveien, plannr 2009001, etter plan- og bygningslovens (pbl85) 27-2. Reguleringsplanen erstatter del av reguleringsplan for krysset E39/Finnestadgeilen og gangog sykkelvei, og del av reguleringsplan for næringsområde langs Randabergveien mellom Stavanger grense og Goaveien. Vedtaket kan påklages innen 3 uker etter at planen er offentlig kunngjort i avisene. En eventuell klage sendes til kommunen. Sak PS 40/10 RAMMESAK 2011 Side 5 av 26
Inntektsanslag for kommunen og dei økonomiske rammene for tjenesteområda som er vist i denne saka blir lagt til grunn for arbeidet med budsjettet for 2011 og økonomiplanen for 2011-2014 Representanten Øyvind Revheim (H) fremmet følgende forslag: Det beregnes ikke eiendomskatt for private boliger i 2011. Budsjettinntektene reduseres med 7. millioner kr. En generell styrking av skole med 2. millioner kr. Kulturskolen styrkes med en stilling, 500 000 kr. Tilskudd til frivillige lag/organisasjoner styrkes med 250 000 kr. Tilskudd til støyskjerming iht. trafikkstøy for private boliger, 1. million kr. * * * Representanten Kurt Randeberg (FrP) fremmet følgende forslag: 1. Det utarbeides to alternative budsjett- og økonomiplanforslag for 2011 2014. Ett forslag med eiendomsskatt og ett forslag uten eiendomsskatt. 2. Det utredes mulige alternativer til medlemskap i KLP. De ansattes rettigheter i henhold til gjeldende tariffavtaler skal ivaretas ved eventuell overgang til annen leverandør av pensjonsforsikring. 3. Det opprettes et fond på 50 000 pr år til universell utforming. Ordningen skal være en prøveordning i 3 år, 2011-2012-2013. Det utarbeides retningslinjer for ordningen. Tilskuddet skal gjelde for næringslivet og det private kulturlivet og HOL prioriterer søknadene. * * * Representanten Thor Geir Harestad (V) fremmet følgende tilleggsforslag: 1 Kommunen oppretter hel stilling som miljøvernleder fra senest 2011. 2 Vedtatt tidsplan for Aktiv Omsorg følges. Votering: Representanten Revheims forslag punkt 1 fikk stemmene til partiene H+FrP og ble dermed ikke vedtatt. Side 6 av 26
Representanten Revheims forslag punkt 2 fikk stemmene til partiet H+V og ble dermed ikke vedtatt. Representanten Revheims forslag punkt 3 fikk stemmene til partiet H+V og ble dermed ikke vedtatt. Representanten Revheims forslag punkt 4 fikk stemmene til partiet H+FrP+V og ble dermed ikke vedtatt. Representanten Revheims forslag punkt 5 fikk stemmene til partiet H+Kvindesland+Egeli+Randeberg+Enoksen (FrP)+V og ble dermed ikke vedtatt. Representanten Randebergs forslag punkt 1. fikk stemmene til partiet FrP og ble dermed ikke vedtatt. Representanten Randebergs forslag punkt 2. fikk stemmene til partiet FrP og ble dermed ikke vedtatt. Representanten Randebergs forslag punkt 3. fikk stemmene til partiene FrP+H+Sp+V og ble dermed ikke vedtatt. Representanten Harestads forslag punkt 1 fikk stemmen til partiet V+Sp og ble dermed ikke vedtatt. Representanten Harestads forslag punkt 2 fikk stemmen til partiet V og ble dermed ikke vedtatt. Tilrådingen ble vedtatt med stemmene til partiene Ap+KrF+Sp+V. H+FrP stemte imot. Rådmannens tilråding: Inntektsanslag for kommunen og dei økonomiske rammene for tjenesteområda som er vist i denne saka blir lagt til grunn for arbeidet med budsjettet for 2011 og økonomiplanen for 2011-2014 Sak PS 41/10 RAPPORT - TILSYN - HELSE OG OMSORG 2010 Plan for lukking av avik forelegges HOL til orientering. Representanten Øyvind Revheim (H) fremmet følgende forslag: Side 7 av 26
1. Innen seks måneder må det fremlegges sak fra tjenesteområde Helse & sosial om hvordan avvikene som er funnet i forhold til eldre hjemmeboende med demens har blitt utbedret med en detaljert beskrivelse av alle elleve hoved -avvikspunktene. 2. Innen seks måneder må det fremlegges sak fra tjenesteområdet Helse & sosial om hvordan avvikene som er funnet i forhold til nødvendig allmennlegetjeneste for eldre hjemmeboende med demens har blitt utbedret med en detaljert beskrivelse av alle seks hoved avvikspunktene. 3. Rådmannen fremlegger innen seks måneder sak om hvordan system for internkontroll rutinene i Helse & omsorg blir ivaretatt iht. avvikene som er beskrevet i rapportens pkt. 6 med særlig vekt på at kommunen har et kvalitetssystem som er utdatert og ikke i funksjon. Videre må Rådmannen beskrive hvordan lukking av avvik iht. egenkontroll og styring av virksomhetens aktiviteter har blitt gjennomført. * * * Representanten Inger Johanne Goa (KrF) fremmet følgende forslag: Plan for lukking av avik forelegges HOL til orientering. * * * Representanten Thor Geir Harestad (V) fremmet følgende forslag: 1 Kommunen takker Fylkesmannen og Helsetilsynet for den grundige tilsynsrapporten som tas til orientering og følges opp. 2 Rådmannens arbeidsgruppe legger fram for HOL en plan med analyse og lukking av de to avvikene. Votering: Representanten Harestads forslag fikk stemmene til partiet V og ble dermed ikke vedtatt. Representanten Revheims forslag fikk stemmene til partiene H+V og ble derfor ikke vedtatt. Representanten Goas forslag ble vedtatt med stemmene til partiene Ap+KrF+Sp+FrP+H. Tilrådingen fikk stemmen til partiet V og ble dermed ikke vedtatt. Hovedutvalg for oppvekst og levekårs tilråding: Plan for lukking av avik forelegges HOL til godkjenning. Side 8 av 26
Sak PS 42/10 LOKALISERING AV FLYTTBARE SMÅHUS FOR BOSTEDSLØSE Kommunestyret ber rådmannen finne egnede områder for lokalisering av mobile småhus. For å sikre et variert bomiljø, skal det ikke plasseres flere enn 3 boliger av denne kategori på et område. Boligene skal ikke plasseres sammen med eksisterende boenheter benyttet til samme formål. Kommunestyret ber rådmannen vurdere plassering av de mobile småhusene også på privat grunn. Representanten Gunhild Vårvik Tangeland (KrF) fremmet følgende forslag: Kommunestyret ber rådmannen finne egnede områder for lokalisering av mobile småhus. For å sikre et variert bomiljø, skal det ikke plasseres flere enn 3 boliger av denne kategori på et område. Boligene skal ikke plasseres sammen med eksisterende boenheter benyttet til samme formål. * * * Representanten Thor Geir Harestad (V) fremmet følgende forslag: Rådmannens stedsvalg begrunnes og oversendes hovedutvalgene til behandling. * * * Representanten Kirsten Clausen (H) fremmet følgende forslag: Saken utsettes. * * * Representanten Svein Livar Haga (H) fremmet følgende forslag: Kommunestyret ber rådmannen vurdere plassering av de mobile småhusene også på privat grunn. Votering: Side 9 av 26
Representanten Clausens utsettelsesforslag fikk stemmene til representantene Nyvoll, Clausen og Revheim (H) og ble dermed ikke vedtatt. Representanten Harestads forslag fikk stemmene til V+ Frp og ble ikke vedtatt. Tilrådingen fikk stemme n til partiet V og ble dermed ikke vedtatt. Representanten Tangelands forslag ble vedtatt med stemmene til partiene KrF+Ap+Egeli (FrP)+H+Sp+V Representanten Hagas forslag ble enstemmig vedtatt. Hovedutvalg for nærmiljø og kulturs tilråding: Hovedutvalg for nærmiljø og kultur ber rådmannen finne egnede områder for lokalisering av mobile småhus. For å sikre et variert bomiljø, bør det ikke plasseres flere enn 3 boliger av denne kategori på et område. Boligene bør ikke plasseres sammen med eksisterende boenheter benyttet til samme formål, og ikke i umiddelbar nærhet til skole eller barnehage. Sak PS 43/10 BOFELLESSKAP PSYKIATRI - VESTRE GOA HUSLEIE Husleie settes til kr 6 500 pr måned for beboere i Vestre Goa bofellesskap. Representanten Øyvind Revheim (H) fremmet følgende forslag: Tillegg til rådmannens forslag: Hver beboer skal etter faste utgifter som husleie, strøm og telefon ha minimum folketrygdens grunnbeløp til rådighet, Pt kr. 75 636/12 - kr. 6303 pr. måned, gjeldende fra 1. januar 2011 eller senere innflytting. Votering: Tilrådingen ble enstemmig vedtatt. Representanten Revheims forslag fikk stemmene til partiene H+ Egeli, Randeberg og Kvindesland (FrP). Side 10 av 26
Hovedutvalg for oppvekst og levekår tilråding: Husleie settes til kr 6 500 pr måned for beboere i Vestre Goa bofellesskap. Sak PS 44/10 ÅRSRAPPORT 2009 - SKAPE.NO Randaberg kommune tar årsrapporten 2009 fra Skape.no til orientering. Tilrådingen ble enstemmig vedtatt. Formannskapets tilråding: Randaberg kommune tar årsrapporten 2009 fra Skape.no til orientering. Sak PS 45/10 REAKSJONSFORMER VED BRUDD PÅ REGLENE FOR SALGS- OG SKJENKE- BEVILLINGER Ved brudd på alkoholloven, regler gitt i medhold av alkoholloven, regler i annen lovgivning som har sammenheng med alkohollovens formål, samt skatte-, avgifts- og regnskapslovgivningen kan det gis henstilling, advarsel eller vedtas inndragning av salgseller skjenkebevillinger. Reaksjonsformer som etter hovedregelen kan benyttes ved brudd på alkoholloven sine regler om: 1. Salgs og skjenketid (alkohollovens 3-7 og 4-4, jfr tidsfastsetting i bevillingsvedtak) Skriftlig advarsel ved første gangs brudd Inndragning av bevilling i 14 dager ved andre gangs brudd Deretter inndragning av bevilling ved 3. gangs brudd Side 11 av 26
2. Salg/skjenking til åpenbart påvirket person (forskrift om omsetning av alkoholholdig drikk m.v 4-2) Inndragning av bevilling i 14 dager Inndragning av bevilling i 1 mnd ved andre gangs brudd Deretter inndragning av bevilling ved 3. gangs brudd 3. Salg/skjenking til/av person som ikke fyller lovens vilkår, mht alder (Alkohollovens 1-5 og forskrift om omsetning av alkoholholdig drikk mv 4-3) Inndragning av bevilling i 14 dager Inndragning av bevilling i 1 mnd ved andre gangs brudd Deretter inndragning av bevilling ved 3. gangs brudd 4. Ved brudd på andre regler gitt i alkoholloven eller i medhold av alkoholloven, og regler i andre lover når reglene har sammenheng med alkohollovens formål, kan samme reaksjon som i pkt 1 og 2 vurderes. Ved manglende innbetaling av alkoholavgift, jfr. alkoholforskriftens kap 6, eller dersom bevillingshaver ikke etterkommer eventuell henstilling om omsetningsoppgave som beregningsgrunnlag for avgift, gis det varsel om at bevillingen blir inndradd inntil videre dersom forholdet ikke straks bringes i orden. Det kan gis mildere reaksjoner i særlige tilfeller, for eksempel der bruddet er mindre alvorlig, bevillingshaver ordner opp i forholdet uten anmodning eller der har gått lang tid siden siste anmodning/advarsel. Strengere reaksjoner, for eksempel inndragning av bevilling for kortere eller lengre tid, kan nyttes ved første gangs brudd dersom bruddet er grovt, som for eks brudd på flere regler samtidig. Alvorlige overtredelser kan være: Salg/skjenking til mindreårige Salg/skjenking til åpenbart berusede personer Brudd på krav til vandel som er angitt i loven Salg/skjenking av alkohol fra irregulære kilder Andre spesielle hendelser som ikke fremgår av listen ovenfor, men av tilsvarende alvorlighetsgrad. Representanten Thor Geir Harestad (V) fremmet følgende forslag: 1 Rådmannen gir advarsel ved anmeldt brudd på lover og forskrifter. 2 Alvorlige brudd skal rådmannen fremme som sak for HOL. Side 12 av 26
* * * Representanten Kurt Randeberg (FrP) fremmet følgende forslag: Ved brudd på alkoholloven, regler gitt i medhold av alkoholloven, regler i annen lovgivning som har sammenheng med alkohollovens formål, samt skatte-, avgifts- og regnskapslovgivningen kan det gis henstilling, advarsel eller vedtas inndragning av salgseller skjenkebevillinger. Reaksjonsformer som etter hovedregelen kan benyttes ved brudd på alkoholloven sine regler om: 1. Salgs og skjenketid (alkohollovens 3-7 og 4-4, jfr tidsfastsetting i bevillingsvedtak) Skriftlig advarsel ved første gangs brudd Inndragning av bevilling i 14 dager ved andre gangs brudd Deretter inndragning av bevilling ved 3. gangs brudd 2. Salg/skjenking til åpenbart påvirket person (forskrift om omsetning av alkoholholdig drikk m.v 4-2) Skriftlig advarsel ved første gangs brudd Inndragning av bevilling i 14 dager ved andre gangs brudd Deretter inndragning av bevilling ved 3. gangs brudd 3. Salg/skjenking til/av person som ikke fyller lovens vilkår, mht alder (Alkohollovens 1-5 og forskrift om omsetning av alkoholholdig drikk mv 4-3) Skriftlig advarsel ved første gangs brudd Inndragning av bevilling i 14 dager ved andre gangs brudd Deretter inndragning av bevilling ved 3. gangs brudd 4. Ved brudd på andre regler gitt i alkoholloven eller i medhold av alkoholloven, og regler i andre lover når reglene har sammenheng med alkohollovens formål, kan samme reaksjon som i pkt 1 og 2 vurderes. Ved manglende innbetaling av alkoholavgift, jfr. alkoholforskriftens kap 6, eller dersom bevillingshaver ikke etterkommer eventuell henstilling om omsetningsoppgave som beregningsgrunnlag for avgift, gis det varsel om at bevillingen blir inndradd inntil videre dersom forholdet ikke straks bringes i orden. Det kan gis mildere reaksjoner i særlige tilfeller, for eksempel der bruddet er mindre alvorlig, bevillingshaver ordner opp i forholdet uten anmodning eller der har gått lang tid siden siste anmodning/advarsel. Strengere reaksjoner, for eksempel inndragning av bevilling for kortere eller lengre tid, kan nyttes ved første gangs brudd dersom bruddet er grovt, som for eks brudd på flere regler samtidig. Alvorlige overtredelser kan være: Side 13 av 26
Salg/skjenking til mindreårige Salg/skjenking til åpenbart berusede personer Brudd på krav til vandel som er angitt i loven Salg/skjenking av alkohol fra irregulære kilder Andre spesielle hendelser som ikke fremgår av listen ovenfor, men av tilsvarende alvorlighetsgrad. Votering: Representanten Harestads forslag fikk stemmen til partiet V og ble dermed ikke vedtatt. Representanten Randebergs forslag fikk stemmene til partiene V+Sp+Haga, Clausen og Revheim (H)+FrP og ble dermed ikke vedtatt. Tilrådingen ble enstemmig vedtatt. Hovedutvalg for oppvekst og levekårs tilråding: Ved brudd på alkoholloven, regler gitt i medhold av alkoholloven, regler i annen lovgivning som har sammenheng med alkohollovens formål, samt skatte-, avgifts- og regnskapslovgivningen kan det gis henstilling, advarsel eller vedtas inndragning av salgseller skjenkebevillinger. Reaksjonsformer som etter hovedregelen kan benyttes ved brudd på alkoholloven sine regler om: 1. Salgs og skjenketid (alkohollovens 3-7 og 4-4, jfr tidsfastsetting i bevillingsvedtak) Skriftlig advarsel ved første gangs brudd Inndragning av bevilling i 14 dager ved andre gangs brudd Deretter inndragning av bevilling ved 3. gangs brudd 2. Salg/skjenking til åpenbart påvirket person (forskrift om omsetning av alkoholholdig drikk m.v 4-2) Inndragning av bevilling i 14 dager Inndragning av bevilling i 1 mnd ved andre gangs brudd Deretter inndragning av bevilling ved 3. gangs brudd 3. Salg/skjenking til/av person som ikke fyller lovens vilkår, mht alder (Alkohollovens 1-5 og forskrift om omsetning av alkoholholdig drikk mv 4-3) Inndragning av bevilling i 14 dager Inndragning av bevilling i 1 mnd ved andre gangs brudd Deretter inndragning av bevilling ved 3. gangs brudd 4. Ved brudd på andre regler gitt i alkoholloven eller i medhold av alkoholloven, og regler i andre lover når reglene har sammenheng med alkohollovens formål, kan samme reaksjon som i pkt 1 og 2 vurderes. Side 14 av 26
Ved manglende innbetaling av alkoholavgift, jfr. alkoholforskriftens kap 6, eller dersom bevillingshaver ikke etterkommer eventuell henstilling om omsetningsoppgave som beregningsgrunnlag for avgift, gis det varsel om at bevillingen blir inndradd inntil videre dersom forholdet ikke straks bringes i orden. Det kan gis mildere reaksjoner i særlige tilfeller, for eksempel der bruddet er mindre alvorlig, bevillingshaver ordner opp i forholdet uten anmodning eller der har gått lang tid siden siste anmodning/advarsel. Strengere reaksjoner, for eksempel inndragning av bevilling for kortere eller lengre tid, kan nyttes ved første gangs brudd dersom bruddet er grovt, som for eks brudd på flere regler samtidig. Alvorlige overtredelser kan være: Salg/skjenking til mindreårige Salg/skjenking til åpenbart berusede personer Brudd på krav til vandel som er angitt i loven Salg/skjenking av alkohol fra irregulære kilder Andre spesielle hendelser som ikke fremgår av listen ovenfor, men av tilsvarende alvorlighetsgrad. Sak PS 46/10 ÅRSRAPPORT FOR 2009 - GREATER STAVANGER Randaberg kommune tar årsrapporten 2009 fra Greater Stavanger til orientering. Tilrådingen ble enstemmig vedtatt. Formannskapets tilråding: Randaberg kommune tar årsrapporten 2009 fra Greater Stavanger til orientering. Side 15 av 26
Sak PS 47/10 KLIMA- OG ENERGIPLAN: SØKNAD OM MIDLER FRA ENOVA Randaberg kommune søker om kr. 100.000 fra ENOVA til oppstart av arbeidet med klimaog energiplan. Planen vil få status som kommunedelplan. Tilrådingen ble enstemmig vedtatt. Formannskapets tilråding: Randaberg kommune søker om kr. 100.000 fra ENOVA til oppstart av arbeidet med klimaog energiplan. Planen vil få status som kommunedelplan. Sak PS 48/10 JOBBSENTRALEN Jobbsentralen organiseres i kommunale regi. Innvilget tilskudd fra Fylkesmannen inngår som delfinansiering av treårig prosjektet. Tilrådingen ble enstemmig vedtatt. Formannskapets tilråding: Jobbsentralen organiseres i kommunale regi. Innvilget tilskudd fra Fylkesmannen inngår som delfinansiering av treårig prosjektet. Side 16 av 26
Sak PS 49/10 FINANSIERING AV NYTT BYGG TIL RANSO 1. Randaberg kommune gir eigenkapitaltilskott til Ranso AS gjenom å auke aksjekapitalen med 3 mill. kr. Saman med tilsvarande eigenkapitaltilskott frå Sola kommune blir den samla aksjekapitalen til Ranso AS etter dette 8 mill. kr. 2. Randaberg kommune garanterer med sjølvskyldnargaranti for lån på 15 mill. kr som Ranso AS tar opp til nybygg for aktiviteten i Sola kommune. a. Garantien gjeld for lånet sin hovudstol maksimum 15 mill. kr med tillegg av 10% av til einkvar tid gjeldaned hovudstol til dekning av eventuelle påløpte renter og omkostningar. b. Randaberg kommune sitt maksimale garantiansvar kan ikkje overstiga 16,5 mill. kr (15 mill. kr + 10%). c. Garantiansvaret blir redusert i takt med nedbetaling av lånet og opphøyrer etter 20 år + 2 år. 3. Randaberg kommune legg til grunn eit likelydande vedtak i Sola kommune. 4. Auka aksjekapital blir finansiert av 25601013 Disposisjonsfond. Tilrådingen ble enstemmig vedtatt. Formannskapets tilråding: 1. Randaberg kommune gir eigenkapitaltilskott til Ranso AS gjenom å auke aksjekapitalen med 3 mill. kr. Saman med tilsvarande eigenkapitaltilskott frå Sola kommune blir den samla aksjekapitalen til Ranso AS etter dette 8 mill. kr. 2. Randaberg kommune garanterer med sjølvskyldnargaranti for lån på 15 mill. kr som Ranso AS tar opp til nybygg for aktiviteten i Sola kommune. a. Garantien gjeld for lånet sin hovudstol maksimum 15 mill. kr med tillegg av 10% av til einkvar tid gjeldaned hovudstol til dekning av eventuelle påløpte renter og omkostningar. b. Randaberg kommune sitt maksimale garantiansvar kan ikkje overstiga 16,5 mill. kr (15 mill. kr + 10%). c. Garantiansvaret blir redusert i takt med nedbetaling av lånet og opphøyrer etter 20 år + 2 år. 3. Randaberg kommune legg til grunn eit likelydande vedtak i Sola kommune. 4. Auka aksjekapital blir finansiert av 25601013 Disposisjonsfond. Side 17 av 26
Sak PS 50/10 TERTIALRAPPORT 1. TERTIAL 2010 Kommunestyret tar tertialrapport for 1. tertial til orientering Tilrådingen ble enstemmig vedtatt. Formannskapets tilråding: Kommunestyret tar tertialrapport for 1. tertial til orientering Sak PS 51/10 KOMPETANSEPLAN FOR SKOLENE 2010-2011 Kommunestyret vedtar plan for kompetanseutvikling for skolene i Randaberg skoleåret 2010-2011. For at planen skal kunne gjennomføres forutsettes at statlige midler til etter- og videreutdanning tilføres som omsøkt. Representanten Thor Geir Harestad (V) fremmet følgende tilleggsforslag til vedtak: 1. Tilsvarende rådmannen, første punkt. 2. Randaberg kommune tilfører skolene friske midler på kr 400.000 til videreutdanning for lærerne. Ordningen utlyses på skolene. 3. Kommunen følger den sentrale avtalen angående kompensasjon for lærerne. 4. Skolene kompensere faglærers fravær fra klassene ved kontinuerlig bruk av vikarer. Votering: Side 18 av 26
Thor Geir Harestad (V) sitt forslag punkt 2 fikk stemmene til partiene V+H og ble dermed ikke vedtatt. Thor Geir Harestad (V) sitt forslag punkt 3 fikk stemmene til partiene V+ H og ble dermed ikke vedtatt. Thor Geir Harestad (V) sitt forslag punkt 4 fikk stemmene til partiene V+H+Sp+Frp og ble dermed ikke vedtatt. Rådmannens tilråding ble enstemmig vedtatt. Rådmannens tilråding: Kommunestyret vedtar plan for kompetanseutvikling for skolene i Randaberg skoleåret 2010-2011. For at planen skal kunne gjennomføres forutsettes at statlige midler til etter- og videreutdanning tilføres som omsøkt. Sak PS 52/10 PLANPROGRAM: REGIONALPLAN FOR NÆRING - HØRING Randaberg kommune har ingen merknader til planprogram for Regionalplan for næring Tilrådingen ble enstemmig vedtatt. Formannskapets tilråding: Randaberg kommune har ingen merknader til planprogram for Regionalplan for næring Side 19 av 26
Sak PS 53/10 FINANSFORVALTNINGSREGLEMENT 2010 Randaberg kommunestyre vedtar reglement for finansforvaltning i kommunen. Hovedprinsippet for Randaberg kommunes finansforvaltning er at det ikke skal drives spekulasjon med kommunens midler. Randaberg kommunestyre vedtar Reglement for finansforvaltning 2010 i kommunen med følgende endringer: 3. Renteinvesteringer Renteinvesteringer gjøres i verdipapirfond og bankinnskudd. Kredittratingen bør være gjort av anerkjent institusjon. 3.1 Kredittrisiko på renteplasseringer Rentebærende investeringer kan plasseres i verdipapirfond med beste kredittrating AAA til A-. I tabellen endres prosentsatsen under punkt 2. Moderat kredittrisiko - til 0%. 4 Ledig likviditet og andre midler beregnet til driftsformål Kredittrisiko Det kan kun investeres i 1. Beste kredittrisiko som beskrevet i pkt. 3 i reglementet. 5. Langsiktige finansielle aktiva unntatt driftsformål Markeder Midlene plasseres med hovedvekt i det norske rentemarkedet. Det skal ikke plasseres midler i aksjemarkedet. I tabellen endres prosentsatsen for Aksjemarked til 0 % både normalt og maksimalt. Representanten Sverre Nergaard (Ap) fremmet følgende forslag: Side 20 av 26
Hovedprinsippet for Randaberg kommunes finansforvaltning er at det ikke skal drives spekulasjon med kommunens midler. Randaberg kommunestyre vedtar Reglement for finansforvaltning 2010 i kommunen med følgende endringer: 3. Renteinvesteringer Renteinvesteringer gjøres i verdipapirfond og bankinnskudd. Kredittratingen bør være gjort av anerkjent institusjon. 3.1 Kredittrisiko på renteplasseringer Rentebærende investeringer kan plasseres i verdipapirfond med beste kredittrating AAA til A-. I tabellen endres prosentsatsen under punkt 2. Moderat kredittrisiko - til 0%. 4 Ledig likviditet og andre midler beregnet til driftsformål Kredittrisiko Det kan kun investeres i 1. Beste kredittrisiko som beskrevet i pkt. 3 i reglementet. 5. Langsiktige finansielle aktiva unntatt driftsformål Markeder Midlene plasseres med hovedvekt i det norske rentemarkedet. Det skal ikke plasseres midler i aksjemarkedet. I tabellen endres prosentsatsen for Aksjemarked til 0 % både normalt og maksimalt. Votering: Tilrådingen med representanten Nergaards forslag ble enstemmig vedtatt. Formannskapets tilråding: Randaberg kommunestyre vedtar reglement for finansforvaltning i kommunen. Sak PS 54/10 EIERMELDING 2010 - LYSE Side 21 av 26
Saken tas til orientering Tilrådingen ble enstemmig vedtatt. Formannskaps tilråding: Saken tas til orientering Sak PS 55/10 GEBYRREGULATIV FOR PLAN- OG BYGGESAKER ETTER PBL 2008 Forskrift om gebyr (gebyrregulativ) for behandling av saker etter plan- og bygningsloven 2008, vedtas med hjemmel i plan- og bygningsloven (2008) 33-1. Gebyrregulativet består av en del med alminnelige bestemmelser og en del med gebyrsatser. Satsene i gebyrregulativet justeres årlig etter budsjettvedtak. Tilrådingen ble enstemmig vedtatt. Rådmannens tilråding: Forskrift om gebyr (gebyrregulativ) for behandling av saker etter plan- og bygningsloven 2008, vedtas med hjemmel i plan- og bygningsloven (2008) 33-1. Gebyrregulativet består av en del med alminnelige bestemmelser og en del med gebyrsatser. Satsene i gebyrregulativet justeres årlig etter budsjettvedtak. Side 22 av 26
Sak PS 56/10 RAPPORT FRA UTVIKLINGSPERMISJON Kommunestyret tar saken til orientering. Tilrådingen ble enstemmig vedtatt. Rådmannens tilråding: Kommunestyret tar saken til orientering. Sak PS 58/10 SPØRSMÅL TIL ORDFØREREN FRA REPRESENTANTEN KRISTINE ENGER (AP) Svar på spørsmål fra Kristine Enger Ap Spørsmål: - Hva er framtidig kapasitet på eksisterende kirkegård i Randaberg sentrum? Svar: Side 23 av 26
Randaberg kirkegård har rundt 110 nye enkelt - graver, dvs. ca 55 dobbeltgraver. Ved nye gravlegginger er det vanlig å feste grav ved siden av ektefelle. Det brukes ca 25 30 dobbeltgraver i året. Noen gjenbruksgraver av de eldre feltene er der fortsatt, men det går sent å frigjøre gamle graver. Det er et tidkrevende arbeid. Kirkevergen har meldt at om ca 4 år er ny kapasitet oppbrukt. - Er det behov for utvidelse av kirkegården? Svar: Det skal være ledig kapasitet for 3 % av innbyggertallet dvs. ca 300 graver. På Grødem er det planlagt kapasitet som vil dekke Randaberg kommunes behov i lang tid framover. I 2006 står det i vedtak i kommunestyret: Randaberg kommunestyret finner ikke på nåværende tidspunkt å kunne prioritere opparbeidelse av ny kirkegård i Randaberg sokn. Med utgangspunkt i den totale gravplassituasjonen i kommunen tilrås det at Randaberg kirkelige Fellesråd legger til rette for å samordne gravleggingen. - Hvilke alternative areal finnes til et slikt formål? For Randaberg sokn kan Aanestadmarka være aktuell. Forlengelse av nåværende kirkegård mot Harestad skole kan også være mulig. Tone Tvedt Nybø Ordfører Rådmannens tilråding: Sak PS 59/10 SPØRSMÅL TIL ORDFØREREN FRA REPRESENTANTEN PER INGE KVINDESLAND (FRP) Side 24 av 26
Svar på spørsmål fra representanten Per Inge Kvindesland FrP Ingen fra det politiske miljø er informert om henvendelsen, men ByBo har deltatt i budrunde ved salg av første delfelt på Vestre Goa uten å nå opp. FrP skriver at viktige saksdokumenter er utelatt i saksdokumentene. Teoretisk sett kunne alle passivhusprosjekt i Norge blitt lagt ved saken, men saken tok utgangspunkt i en konkret søknad og prosjekt som kommunestyret tok stilling til. Det står ikke i sakspapirene at det kun er Kruse Bolig som kan bygge passivhus. Priskonkurranse med passivhusstandard var innstillingen fra rådmannen til kommunestyret samtidig som innstillingen fra formannskapet lå ved. Ut fra dette valgte kommunestyret Kruse Bolig prosjektet. Som ordfører forholder jeg meg til flertallsvedtaket. Saken blir behandlet i formannskapet i september der det må tas stilling til om takstene som er innhentet skal aksepteres. Tone Tvedt Nybø ordfører Rådmannens tilråding: Sak PS 60/10 SPØRSMÅL TIL ORDFØREREN FRA REPRESENTANTEN ANITA EGELI (FRP) Svar på spørsmål fra Anita Egeli FrP Familien Mæland har henvendt seg til politikerne vedrørende tomtepriser og tilrettelegging for funksjonshemmede barn. Side 25 av 26
Etter ordførers oppfatning har rådmannen vært fleksibel i sitt skjønn og samtidig fulgt de retningslinjer som gjelder for tildeling og prising av kommunale tomter. Kommunens intensjon om å hjelpe de svakeste er ivaretatt ved at tomten er større enn hva reguleringsplanen skulle tilsi uten at tomteprisen er justert opp tilsvarende. Ordfører kan følgelig ikke se at det er grunnlag for ytterligere politisk behandling. Tone Tvedt Nybø Ordfører Rådmannens tilråding: Sak PS 57/10 GODKJENNING AV PROTOKOLL - KOMMUNESTYRET - 17.06.2010 Protokollen godkjennes. Tilrådingen ble enstemmig vedtatt. Rådmannens tilråding: Protokollen godkjennes. Side 26 av 26