HAREID KOMMUNE MØTEPROTOKOLL Utval: Kommunestyret Møtestad: Kommunestyresalen Hareid rådhus Dato: 24.4.2014 Møtet tok til 18:00 Møtet slutta 20:20 Kommunestyret var kalla inn i samsvar med kommunelova 32, pkt.2 og reglementet til Hareid kommune. Innkallinga og saklista har vore kunngjord med oppslag i rådhuset og med kunngjering i Vikebladet/Vestposten. Medlemane har vorte varsla skriftleg via e-post. Saksdokumenta har vore utlagde til ålment ettersyn på heimesida til Hareid kommune frå og med 11.4.2014 og fram til møtedagen. FASTE MEDLEMAR SOM MØTTE: Namn Funksjon Representerar Stian Runne Brandal Medlem AP Siv Marit Røyset Kaldhol Medlem AP Kjersti Røyset Topphol Medlem KRF Marit Øien Sæverud Medlem KRF Annika Brandal Medlem V Ann Helen Grimstad Medlem V Worren Anders Riise Ordførar H Ottar Røyset Medlem H Alice Strømmegjerde Medlem H Jenny Bjåstad Nesset Medlem H Perny Ann Nilsen Medlem FRP Kjartan Grimstad Medlem FRP Øyvind Grimstad Medlem FRP Truls Håbakk Medlem FRP Dag Audun Eliassen Varaordførar FL Hallgeir Teigene Medlem FL Kristian Fuglseth Medlem FL Ingunn Petrin Pettersen Medlem FL Bjørn Overå Medlem FL FASTE MEDLEMAR SOM IKKJE MØTTE: Namn Funksjon Representerar Vidar Vollsæter MEDL H Einar K. Warholm MEDL V Side 1 av 11
VARAMEDLEMAR SOM MØTTE: Namn Møtte for Representerar Laksan Vijayaratnam Einar K. Warholm V Hilde B. Jørandli Soleng Vidar Vollsæter H FRÅ ADMINISTRASJONEN MØTTE: Namn Anne-Karete Mork Bent Arild Grytten Gry Nordal Elly Kirkeslett Oddbjørn Grimstad Nils Yngve Nupen Olav Helt Brubakk Stilling Utvalsekretær Rådmann Kommunalsjef Kommunalsjef Kommunalsjef Kommunalsjef Brannsjef/ ingeniør Ordførar Anders Riise leia møtet 21 voterande Kommunestyret handsama PS 20/14 Kommunestyret handsama PS 21/14 Kommunestyret handsama RS 5/14 RS 9/14 Kommunestyret handsama PS 22/14 Kommunestyret handsama PS 23/14 Kommunestyret handsama PS 24/14 Kommunestyret handsama PS 25/14 Kommunestyret handsama PS 26/14 Kommunestyret handsama PS 27/14 Kommunestyret handsama PS 28/14 Møtet vart innleia med 1 minutt stillheit til minne om tidlegare ordførar Endre Hareide, som nyleg har gått bort. Saker lagt fram i møtet: Årsmelding 2013, frå Kirkens SOS i Møre og Romsdal RS 8/14 Brev frå Fylkesmannen i Møre og Romsdal datert 27.3.2014, Krav om lovlegkontroll vedkomande innbyggjarinitiativ Raffelneset. RS 9/14 Brev frå Fylkesmannen i Møre og Romsdal datert 27.3.2014, Oppmoding om lovlegkontroll vedkomande Raffelneset. Interpellasjon frå Perny Ann Nilsen, FRP: Bypakkesaka i Ålesund Det vert vist til Ålesund kommune sitt vedtak i formannskapet og høyring i sak 023/14, som planlegg ein omfattande bomring i Ålesund. Ålesund kommune legg opp til ei omfattande kollektiv- og bypakkeutbygging som skal delfinansierast ved ein omfattande bomring ikring byen. Denne bomringen vil føre til at Side 2 av 11
også våre innbyggarar må betale bompengar for å kome seg til fleire viktige regionale funksjonar i Ålesund. Blant anna gjeld det sjukehus og andre helsetilbod og ikkje minst flyplassen på Vigra om ein må nytte bil. Ein vil også måtte betale bompengar for å kome seg igjennom regionen via Ålesund. Ein vil kunne oppleve at bilistane frå nabokommunane som ikkje skal bruke dei tiltaka, kollektivtilboda og vegane som skal finansierast med bompengar, heilt urettvis må betale for ei teneste som dei ikkje nyttar. Ålesund kommune har ikkje rådført seg med alle dei berørte nabokommunane i denne saka, sjølv om dei fleste nabokommunar vert råka av bompengeringen. Vi ser det som svært beklageleg at vi ikkje har vore høyrde i høyringsrunda. Det kan ikkje vere slik at alle innbyggarane sør og nord om Ålesund, som skal forbi Ålesund gjennom E-39 eller via Valle-Blindheim, eller Sykkylven-Blindheim, skal måtte betale bompengar på ein veg som overhode ikkje ligger inne i bypakkeutbygginga eller er innarbeidd i dei andre tilboda i bypakken (kollektivtilbod/kollektivterminal osb.) Det kan heller ikkje vere slik at flyplassen på Vigra vert låst inne av bomringen. Også vegen over Ellingsøya er foreslått med bomstasjon, noko som i så fall vil føre til at absolutt alle som skal til og frå Vigra lufthamn må betale bompengar, uansett om ein nyttar tilbod som ligg i bypakken i Ålesund eller ikkje. Kommunestyret i Hareid kommune er kritisk til at Ålesund kommune ikkje har teke alle sine berørte nabokommunar med på råd i denne svært viktige saka som får konsekvensar også for næringslivet og våre innbyggarar. Dette er ei overkøyring av lokaldemokratiet i regionen, og eit brot på prinsippet om at skal ein betale bompengar, så skal dette gå til vegen/tiltaket som avgifta vert teken inn for og der dette vert kravd inn. Hareid kommune ber Ålesund kommune ta med vår uttale i handsaminga av saka i bystyremøtet 22. mai 2014, og endre bypakkeplanen i tråd med dette. ********** Kan ordføraren og Hareid kommunestyre slutte seg til uttalen ovanfor og at den vert sendt Ålesund kommune der ein ber om at den vert tatt omsyn til i handsaminga av saka i Ålesund bystyre 22. mai 2014? Ordførar Anders Riise svara på interpellasjonen. Det vart samrøystes vedteke å handsame interpellasjonen. Ottar Røyset H, fremja fylgjande forslag til endring av vedtak til interpellasjonen frå Perny Ann Nilsen: Bypakkesaka i Ålesund Det vert vist til Ålesund kommune sitt vedtak i formannskapet og høyring i sak 023/14, som planlegg ein omfattande bomring i Ålesund. Side 3 av 11
Ålesund kommune legg opp til ei omfattande kollektiv- og bypakkeutbygging som skal delfinansierast ved ein omfattande bomring ikring byen. Denne bomringen vil føre til at også våre innbyggarar må betale bompengar for å kome seg til fleire viktige regionale funksjonar i Ålesund. Blant anna gjeld det sjukehus og andre helsetilbod og ikkje minst flyplassen på Vigra om ein må nytte bil. Ein vil også måtte betale bompengar for å kome seg igjennom regionen via Ålesund. Ålesund kommune har ikkje rådført seg med dei berørte nabokommunane i denne saka, sjølv om dei fleste nabokommunar vert råka av bompengeringen. Vi ønskjer derfor å legge til ein uttale ettersom vi ikkje har vore spurde i høyringsrunda. Hareid Kommunestyre meinar derfor: Ettersom svært mange av trafikantane som blir berørt av bompengane, er trafikantar langs E39 meiner Hareid Kommunestyre at ein større del av bompengane enn planlagt, bør gå til utbetring av nettopp denne traseen. Hareid kommune ber Ålesund kommune ta med vår uttale i handsaminga av saka i bystyremøtet 22. mai 2014, og endre bypakkeplanen i tråd med dette. Det vart røysta over forslaget til Ottar Røyset H. Forslaget til Ottar Røyset H, vedteke med 18 røyster for 3 røyster mot. SAKLISTE MED SAKSDOKUMENT Saksnr Tittel Arkivsaksnr PS 20/14 PS 21/14 Politiske saker Godkjenning av innkalling og saksliste Godkjenning av protokoll førre møte Referat saker RS 5/14 Ha 02-14 møteprotokollen 2014/243 RS 6/14 RS 7/14 Vedrørande konflikta mellom KS og Utdanningsforbundet Rapport prosjekt " Elektronisk meldingsutveksling søre Sunnmøre" 2013 og plan 2014-2015.. 2014/278 2012/865 RS 8/14 Krav om lovlegkontroll 2013/924 RS 9/14 Oppmoding om lovlegkontroll 2013/924 Politiske saker PS 22/14 HA 02-14 sak 10-14 forvaltningsrevisjonsprosjekt - økonomistyring og budsjettoppfølging i Hareid kommune PS 23/14 Offentleg finansiering av barnehagar 2014 - tilskotssatsar 2014/243 2014/84 PS 24/14 Søknad om endra finansieringsandel - Grønmyr 2013/552 Side 4 av 11
barnehage Holstad PS 25/14 Eigedomsskatt utan botnfrådrag 2014/427 PS 26/14 Tilsyn med beredskap i Hareid brannvern 2013 2013/1193 PS 27/14 Brannordning for Hareid brannvesen 2014/351 PS 28/14 Politisk struktur 2014/405 Hareid, 11.4.2014 Anders Riise Ordførar Anne-Karete Mork Utvalsekretær Gruppemøter måndag før kommunestyremøte: AP møterom I (hovudetasje) kl. 19:15 FRP formannskapsromet kl. 19:15 V møterom II kl. 19:30 H ordførarkontoret kl. 19:15 FL kommunestyresalen kl. 19:30 KRF kan bruke foajeen kl. 19:15 SV matromet kl. 19:15 Side 5 av 11
POLITISKE SAKER PS 20/14 Godkjenning av innkalling og saksliste Der var ingen merknad til innkalling og sakliste. Samrøystes Innkalling og sakliste godkjent utan merknad. PS 21/14 Godkjenning av protokoll førre møte Der var ingen merknad til protokollen frå møte 20.3.2014. Val av 2 medlemar til å signere protokollen frå førre møte: Ann Helen Grimstad Worren og Kristian Fuglseth. Samrøystes Protokollen frå møte 20.3.2014 godkjent utan merknad. Ann Helen Grimstad Worren og Kristian Fuglseth valt til å signere protokollen frå førre møte. Side 6 av 11
REFERAT SAKER RS 5/14 HA 02-14 MØTEPROTOKOLLEN RS 6/14 Vedrørande konflikta mellom KS og Utdanningsforbundet RS 7/14 Rapport prosjekt " Elektronisk meldingsutveksling søre Sunnmøre" 2013 og plan 2014-2015.. RS 8/14 Krav om lovlegkontroll RS 9/14 Oppmoding om lovlegkontroll RS 6/14: Kristian Fuglseth FL, fremja forslag om å handsame saka politisk. Det vart røysta over forslaget fall med 13 røyster mot 8 røyster for. Referatsaker samrøystes teke til vitande. Side 7 av 11
POLITISKE SAKER PS 22/14 HA 02-14 sak 10-14 forvaltningsrevisjonsprosjekt - økonomistyring og budsjettoppfølging i Hareid kommune Jarl Schrøder og Alf Marius Grønvik frå kontrollutvalet hadde orientering i starten av møtet. Kommunestyret fremja forslag til nytt pkt.3: Kommunestyret vedtek at det skal rapporterast tertialvis i staden for kvartalsvis, då ein no har gått over til månadsrapportering til formannskapet. Det vart røysta punktvis: Punkt 1 og 2 samrøystes vedteke Nytt punkt 3 samrøystes vedteke Punkt 4 samrøystes vedteke 1. Kommunestyret tek til vitande forvaltningsrevisjonsprosjektet Økonomistyring og budsjettoppfølging i Hareid kommune. 2. Kommunestyret vedtek at revisjonen sine anbefalingar, jf. Rapporten pkt. 7 side 48, skal fylgjast/ utførast. 3. Kommunestyret vedtek at det skal rapporterast tertialvis i staden for kvartalsvis, då ein no har gått over til månadsrapportering til formannskapet. 4. Kommunestyret vedtek at rådmannen rapporterer om status for gjennomføringane av anbefalingane og evt. vidare framdrift til kontrollutvalet innan 17.10.2014 PS 23/14 Offentleg finansiering av barnehagar 2014 - tilskotssatsar Samrøystes Hareid kommune vedtek følgjande satsar for offentleg tilskot til ikkje-kommunal barnehage i Hareid for 2014: Side 8 av 11
Hareid Per time Per heltidsplass Drift inkl. adm Kapital Totalt Drift inkl. adm Kapital Totalt Tilskudd ordinære barnehager - små barn 78,7 1,6 80,2 169 911 3 403 173 314 Tilskudd ordinære barnehager - store barn 38,0 1,6 39,6 82 104 3 403 85 507 PS 24/14 SØKNAD OM ENDRA FINANSIERINGSANDEL - GRØNMYR BARNEHAGE HOLSTAD Samrøystes Hareid kommunestyre finn det framleis tenleg å legge minimumskrava i «Forskrift om likeverdig behandling ved tildeling av offentlige tilskudd til ikkekommunale barnehager» til grunn for utmåling av tilskot til ikkje-kommunale barnehagar. Søknad frå Grønmyr Barnehage Holstad vert difor ikkje imøtekomen. PS 25/14 Eigedomsskatt utan botnfrådrag Perny Ann Nilsen FRP, fremja fylgjande forslag til vedtak: «Hareid kommunestyre vedtek at det vert gitt eit botnfrådrag på kr 200 000,- i Hareid kommune». Framstegspartiet sitt forslag vart røysta opp mot tilrådinga. Tilrådinga frå rådmannen vedteke med 17 røyster for 4 røyster mot. Kommunestyret vedtek at det ved utskriving av eigedomsskatt for 2014 ikkje vert etablert botnfrådrag i eigedomsskattegrunnlaget. PS 26/14 Tilsyn med beredskap i Hareid brannvern 2013 Side 9 av 11
Kjartan Grimstad FRP, fremja fylgjande forslag til endring: Endring i tabell: Avvik 2, gjennomføring - vert innarbeid i budsjettet 2015 Det vart røysta alternativt, Kjartan Grimstad sitt forslag opp mot tilrådinga til rådmannen. Tilrådinga til rådmannen vedteken med 14 røyster for 7 røyster mot. Kommunestyret vedtek fylgjande handlingsplan for lukking av avvik gitt i tilsynsrapporten dat. 11.2.2014 frå Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) Avvik Gjennomføring Kommentar Avvik 1 I løpet av 2014 Gjennomgang av dokumentasjonen Utarbeide plan for utdanning Avvik 2 I løpet av 2017 Innføre vaktlag For avvik 2 må ein legge til grunn at tiltaket vert innarbeidd i handlingsprogrammet. PS 27/14 Brannordning for Hareid brannvesen Samrøystes Hareid kommune vedtek ny brannordning for Hareid brannvesen dat. 13.3.2014. PS 28/14 Politisk struktur Stian Runne Brandal AP, fremja fylgjande forslag: «Hareid kommunestyre reduserer møtegodtgjersla til folkevalde med 20%. Dette gjeld ikkje ordførar eller varaordførar, heller ikkje utbetalingar av tapt arbeidsforteneste». Samstundes vert det bede om at forslaget vert handsama som eit pkt. 2 i tilrådinga.. Side 10 av 11
Annika Brandal V, fremja fylgjande forslag til vedtak: «Dagens politiske struktur ivaretek demokratiet på ein best mogleg måte. Hareid kommunestyre held difor fast på dagens politiske struktur». Dag Audun Eliassen FL, fremja fylgjande forslag til vedtak: 1. Hareid kommunestyre vedtek som ei prøveordning å endre den politiske strukturen i perioden 1.6.2014 til sommaren 2015. 2. LKU og NMU vert lagt ned og arbeidsoppgåvene deira vert førte over til formannskapet. 3. Evaluering av denne prøveordninga skal gjerast av kommunestyret før sommarferien 2015. 4. Berekna innsparing på kr 200 000 vert fordelt på kr 100 000 i budsjettkutt og kr 100 000 i styrking av servicetorget for auka opningstid. 5. Naudsynt endring av delegasjonsreglementet skal handsamast i løpet av mai 2014. Det vart røysta slik: Tilrådinga frå formannskapet fall med 16 røyster mot 5 røyster for Forslag frå Folkelista fall med 16 røyster mot 5 røyste for Forslag frå Venstre vedteke med 11 røyster for 10 røyster mot Forslag til punkt 2 frå Arbeiderpartiet fall med 11 røyster mot 10 røyster for Dagens politiske struktur ivaretek demokratiet på ein best mogleg måte. Hareid kommunestyre held difor fast på dagens politiske struktur. Anne-Karete Mork Utvalsekretær Anders Riise Ordførar Side 11 av 11