Emne: Detaljregulering av Søndre del av Jessheim Park Ringvegen/ Trondheimsvegen, GBNR 135/170,m.fl. Ullensaker kommune. Utarbeidet av: Arconsult Ove Bøe AS Prosjektnr: 13030 Søndre del Jessheim Park, detaljregulering Rapportnavn: Detaljregulering av Søndre del av Jessheim Park Ringvegen/ Trondheimsvegen, GBNR 135/170,m.fl. Ullensaker kommune. ROS analyse, datert 15.04.2015 Oppdragsgiver: Jessheim Stadion Bolig AS 2
Forord Risiko er et uttrykk for den fare som uønskede hendelser representerer for mennesker, miljø og materielle verdier. Risikoen uttrykkes ved sannsynlighet for, og konsekvensene av, de uønskede hendelsene. Sårbarhet er et uttrykk for et systems evne til å fungere og oppnå sine mål når det utsettes for påkjenninger. Analysen fokuserer på hendelser som kan oppstå ved at tiltaket gjennomføres. 3
BAKGRUNN OG NØKKELOPPLYSNINGER Planforslaget omfatter Detaljregulering av Søndre del av Jessheim Park Ringvegen/ Trondheimsvegen, GBNR 135/170,m.fl., Ullensaker kommune. Planområdet er i dag regulert til bolig/forretning/kontor. Formålet med detaljreguleringen er å erstatte og koordinere tidligere planer for samme område, samt å videreføre gjeldende reguleringsformål. Planområdet omfatter totalt ca. 30 dekar, og er fordelt på følgende formål: Bebyggelse og anlegg. PBL 12-5, nr. 1 - Boligbebyggelse Blokkbebyggelse, B1-B4, Sosi-kode 1113 - Bolig/forretning/kontor, BFK1 BFK3, sosi-kode 1802 - Bolig/kontor/næring, BKN1, sosi-kode 1900 (1113, 1310, 1300) Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur. PBL 12-5, nr. 2 - Kjøreveg felles, f_kv1 - f_kv2, sosi-kode 2011 - Annen Veggrunn Grøntareal, sosi-kode 2019 - Parkeringsplasser, P1 P2, sosi-kode 2082 - Gang/sykkelveg, GS1 GS5, sosi-kode 2015 - Hensynssone/ Faresone, -høyspentledning, (sosi-kode 370) Planstatus: I kommuneplan 2008 2020 Ullensaker kommune er området avsatt til fremtidig boligområde/ tettbebyggelse og fremtidig senterområde. I ny byplan for Jessheim er planområdet avsatt til kombinert bebyggelse og anleggsformål nåværende. Planområdet omfattes i dag av flere planer; «Stadionområdet Jessheim gnr/ bnr 135/124 m.fl.», «Gnr. 135/170, m.fl., nordvest for Trondheimsvegen/Ringvegen. «Ull-Kisa»», «Del av Trondheimsvegen Jessheim» samt bebyggelsesplan «Del av BFK-1». Planområdet er i hovedsak regulert til bolig, forretning og kontor. Arconsult Ove Bøe AS er engasjert for å bistå med Risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS- analyse). Formålet med dette arbeidet er å identifisere mulige trusler, samt belyse eventuelle konsekvenser av disse. Metodikk og avgrensning Analysen er gjennomført med egen sjekkliste basert på rundskriv fra DSB. Analysen er basert på foreliggende skisse til reguleringsplan og tilhørende illustrasjoner. I risikovurderingene er det tatt utgangspunkt i relevante kravdokumenter. Kommunale beredskapsplaner/risikovurderinger er ikke sjekket. Mulige uønskede hendelser er ut fra en generell/teoretisk vurdering sortert i hendelser som kan påvirke planområdets funksjon, utforming mm, og hendelser som direkte kan påvirke omgivelsene (hhv konsekvenser for og konsekvenser av planen). 4
Akseptkriterium Enhver aktivitet som utøves har en viss innebygget risiko. Tilsvarende gjelder for opphold på ethvert sted til enhver tid. Det betyr at mennesker og samfunn må akseptere en viss risiko. Følgende akseptkriterium benyttes i denne analysen: Detaljregulering av Søndre del av Jessheim Park Ringvegen/ Trondheimsvegen, GBNR 135/170,m.fl., Ullensaker kommune., skal ikke være høyere enn det som er akseptert for tilsvarende virksomhet i Norge. Vurdering av sannsynlighet for uønsket hendelse er delt i: Svært sannsynlig (4) kan skje regelmessig; forholdet er kontinuerlig tilstede Sannsynlig (3) kan skje av og til; periodisk hendelse Mindre sannsynlig (2) kan skje (ikke usannsynlig) Lite sannsynlig (1) hendelsen er ikke kjent fra tilsvarende situasjoner/forhold, men det er en teoretisk sjanse Vurdering av konsekvenser av uønskete hendelser er delt i: 1. Ubetydelig: Ingen person- eller miljøskader; systembrudd er uvesentlig 2. Mindre alvorlig: Få/små person- eller miljøskader; systembrudd kan føre til skade dersom reservesystem ikke fins 3. Alvorlig: Alvorlig (behandlingskrevende) person- eller miljøskader; system settes ut av drift over lengre tid 4. Svært alvorlig: Personskade som medfører død eller varig mén; mange skadd; langvarige miljøskader; system settes varig ut av drift Karakteristikk av risiko som funksjon av sannsynlighet og konsekvens er gitt i tabell 1. Tabell 1 Samlet risikovurdering Konsekvens: Sannsynlighet: 4. Svært sannsynlig 3. Sannsynlig 2. Mindre sannsynlig 1. Lite sannsynlig 1. Ubetydelig 2. Mindre alvorlig 3. Alvorlig 4. Svært alvorlig Hendelser i røde felt: Tiltak nødvendig Hendelser i gule felt: Tiltak vurderes ut fra kostnad ifht. nytte Hendelser i grønne felt: Billige tiltak gjennomføres Tiltak som reduserer sannsynlighet vurderes først. Hvis dette ikke gir effekt eller er mulig, vurderes tiltak som begrenser konsekvensene. 5
UØNSKETE HENDELSER, KONSEKVENSER OG TILTAK Tenkelige hendelser, risikovurdering og mulige tiltak er sammenfattet i tabell 2. Tabell 2 Bruttoliste mulige uønskede hendelser Hendelse/Situasjon Aktuelt? Sanns. Kons. Risiko Kommentar/Tiltak Natur- og miljøforhold Ras/skred/flom/grunnforhold. Er området utsatt for, eller kan planen/ tiltaket medføre risiko for: 1. Masseras/-skred 2. Snø-/isras 3. Flomras 4. Elveflom 5. Tidevannsflom 6. Radongass Ja 4 3 For nybygg stiller byggteknisk forskrift krav til forebyggende radontiltak og grenseverdier. Videre ivaretatt i bestemmelser. Vær, vindeksponering. Er området: 7. Vindutsatt 8. Nedbørutsatt Natur- og kulturområder 9. Sårbar flora 10. Sårbar fauna/fisk 11. Verneområder 12. Vassdragsområder 13. Fornminner (afk). 14. Kulturminne/-miljø Ja 1 3 Eventuelle funn i forbindelse med tiltak er sikret i bestemmelser. Menneskeskapte forhold Strategiske områder og funksjoner. Kan planen/tiltaket få konsekvenser for: 15. Vei, bru, knutepunkt Ja 4 3 Økt trafikk, påvirkning på vegnettet. Rekkefølgekrav fra tidligere regulering videreføres og sikrer trafikksikre løsninger. 16. Havn, kaianlegg 17. Sykehus/-hjem, kirke 18. Brann/politi/sivilforsvar 19. Kraftforsyning 20. Vannforsyning 21. Forsvarsområde 22. Tilfluktsrom 23. Område for idrett/lek 24. Park; rekreasjonsområde 25. Vannområde for friluftsliv Forurensningskilder. Berøres planområdet av: 26. Akutt forurensning 27. Permanent forurensning 28. Støv og støy; industri 6
29. Støv og støy; trafikk Ja 3 3 Planområdet ligger inntil Ringvegen og Trondheimsvegen. Eventuelle støydempende tiltak er sikret gjennom planbestemmelser. 30. Støy; andre kilder 31. Forurenset grunn 32. Forurensning i sjø 33. Høyspentlinje (em stråling) Ja 4 3 Hensynssone/faresone for høyspentlinje er videreført fra tidl.reguleringsplan og markert i plankartet. 34. Risikofylt industri mm kjemikalier/eksplosiver, olje/gass, radioaktivitet) 35. Avfallsbehandling 36. Oljekatastrofeområde Medfører planen/tiltaket: 37. Fare for akutt forurensning 38. Støy og støv fra trafikk Ja 3 3 Tiltaket vil medføre større trafikkmengde til planområdet, oppgradering av vei, samt stengning av private utkjørsler etc, vil sikre et trafikksikkert område. Bra kollektivtilbud i området. 39. Støy og støv fra andre kilder 40. Forurensning i sjø Ja 3 3 Se vedlagt utarbeidet ROSanalyse for Gbnr 5/161, vedrørende kulvert. Utbygging i område skal legge denne til grunn. Det er videre sikret i bestemmelsene at VA-planer skal detaljprosjekteres og godkjennes av kommunen før anlegget bygges. 41. Risikofylt industri mm (kjemikalier/eksplosiver osv) Transport. Er det risiko for: 42. Ulykke med farlig gods 43. Vær/føre begrenser tilgjengelighet til området Trafikksikkerhet 44. Ulykke i av-/påkjørsler Se notat under punkt 38. 45. Ulykke med gående/syklende Se notat under punkt 38. 46. Ulykke ved anleggsgjennomføring 47. Andre ulykkespunkter Andre forhold 48. Sabotasje og terrorhandlinger - er tiltaket i seg selv et sabotasje/terrormål? - er det potensielle sabotasje-/terrormål i nærheten? 49. Regulerte vannmagasiner, med 7
spesiell fare for usikker is, endringer i vannstand mm 50. Naturlige terrengformasjoner som utgjør spesiell fare (stup etc.) 51. Gruver, åpne sjakter, steintipper etc. 52. Spesielle forhold ved utbygging/gjennomføring Hendelser som er vurdert å være sannsynlige til svært sannsynlige og ha alvorlige til svært alvorlige konsekvenser, krever tiltak, jf. tabell 1. Foreslåtte tiltak er beskrevet i de aktuelle kolonnene, samt medtatt i forslag til reguleringsbestemmelser. Tabell 3 Oppsummering Konsekvens: 1. Ubetydelig 2. Mindre 3. Alvorlig 4. Svært alvorlig alvorlig Sannsynlighet: 4. Svært sannsynlig 6,15,33 3. Sannsynlig 29,38,40 2. Mindre sannsynlig 1. Lite sannsynlig 14 8