Koordinator og koordinering

Koordinator og koordinering Koordinator og koordinering Læringsmål Forståelse for hva koordinering innebærer å være koordinator å koordinere krav og ansvar som påhviler koordinator oppgaver som tilfaller koordinator i prosjekteringsfasen i utførelsesfasen utveksling av eksempler for felles læring

Koordinator og koordinering Innledende spørsmål: Hva er forskjellen på koordinators (KP) og prosjekterendes plikter og oppgaver? Hva er forskjell på koordinators (KU) og vernepersonells plikter og oppgaver? Er koordinering og samordning det samme hva er evt. forskjellen? Koordinator og koordinering Agenda Koordinator og koordinators rolle Koordinering Hvorfor Hva Prosjekterendes plikter vs. KPs plikter Koordinering i prosjekteringsfasen hvordan Entreprenørens plikter vs. KUs plikter Koordinering i utførelsesfasen hvordan Gruppeoppgave avsatt tid 1 time

Koordinator Hjemmelskrav revidert BHF inneholder 1. Innledende bestemmelser 2. Byggherrens plikter 3. Den prosjekterendes plikter 4. Arbeidsgiverens og enmannsbedriftens plikter 5. Straff 6. Avsluttende bestemmelser Koordinator 13 Utpeking og oppfølging av koordinator 1. ledd Krav til koordinering 2. ledd Byggherrens ansvar 3. ledd Vurdering av rollekonflikt 4. ledd Skriftlig avtale 5. ledd Krav til kompetanse

Koordinator 13 Utpeking og oppfølging av koordinator Krav til koordinering Arbeidet med sikkerhet, helse og arbeidsmiljø skal koordineres dersom det er flere virksomheter på byggeeller anleggsplassen samtidig eller etter hverandre. Byggherren skal i slike tilfeller utpeke en koordinator for hele prosjektet eller utpeke en for prosjekteringsfasen og en for utførelsesfasen, som på byggherrens vegne utfører koordineringen etter 14 og 15 i denne forskriften. Koordinator 13 Utpeking og oppfølging av koordinator Byggherrens ansvar Byggherren kan selv velge å inneha rollen som koordinator. Utpeking av koordinator vil ikke frita byggherren for sitt ansvar på området. NB! Dersom BH har engasjert en «juridisk person», en virksomhet, som KP/KU er det virksomheten som er KP/KU, ikke kontaktpersonen. Rollekonflikt skal i så fall vurderes mot virksomheten, ikke mot kontaktpersonen.

Koordinator 13 Utpeking og oppfølging av koordinator Vurdering av rollekonflikt Byggherren skal før utpekingen av koordinator vurdere om den som utpekes har andre plikter som kan komme i konflikt med rollen som koordinator. Koordinator 13 Utpeking og oppfølging av koordinator Skriftlig avtale Byggherren skal gjennom en skriftlig avtale klargjøre hvilke plikter og fullmakter som koordinatoren skal ha. Arbeidsgiver juridisk kontraktspart KP/KU er arbeidsgivers kontaktperson Byggherren skal jevnlig følge opp at koordinatoren oppfyller sine plikter.

Skriftlig avtale Kontraktsmaler utarbeidet av Standard Norge Byggblankett 8440 A oppfyller krav i BHF 13 Byggherren skal gjennom en skriftlig avtale klargjøre hvilke plikter og fullmakter som koordinatoren skal ha. Byggblankett 8440 B oppfyller krav i BHF 13 jfr. kommentar til 13 Dersom byggherren selv velger å utføre noen av pliktene, skal dette fremgå av avtalen, på samme måte som avtalen skal redegjøre for hvordan pliktene skal fordeles dersom det er utpekt flere koordinatorer. Koordinator 13 Utpeking og oppfølging av koordinator Krav til kompetanse Koordinatoren skal ha den nødvendige kunnskap om sikkerhet, helse og arbeidsmiljø, inkludert arbeidsmiljølovgivningen. Koordinatoren for utførelsesfasen skal i tillegg ha praktisk erfaring fra bygge eller anleggsarbeid.

Koordinator kompetansekrav Hva er den nødvendige kunnskap for KP? Innsikt, kunnskap og forståelse om lover og forskrifter som regulerer SHA/HMS entreprisemodeller rollefordeling i kontraktsforhold risiko og risikovurderinger prosjekteringsprosessen Koordinator kompetansekrav Hva er i tillegg nødvendig kunnskap for KU? Tidsaktuell erfaring og kunnskap om bransjens aktører byggeprosesser og tilhørende arbeidsprosesser tidsaktuell praksis Vil variere fra prosjekt til prosjekt. Byggherre må vurdere utfra prosjektets omfang, kompleksitet og risikobilde.

Koordinators rolle Hva innebærer det å være koordinator? Byggherrens «vaktbikkje» med hensyn på SHA. etterspørre vurderinger, planer, valg enkeltvis og på tvers mellom virksomhetene stille kritiske spørsmål I prosjekteringsfasen Å tilrettelegge for informasjonsflyt mellom de enkelte prosjekterende så disse har mulighet til å ta hensyn til hverandres planer og valg av løsninger, slik at risiko innenfor fagene og i grensesnitt mellom ulike fag blir identifisert og behandlet. Koordinators rolle Hva innebærer det å være koordinator? Byggherrens «vaktbikkje» med hensyn på SHA. etterspørre vurderinger, planer, valg enkeltvis og på tvers mellom virksomhetene stille kritiske spørsmål I utførelsesfasen Å følge opp risikoforhold og at de spesifikke tiltakene i SHA planen blir gjennomført Å følge opp at samtidighet og rekkefølge av arbeidsoperasjoner ikke utgjør en risiko Å se til at forebyggende tiltak blir ivaretatt Å sørge for at det føres oversiktslister

Koordinators rolle Forutsetninger for å koordinere God oversikt Tett dialog Aktiv Stor grad av tilstedeværelse Må inneha den nødvendige kunnskap og «gjennomslagskraft» for å kunne «utfordre» sterke faglige team på deres respektive planer på deres valg og risikovurderinger slik at hensynet til SHA ivaretas helhetlig. KP Anlegg Bygg KU Koordinator Krav og ansvar som påhviler koordinator Koordinator har ansvar for å ivareta BHF 14. Ved forsettlig eller uaktsom overtredelse, er koordinator strafferettslig ansvarlig.

Organisering Koordinering hvorfor Utgangspunktet er EF direktiv 92/57/EØF om gjennomføring av minimumskrav til sikkerhet og helse på midlertidige eller mobile arbeidsplasser. I begrunnelsen for direktivet, heter det: «Midlertidige eller mobile byggeplasser utgjør en virksomhetssektor der arbeidstakerne utsettes for et særlig høyt risikonivå. Utilfredsstillende arkitektoniske og/eller organisasjonsmessige løsninger eller dårlig planlegging av arbeidene under forberedelsen av prosjektet har vært en medvirkende faktor ved mer enn halvparten av arbeidsulykkene i Fellesskapet.»

Koordinering - hva Koordinering handler om å få til å virke sammen! Koordinering - hva Hva koordinering kan bestå av Håndtering av grensesnitt mellom ulike bygg eller parseller mellom ulike kontrakter mellom ulike fag innenfor den respektive kontrakt (del leveranser utført av flere virksomheter) mellom koordinering i prosjekteringsfasen og i utførelsesfasen

Koordinering - hva Grensesnittene kan bestå av arkitektoniske valg tekniske valg spesifikke tiltak tid avsatt for prosjektering og bygging beslutninger rekkefølgen av arbeider / aktiviteter i fremdriftsplaner Koordinering hva Byggherre Virksomhet A Virksomhet B Virksomhet C Virksomhet D

Prosjekterendes plikter vs. KPs plikter Den prosjekterende skal risikovurdere forhold knyttet til SHA på bygge eller anleggsplassen under utførelsen av sine oppdrag ivareta hensynet til SHA gjennom valg av arkitektoniske eller tekniske løsninger. dokumentere de forhold som kan ha betydning for fremtidige arbeider beskrive og meddele byggherren dersom det kan oppstå risikoforhold som krever spesifikke tiltak Prosjekterendes plikter vs. KPs plikter Prosjekterende omfatter alle prosjekterende, også de som detaljprosjekterer for entreprenøren. Må foreta valg som ikke kan medføre fare for arbeidstaker ved f.eks. tverrfaglige gjennomganger med fokus på byggets/anleggets plassering eller utforming valg av konstruksjoner for fundamenter og bærende elementer valg av byggeprodukter valg av plassering av installasjoner tilrettelegging for drift, vedlikehold og renhold fremdriftsplaner

Prosjekterendes plikter vs. KPs plikter Koordinator prosjektering skal 1. Koordinere prosjekteringen slik at hensynet til sikkerhet, helse og arbeidsmiljø blir ivaretatt. dvs. tilrettelegge for informasjonsflyt mellom de enkelte prosjekterende så disse har mulighet til å ta hensyn til hverandres planer og valg av løsninger, slik at risiko innenfor fagene og i grensesnitt mellom ulike fag blir identifisert og behandlet. 2. Sørge for utarbeidelsen av plan for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø i henhold til BHF 7 og 8 basert på informasjon fra de prosjekterende og BH. Koordinering i prosjekteringsfasen - hvordan Interaksjon mellom koordinator og prosjekterende Deltakelse i prosjekteringsmøter koordineringsmøter mellom ulike prosjekterende og byggherre Deltakelse på tverrfaglige gjennomganger av prosjekterendes planer (arkitektoniske, tekniske, fremdriftsplaner) tverrfaglige gjennomganger av prosjekterendes risikovurderinger / spesifikke tiltak Avholde møter med aktørene hvor innholdet i SHA planen planlegges i prosjekterings / koordineringsmøter eller særskilte møter

Koordinering i prosjekteringsfasen hvordan Viktig presisering Oppgavene for KP må ikke sammenblandes med pliktene de prosjekterende har etter BHF kap. 3. Det er viktig å merke seg at KP ikke er pålagt å gjennomføre egne risikovurderinger, eller kontrollere og overprøve de risikovurderinger som de prosjekterende er pålagt å gjennomføre. De prosjekterende har et selvstendig ansvar for kvaliteten på de risikovurderinger de er pålagt å gjennomføre. Koordinering i prosjekteringsfasen hvordan Ved arkitektoniske valg skal det tas spesielt hensyn til SHA ved bygging og drift. Det kan bety: Prosjektets form, innhold og planløsning. I disse valg ligger det en risiko for ulykker ved at det har blitt laget løsninger som er umulige å utføre på prosjektet. Ved valg av løsninger, kan risikoen under utførelsen reduseres betydelig (eks. Store utgravinger og større terrenginngrep, grunnforhold, passerende trafikk,. Ved tekniske valg skal det tas spesielt hensyn til SHA ved bygging og drift. Det kan bety: Hvordan skal det bygges eks. byggemetoder og gjennomføringer. Slik som valg av elementer, prefab, stålkonstruksjoner, plasstøp, sjakter, adkomst osv. Ved organisasjonsmessige valg skal det tas spesielt hensyn til SHA ved bygging og drift (avklares fortløpende med BH eventuelt BHs representant). Det kan bety: Utbyggingsrekkefølge, entrepriseform og kontraktstruktur

Koordinering i prosjekteringsfasen hvordan RISIKOFORHOLD: Har prosjekterende gjennomført risikovurderinger av prosjekteringsoppdraget iht. BHF 17? - forhold vedr. utførelsesfasen - forhold vedr. kommende drift og vedlikehold Hvis ja; Er dokumentasjon vedr. risikoforhold som krever spesifikke tiltak (BHF 8c) mottatt fra Prosjekterende? Er dokumentasjon vedr. risikoforhold som krever spesifikke tiltak (BHF 8c) mottatt fra Prosjekterende, behandlet? Er dokumentasjon for forhold som kan ha betydning for fremtidige arbeider (BHF 12) mottatt fra Prosjekterende? Er mottatt dokumentasjon for forhold som kan ha betydning for fremtidige arbeider (BHF 12) behandlet? Er risikoregister etablert på grunnlag av prosjekterendes risikovurderinger? KOORDINERING: Deltar KP i prosjekteringsmøter og/eller koordineringsmøter med de prosjekterende virksomhetene? Har KP tilstrekkelig oversikt til å koordinere resultatene av de respektive prosjekteringsvirksomhetenes risikovurderinger? Har KP tilstrekkelig oversikt over prosjekteringsoppdragene til å koordinere tverrfaglige vurderinger grensesnitt mellom prosjekteringsoppdragene / -virksomhetene planer og valg hos de prosjekterende for hhv. arkitektoniske valg tekniske valg organisasjonsmessige valg Er identifisert risiko innen ovennevnte tema behandlet / innarbeidet i prosjekteringsmaterialet? Er det samarbeidet om realistiske tidsplaner og forutsetninger for at fremdriften skal følges, med vurdering av forutgående eller samtidige arbeid? Entreprenørens plikter vs. KUs plikter. Entreprenøren, dvs. arbeidsgiveren og enmannsbedriften skal følge SHA planen og byggherrens eller koordinators anvisninger planlegge arbeidets utførelse under hensyn til nødvendige risikovurderinger foreta løpende risikovurdering av identifiserte risikoområder SHA planen informere byggherren om risikoforhold som ikke er beskrevet i SHA planen. sørge for at de forebyggende tiltakene i BHF 9 gjennomføres. innarbeide relevante deler av SHA planen i sitt system for internkontroll informere byggherren om avvik fra SHA planen informere verneombudet om SHA planen før oppstart av bygge eller anleggsarbeidet. på en forståelig måte informere arbeidstakerne og verneombudet om alle SHAtiltak som skal treffes på bygge eller anleggsplassen.

Entreprenørens plikter vs. KUs plikter. KU skal følge opp risikoforhold i byggherrens SHA plan følge opp at det utarbeides tidsplaner som sikrer at det avsettes tilstrekkelig tid til utførelse av de forskjellige arbeidsoperasjoner følge opp at arbeidsgivere og enmannsbedrifter gjennomfører SHA planen koordinere arbeidsgivere og enmannsbedrifters arbeid som kan påvirke hverandre med hensyn til SHA, inkludert samarbeidet mellom arbeidsgivere og enmannsbedrifter se til at arbeidsgiver følger opp at kravene i 9 gjennomføres sørge for at det føres oversiktslister jf. 15 Koordinering i utførelsesfasen - hvordan Interaksjon mellom koordinator og utførende Deltakelse i entreprenørens produksjonsplanlegging fremdriftsplanlegging utrolig viktig! entreprenørens vernerunder oppfølging av at entreprenøren gjennomfører SHA planen oppfølging av 9 forebyggende tiltak vedr. riggforhold byggemøter mellom utførende og byggherre oppfølging av at entreprenøren gjennomfører SHA planen Avholde møter hvor innholdet i SHA planen drøftes i byggemøter eller særskilte møter

Koordinering i utførelsesfasen hvordan Koordinator utførelse skal 1. Følge opp at de spesifikke tiltakene i SHA planen blir gjennomført 1. følge opp risikoforhold i byggherrens plan for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø 2. følge opp at arbeidsgivere og enmannsbedrifter gjennomfører planen for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø 2. Følge opp at samtidighet og rekkefølge av arbeidsoperasjoner ikke utgjør en risiko 1. følge opp at det utarbeides tidsplaner som sikrer at det avsettes tilstrekkelig tid til utførelse av de forskjellige arbeidsoperasjoner 2. følge opp at arbeidsgiveres og enmannsbedrifters arbeid som kan påvirke hverandre med hensyn til sikkerhet, helse og arbeidsmiljø blir koordinert, inkludert samarbeid mellom arbeidsgivere og enmannsbedrifter. 3. Se til at forebyggende tiltak blir ivaretatt 4. Sørge for at det føres oversiktslister Koordinering i utførelsesfasen hvordan Viktig presisering Det er viktig å merke seg at KU ikke er pålagt å gjennomføre en løpende risikovurdering under gjennomføring av prosjektet. Dette er det arbeidsgivere og enmannsbedrifter som er pålagt, jf. BHF 18, 2. ledd. ref. internkontrollforskriften.

Koordinering i utførelsesfasen hvordan Fremdriftsplan Viktig hjelpemiddel/verktøy Fokusere på bla. Konflikt tidsbehov tidskrav? Konflikt sikkerhet byggbarhet? Konflikt økonomi sikkerhet? Forskjell små kontra store prosjekter? Koordinering i utførelsesfasen hvordan Informasjon fra KP til KU Overleveringen av informasjon og samarbeid mellom KP og KU iht forskrift skal dette gjøres skriftlig Kan oppstår noen utfordringer med ansvarsoverføring, spesielt i prosjekter som går over lang tid og der entreprisene starter opp til ulik tid. Erfaringer fra salen?

Koordinering i utførelsesfasen Krav iht. BHF 14 og/eller etablert praksis eksempler Gjennomføre oppstartsmøter med alle entreprenører, med gjennomgang av SHA plan, risikovurderinger og spesifikke tiltak (delvis etablert praksis/bhf 14, pkt. c) Gjennomgå entreprenørens internkontrollsystem og sjekke at de har prosedyrer og opplegg som fanger opp byggherrens krav i SHA plan (etablert praksis å følge opp at arbeidsgiver følger BHF 18, 4. avsnitt) Fange opp endringer i fremdrift, egne fremdriftsmøter? (BHF 14, pkt. b) Sjekke at entreprenøren har system for SJA og plan for hvilke typer arbeid de skal gjøre SJA for (etablert praksis å følge opp at arbeidsgiver følger BHF 18, 4. avsnitt) Delta på vernerunder for å se til at arbeidsgiver følger opp at kravene i 9 Forebyggende tiltak, gjennomføres Følge opp at det skrives RUH, be om å få kopi eller månedlige oversikter (kontraktskrav; BH ansvar at oppfylles) Følge opp avviksbehandling (etablert praksis å følge opp at arbeidsgiver følger BHF 18, 4. avsnitt) Gjennomføre revisjoner (ikke krav i BHF, ikke spesifikt KU oppgave, men dersom BH har forbeholdt seg retten til å gjøre revisjoner, kan det være at byggherre tillegger KU flere oppgaver) Koordinering i utførelsesfasen hvordan KOORDINERINGEN I UTFØRELSESFASEN OMFATTER FLG OPPGAVER: Å følge opp risikoforhold i byggherrens plan for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø Er spesifikke tiltak fra Byggherrens SHA-plan inntatt i utførendes planer for prosjektgjennomføring? Risikoregister huskepkt. Å følge opp at det utarbeides tidsplaner som sikrer at det avsettes tilstrekkelig tid til utførelse av de forskjellige arbeidsoperasjoner Har utførende etablerert tidsplaner på et tilstrekkelig detaljert nivå, slik at det er synlig at det avsettes tilstrekkelig tid til utførelse av de forskjellige arbeidsoperasjoner på en trygg måte Å følge opp at arbeidsgivere og enmannsbedrifter gjennomfører planen for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø Har utførende innarbeidet relevante deler fra Byggherrens SHA-plan til oppdragsspesifikk internkontroll, spesifikke tiltak og tidsplaner. Har utførende meldt tilbake til byggherre om risiki som ikke er medtatt i Byggherrens SHA-plan? Har utførende meldt tilbake til byggherre ved avvik fra Byggherrens SHA-plan? Å koordinere arbeidsgivere og enmannsbedrifters arbeid som kan påvirke hverandre med hensyn til sikkerhet, helse og arbeidsmiljø, inkludert samarbeidet mellom arbeidsgivere og enmannsbedrifter 1 f.eks. ved arbeider som sprengning, masseforflytning, transport og kranarbeid Oppfølging av BHF 9 Forebyggende tiltak og BHF 15 Oversiktslister kommer i tillegg

A2 Koordinering i utførelsesfasen hvordan Oversiktslister Som ledd i koordineringen skal det føres en oversiktsliste over alle som utfører arbeid på bygge eller anleggsplassen. Oversiktslisten skal føres og kontrolleres daglig. Hvorfor skal KU følge opp akkurat dette punktet? Intensjonen i forskriften er å holde kontroll på hvem som er på bygget/anlegget til enhver tid slik at også ansettelsesforhold og lønn kan følges opp ved besøk fra Arbeidstilsynet Lysbilde 41 A2 Noen innspill til KU-arbeid: Foreslå at det gjennomføres oppstartmøter med alle entreprenører, med gjennomgang av SHA-plan og risikovurderinger og spesifikke tiltak. KU bør gjennomgå entreprenørenes HMS-plan og sjekke at de har prosedyrer og opplegg som fanger opp byggherrens krav i SHA-plan. Viktig å fange opp endringer i framdrift. Delta på byggemøter, evt. tilrettelegge egne møter (hver annen uke?) med gjennomgang av framdrift for neste periode. Sjekke at entreprenøren har system for SJA, og at de har en plan for hvilke typer arbeid de skal gjøre SJA for. Be om å få kopier og følge med på at det gjøres ordentlig. Delta på vernerunder av og til for å sjekke at kart og terreng stemmer.viktig å være tilstede, men ikke overta arbeidsgiveransvaret. Følge med på at det skrives RUH, be om å få kopi eller månedlige oversikter. Følge med på avviksbehandling. Kanskje gjennomføre revisjon? Forfatter; 27.05.2013

Oppgaver BH kan «sette bort» uten å skape problemer med rollekonflikt Arbeidstilsynet sier i sine kommentarer til BHF 14 at BH/KU kan ivareta sine plikter ved privatrettslig å avtale at en arbeidsgiver kan utføre oppgaver. Dvs. at en entreprenør trenger ikke komme i rollekonflikt for å «hjelpe» en BH. For eks. plikten til å føre oversiktslister retter seg mot: Byggherren (BHF 15) og mot KU (BHF 14) dersom byggherren har engasjert og kontraktsfestet at KU skal ha oppgaven med «å sørge for at det føres oversiktslister.» I praksis er det ofte total eller hovedentreprenøren som gjør jobben med å føre oversiktslister, og denne praksis omtaler AT i kommentaren til BHF 14 på denne måten: «Oppgaven med å føre oversiktslister kan delegeres til andre, men ansvaret for å sørge for at det føres oversiktslister, vil likevel ligge hos koordinator.» Koordinator og koordinering Oppsummering Koordinator og koordinators rolle Koordinering Hvorfor Hva Prosjekterendes plikter vs. KPs plikter Koordinering i prosjekteringsfasen hvordan Entreprenørens plikter vs. KUs plikter Koordinering i utførelsesfasen hvordan Gruppeoppgave avsatt tid 1 time

Koordinatorskolen Takk for oppmerksomheten! Til gruppeoppgave FIKTIVT CASE Statsbygg som byggherre, har fått i oppdrag av Kulturdepartementet å gjennomføre hhv. planlegging (fase 1) og prosjektering (fase 2) for bygging av et nytt tilbygg som skal huse billettsalg for Nationaltheatret i Oslo sentrum. I fase 1 vil dette være å vurdere Byggherrens arkitektoniske, tekniske og organisasjonsmessige valg som grunnlag for etablering av prosjekteringsoppdrag for videre arbeid. I fase 2 vil dette være å vurdere Prosjekterendes planer og valg som grunnlag for detaljprosjektering av løsninger og tegninger. Avsatt tid til arbeid med oppgaven: 30 minutter Avsatt tid til oppsummering: 30 minutter