1 Møteprotokoll Protokoll fra møte i 11.03.2015 Møtested: Nesoddparken, Løeshagaveien 49, Nesoddtangen Møtedato: 11.03.2015 Tid: 14:00 15.15 1
2 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Solveig Schytz Leder V Lise Hagen Rebbestad Nestleder H Karin Adolfsen Medlem H Dag Solbakken Medlem H Hallstein Flesland Medlem H Wenche Thorud Bjerke Medlem FRP Rolf Lasse Lund Medlem AP Siri Baastad Medlem AP Jan Johan Sandal Medlem AP Harald Sævareid Medlem SV Kari Aalerud Medlem AP Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Yngvar Bugge Jon Schøning Lie H Ida Ohme Pedersen Knut Auke FRP Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Jon Schøning Lie MEDL H Knut Auke MEDL FRP Fra administrasjonen møtte: Navn Øyvind Michelsen Per A. Kierulf Marianne Straume Stilling Fylkesdirektør Ass. Fylkesdirektør Utvalgssekretær Innkallingen ble godkjent. Protokoll fra møtet 28. januar ble godkjent. 2
3 Saksliste Saksnr Tittel Saker til behandling 15/15 Finansiering av Foreningen Ungt Entreprenørskap 2015: -og Fylkestingets budsjettvedtak 16/15 Rapportering og oppfølging av vedtak fattet i hovedutvalg for plan, næring og miljø 2. halvår 2014 17/15 Orientering om oppstart og framdrift i arbeidet med Sykkelstrategi for Akershus fylkeskommune 18/15 By- og tettstedssatsing 2015. Støtte til kommuner - inspirere til utvikling av attraktive og levende byer og tettsteder 19/15 Sustainable Valley Festival i Hurdal fylkeskommunens rolle 20/15 Prioritering av ekstrabevilgning til vannforvaltning i 2015 21/15 Disponering av miljøfondet i 2015-2016 22/15 Regional samarbeidsplattform for biogass 23/15 Høring av utkast til Klima- og energistrategi for Oslo 24/15 Ecoinside: Søknad om Regional medfinansiering til Prosjekt i Interreg Sverige.Norge programmet 25/15 Regionalt innovasjonsprogram for Oslo og Akershus 2015Disponering av statlige regionale utviklingsmidler 26/15 Forslag til høringsutkast på Regional plan for innovasjon og nyskaping for Oslo og Akershus. 27/15 Regional samarbeidsavtale mellom Innovasjon Norge, Forskningsrådet, SIVA, oslo kommune og Akershus fylkeskommune 28/15 Orientering om behandling av saker etter Omstillingsloven 29/15 Ocean Talent Camp Rådhusplassen 2015 Program: 0830 Felles transport fra Galleriet 0915 1015 DesignHub* Norway info og omvisning v/herman Tandberg Ordfører Thore Vestby ønsker velkommen. 1020 Avreise til Nesodden 1100 1115 Velkommen til Nesodden v/daglig leder Ingrid Brattset 1115 1130 Nesoddparken en pilot i Akershus fylkeskommunes Kunstpolitiske plan, v/øivind Nordal 1130-1230 Orientering og omvisning Nesoddparken 1230 1300 Lunsj 1300 1400 Gruppemøter 1400 - Hovedutvalgsmøte Ca. kl. 16 Felles transport tilbake til Galleriet 3
4 Saker til behandling 15/15 Finansiering av Foreningen Ungt Entreprenørskap 2015: -og Fylkestingets budsjettvedtak 1. Fylkesrådmannen disponerer midlene for ansvar 310027 og ansvar 281901 Ungt Entreprenørskap på samme måte som før. Midlene benyttes i likhet med tidligere år både som driftstilskudd til Foreningen Ungt Entreprenørskap, som prosjektmidler til Foreningen Ungt Entreprenørskap og til andre søkere. 2. Driftstilskuddet til Foreningen Ungt Entreprenørskap økes med 3% fra 2014. 3. Fylkesrådmannen vurderer hvordan det øremerkede tilskuddet til studentbedrifter mest hensiktsmessig bør benyttes. Vedtak: 1. Fylkesrådmannen disponerer midlene for ansvar 310027 og ansvar 281901 Ungt Entreprenørskap på samme måte som før. Midlene benyttes i likhet med tidligere år både som driftstilskudd til Foreningen Ungt Entreprenørskap, som prosjektmidler til Foreningen Ungt Entreprenørskap og til andre søkere. 2. Driftstilskuddet til Foreningen Ungt Entreprenørskap økes med 3% fra 2014. 3. Fylkesrådmannen vurderer hvordan det øremerkede tilskuddet til studentbedrifter mest hensiktsmessig bør benyttes. 16/15 Rapportering og oppfølging av vedtak fattet i hovedutvalg for plan, næring og miljø 2. halvår 2014 Hovedutvalg for plan, næring og miljø tar vedtaksrapporten til orientering. Vedtak: Hovedutvalg for plan, næring og miljø tar vedtaksrapporten til orientering. 4
5 17/15 Orientering om oppstart og framdrift i arbeidet med Sykkelstrategi for Akershus fylkeskommune Orientering om oppstart og framdrift i arbeidet med Sykkelstrategi for Akershus fylkeskommune tas til orientering. Fylkesrådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt Vedtak: Orientering om oppstart og framdrift i arbeidet med Sykkelstrategi for Akershus fylkeskommune tas til orientering. 18/15 By- og tettstedssatsing 2015. Støtte til kommuner - inspirere til utvikling av attraktive og levende byer og tettsteder Hovedutvalget ble informert via e-post den 5.3.15 om feil i innstillingen fra administrasjonens side. Riktig beløp til veileder skal være kr 200 000. Feilen er gjennomgående i saksutredningen. Beløpet er korrigert i innstillingen og vedtaket. Videre ble det under hovedutvalgets møte gjort oppmerksom på dårlig samsvar mellom teksten i innstillingens pkt. 4 og teksten i saksfremlegget s. 30 avsnitt 3. Teksten er rettet opp i vedtaket. 1. Akershus fylkeskommune ønsker å bidra til økt oppmerksomhet om utvikling av attraktive og levende byer og tettsteder. 2. Tilskuddsordningen med by- og tettstedsmidler videreføres. Det avsettes 80 % til områder som er gitt prioritet i forslag til regional plan for areal og transport for Oslo og Akershus. 3. Akershus fylkeskommune ønsker å støtte opp om forskningsprosjekter og andre internasjonale prosjekt som kan bidra til å sette byutvikling i Akershus på dagsordenen. a. Støtten til URBACT videreføres fra 2014 som beskrevet i sak 10/14, hovedutvalg for plan, næring og miljø. b. Det avsettes kr 200 000,- i støtte til en studie med case i en eller to kommuner i Akershus, studien vil følges opp av nettverksgruppen til Oslo Region Smart Cities and Communities, godkjent i EU juni 2014. 4. Det avsettes kr 150 000,- til en eksempelsamling med oversikt over prosjekter som har mottatt støtte fra tilskuddsordningen. Videre avsettes det kr 200 000,- i støtte til en eksempelsamling og urbane livskraftige bomiljø, som er et samarbeid med fylkesmannen i Oslo og Akershus og med kommuner i Akershus. 5
6 5. By- og næringsutviklingskonferanse om bybåndet Lørenskog Lillestrøm støttes med kr 50 000,-. 6. Kommunal- og moderniseringsdepartementet lanserer konkurranse om Norges mest attraktive by. Om kommuner i Akershus har slike ambisjoner så ønsker Akershus fylkeskommune å støtte opp om dette. Representanten Hallstein Flesland (H) fremmet følgende tilleggsforslag til innstillingens pkt. 2 på vegne av H, V og FrP: [ ] 20% avsettes til øvrige sentrumsområder. Fylkesrådmannens innstilling med tilleggsforslaget fra Flesland (H) ble enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Akershus fylkeskommune ønsker å bidra til økt oppmerksomhet om utvikling av attraktive og levende byer og tettsteder. 2. Tilskuddsordningen med by- og tettstedsmidler videreføres. Det avsettes 80 % til områder som er gitt prioritet i forslag til regional plan for areal og transport for Oslo og Akershus. 20 % avsettes til øvrige sentrumsområder. 3. Akershus fylkeskommune ønsker å støtte opp om forskningsprosjekter og andre internasjonale prosjekt som kan bidra til å sette byutvikling i Akershus på dagsordenen. a. Støtten til URBACT videreføres fra 2014 som beskrevet i sak 10/14, hovedutvalg for plan, næring og miljø. b. Det avsettes kr 200 000,- i støtte til en studie med case i en eller to kommuner i Akershus, studien vil følges opp av nettverksgruppen til Oslo Region Smart Cities and Communities, godkjent i EU juni 2014. 4. Det avsettes kr 150 000,- til en eksempelsamling med oversikt over prosjekter som har mottatt støtte fra tilskuddsordningen. Videre avsettes det kr 200 000,- i støtte til en veileder om urbane livskraftige bomiljø, som er et samarbeid med fylkesmannen i Oslo og Akershus og med kommuner i Akershus. 5. By- og næringsutviklingskonferanse om bybåndet Lørenskog Lillestrøm støttes med kr 50 000,-. 6. Kommunal- og moderniseringsdepartementet lanserer konkurranse om Norges mest attraktive by. Om kommuner i Akershus har slike ambisjoner så ønsker Akershus fylkeskommune å støtte opp om dette. 19/15 Sustainable Valley Festival i Hurdal fylkeskommunens rolle 1. Akershus fylkeskommune er positiv til Hurdal kommunes initiativ til å arrangere «Sustainable Valley Festival». 6
7 2. Fylkeskommunen vil medvirke i planlegging og gjennomføring av workshop innenfor areal- og samferdselsplanlegging. 3. Festivalen støttes økonomisk med kr 50.000 (tilsv «sponsorpakke bronze» - vedlegg 2). 4. Akershus fylkeskommune vil bidra til å spre informasjon om festivalen på våre nettsider og sosiale medier. 5. Det anses ikke nødvendig å inngå en intensjonsavtale om gjennomføringen. Utvalgets leder Solveig Schytz (V) fremmet følgende endringsforslag til innstillingens pkt. 3 på vegne av V, H og FrP: Festivalen støttes økonomisk med kr. 250 000 (tilsvarende sponsorpakke sølv, - vedlegg 2). Pengene tas fra miljøfondet 715114. Fylkesrådmannens innstilling med leder Solveig Schytzs (V) forslag til endring i pkt. 3 ble vedtatt mot 1 stemme (SV). 1. Akershus fylkeskommune er positiv til Hurdal kommunes initiativ til å arrangere «Sustainable Valley Festival». 2. Fylkeskommunen vil medvirke i planlegging og gjennomføring av workshop innenfor areal- og samferdselsplanlegging. 3. Festivalen støttes økonomisk med kr 250.000 (tilsvarende sponsorpakke sølv, - vedlegg 2). 4. Akershus fylkeskommune vil bidra til å spre informasjon om festivalen på våre nettsider og sosiale medier. 5. Det anses ikke nødvendig å inngå en intensjonsavtale om gjennomføringen. 20/15 Prioritering av ekstrabevilgning til vannforvaltning i 2015 1. Hovedutvalg for plan, næring og miljø fordeler 1 mill. kroner i ekstrabevilgning til vannforvaltningen for 2015, herunder 600 000 kr til drift av vannområdene, etter følgende fordelingsnøkkel: 17,9 % til hver av de 3 vannområdene med prosjektleder i hel stilling, 14,3 % til hver av de to vannområdene med prosjektleder i 80 % stilling, og 8,9 % til de to vannområdene som er utenfor fylkeskommunens myndighetsansvar, men med betydelig areal i Akershus. 2. Denne fordelingsnøkkelen benyttes for all tildeling av driftsmidler til vannområdene. Vannområder som øker stillingsprosenten for prosjektleder, vil få økt sin tilskuddsandel tilsvarende. 3. Hovedutvalget bevilger 400 000 kr av ekstrabevilgningen til utvikling av rapporteringsog fremstillingsverktøy for regionen. 7
8 Representanten Wenche Bjerke (FrP) fremmet følgende tilleggsforslag til innstillingens på vegne av FrP, V, og H: Nytt pkt. 1- Hovedutvalg for plan, næring og miljø understreker behovet for en vesentlig sterkere statlig finansiering av tiltak for å oppfylle EUs vanndirektiv. Fylkesrådmannens innstilling med Bjerkes (FrP) forslag til nytt pkt. 1 ble enstemmig vedtatt. 1. Hovedutvalg for plan, næring og miljø understreker behovet for en vesentlig sterkere statlig finansiering av tiltak for å oppfylle EUs vanndirektiv. 2. Hovedutvalg for plan, næring og miljø fordeler 1 mill. kroner i ekstrabevilgning til vannforvaltningen for 2015, herunder 600 000 kr til drift av vannområdene, etter følgende fordelingsnøkkel: 17,9 % til hver av de 3 vannområdene med prosjektleder i hel stilling, 14,3 % til hver av de to vannområdene med prosjektleder i 80 % stilling, og 8,9 % til de to vannområdene som er utenfor fylkeskommunens myndighetsansvar, men med betydelig areal i Akershus. 3. Denne fordelingsnøkkelen benyttes for all tildeling av driftsmidler til vannområdene. Vannområder som øker stillingsprosenten for prosjektleder, vil få økt sin tilskuddsandel tilsvarende. 4. Hovedutvalget bevilger 400 000 kr av ekstrabevilgningen til utvikling av rapporteringsog fremstillingsverktøy for regionen. 21/15 Disponering av miljøfondet i 2015-2016 1. Fylkestinget disponerer Miljøfondets midler i 2015 og 2016 slik: Tiltak og prosjekter i handlingsprogrammet for hydrogenstrategien: 34,25mill. kr Inntil 3 mill. kr årlig til partnerskapsprosjekter innenfor følgende områder: Ladepunkter Reduksjon av klimagassutslipp fra deponier Energisparing og energiomlegging i offentlige bygninger og anlegg Regional medfinansiering av EU-prosjekter innenfor fylkeskommunens miljøpolitiske satsingsområder 8
9 Midlene lyses ut samtidig som det går henvendelse til kommuner og regionråd med invitasjon til dialog og samarbeid om prosjekter og tiltak innenfor disse områdene. 2. Finansieringen av miljøfondet etter 2016 behandles i økonomiplanen 2016-19. 1. Fylkestinget disponerer Miljøfondets midler i 2015 og 2016 slik: Tiltak og prosjekter i handlingsprogrammet for hydrogenstrategien: 34,25mill. kr Inntil 3 mill. kr årlig til partnerskapsprosjekter innenfor følgende områder: Ladepunkter Reduksjon av klimagassutslipp fra deponier Energisparing og energiomlegging i offentlige bygninger og anlegg Regional medfinansiering av EU-prosjekter innenfor fylkeskommunens miljøpolitiske satsingsområder Midlene lyses ut samtidig som det går henvendelse til kommuner og regionråd med invitasjon til dialog og samarbeid om prosjekter og tiltak innenfor disse områdene. 2. Finansieringen av miljøfondet etter 2016 behandles i økonomiplanen 2016-19. 22/15 Regional samarbeidsplattform for biogass 1. Akershus fylkeskommune vedtar samarbeidsavtale med Østfold, Vestfold, Buskerud, Telemark fylkeskommuner og Oslo kommune om å bidra til å realisere potensialet som ligger i en bærekraftig og regional utnyttelse av energiressurser i gjødsel og våtorganisk avfall i Oslofjordregionen, som gjengitt i avtaletekst i vedlegg 1. 2. Det bevilges inntil 400 000 kr i årlig beløp for drift av Biogass Oslofjord. Det tas forbehold om tilsvarende finansiering fra øvrige fylkeskommuner i prosjektet. Samarbeidsplattformen er et pilotprosjekt som strekker seg over 3 år, og evalueres i 2017. 9
10 3. Bevilgningen deles likt og dekkes over budsjettpost 715102, Klima og miljøinnsatsmidler, og 715114, Utbetalinger fra Miljøfond. Hovedutvalg for plan, næring og miljøs innspill: 1. Akershus fylkeskommune vedtar samarbeidsavtale med Østfold, Vestfold, Buskerud, Telemark fylkeskommuner og Oslo kommune om å bidra til å realisere potensialet som ligger i en bærekraftig og regional utnyttelse av energiressurser i gjødsel og våtorganisk avfall i Oslofjordregionen, som gjengitt i avtaletekst i vedlegg 1. 2. Det bevilges inntil 400 000 kr i årlig beløp for drift av Biogass Oslofjord. Det tas forbehold om tilsvarende finansiering fra øvrige fylkeskommuner i prosjektet. Samarbeidsplattformen er et pilotprosjekt som strekker seg over 3 år, og evalueres i 2017. 3. Bevilgningen deles likt og dekkes over budsjettpost 715102, Klima og miljøinnsatsmidler, og 715114, Utbetalinger fra Miljøfond. 23/15 Høring av utkast til Klima- og energistrategi for Oslo 1. Akershus fylkeskommune vil gi honnør til Oslo kommune for en omfattende, grundig og sektorovergripende klima- og energistrategi. 2. Akershus fylkeskommune er enig i at det er et betydelig samarbeidsbehov mellom Oslo kommune og Akershus fylkeskommune. 3. Fylkeskommunen mener at strategien i sterkere grad bør fremme utslippsfri transport, dersom kommunens ønske om et snarlig grønt skifte skal kunne bli en realitet. 4. Fylkeskommunen mener det vil være formålstjenlig å ha energieffektivitet for transport som et av de overordnede strategimålene. 5. Ovennevnte punkter vil bidra til å styrke utviklingen av hydrogenbasert og batteribasert transport, og sikre konsistens mellom Oslos klima- og energistrategi og den vedtatte hydrogenstrategien for begge fylker. 10
11 Representanten Kari Aalerud (Ap) fremmet følgende endringsforslag til innstillingen på vegne av Ap: Pkt. 3. Fylkeskommunen mener at strategien i sterkere grad må fremme [ ] Pkt. 4. Fylkeskommunen mener det er nødvendig å ha [ ] 1. Fylkesrådmannens innstilling pkt. 1,2 og 5 ble vedtatt med 11 mot 2 stemmer (FrP). 2. Fylkesrådmannens innstilling pkt. 3 og 4 ble vedtatt med 7 mot 6 stemmer (Frp, Ap). 3. Aaleruds forslag til nye pkt. 3 og 4 fikk 4 stemmer og falt (Ap). 1. Akershus fylkeskommune vil gi honnør til Oslo kommune for en omfattende, grundig og sektorovergripende klima- og energistrategi. 2. Akershus fylkeskommune er enig i at det er et betydelig samarbeidsbehov mellom Oslo kommune og Akershus fylkeskommune. 3. Fylkeskommunen mener at strategien i sterkere grad bør fremme utslippsfri transport, dersom kommunens ønske om et snarlig grønt skifte skal kunne bli en realitet. 4. Fylkeskommunen mener det vil være formålstjenlig å ha energieffektivitet for transport som et av de overordnede strategimålene. 5. Ovennevnte punkter vil bidra til å styrke utviklingen av hydrogenbasert og batteribasert transport, og sikre konsistens mellom Oslos klima- og energistrategi og den vedtatte hydrogenstrategien for begge fylker. 24/15 Ecoinside: Søknad om Regional medfinansiering til Prosjekt i Interreg Sverige.Norge programmet Hovedutvalg for plan næring og miljø støtter søknaden fra Kunnskapsbyen Lillestrøm med inntil 250.000,- for år 2015; 500.000,- for år 2016; 500.000,- for år 2017; 250.000,- for år 2018 totalt inntil kr 1.500.000. Midlene hentes fra Næringsseksjonens innsatsmidler innovasjon: 311130. Støtten gis med følgende forbehold: 1. Finansiering fra andre finansieringspartnere som nevnt i søknaden blir opprettholdt. 2. Prosjektets endelige godkjenning i Interreg. 11
12 Hovedutvalg for plan næring og miljø støtter søknaden fra Kunnskapsbyen Lillestrøm med inntil 250.000,- for år 2015; 500.000,- for år 2016; 500.000,- for år 2017; 250.000,- for år 2018 totalt inntil kr 1.500.000. Midlene hentes fra Næringsseksjonens innsatsmidler innovasjon: 311130. Støtten gis med følgende forbehold: 3. Finansiering fra andre finansieringspartnere som nevnt i søknaden blir opprettholdt. 4. Prosjektets endelige godkjenning i Interreg. 25/15 Regionalt innovasjonsprogram for Oslo og Akershus 2015Disponering av statlige regionale utviklingsmidler 1. Hovedutvalg for plan, næring og miljø godkjenner Regionalt innovasjonsprogram (RIP) for Oslo og Akershus 2015. 2. Prosjektene i Regionalt innovasjonsprogram 2015 finansieres slik: Innsatsmidler til innovasjon og entreprenørskap 8.363.000 kr Statlige regionale utviklingsmidler 3.000.000 kr 3. De statlige regionale utviklingsmidlene for Akershus disponeres slik: Etablererveiledningstjenesten i Akershus 4.000.000 kr Campus Ås Verdiskapere (RIP) 850.000 kr INNY Prosjekt og bedrift (RIP) 700.000 kr Solenergiklyngen (RIP) 700.000 kr Techmakers KI (RIP) 600.000 kr Cleantuesday (RIP) 150.000 kr SUM 7.000.000 kr Fylkesrådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt 1. Hovedutvalg for plan, næring og miljø godkjenner Regionalt innovasjonsprogram (RIP) for Oslo og Akershus 2015. 2. Prosjektene i Regionalt innovasjonsprogram 2015 finansieres slik: Innsatsmidler til innovasjon og entreprenørskap 8.363.000 kr Statlige regionale utviklingsmidler 3.000.000 kr 3. De statlige regionale utviklingsmidlene for Akershus disponeres slik: Etablererveiledningstjenesten i Akershus 4.000.000 kr 12
13 Campus Ås Verdiskapere (RIP) 850.000 kr INNY Prosjekt og bedrift (RIP) 700.000 kr Solenergiklyngen (RIP) 700.000 kr Techmakers KI (RIP) 600.000 kr Cleantuesday (RIP) 150.000 kr SUM 7.000.000 kr 26/15 Forslag til høringsutkast på Regional plan for innovasjon og nyskaping for Oslo og Akershus. Forslag til Regional plan for innovasjon og nyskaping i Oslo og Akershus legges ut til offentlig ettersyn i begge fylkene, med hjemmel i Plan- og bygningsloven 8-3 med høringsfrist på 6-8 uker. Forslag til Regional plan for innovasjon og nyskaping i Oslo og Akershus legges ut til offentlig ettersyn i begge fylkene, med hjemmel i Plan- og bygningsloven 8-3 med høringsfrist på 6-8 uker. 27/15 Regional samarbeidsavtale mellom Innovasjon Norge, Forskningsrådet, SIVA, oslo kommune og Akershus fylkeskommune Hovedutvalg for plan, næring og miljø godkjenner regional samarbeidsavtale mellom Innovasjon Norge, Forskningsrådet, Siva, Oslo kommune og Akershus fylkeskommune. 13
14 Hovedutvalg for plan, næring og miljø godkjenner regional samarbeidsavtale mellom Innovasjon Norge, Forskningsrådet, Siva, Oslo kommune og Akershus fylkeskommune. 28/15 Orientering om behandling av saker etter Omstillingsloven Saken tas til orientering. Saken tas til orientering. 29/15 Ocean Talent Camp Rådhusplassen 2015 1. Hovedutvalg for plan, næring og miljø bevilger stiftelsen Norges Varemesse 200 000 kr til arrangementet Ocean Talent Camp Rådhusplassen 2015. Bevilgningen dekkes fra innsatsmidlene for innovasjon 2015 311130 Representanten Lise Hagen Rebbestad (H) fremmet følgende tilleggsforslag til innstillingens pkt. 1 på vegne av H, V og FrP: [ ] 200 000 kr til dekking av reisekostnader for skolelever i forbindelse med arrangementet. Fylkesrådmannens innstilling med tilleggsforslaget fra Rebbestad (H) ble enstemmig vedtatt. 14
15 1. Hovedutvalg for plan, næring og miljø bevilger stiftelsen Norges Varemesse 200 000 kr til dekking av reisekostnader for skolelever i forbindelse med arrangementet Ocean Talent Camp Rådhusplassen 2015. Bevilgningen dekkes fra innsatsmidlene for innovasjon 2015 311130 15