MØTEPROTOKOLL Formannskapet Møtested: Formannskapssalen, ekstraordinært møte Møtedato: 11.02.2014 Tid : Kl. 16:30 16.45 Funksjon Navn Parti Fremmøte Ordfører Simonsen Aase H Medlem Thorheim Helge FRP Forfall Medlem Knutsen Leif Malvin KRF Forfall Medlem Nesheim Ole Henrik H Medlem Gaard Tor Kristian H Varaordfører Borg Susan Elin FRP Forfall Medlem Sæbø Nina Ve FRP Medlem Alsaker Roald KRF Medlem Nilsen Jarle AP Medlem Storesund Siv J. AP Medlem Holvik John K. AP Varamedlem Hatløy Kåre H Møtte for Thorheim Helge Varamedlem Wisnæs Randi FRP Møtte for Borg Susan Varamedlem Sjøen Rolf Jarl KRF Møtte for Knutsen Leif Malvin Medlemmer: Fra adm. (evt. andre): 11 medlemmer. 3 forfall. 3 varamedlemmer møtte. Rådmann, økonomisjef, helse- og omsorgssjef og formannskapssekretær Innkalling godkjent. Saksliste påført sak nr 14 Eventuelt, og en sak meldt under denne. Saksliste deretter godkjent. Karmøy rådhus, 12.02.2014 Kristine Tveit Formannskapssekretær
Saknr. 9/14 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL 20.01.2014 Møteprotokoll fra formannskapets møte 25. november 2013 godkjennes. Saknr. 10/14 KOPERVIK UNGDOMS- OG ALDERSSENTER - VURDERING OM OVERTAKELSE Kommunestyret vedtar å kjøpe Kopervik ungdoms-og alderssenter for kr 10 millioner. Rådmannen gis fullmakt til å i 2014 inngå bindende avtale med stiftelsen Kopervik Menighets Ungdoms-og alderssenter om å kjøpe ungdoms-og alderssenteret i Kopervik i 2017, innenfor en ramme på 10 mill. kroner, jf. Forslag i investeringsbudsjettet for 2017. Saknr. 11/14 SØKNAD OM OPPRETTELSE AV KOMMUNALT TILBUD FOR ØYEBLIKKELIG HJELP DØGNOPPHOLD 1. Kommunestyret vedtar opprettelse av et kommunalt tilbud om øyeblikkelig hjelp døgnopphold innen 1. juli 2014. Kommunestyret godkjenner den framforhandlede særavtalen mellom Helse Fonna og Karmøy kommune og godkjenner at det søkes tilskudd fra Helsedirektoratet. 2. Dersom det ikke lykkes å etablere dette tilbudet på Norheim, gis administrasjonen fullmakt til å vurdere andre alternativ. Side 2 av 6
Saknr. 12/14 SØKNAD OM SERVERINGS- OG SKJENKEBEVILLING - ROGALAND RESTAURANT INVEST AS/FISKARBONDEN SPISERI V/INGE EIRIK SKOGLAND Karmøy formannskap innvilger Inge Eirik Skogland v/rogaland Restaurant Invest AS, Fiskarbonden Spiseri serverings- og skjenkebevilling i 2. etasje i Åkra Sjømats lokaler på Årebrotsholmen, Åkrehamn. Det innvilges alminnelig skjenkebevilling i gruppe 1, 2 og 3 (drikk som inneholder over 2,5 og mindre enn 60 volumprosent alkohol) i restaurantlokalet og bar-/selskapslokalet. Under forutsetning av tilstrekkelig vakthold innvilges også uteservering på uteserveringsområdet i tilknytning til restauranten og bar-/selskapslokalet. Skjenkebevillingene er knyttet til lokalene. Lokalene må til enhver tid være godkjent av teknisk etat, brannvesenet og Mattilsynet og krav fra disse må etterkommes. Eventuelle endringer av lokalene må alltid forhåndsgodkjennes i form av søknad til kommunen. Som styrer godkjennes Inge Eirik Skogland, f. 06.04.80 og som stedfortreder godkjennes Eivind Ingvar Skogland, f. 30.06.50. Styrer har etablererprøven etter serveringsloven og både styrer og stedfortreder har kunnskapsprøven om alkoholloven for skjenking. Ved endring av styrer og/eller stedfortreder må bevillingshaver umiddelbart søke om godkjenning av ny styrer og/eller stedfortreder vedlagt kopier av etablererprøven etter serveringsloven, kunnskapsprøven etter alkoholloven og kursbevis for dørvaktkurs/ansvarlig vertskap-kurs dersom styrer og/eller stedfortreder har noen av disse. Det kan søkes om godkjenning før disse prøvene/kursene er gjennomført. Det kreves internkontrollsystem i henhold til kap. 8 i forskrift til alkoholloven. Bevillingshaver plikter å gi innsyn i varelager og regnskaper til bevillingsmyndighet og skjenkekontrollører. Alle skjenkesteder plikter å være representert på ett årlig møte med kommunen der også andre offentlige myndigheter kan medvirke (politi, tollvesen, Mattilsyn mv.). Dersom skjenkestedet får økonomiske restanser som manglende innbetalinger av skatter, avgifter, merverdiavgift eller omsetningsavgift av omsatt mengde alkoholholdig drikk, kan bevillingen tas opp til ny vurdering. Ved skifte av bevillingshaver, eller ved et eierskifte, skal det omgående framlegges en kontrakt for bevillingsmyndigheten underskrevet av tidligere og ny bevillingshaver. Kontrakten skal inneholde hvilke endringer som foretas og dato for endringene. Dersom slik kontrakt ikke foreligger innen 3 måneder, jfr. alkohollovens 1-10 om anledning for ny bevillingshaver til å kunne skjenke i inntil 3 måneder på den tidligere bevilling, anses skjenkestedet (virksomheten) som nedlagt. Virksomheten kan fortsette på den tidligere Side 3 av 6
bevilling i inntil 3 måneder såfremt det søkes om ny bevilling uten ugrunnet opphold, og senest 30 dager, etter overdragelsen jfr. serveringslovens 22. Det tillates ikke noen form for pengespill i lokaler hvor det skjenkes alkohol. Skjenketider: Skjenking av drikk som inneholder mindre enn 22 volumprosent alkohol: Mandag torsdag: kl. 12.00 01.00 Fredag og lørdag: kl. 12.00 02.00 Søndag: kl. 12.00 01.00 Skjenking av drikk som inneholder mellom 22 og 60 volumprosent alkohol: Mandag t.o.m. søndag: kl. 13.00 01.00 * Åpningstiden fastsettes til en halv time lenger enn skjenketiden. * Kjøkkenet skal holde åpent til minst kl. 21.30 for å servere brennevin til kl. 01.00. Det kan tillates at det spilles musikk, på et akseptabelt nivå, på uteserveringsområder fram til kl. 23.00 på fredager og lørdager. Dersom det framkommer klager på høyt støynivå etc og/eller anmerkninger fra politiet, kan tillatelsen til å spille musikk ute eventuelt uteservering generelt trekkes tilbake for det enkelte skjenkested som har fått innvilget uteservering. Formannskapet viser til at bevillingen må utøves i henhold til Alkoholloven med forskrift og Karmøy kommunes alkoholpolitiske retningslinjer 2012-2016, og disse må følges til punkt og prikke. Det vises videre til vedtatt Reaksjoner ved overtredelser av regelverk og andre forutsetninger for salgs- og skjenkebevilling. Saknr. 13/14 SØKNAD OM SERVERINGS- OG SKJENKEBEVILLING - NERIJØNÅ AS V/TOM- JØRAN JOHNSEN Karmøy formannskap innvilger Nerijøna AS, org.nr. 912 652 963, v/tom-jøran Johnsen alminnelig skjenkebevilling i gruppe 1, 2 og 3 (drikk som inneholder over 2,5 og mindre enn 60 volumprosent alkohol) inne i restaurantlokalet i Rådhusvegen 12, Åkrehamn. Søknaden om uteservering avslås under henvisning til at det i følge Karmøy kommunes alkoholpolitiske retningslinjer pkt. N) ikke gis tillatelse til uteservering på fortau. Side 4 av 6
Skjenkebevillingene er knyttet til lokalet. Lokalet må til enhver tid være godkjent av teknisk etat, brannvesenet og Mattilsynet og krav fra disse må etterkommes. Eventuelle endringer av lokalene må alltid forhåndsgodkjennes i form av søknad til kommunen. Som styrer godkjennes John Harald Hennum Halvorsen, f. 26.11.87 og som stedfortreder godkjennes Tom-Jøran Johnsen, f. 14.08.69. Styrer må snarest gjennomføre og bestå etablererprøven etter serveringsloven og kunnskapsprøven om alkoholloven for skjenking. Ved endring av styrer og/eller stedfortreder må bevillingshaver umiddelbart søke om godkjenning av ny styrer og/eller stedfortreder vedlagt kopier av etablererprøven etter serveringsloven, kunnskapsprøven etter alkoholloven og kursbevis for dørvaktkurs/ansvarlig vertskap-kurs dersom styrer og/eller stedfortreder har noen av disse. Det kan søkes om godkjenning før disse prøvene/kursene er gjennomført. Det kreves internkontrollsystem i henhold til kap. 8 i forskrift til alkoholloven. Bevillingshaver plikter å gi innsyn i varelager og regnskaper til bevillingsmyndighet og skjenkekontrollører. Alle skjenkesteder plikter å være representert på ett årlig møte med kommunen der også andre offentlige myndigheter kan medvirke (politi, tollvesen, Mattilsyn mv.). Dersom skjenkestedet får økonomiske restanser som manglende innbetalinger av skatter, avgifter, merverdiavgift eller omsetningsavgift av omsatt mengde alkoholholdig drikk, kan bevillingen tas opp til ny vurdering. Ved skifte av bevillingshaver, eller ved et eierskifte, skal det omgående framlegges en kontrakt for bevillingsmyndigheten underskrevet av tidligere og ny bevillingshaver. Kontrakten skal inneholde hvilke endringer som foretas og dato for endringene. Dersom slik kontrakt ikke foreligger innen 3 måneder, jfr. alkohollovens 1-10 om anledning for ny bevillingshaver til å kunne skjenke i inntil 3 måneder på den tidligere bevilling, anses skjenkestedet (virksomheten) som nedlagt. Virksomheten kan fortsette på den tidligere bevilling i inntil 3 måneder såfremt det søkes om ny bevilling uten ugrunnet opphold, og senest 30 dager, etter overdragelsen jfr. serveringslovens 22. Det tillates ikke noen form for pengespill i lokaler hvor det skjenkes alkohol. Skjenketider: Skjenking av drikk som inneholder mindre enn 22 volumprosent alkohol: Mandag torsdag: kl. 12.00 01.00 Fredag og lørdag: kl. 12.00 02.00 Søndag: kl. 12.00 01.00 Skjenking av drikk som inneholder mellom 22 og 60 volumprosent alkohol: Mandag t.o.m. søndag: kl. 13.00 01.00 * Åpningstiden fastsettes til en halv time lenger enn skjenketiden. * Kjøkkenet skal holde åpent til minst kl. 21.30 for å servere brennevin til kl. 01.00. Side 5 av 6
Formannskapet viser til at bevillingen må utøves i henhold til Alkoholloven med forskrift og Karmøy kommunes alkoholpolitiske retningslinjer 2012-2016, og disse må følges til punkt og prikke. Det vises videre til vedtatt Reaksjoner ved overtredelser av regelverk og andre forutsetninger for salgs- og skjenkebevilling. Saknr. 14/14 EVENTUELT Ordfører viste til planene om å få Haugesund som målby på den andre etappen av Tour des Fjords som går fra Bergen til Stavanger 28. mai 1. juni. Karmøy kommune har mottatt forespørsel om å delta i et spleiselag for å gjennomføre dette arrangementet. Ordfører foreslo på vegne av H, FrP, KrF og Ap at dette ble tatt opp som sak, og at formannskapet bevilger 50 000 kroner fra formannskapets disposisjonsfond til arrangementet, forutsatt at dette blir gjennomført. Enstemmig tatt opp som sak. Ordførers forslag enstemmig vedtatt Under forutsetning av at Tour des Fjords blir arrangert i Haugesundregionen bevilger formannskapet 50 000 kroner til dette. Beløpet belastet formannskapets disposisjonsfond (konto 1490 11000 10050). Side 6 av 6
SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Kristine Tveit Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 14/177 Sign: Dato: Utvalg: Formannskapet 11.02.2014 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL FRA FORMANNSKAPETS MØTE 20.01.2014 Forslag til vedtak: Møteprotokoll fra formannskapets møte 20.01.2014 godkjennes.
MØTEPROTOKOLL Formannskapet Møtested: Solstein AS, Vea Øst Møtedato: 20.01.2014 Tid : Kl. 16.00 18.25 Funksjon Navn Parti Fremmøte Ordfører Simonsen Aase H Medlem Thorheim Helge FRP Forfall Medlem Knutsen Leif Malvin KRF Medlem Nesheim Ole Henrik H Medlem Gaard Tor Kristian H Varaordfører Borg Susan Elin FRP Medlem Sæbø Nina Ve FRP Medlem Alsaker Roald KRF Medlem Nilsen Jarle AP Medlem Storesund Siv J. AP Forfall Medlem Holvik John K. AP Varamedlem Ekornsæter Inge Jacob H Møtte for Thorheim Helge Varamedlem Hansen Odd Magne SV Møtte for Storesund Siv J. Medlemmer: Fra adm. (evt. andre): 11. 2 forfall. 2 varamedlemmer møtte. Rådmann, økonomisjef, teknisk sjef, budsjettsjef og formannskapssekretær Innkalling godkjent. Saker meldt under eventuelt. Saksliste deretter godkjent. Karmøy rådhus, 22.01.2014 Kristine Tveit Formannskapssekretær
Saknr. 1/14 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL FRA FORMANNSKAPETS MØTE 25.11.2013 Møteprotokoll fra formannskapets møte 25. november 2013 godkjennes. Saknr. 2/14 OVERSENDELSESFORSLAG FRA KOMMUNESTYRET Ordfører foreslo at forslaget ble oversendt til rådmannen. Forslag 1 enstemmig oversendt rådmannen. Forslag 1 Jordåen (V) vedrørende drift av Vormedal svømmehall Oversendt rådmannen. Saknr. 3/14 SALG AV AKSJEPOSTER 1. Karmøy kommunestyre vedtar å selge Karmøy kommunes 5 aksjer i AS Torvastad under forutsetning av pris som oppgitt i saksframstillingen. 2. Karmøy kommunestyre vedtar å selge Karmøy kommunes ene aksje i AS Skog under forutsetning av pris som oppgitt i saksframstillingen. 3. Netto gevinst overføres til ubundet investeringsfond. Side 2 av 5
Saknr. 4/14 DETALJERT BUDSJETT 2014 FOR SENTRALADMINISTRASJONEN Korrigert tabell ble ettersendt sakspapirene 14.01.2014. Riktige beløp i tabellraden «Rådmannen» er: 13 023 (Regnskap 2012), 11 739 (Budsjett 2013) og 11 706 (Budsjett 2014). Karmøy formannskap vedtar rådmannens vedlagte forslag til detaljert budsjett. Saknr. 5/14 SAMARBEIDSAVTALE MELLOM KARMØY OG BOKN KOMMUNAR OM KJØP AV PEDAGOGISK PSYKOLOGISK RÅDGJEVINGSTENESTE Karmøy kommunestyre godkjenner samarbeidsavtalen om Pedagogisk psykologisk rådgjevingsteneste mellom Karmøy kommune og Bokn kommune. Saknr. 6/14 GNR/BNR 149/398, STEMMEMYR, SPANNE. DELING AV GRUNNEIENDOM MED OPPMÅLINGSFORRETNING - KLAGEBEHANDLING PARSELL 1 (STD.12/2825) Formannskapet opprettholder vedtak i delegert sak nr. 591/13. Saken oversendes Fylkesmannen i Rogaland for klagebehandling. Saknr. 7/14 REFERATLISTA 27.01.2014 Holvik (Ap) foreslo at pkt 9 ble tatt opp som sak, og at formannskapet støttet søknaden fra Haugaland KunstVerk. Forslaget om å ta henvendelsen opp som sak fikk 3 stemmer (Ap 2, SV 1), og falt. Side 3 av 5
Alle referatsakene ble enstemmig tatt til etterretning. 1. Møteprotokoll Utvalg for samfunnsplanlegging 04.12.2013 Til etterretning 2. Møteprotokoll Jubileumskomite for kvinners stemmerett og grunnloven 02.12.2013 Til etterretning 3. Møteprotokoll Jubileumskomite for kvinners stemmerett og grunnloven 12.10.2013 Til etterretning 4. Skatteinngang i desember 2013 - Notat fra Kemneren av 10.01.2014 Til etterretning 5. Brev fra fylkesmannen i Rogaland av 06.01.2014 Klageavgjørelse etter alkoholloven klage på avslag på søknad om skjenkebevilling Kaffebaren AS Karmøy kommune Til etterretning 6. Brev til Åkra idrettslag av 18.12.2013 Svar Søknad om ambulerende skjenkebevilling i Åkrahallen Til etterretning 7. Brev til Luftfartstilsynet av 02.12.2013 Høring Søknad om fornyelse av konsesjon for Haugesund Lufthavn, Karmøy Til etterretning 8. Brev fra Viksemarkas venner av 29.12.2013 Søknad om sponsor Til etterretning 9. E-post fra Haugaland KunstVerk av 18.12.2013 vedrørende søknad til Rogaland fylkeskommune Til etterretning Saknr. 8/14 EVENTUELT 1. Ordfører opplyste om at formannskapets møte 27. januar utgår, og at det istedet settes opp et ekstraordinært møte i forkant av kommunestyrets møte 11. februar. Videre ba ordfører om at møtet 17. februar flyttes til onsdag 19. februar. Formannskapet samtykket til dette. Side 4 av 5
2. Rådmannen viste til at Gassco ønsket å kjøpe en nabotomt til hovedkontoret på Bygnes av Karmøy kommune, som erstatning for tomt som Åkra Sement ønsker å overta fra dem. Gassco kan ikke gjennomføre dette dersom kommunen setter krav om at tomta skal bebygges innen to år. Formannskapet signaliserte at Rådmannen kan fravike dette kravet. 3. Rådmannen viste til kommunestyrets vedtak i sak 64/13 Budsjett- og økonomiplan 2014-2017, pkt 20 «.. realisere et omsorgstun med langtidsplasser i heldøgns omsorg, primært i tilknytning til Norheim BBH. Arbeidet med klargjøring av tomtealternativ og konkretisering av omsorgsprosjektet starter umiddelbart. Målet er ferdigstillelse i løpet av høsten 2015». Rådmannen har undersøkt tomtealternativer, og redegjorde for dette. Mulighetene rundt Norheim BBH er svært begrenset arealmessig. En evt ytterligere utvidelse vil måtte skje på dyrket mark. Rådmannen vil heller anbefale et større areal på Spanne, og dette vil bli innarbeidet i kommuneplanen. Formannskapet signaliserte at dette var et positivt innspill som det vil bli spennende å jobbe videre med. 4. Gaard (H) viste til storbrannen i Lærdal i helgen, og fremmet følgende oversendelsesforslag til rådmannen: Katastrofer skjer når alt som vanligvis fungerer ikke fungerer og flere funksjoner svikter på en gang. Vi bor på en øy med en gammel bro i nordre del og ny tunnel midt på. I forbindelse med de forskjellige tjenestetilbudene for Karmøys befolkning vil man be om at man vurderer «worst case» scenario: Nattestid, dårlig vær, vind, stengt bro etc., - i beredskapsøyemed, når alt som kan gå galt går galt. I forbindelse med planlegging av tjenestetilbudene skal beredskapen vurderes med hensyn til forskjellig plassering av kjernetilbud. Oversendt rådmannen uten realitetsbehandling 5. Hansen (SV) viste til pågående forhandlinger mellom lærerorganisasjonene og KS, og fremmet ønske om at formannskapet ga et signal i forhold til fremtidig rekruttering til læreryrket. Ordføreren registrerer bekymringene, men KS forhandler nå på mandat som allerede er gitt fra medlemskommunene. Side 5 av 5
SAKSPROTOKOLL - GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL 20.01.2014 Formannskapet behandlet saken den 11.02.2014, saksnr. 9/14 Møteprotokoll fra formannskapets møte 25. november 2013 godkjennes.
SAKSPROTOKOLL - GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL FRA FORMANNSKAPETS MØTE 25.11.2013 Formannskapet behandlet saken den 20.01.2014, saksnr. 1/14 Møteprotokoll fra formannskapets møte 25. november 2013 godkjennes.
SAKSPROTOKOLL - GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTE I FORMANNSKAPET 12.05.2014 Formannskapet behandlet saken den 26.05.2014, saksnr. 46/14 Formannskapet godkjenner protokoll fra møte 12.05.2014.
SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Heidi Synnøve Nymann Arkiv: 614 &50 Arkivsaksnr.: 12/2092 Sign: Dato: Utvalg: Formannskapet 27.01.2014 Kommunestyret 11.02.2014 KOPERVIK UNGDOMS- OG ALDERSSENTER - VURDERING OM OVERTAKELSE Forslag til vedtak: Kommunestyret vedtar å kjøpe Kopervik ungdoms-og alderssenter for kr 10 millioner. Rådmannen gis fullmakt til å i 2014 inngå bindende avtale med stiftelsen Kopervik Menighets Ungdoms-og alderssenter om å kjøpe ungdoms-og alderssenteret i Kopervik i 2017, innenfor en ramme på 10 mill. kroner, jf. Forslag i investeringsbudsjettet for 2017.
SAKSFRAMSTILLING Fakta/saksopplysninger: Bakgrunn for saken Som følge av at Kopervik kirke brant ned, har Karmøy kommunestyre i budsjett og økonomiplan 2013-2016 vedtatt en ramme på 62,5 mill kroner inkl. mva for ny kirke i Kopervik. Kommunestyret vedtok i budsjettvedtakets pkt. 20 at Kommunestyret vil understreke at med det som kommunen yter i forbindelse med foreliggende budsjett og økonomiplan, vil det ikke komme flere bevilgninger til dette prosjektet. Karmøy Kirkelig Fellesråd (KKF) i samarbeid med menigheten i Kopervik må ta ansvar for eventuelt gjenstående finansiering. Kommunestyret vil ikke påta seg forpliktelser til kjøp av ungdoms- og alderssenteret. I investeringsbudsjettet for 2014-2017 er det lagt inn kr. 10 mill for kjøp av ungdoms- og alderssenteret i 2017. Sum brutto ramme er 30 mill, og det er forventet at arbeid med ombygging og tilpasning av ungdoms- og alderssenteret er ferdigstilt i 2018. Det er altså forutsatt at 20 mill med formål ombygging og tilpassing, blir lagt inn i investeringsbudsjettet for 2018. Senterstyret i Stiftelsen Kopervik Menighets ungdoms- og alderssenter har vedtatt at salgssummen for ett eventuelt salg av ungdoms- og alderssenteret skal gå inn som en del av finansieringen for ny kirke i Kopervik. Kommunestyret i Karmøy kommune ba i sak 64/13 den 12.12.13 i pkt. 16 om å få forelagt en egen sak før et eventuelt kjøp av ungdoms- og alderssenteret besluttes. Problemanalyse Karmøy kommune mottok den 21.05.2013 tilbud fra Stiftelsen Kopervik Menighets ungdoms- og alderssenter ved senterstyret om å kjøpe ungdoms- og alderssenteret for kr. 10,5 millioner. Det er foretatt to verdivurderinger av senteret. Den ene verdivurderingen tilsier en pris på 11 mill, og den andre verdivurderingen tilsier en pris på 15 mill. Ungdoms- og alderssenteret ble ervervet av Stiftelsen Kopervik Menighets ungdoms- og alderssenter i 1976, og bygget ble tatt i bruk i 1978. Eiendommen er 3676 m2 fordelt på to bruksnummer (gnr. /bnr. 58/362 og 64/817), og selve bygget er 1680 m2 fordelt på to etasjer. En pris på 10 mill vil da tilsi at m2 prisen er på ca. 6000 kr. Til sammenligning ervervet kommunen Karmøygården (Karmøy hotell) for 9000 kr. pr. m2. Dette var ett bygg som ble ombygd for ti år siden, og allerede ferdig innredet til kontorer. Det må i
denne forbindelse presiseres at eiendomsgrensene ved Karmøygården går langs bygget, slik at eiendommen ikke er større enn byggets grunnflate. Ombygging for å tilpasse ungdoms- og alderssenteret til kommunens bruk vil koste ca. 20 mill, noe som sammen med prisen for eiendommen gir en m2 pris på selve bygget på 18 000 kr. Ved nye bygg brukes det en estimert m2 pris på ca. 30 000 pr. m2. Bygget fremstår godt vedlikeholdt utvendig, og ved ombygging og tilpasning innvendig vil ungdoms og alderssenteret fremstå tilnærmet nytt. I tillegg til selve bygget, får også kommunen tilgang til resten av eiendommen med blant annet opparbeidede parkeringsareal. Selve bruken av senteret er i hovedsak planlagt benyttet til voksenopplæringen. Imidlertid er det også tiltenkt areal for kommunens fjernarkiv og lokaler til juridisk avdeling. Andre bruksmuligheter kan også være aktuelle. Et kjøp av ungdoms- og alderssenteret vil være ett strategisk valg. Hele senteret vil bli utnyttet, samtidig som kommunen slipper å leie inn lokaler andre steder. Enn videre vil kommunen ha muligheten til å benytte alders- og ungdomssenteret alt etter hvilke behov kommunen måtte ha. Alders- og ungdomssenteret er sentralt lokalisert, og i nær tilknytning til Rådhuset. Dette gir flere potensielle utnyttingsmuligheter, ikke bare for å løse dagens arealbehov, men også fremtidige arealbehov som måtte oppstå. Det vil blant annet åpne seg større muligheter til en eventuell utbygging av rådhuset dersom dette trengs i fremtiden, da senteret foruten å grense til rådhuset, også grenser til kommunal eiendom i søndre del av sentertomten jfr. vedlagte kart. Dersom det i fremtiden vil være behov for å bygge ut rådhuset, ville derfor den beste løsningen være å ekspandere mot alders- og ungdomssenteret. Andre muligheter for ekspansjon finnes ikke pr. i dag uten at man mister eventuelt parkeringsareal. Det vil også være ett potensiale i å utnytte arealet i søndre del av eiendommen til eksempelvis parkeringsformål. Parkeringsmuligheter ved rådhuset begynner i dag å bli noe knappe, slik at muligheter for parkering også ved ungdoms og alderssenteret ville være en god løsning. Karmøy voksenopplæringssenter leier i dag lokaler på Bygnes, samt lokaler i Kinoen i Kopervik. Leieavtalen på Bygnes varer ut 2018, og det er usikkert på hvilke vilkår enn eventuell videre leieavtale vil bli på. Kommunen betaler nå 783 000 i året for å leie lokalene. Kommunen hadde muligheten til å leie større lokaler i bygget kommunen leier på Bygnes. Bakgrunnen for at voksenopplæringen er fordelt på to lokaliteter er at det ble for dyrt å leie hele bygget på Bygnes. Dersom man skulle leid hele bygget til voksenopplæringen, hadde årlig leie blitt på over 1 800 000 kr. Juridisk avdeling, samt mor-barn teamet er i dag allerede lokalisert i ungdoms- og alderssenteret.
Bakgrunnen for at kommunen leier lokaler på senteret til juridisk avdeling, er at det er mangel på plass i Rådhuset til avdelingen, samt at det kreves at avdelingen må ha tilgang til eget møterom og hovedinngangen bør være noe skjermet. Leieavtalen med ungdoms- og alderssenteret løper ut i 2014. Kommunen betaler 242 000 kr i året for leie av disse arealene. Ved kjøp av senteret, vil leieutgiftene utgå. Kommunens fjernarkiv er i dag plassert i rådhusets tilfluktsrom. Riksarkivet krever at man oppbevarer historiske dokumenter og dokumenter som blir historie i ett fjernarkiv, og løsningen med oppbevaring i rådhusets tilfluktsrom aksepteres ikke av Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap. Kommunen har tidligere forsøkt å finne andre lokaliteter som oppfyller kravene. Det har vært drøftet å kjøpe lokaliteter på Kopparen, men dette alternativet falt bort, i det kravene til arkivlokale for bortsetting gjorde at det ville bli uforholdsmessig arbeidskrevende og ikke minst dyrt etter Riksarkivets retningslinjer for bygging, sikring, innreiing og bruk av arkiv i kommunale, fylkeskommunale og statlege administrasjonar. Tilfluktsrommet på nedlagte Tuastad skole har også vært ett alternativ, men kommunen har fått avslag av Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap. Kommunen har dermed nå sendt en søknad til Riksantikvaren om dispensasjon til å fortsatt bruke tilfluktsrommet i Rådhuset til fjernarkiv. Kommunen har ikke mottatt svar fra Riksantikvaren på det nåværende tidspunkt. For å kunne oppbevare kommunens arkiver på en trygg måte, har kommunen måttet avlevere årlig til Interkommunalt arkiv i Stavanger. Dette er arbeidskrevende og ikke minst kostbart for kommunen, men kommunen har ikke hatt noe annet valg i og med at kommunen ikke har godkjent plass selv. Når det gjelder kassasjonsarkiv, vil kommunen fortsatt ha anledning til å oppbevare det i tilfluktsrommet, slik at det som i første rekke er aktuelt, er å få ordnet og plassert alt det andre i ett eventuelt nytt fjernarkiv på ungdoms- og alderssenteret. Fordelen med å ha det der i stedet for å avlevere til Stavanger, er tilgjengeligheten. De ansatte er daglig i fjernarkivet og leter etter dokumenter det er behov for, og vil miste den muligheten dersom det blir sendt bort. Det har også vært luftet muligheten av å få skannet alt historisk arkiv før det ble avlevert, men dette vil for det første ta lang tid (kommunen leide Geomatikk i 2007 for å foreta en kartlegging av eventuelt skanning av byggesaks- og eiendomsarkivet for noen år siden, og det ble den gang stipulert til en 3 års jobb som ville koste ca. 7,6 millioner). Siden den gang har arkivene est ut i volum, slik at kostnaden har steget tilsvarende. I tillegg var dette et estimat kun for forvaltningsarkivet og ikke for andre deler av kommunens arkiver. Ved å beholde arkivene her, vil kommunen ha mulighet til å digitalisere aktuelt materiale selv når det måtte være anledning til det. Det vil for den del være en klar fordel for kommunen å legge tilrette for en digitaliseringsordning i regi av sentralarkivet. Dermed har kommunen tilgjengelig alt materiale og kan selv velge å skanne etter behov. Et slikt sorterings- og ryddeprosjekt vil være en forholdsvis stor jobb. Det vil derfor medføre en stor fordel dersom fjernarkivet kunne bli lokalisert til ungdoms- og alderssenteret. Her vil man kunne innrede fjernarkiv i første etasje.
Til sammen vil kommunen spare over 1 mill kr. årlig i leieutgifter bare på å flytte voksenopplæringen fra Bygnes over til ungdoms- og alderssenteret, samt slippe å leie lokaler for juridisk avdeling. En vil også kunne benytte lokalene i Kinoen til andre formål eller virksomheter i kommunen som i dag leier lokaler ett annet sted. Enn videre får en samlet voksenopplæringen på ett sted og juridisk avdeling vil fortsatt ha muligheten til å benytte de lokalene som passer deres behov. Det vil også være besparende å flytte kommunens fjernarkiv inn i ungdoms- og alderssenteret. Totalt sparte leieutgifter på ungdoms- og alderssenteret inkl. andre frigitte lokaler estimeres til ca. 2 100 000 kr. Vurdering: Økonomi Etter kommunale regnskapsregler er det renter og avdrag som får resultateffekt, og ikke avskrivninger. Et kjøp av ungdoms- og alderssenteret vil gi renter og avdrag som i en periode vil overstige netto innspart husleie. Til vedlikehold og drift av ungdoms og alderssenteret må en påregne utgifter på ca. 400 000 kr i året. Over tid vil investeringen ha en positiv kontantstrøm og vil med rimelige avkastningskrav være lønnsomt i en 40-årshorisont, også uten å ta hensyn til restverdi. Et regneeksempel er gjengitt under. Andre strategiske hensyn teller også positivt, slik det er gjort rede for i saksutredningen. Forutsetninger: Låneopptak 10 mnok i 2017, 20 mnok i 2018. Årlig innspart husleie: 2,1 mill. kroner (2019-kroner) fra 2019. Årlige driftskostnader inkl. vedlikehold: 0,4 mill. kroner (2019-kroner) fra 2019. 25 års avdragstid 4 % rente 2 % årlig prisstigning på husleieinntekter 40 års horisont Tar ikke med restverdi ved periodens slutt OBS: NOMINELLE TALL Ved bruk av forutsetningene over har kontantstrømmen i et 40-årsperspektiv, uten hensyn til
restverdi, en internrente på 10,3 prosent. Det vil si at nåverdi er positiv gitt at avkastningskravet er lavere enn dette. Med tanke på ungdoms- og alderssenterets lokalisering og muligheter for utnyttelse både i bygget og på eiendommen for øvrig, vil ett kjøp av ungdoms- og alderssenteret være en fornuftig investering. Dersom kommunen får kjøpe ungdoms- og alderssenteret til en sum som ikke overstiger 10 mill, vil dette kunne forsvares i forhold til å kjøpe nytt andre steder. Tilbudssummen fra Senterstyret i Stiftelsen Kopervik Menighets ungdoms- og alderssenter er 10,5 mill. Totalsum for bygg, eiendom, ombygging og tilpassing vil da totalt bli kr. 30 mill. Kjøp av ungdoms- og alderssenteret vil være et strategisk valg, som gir kommunen muligheter ikke bare for å løse dagens arealbehov, men også fremtidige arealbehov som måtte oppstå. Rådmannens kommentarer og konklusjon: Rådmannen anbefaler å erverve ungdoms- og alderssenteret med bakgrunn i de vurderinger som fremkommer av saksfremlegget. Rådmannen i Karmøy, 17.01.2014 Sigurd Eikje sign.
SAKSPROTOKOLL - KOPERVIK UNGDOMS- OG ALDERSSENTER - VURDERING OM OVERTAKELSE Formannskapet behandlet saken den 11.02.2014, saksnr. 10/14 Kommunestyret vedtar å kjøpe Kopervik ungdoms-og alderssenter for kr 10 millioner. Rådmannen gis fullmakt til å i 2014 inngå bindende avtale med stiftelsen Kopervik Menighets Ungdoms-og alderssenter om å kjøpe ungdoms-og alderssenteret i Kopervik i 2017, innenfor en ramme på 10 mill. kroner, jf. Forslag i investeringsbudsjettet for 2017.
SAKSPROTOKOLL - SØKNAD OM SERVERINGS- OG SKJENKEBEVILLING - ROGALAND RESTAURANT INVEST AS/FISKARBONDEN SPISERI V/INGE EIRIK SKO Formannskapet behandlet saken den 11.02.2014, saksnr. 12/14 Karmøy formannskap innvilger Inge Eirik Skogland v/rogaland Restaurant Invest AS, Fiskarbonden Spiseri serverings- og skjenkebevilling i 2. etasje i Åkra Sjømats lokaler på Årebrotsholmen, Åkrehamn. Det innvilges alminnelig skjenkebevilling i gruppe 1, 2 og 3 (drikk som inneholder over 2,5 og mindre enn 60 volumprosent alkohol) i restaurantlokalet og bar-/selskapslokalet. Under forutsetning av tilstrekkelig vakthold innvilges også uteservering på uteserveringsområdet i tilknytning til restauranten og bar-/selskapslokalet. Skjenkebevillingene er knyttet til lokalene. Lokalene må til enhver tid være godkjent av teknisk etat, brannvesenet og Mattilsynet og krav fra disse må etterkommes. Eventuelle endringer av lokalene må alltid forhåndsgodkjennes i form av søknad til kommunen. Som styrer godkjennes Inge Eirik Skogland, f. 06.04.80 og som stedfortreder godkjennes Eivind Ingvar Skogland, f. 30.06.50. Styrer har etablererprøven etter serveringsloven og både styrer og stedfortreder har kunnskapsprøven om alkoholloven for skjenking. Ved endring av styrer og/eller stedfortreder må bevillingshaver umiddelbart søke om godkjenning av ny styrer og/eller stedfortreder vedlagt kopier av etablererprøven etter serveringsloven, kunnskapsprøven etter alkoholloven og kursbevis for dørvaktkurs/ansvarlig vertskap-kurs dersom styrer og/eller stedfortreder har noen av disse. Det kan søkes om godkjenning før disse prøvene/kursene er gjennomført. Det kreves internkontrollsystem i henhold til kap. 8 i forskrift til alkoholloven. Bevillingshaver plikter å gi innsyn i varelager og regnskaper til bevillingsmyndighet og skjenkekontrollører. Alle skjenkesteder plikter å være representert på ett årlig møte med kommunen der også andre offentlige myndigheter kan medvirke (politi, tollvesen, Mattilsyn mv.). Dersom skjenkestedet får økonomiske restanser som manglende innbetalinger av skatter, avgifter, merverdiavgift eller omsetningsavgift av omsatt mengde alkoholholdig drikk, kan bevillingen tas opp til ny vurdering. Ved skifte av bevillingshaver, eller ved et eierskifte, skal det omgående framlegges en kontrakt for bevillingsmyndigheten underskrevet av tidligere og ny bevillingshaver. Kontrakten skal inneholde hvilke endringer som foretas og dato for endringene. Dersom slik kontrakt ikke foreligger innen 3 måneder, jfr. alkohollovens 1-10 om anledning for ny bevillingshaver til å kunne skjenke i inntil 3
måneder på den tidligere bevilling, anses skjenkestedet (virksomheten) som nedlagt. Virksomheten kan fortsette på den tidligere bevilling i inntil 3 måneder såfremt det søkes om ny bevilling uten ugrunnet opphold, og senest 30 dager, etter overdragelsen jfr. serveringslovens 22. Det tillates ikke noen form for pengespill i lokaler hvor det skjenkes alkohol. Skjenketider: Skjenking av drikk som inneholder mindre enn 22 volumprosent alkohol: Mandag torsdag:kl. 12.00 01.00 Fredag og lørdag:kl. 12.00 02.00 Søndag:kl. 12.00 01.00 Skjenking av drikk som inneholder mellom 22 og 60 volumprosent alkohol: Mandag t.o.m. søndag:kl. 13.00 01.00 * Åpningstiden fastsettes til en halv time lenger enn skjenketiden. * Kjøkkenet skal holde åpent til minst kl. 21.30 for å servere brennevin til kl. 01.00. Det kan tillates at det spilles musikk, på et akseptabelt nivå, på uteserveringsområder fram til kl. 23.00 på fredager og lørdager. Dersom det framkommer klager på høyt støynivå etc og/eller anmerkninger fra politiet, kan tillatelsen til å spille musikk ute eventuelt uteservering generelt trekkes tilbake for det enkelte skjenkested som har fått innvilget uteservering. Formannskapet viser til at bevillingen må utøves i henhold til Alkoholloven med forskrift og Karmøy kommunes alkoholpolitiske retningslinjer 2012-2016, og disse må følges til punkt og prikke. Det vises videre til vedtatt Reaksjoner ved overtredelser av regelverk og andre forutsetninger for salgs- og skjenkebevilling.
SAKSPROTOKOLL - SØKNAD OM SERVERINGS- OG SKJENKEBEVILLING - NERIJØNÅ AS V/TOM-JØRAN JOHNSEN Formannskapet behandlet saken den 11.02.2014, saksnr. 13/14 Karmøy formannskap innvilger Nerijøna AS, org.nr. 912 652 963, v/tom-jøran Johnsen alminnelig skjenkebevilling i gruppe 1, 2 og 3 (drikk som inneholder over 2,5 og mindre enn 60 volumprosent alkohol) inne i restaurantlokalet i Rådhusvegen 12, Åkrehamn. Søknaden om uteservering avslås under henvisning til at det i følge Karmøy kommunes alkoholpolitiske retningslinjer pkt. N) ikke gis tillatelse til uteservering på fortau. Skjenkebevillingene er knyttet til lokalet. Lokalet må til enhver tid være godkjent av teknisk etat, brannvesenet og Mattilsynet og krav fra disse må etterkommes. Eventuelle endringer av lokalene må alltid forhåndsgodkjennes i form av søknad til kommunen. Som styrer godkjennes John Harald Hennum Halvorsen, f. 26.11.87 og som stedfortreder godkjennes Tom-Jøran Johnsen, f. 14.08.69. Styrer må snarest gjennomføre og bestå etablererprøven etter serveringsloven og kunnskapsprøven om alkoholloven for skjenking. Ved endring av styrer og/eller stedfortreder må bevillingshaver umiddelbart søke om godkjenning av ny styrer og/eller stedfortreder vedlagt kopier av etablererprøven etter serveringsloven, kunnskapsprøven etter alkoholloven og kursbevis for dørvaktkurs/ansvarlig vertskap-kurs dersom styrer og/eller stedfortreder har noen av disse. Det kan søkes om godkjenning før disse prøvene/kursene er gjennomført. Det kreves internkontrollsystem i henhold til kap. 8 i forskrift til alkoholloven. Bevillingshaver plikter å gi innsyn i varelager og regnskaper til bevillingsmyndighet og skjenkekontrollører. Alle skjenkesteder plikter å være representert på ett årlig møte med kommunen der også andre offentlige myndigheter kan medvirke (politi, tollvesen, Mattilsyn mv.). Dersom skjenkestedet får økonomiske restanser som manglende innbetalinger av skatter, avgifter, merverdiavgift eller omsetningsavgift av omsatt mengde alkoholholdig drikk, kan bevillingen tas opp til ny vurdering. Ved skifte av bevillingshaver, eller ved et eierskifte, skal det omgående framlegges en kontrakt for bevillingsmyndigheten underskrevet av tidligere og ny bevillingshaver. Kontrakten skal inneholde hvilke endringer som foretas og dato for endringene. Dersom slik kontrakt ikke foreligger innen 3 måneder, jfr. alkohollovens 1-10 om anledning for ny bevillingshaver til å kunne skjenke i inntil 3 måneder på den tidligere bevilling, anses skjenkestedet (virksomheten) som nedlagt.
Virksomheten kan fortsette på den tidligere bevilling i inntil 3 måneder såfremt det søkes om ny bevilling uten ugrunnet opphold, og senest 30 dager, etter overdragelsen jfr. serveringslovens 22. Det tillates ikke noen form for pengespill i lokaler hvor det skjenkes alkohol. Skjenketider: Skjenking av drikk som inneholder mindre enn 22 volumprosent alkohol: Mandag torsdag:kl. 12.00 01.00 Fredag og lørdag:kl. 12.00 02.00 Søndag:kl. 12.00 01.00 Skjenking av drikk som inneholder mellom 22 og 60 volumprosent alkohol: Mandag t.o.m. søndag:kl. 13.00 01.00 * Åpningstiden fastsettes til en halv time lenger enn skjenketiden. * Kjøkkenet skal holde åpent til minst kl. 21.30 for å servere brennevin til kl. 01.00. Formannskapet viser til at bevillingen må utøves i henhold til Alkoholloven med forskrift og Karmøy kommunes alkoholpolitiske retningslinjer 2012-2016, og disse må følges til punkt og prikke. Det vises videre til vedtatt Reaksjoner ved overtredelser av regelverk og andre forutsetninger for salgs- og skjenkebevilling.
SAKSPROTOKOLL - EVENTUELT Formannskapet behandlet saken den 11.02.2014, saksnr. 14/14 Ordfører viste til planene om å få Haugesund som målby på den andre etappen av Tour des Fjords som går fra Bergen til Stavanger 28. mai 1. juni. Karmøy kommune har mottatt forespørsel om å delta i et spleiselag for å gjennomføre dette arrangementet. Ordfører foreslo på vegne av H, FrP, KrF og Ap at dette ble tatt opp som sak, og at formannskapet bevilger 50 000 kroner fra formannskapets disposisjonsfond til arrangementet, forutsatt at dette blir gjennomført. Enstemmig tatt opp som sak. Ordførers forslag enstemmig vedtatt Under forutsetning av at Tour des Fjords blir arrangert i Haugesundregionen bevilger formannskapet 50 000 kroner til dette. Beløpet belastet formannskapets disposisjonsfond (konto 1490 11000 10050).