FORORD Rambøll har på oppdrag av Statens vegvesen utarbeidet forslag til reguleringsplan for ny E18 mellom Knapstad og Akershus grense i Ski og Hobøl kommune. Hensikten med reguleringsplanen er å fastlegge vegens beliggenhet og utforming, samt avklare forholdet til tilliggende arealer. Avbøtende tiltak i forhold til støy, klima, landskap, avrenning med mer er i nødvendig grad innarbeidet i planen. Godkjent reguleringsplan er juridisk grunnlag for byggeplan og grunnerverv. Reguleringsplanen består av 11 reguleringskart. Planen består av 3 deler. Del I og Del II, reguleringsbestemmelser og reguleringskart, er planens juridiske og bindende del. De øvrige deler er detaljtegninger, planbeskrivelse samt diverse rapporter og notater.
INNHOLD DEL I: DEL II: DEL III: REGULERINGBESTEMMELSER REGULERINGSKART VEDLEGG Vedlegg 1: Planbeskrivelse Vedlegg 2: Teknisk detaljplan Vedlegg 3: Landskapsrapport Vedlegg 4: Forprosjekt konstruksjoner Vedlegg 5: Støyvurderinger Vedlegg 6: ROS-analyse Vedlegg 7: Utredning av kvikkleiresoner i Hobøl kommune iht. NVE 1/2008 Vedlegg 8: Flomvurderinger av ny E18 over Hobølelva Vedlegg 9a: Ytre miljøplan Vedlegg 9b: Forundersøkelser vassdrag, høst 2010 Vedlegg 9c: Forundersøkelser vassdrag, vinter 2011 Vedlegg 9d: Forundersøkelser vassdrag, vår 2011 Vedlegg 9e: Elfiske i Fossbekken og Hobølelva Vedlegg 9f: Vegetasjonsregistrering Vedlegg 9g: Sluttrapport for vannmiljø Vedlegg 10a: Kulturhistorisk registrering i Hobøl kommune Vedlegg 10b: Kulturhistorisk registrering i Ski kommune
1 FORSLAG TIL REGULERINGSBESTEMMELSER REGULERINGSPLAN FOR E18 KNAPSTAD - AKERSHUS GRENSE HOBØL KOMMUNE Datert: 29.08.2011 revidert 09.01.2012 1 AVGRENSNING Det regulerte området er vist på plankart med reguleringsgrense. Innenfor reguleringsgrensen skal arealene disponeres som vist på planen. 2 FORMÅL Området reguleres til: a.3 Faresoner Høyspenningsanlegg (inkl. høyspentkabler) c) Sone med angitte særlige hensyn Bevaring naturmiljø Bevaring kulturmiljø Områdebestemmelser Anlegg- og riggområder Bebyggelse og anlegg Boligbebyggelse frittliggende småhusbebyggelse Administrasjon Næringsvirksomhet Bensinstasjon / vegserviceanlegg Bensinstasjon / vegserviceanlegg kombinert med kjøreveg Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur Kjøreveg offentlig Kjøreveg - felles Gangveg / gangareal - offentlig Gang-/sykkelveg - offentlig Fortau - offentlig Annen veggrunn tekniske anlegg - offentlig Annen veggrunn grøntareal offentlig Annen veggrunn grøntareal - felles Kollektivholdeplass - offentlig Pendler-/innfartsparkering - offentlig Parkeringsplasser - offentlig Landbruks-, natur- og friluftsområder samt reindrift Landbruksformål Naturformål Bruk og vern av sjø og vassdrag Naturområde i sjø og vassdrag 3 FELLESBESTEMMELSER 3.1 Planen skal legge til rette for etablering av ny 4-felts E18 fra Knapstad til Akershus grense i Hobøl kommune. Lengst i nord, ved Akershus grense, ligger planområdet innenfor Ski kommune. 3.2 Reguleringsplanen består av 11 reguleringskart og disse reguleringsbestemmelsene. 3.3 Landskapsrapport (datert 29.08.2011) som er utarbeidet til reguleringsplanen skal legges til grunn for videre planlegging og bygging av tiltaket. 3.4 Før anleggsarbeidet igangsettes skal det foretas arkeologiske utgravinger av berørte automatisk fredete kulturminner. Det skal tas kontakt med Østfold fylkeskommune i god tid før tiltaket skal gjennomføres slik at omfanget av de arkeologiske utgravningene kan fastsettes. 3.5 Før anleggsarbeidet igangsettes skal Fylkesmannen ha gjort en vurdering av behov for utslippstillatelse etter forurensningsloven. Statens vegvesen skal oversende nødvendig dokumentasjon for at Fylkesmannen skal kunne gjøre en slik vurdering. Forslag til overvåkingsprogram for vannmiljø i anleggs- og driftsfase skal inngå i denne dokumentasjonen. Ytre Miljøplan skal forelegges for Fylkesmannen, Ski og Hobøl kommuner i rimelig tid før anleggstart for medvirkning til løsninger. Ytre Miljøplan skal suppleres med data om vassdragenes tilstand når oppsummeringsrapport fra forundersøkelser foreligger. 3.6 Etablering av ny E18, innenfor planområdet, skal ikke hindre en videre positiv utvikling i retning av god økologisk og kjemisk tilstand i Hobølelva, Fossbekken og Tingulstadbekken. 4 BEBYGGELSE OG ANLEGG 4.1 Bensinstasjon / vegserviceanlegg Infrastruktur og tilliggende rasteplassanlegg må være ferdigstilt før BS1 kan tas i bruk. Område AB1 tillates kun brukt til snuplass fram til BS1 er etablert. 5 SAMFERDSELSANLEGG OG TEKNISK INFRASTRUKTUR 5.1 Innenfor område regulert til samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur kan det anlegges kjøreveger med kryss, bruer, parkeringsplasser, bussholdeplasser, leskur, gang- og sykkelveger med videre. Her inngår også annen veggrunn som fyllinger, skjæringer, drenering, renseanlegg, tekniske bygg, murer, stabiliserende tiltak med videre. 5.2 Områdene merket AVT2, AVT5, AVT7 og AVT12 er regulert til annen veggrunn tekniske anlegg og skal benyttes til renseanlegg (sedimenteringsbasseng) for overflatevann. Atkomst til AVT2 skal være via fv.120 Atkomst til AVT5 skal være via felles kjøreveg KV6 Atkomst til AVT7 skal være via fv.128 Atkomst til AVT12 skal være via parkeringslomme AVT13
2 Veg KV32 (til Skog Nordre) skal benyttes i forbindelse med drift av bomstasjon. 5.3 Arealet under bruene reguleres til annen veggrunn og skal erverves som veggrunn. Det er ikke tillatt med noen form for lagring under bruene eller på annen måte gjøre tiltak som kan redusere dens funksjon som passasje. 5.4 Midlertidig lukking og senere varig omlegging av Fossbekken over en strekning på ca 300 m må gjøres i samarbeid med fylkesmannens miljøvernavdeling slik at hensyn til fisk og biologisk mangfold ivaretas. 5.5 Innenfor område AVG1 skal det etableres en rasteplass. I tilknytning til rasteplassen tillates det deponert overskuddsmasser fra E18-anlegget i anleggsperioden. De deponerte massene formgis som en permanent høyde på ca 20 m og til et landskapselement som gir en visuell opplevelse for trafikantene på E18. Planskissen som inngår i landskapsrapporten (datert 01.07.2011) skal legges til grunn for utformingen av både rasteplassen og det permanente terrenginngrepet i forbindelse med deponering av masser. 5.6 Nye driftsveger og gårdsveger er regulert hhv 8 m og 9 m brede, hvorav 4 m og 5 m skal opparbeides som kjøreveg og 2 + 2 m som skulder / snøopplag. Avhengig av løsninger som bestemmes for den enkelte eiendom ved grunnerverv eller jordskifte, vil interne gårdsveger utgå eller komme i tillegg til det som er vist på reguleringsplanen. Vegene bygges i samråd med grunneiere / eventuelt som bestemt av skifteretten og gis best mulig terrengtilpasning. 5.7 Anleggsveg kan i prinsipp bygges langs E18 over hele strekningen. Plassering er innenfor områder regulert til samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur annen veggrunn og anleggog riggområder - landbruksformål. Anleggsvegen fjernes når anlegget er utført. Landskapsrapporten beskriver hensyn til omgivelsene som skal tas under anleggsperioden. 5.8 Det tillates kjøring på gang- og sykkelvegen til eiendom med gnr. / bnr. 113 / 11. 5.9 Fosshøgda faunaovergang skal etableres med minimum 40 meter mellom viltgjerdene. Overgangen skal bygges med høye kanter for å bidra til å redusere lys- og lydpåvirkning oppe på faunapassasjen. Passasjen skal tilplantes og det skal plasseres noen store steiner på overgangen for å hindre motorisert ferdsel. 5.10 Busk- og trevegetasjon skal få etablere seg langs fyllingsfoten og ved sedimentasjonsbasseng øst for Hobølelva for å danne skjermende vegetasjon for dyr som passerer under brua. Vegetasjonsbeltet skal være minst 10 meter bredt utenfor viltgjerdet. 5.11 Terrenget ved Skaug bru skal om nødvendig bearbeides utenfor viltgjerde, slik at det ikke blir for bratt til at dyr kan benytte passasjen. Viltgjerdene må plasseres slik at de ikke hindrer passasje av vilt. 5.12 Det skal lages faunapassasjer for mindre dyr. Disse etableres hvert sted hvor ny E18 passerer bekker og våtdrag, med unntak der E18 passerer terrenget med bru. De skal utformes som separate rør og skal ha maksimal diameter 1,5 meter og minimum 1 meter. Rørene eller kulvertene skal ikke være glatte på innsiden. Løsmasser bør legges i bunnen. 6 LANDBRUKS-, NATUR- OG FRILUFTSOMRÅDER SAMT REINDRIFT 6.1 Området merket LNFRL, landbruksformål, kan benyttes til jord- og skogbruksformål. Skjæring og fylling i jord planeres i utgangspunktet med helling 1:3. For dyrket mark skal utslakning med helling 1:8 vurderes. Planering skal utføres i henhold til bakkeplaneringsforskriftene med tilhørende tekniske retningslinjer samt føringer gitt i landskapsrapporten. 6.2 Grunnerverv / jordskifte kan føre til endringer i eiendomsstrukturen, og herav endring i behov for skogs-, drifts- og atkomstveger, herunder over- og underganger. 7 BRUK OG VERN AV SJØ OG VASSDRAG 7.1 Områder regulert til naturområder i sjø og vassdrag gjelder Hobølelva og Fossbekken samt en rekke mindre bekkedrag i området. Kantsonen til disse skal berøres i minst mulig grad. Det tillates oppført brufundamenter innenfor rammen av ny bru over Hobølelva. Fundamentplasseringen og utformingen må forelegges vassdragsmyndighetene (NVE) for godkjenning. 7.2 Der hvor elveløp og kantvegetasjon blir berørt, skal det legges til rette for revegetering. Masseplanter av stedegne arter skal tilplantes for raskere å danne et tresjikt. Det må sikres tilstrekkelig med bredde på vegetasjonssonene langs elve- og bekkeløp, minimum 10 meter, gjennom regulering av en sone til bevaring av naturmiljø, kfr. 13.1. 7.3 Det tillates inngrep i lukkede bekkeløp / bekkekulverter i forbindelse med opprenskning av disse. 7.4 For å holde elveløpet mest mulig stabilt i området ved brukryssing kan det bli aktuelt med erosjonssikring. Metode for evt. erosjonssikring må drøftes med lokal og regional vassdragsmyndighet. 7.5 Prinsippene for behandling av vassdrag og bekker skal følge føringene gitt i landskapsrapporten og Ytre miljøplan (datert 29.08.2011) 8 VEGETASJON 8.1 Eksisterende vegetasjon skal bevares så langt det er mulig. Ny vegetasjon skal ha samme karakter som eksisterende. 8.2 Der hvor vegen går igjennom skog skal det utenfor sikkerhetssonen etableres vegetasjon med samme karakter som eksisterende. 9 STØY Der hvor vegen går igjennom åpne områder, for eksempel dyrkamark, skal den åpne karakteren bevares, eksempelvis med gressdekke. Der hvor vegen kutter randsoner skal randsonen repareres. 9.1 For boliger som får støynivå over et ekvivalentnivå på 55 dba utendørs og 30 dba innendørs, skal tilbud om lokal skjerm og / eller fasadetiltak vurderes i forbindelse med
3 byggeplan etter nærmere støyberegninger. Dette gjelder også bygninger utenfor reguleringsplanområdet. 9.2 Støytiltakene tilstrebes ferdigstilt før veganlegget åpnes. 10 FORURENSNING Ved avdekking av forurenset grunn skal de forurensede massene behandles etter til enhver tid gjeldende forskrifter og etter fastlagte tiltaksplaner. 11 BYGGEGRENSER Der hvor byggegrenser ikke er inntegnet på reguleringskartet gjelder generelt følgende bestemmelser: For ny E18 er byggegrense 100 m fra midt i nærmeste kjørebane. For andre riksveger og fylkesveger er byggegrense 50 m fra midt veg. For kommunale veger er byggegrense 15 m fra midt veg. 12 a.3 FARESONER Faresonene gjelder sikkerhetsområde ved høyspentanlegg. Tiltak i dette området skal godkjennes av anleggseier. 13 c) SONE MED ANGITTE SÆRLIGE HENSYN 13.1 Bevaring naturmiljø Innenfor en sone på 10 m på hver side av elve- og bekkeløp tillates ikke vegetasjonsinngrep. Unntatt er nødvendige tiltak i forbindelse med bygging av bruer, omlegging av Fossbekken og eventuelle stabiliseringstiltak i Hobølelva. Hensynssonen skal ivareta Hobølelvas verdi for friluftsliv og naturmangfold gjennom å sikre muligheten for naturlig utvikling i framtiden. Tiltak eller aktiviteter, for eksempel byggetiltak eller lignende, som hindrer meandrering eller direkte påvirker elvas naturverdier negativt, skal unngås. 13.2 Bevaring kulturmiljø Kulturminnene, innenfor sonene H570_1 H570_8, skal bevares inntil de er frigitt av Riksantikvaren. 14 OMRÅDEBESTEMMELSER 14.1 Anlegg- og riggområde Anlegg- og riggområde er vist på plankart. Områdene kan så lenge anleggsperioden pågår benyttes til samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur. Området merket anlegg- og riggområde kan benyttes til riggplass, lagerplass for masser, anleggsveg og anleggsområde. Områdene som reguleres til anlegg- og riggområde skal settes i stand og tilbakeføres til tilliggende arealbruk / permanent reguleringsformål, når anlegget er ferdig. 14.2 Vassdrag og bekker Vassdrag og bekker skal beskyttes under selve anleggsperioden. Følgende tiltak skal iverksettes under anleggsperioden: Bekkedragene skal legges i rør innenfor anleggsbeltet. Under selve vegen vil røret være permanent, med mindre det skal være bru. Sedimentasjonsbassengene ved Hobølelva og Fossbekken skal etableres først i anleggsperioden slik at de også kan ta vann fra anleggsvirksomheten. Bassengene skal prosjekteres slik at de i høyde blir liggende over dimensjonerende flomhøyder. Ved kryssing og nærføring av elver og bekker skal en tilstrebe å fjerne minst mulig kantvegetasjon. Bygging av fundamenter må ikke være i konflikt med elveløpet. Tiltak for å hindre direkte avrenning til Morsavassdraget i anleggsfasen skal detaljeres før anleggsstart og beskrives i Ytre Miljøplan. Ytre Miljøplan skal forelegges for Fylkesmannen, Ski og Hobøl kommuner i rimelig tid før anleggsstart for medvirkning til løsninger. Overvåkningsprogram for vannmiljø og driftsinstruks for rensebasseng skal utarbeides og forelegges for Fylkesmannen før anleggstart. Følgende tiltak skal iverksettes under driftsfasen: Tiltak i elveløp, bekker, kulverter og sedimentasjonsbasseng skal prosjekteres hydraulisk i forhold til en 100 års nedbørintensitet. Tiltak for å hindre direkte avrenning til Morsavassdraget i driftsfasen skal detaljeres før trafikkåpning og beskrives i Ytre Miljøplan. Ytre Miljøplan skal forelegges for Fylkesmannen, Ski og Hobøl kommuner i rimelig tid før trafikkåpning for medvirkning til løsninger. 14.3 Massedeponi Innenfor områdene, LNFRL1 LNFRL4, tillates det deponering av masser. Det er kun Statens vegvesen som har tilgang til å deponere masser. Det tillates at terrenginngrepene som følge av massedeponeringen blir permanente. Det settes følgende krav til massedeponeringen: Deponering skal skje i henhold godkjent fyllingsplan. Tiltakshaver vil i byggeplanfasen utarbeide en landskapsplan med kotehøyder som skal forelegges Hobøl kommune for godkjenning. Planen skal vise hvilke tiltak som skal iverksettes for å hindre direkte avrenning til Morsavassdraget. Planen vil også angi maksimumshøyder for oppfylling av masser samt terrengforming og beplantning / revegetering av deponiene. I ytterkant av deponiene skal det legges opp midlertidige jordvoller med overløp for å hindre direkte utslipp til vassdrag. Arealene avsatt til massedeponi skal disponeres slik at det kun er ett massedeponi på hver side av Hobølelva som benyttes av gangen. Dersom disse blir fylt kan de resterende benyttes, ett av gangen. Massedeponi LNFRL2 benyttes sist. Dersom det ikke blir behov for alle avsatte massedeponier skal disse representere LNF-områder.