ÅRSRAPPORT FRA STATENS NATUROPPSYN TIL REINHEIMEN NASJONALPARKSTYRE 2013 Leirungsvatnet SNO ansatte: Per Olav Haugen, Skjåk Thomas Rødstøl, Rauma I tillegg er det kjøpt tjenester av: Skjåk allmenning Finndalen fjellstyre Lesja fjellstyre
1. Oppsynsaktivitet: Registrering av jaktfalk På bestilling fra Reinheimen nasjonalparkstyre har vi gjennomført en registrering av jaktfalk ved kjente reirplasser. 12 kjente reirplasser ble besøkt. Det ble dokumentert vellykket hekking på to av plassene. Foto Birgit Bilstad Utviklingstrekk/utfordringer Se nedenfor. Anbefalte oppfølgingspunkter neste år Dersom dette skal bli en fast årlig bestilling må arbeidet koordineres bedre med andre registratorer i området, som f.eks Norsk Ornitologisk forening. Enkelte lokaliteter ble besøkt av flere aktører i 2013. Registrering av villrein I kombinasjon med andre oppgaver, gjennom tjenestekjøp og på bakgrunn av opplysninger fra brukere av Reinheimen, blir reinens arealbruk registrert gjennom hele året. Vi registrer da bl.a. flokkenes sammensetning, antall, aktivitet og posisjon. Registreringene oversendes villreinutvalgets sekretær som sammenstiller opplysningene. SNO har sammen med sekretæren for villreinsutvalget gjennomført en minimumstelling fra helikopter i Ottadalen nord i 2013. Det ble også i år samlet inn kjøttprøver fra felt rein under jakta, for å kartlegge nivået på radioaktivitet i villrein. Prøvene blir analysert av NINA og har de siste årene vist et ganske lavt innhold av radioaktivitet hos villrein i Ottadalen.
Under villreinjakta deltok 6 SNO ansatte til forksjellige tider. I tilegg er det sesongengasjerte villreinoppsynet utstyrt med SNO legitimasjon og delvis uniformering. Tabellen nedenfor viser statistikken for de SNO ansatte som deltok i villreinoppsynet. Ant. dager Ant. timer Ant. kontrollerte Ant. informerte 52 595 57 360 Kontroll med gitte dispensasjoner og vilkår SNO fører tilsyn med lovlig aktivitet i Reinheimen. Som et ledd i dette arbeidet kontrollerer vi også at de tillatelser og vilkår som Reinheimen nasjonalparkstyre vedtar blir fulgt opp. I høst har vi kontrollert 23 tiltak der det har blitt gitt dispensasjon fra verneforskriftene for Reinheimen. Det ble avdekket flere brudd på vilkår og tillatelser. Vi fant også noen nye tiltak som ikke har vært omsøkt. De mest alvorlige avvikene ble anmeldt til politiet samtidig som de ble rapporter til Fylkesmannen for vurdering om det skal stilles krav om gjenoppretting. En del mindre alvorlige saker ble ikke anmeldt, men rapportert til Fylkesmannen for vurdering om det skal stilles krav om oppretting. De minste avvikene blir kun rapportert til forvaltningsmyndigheten, dette gjelder også to mindre nye tiltak i landskapsvernområdet. SNO har også tidligere år også gjennomført slike kontroller med tillatelser i Reinheimen. Totalt er 36 saker som omfatter bygg eller fysiske tiltak kontrollert de siste årene. Av de 30 sakene som er påbegynt eller gjennomført har SNO skrevet rapport på 16 av sakene til forvaltningsmydighet, Fylkesmannen eller politi, jfr. tabellen nedenfor. Kontrollert tidligere år Kontrollert 2013 Ikke påbegynt Ingen eller mindre avvik (ingen reaksjon) Rapport til forvaltningsmyndighet Rapport til Fylkesmannen (Oppland eller MR) Anmeldt og Rapport til Fylkesmannen 1 6 1 6 12 2 5 2 Totalt 6 13 8 5 3 *En sak ble håndtert av forvaltningsmyndighet uten at SNO var involvert på forhånd, tabellen viser derfor bare de 35 sakene der SNO har vært involvert. Utviklingstrekk/utfordringer Relativt stor andel avvik når det i 17 av 30 påbegynte saker er en eller annen form for avvik. Ved gjennomføring av kontrollene ser vi at det er stor variasjon i vilkårsetting fra sak til sak. Det er i sakene med små tiltakt og få eller ingen vilkår at vi ikke har funnet avvik i forhold til tillatelsen.
Anbefalte oppfølgingspunkter neste år SNO og forvaltningen bør ha en gjennomgang av vilkårsetting. Der det settes vilkår bør dette gjøres på en måte som er lettere kontrollerbar. SNO vil følge opp alle tillatelser som innebærer fysiske inngrep i verneområdet. Merking av grensene med løveskilt Vi har i år sluttført merkingen med verneområdeskilt i Reinheimen. Totalt er det nå satt opp i underkant av 100 skilt. Skiltene er satt opp ved stier og veger som går inn i verneområdet. Det er også satt opp en del skilt på grensene mellom landskapsvernområde og nasjonalpark. Skiltene er satt opp ved at stenger i rustfritt stål med diameter 22 mm (langs sti) eller 25 mm (langs veg) har blitt boret ned i stein eller fjell der stien/vegen krysser en vernegrense. Stengene er forboret for montering av standard verneområdeskilt, som blir skrudd fast. Utviklingstrekk/utfordringer Skiltene blir utsatt for slitasje, hærverk og andre hendelser. Det er derfor behov for å følge opp skiltene. Skiltene er likevel såpass robust laget at de forventes å kunne stå en del år uten tilsyn. En del skilt har blitt satt opp med bokmål tekst, disse vil etter hvert bli skiftet ut med nynorsk skilt i de kommunene som bruker nynorsk. Anbefalte oppfølgingspunkter neste år Føre tilsyn og vedlikehold med skilt og bytte skilt til nynorsk i forbindelse med andre oppgaver i Reinheimen.
Informasjon SNO Reinheimen har i år bidratt med informasjon på arrangementer i Norsk Fjellfestival i Rauma og til skoleklasser i Skjåk. Vi treffer også en del personer i felt i forbindelse med andre oppdrag. Totalt har vi i år informert 695 personer i Reinheimen. Anbefalte oppfølgingspunkter neste år Vi deltar med informasjon på arrangementer og i felt så langt det er ønskelig og vi har kapasitet. Diktersti SNO har etter forespørsel fra Skjåk kommune satt opp 9 tavler med dikt etter Jan-Magnus Bruheim på Billingen. Tavlene er satt opp ved stien fra infopunktet og opp til utleggsbroen på begge sider av elven Tora.
Fremmede arter Vi følger opp arbeidet med å fjerne en bestand av parkslirekne fra Gravdehaugen i Romsdalen lvo. Vi har fått gode resultater med gjennomførte sprøytinger av bestanden og har i år gjennomført to runder med bladsprøyting direkte på hver enkelt plante. I år har vi i contortafeltet på Billingen registrert tilslaget av tidligere plantet furu. Vi har også vurdert uttak av contorta, men på grunn av stor dødelighet av nyplantet furu, bør contortaen få stå noen år til som skjerm. Utviklingstrekk/utfordringer Det er fortsatt behov for å registrere utbredelsen av fremmede arter i Reinheimen. Særlig på vestsiden av området er vi kjent med at det er flere arter som har etablert seg innen området. Anbefalte oppfølgingspunkter neste år Vi fortsetter oppfølgingen av de to påbegynte områdene og utvider evt. arbeidet med å registrere andre arter og områder. I contortafeltet på Billingen bør en vurdere supplerings planting i 2015. Registrering av tekniske installasjoner I kombinasjon med andre oppgaver har vi fortsatt å registrere tekniske installasjoner, anlegg og inngrep i verneområdet. Dataene blir fortløpende lagt inn i SNO sin verneområdelogg. Verneområdeloggen vil nå bli gjort tilgjengelig for nasjonalparkforvalterne. I Reinheimen har vi nå registrert det meste av bygg og installasjoner i nasjonalparken. Noe av dette materialet blir først lagt inn i verneområdeloggen i løpet av vinteren. Utviklingstrekk/utfordringer Vi har allerede hatt nytte av de registreringene vi har gjort i forbindelse med å saksutredninger og dokumentering av gjennomførte tiltak på tekniske installasjoner i Reinheimen.
Anbefalte oppfølgingspunkter neste år Vi vil fortsette å registrere alle fysiske anlegg og installasjoner i hele verneområdet. Søppel rydding Etter meldingen fra brukere om uadressert søppel, har vi i år ryddet søppel i nord enden av Torsvatnet og i/ved Engelskmannsbue. Ved Torsvatnet var det 3 stk 200 liters fat og ved Engelskmannsbu var det forbruks søppel. Bilde fra Spongflye Anbefalte oppfølgingspunkter neste år Følge opp meldinger om søppel.
Rotononbehandling av Rauma I 2013 startet arbeidet med å fjerne lakseparasitten Gyrodactylus salaris fra elvene i indre deler av Romsdalsfjorden. Dette omfatter bl.a. Rauma og Istra som begge ligger delvis innen Reinheimen. Arbeidet består av en koordinert aksjon over 10 dager der elvene blir kjemisk behandlet for å fjerne alle vertsfisker i elva. Fylkesmanne i Møre og Romsdal er tiltakshaver for aksjonene som ledes av Veterinærinstituttet. Statens naturoppsyn deltok med i alt 5 mann i hele behandlingsperioden fra 25. august til og med 4. september. 3 av mannskapet fra SNO har i tillegg vært med på befaringer og planlegging av aksjonen tidligere på sommeren. Utviklingstrekk/utfordringer Behandlingen er krevende i et stå stort og komplekst vassdragssystem. Aksjonen virket svært godt planlagt og et stort apparat med nesten 100 mennesker ble koordinert på en fin måte. Anbefalte oppfølgingspunkter neste år I 2014 vil alle elvene bli behandlet på nytt etter den samme metodikken som i 2013. Behandlingen vil skje i august. SNO vil trolig delta på tilsvarende måte som i 2013.
Parkeringsplasser Vi har i år utvidet parkeringsplassen ved infopunktet på Billingen med 8 10 bilplasser og revegetert skråning utenfor den øvre parkeringen. Dette i et fellesprosjekt med utarbeidelse av en ny parkeringsplass til Honnsrøve NR.
Utkvittering av bestilte tiltak 2013 Tiltak/oppdrag bestilt av forvaltningen i Reinheimen for 2013. Bestillingsnummer (fylke + nummer + år) Prioritet Kategori 1-3 og evt frist for oppdrag Hvis verneområde ID-nr. for området (Naturbase) Navn på område/lokalitet Beskrivelse av oppdrag 1 VV00002447 Romsdalen lvo Vidareføring av bekjemping av parkslirekne ved Gravdehaug 2 VV00002446 Reinheimen NP Fjerning av conturtafuru ved Billingen. 3 Reinhimen NP Tilsyn/vedlikehald av + lvo etablerte info.pkt etter oppsett liste. 4 VV00002447 Romsdalen lvo Skjøtsel etter godkjent skjøtselsplan. 5 VV00002442 Finndalen lvo Skjøtsel fjerning av einer ved Gammel Sterringje. 6 Lordalen lvo Skjøtsel, fjerning av einer ved Skriu og Kvannbekkmyra 7 Reinheimen NP Overvåkning av + lvo jaktfalkrevir. 8 V00002446 Reinheimen NP Rydding av søppel m.m. ved info.pkt på Billingen 9 Reinheimen NP Levere stutte + lvo info.meldingar til forvaltninga si nettside. Anslått tidsbruk i ukeverk Kryss av hvis behov for egen rapport SNO sin rapportering av oppdraget (SNO fyller ut etter utført arb.) Fortsatt 20-30 planter ved første gangs sprøyting i 2013. Bladsprøytet hver plante to ganger på forsommeren 2013. Befaring Se eget skjema. SNO har ikke hatt ansvar for skjøtsel i Romsdalen lvo i 2013. Har startet arbeidet med fjerning av einer ved gammel strenigje. Brukt ca 4 dagsverk. Har startet arbeidet med fjerning av einer ved Skriu. Brukt ca 1,5 ukesverk. Har ikke startet arbeidet på Kvannbekkmyra. SNO sine forslag til videre oppfølging, eventuelle oppgaver som ikke er utført (fylles ut etter utf. arb.) Fortsette å sprøyte gjennveksten så lenge det kommer nye skudd. Ta ut / oppkvisting av contorta. Variert behov for tilsyn, vedlikehold og opprusting på de forskjellige info.punktene. Fortsette arbeidet Fortsette arbeidet ved Skriu, bruke ca 1-1,5 ukesverk. Starte opp på Kvannbekkmyra med 05-1 ukesverk. Har overvåket en del kjente reirlokaliteter for jaktfalk. Lite søppel i sommer. Bør ha fokus i 2014 også. Har levert noen meldinger til hjemmesida. Bør kunne levere noen flere meldinger fra aktuelle saker i Reinheimen.
SKJEMA C Tiltak i nasjonalparker og andre verneområder (tiltak som er tildelt midler over 1426.30 eller 1426.31.1 og hvor SNO-L er ansvarlig for gjennomføring) Statens naturoppsyn i Reinheimen har ikke hatt ansvar for gjennomføring av noen prosjekter der det er tildelt penger gjennom bestillingsdialogen.
Bakside Statens naturoppsyn (SNO) SNO er miljøforvaltningens operative feltorgan som er myndighetsutøver etter lov om statlig naturoppsyn av 21. juni 1996. Loven gir SNO-personell tilsynsmyndighet og ansvar for oppsyn med overholdelse av følgende miljølover; friluftsloven, naturmangfoldloven, motorferdselsloven, kulturminneloven, viltloven, laks- og innlandsfiskloven, markaloven og deler av forurensningsloven i hele landet, både på offentlig og privat grunn. Oppgaven er todelt og retter seg både mot tilsyn og overvåking av naturtilstanden og tilsyn med menneskets atferd i naturen i forhold til gjeldende regelverk. Den nasjonale ledelsen i SNO ligger i Direktoratet for naturforvaltning (DN) i Trondheim og det heltidsansatte lokale naturoppsynet har arbeidssted tilknyttet sitt geografiske oppsynsområde, totalt 61 lokale kontorer, med til sammen 93 ansatte ved starten av 2011. Organisasjonen er delt i seks seksjoner; to kystseksjoner, to nasjonalparkseksjoner, en rovviltseksjon og en naturveilederseksjon. Hovedoppgavene er informasjon og veiledning, i tillegg til kontroll, registrering, dokumentasjon, skjøtsel og tilrettelegging. I dette inngår også viktige oppgaver innen rovviltforvaltning, bl.a. bestandsregistrering og skadedokumentasjon knyttet til den lovfestede erstatningsordningen på bufe og tamrein. Virksomheten er basert på egne oppsynsstillinger i kombinasjon med kjøp av tjenester og samarbeid med andre oppsynsordninger lokalt og regionalt. SNO har også et overordnet ansvar for Skjærgårdstjenesten, en interkommunal ordning med hovedansvar for skjærgårdsparkene mellom Bergen og Halden. En viktig utfordring for naturoppsynet er å skape forståelse og respekt for regelverket som finnes på dette området. Det blir lagt vekt på å etablere godt samarbeid med de andre aktørene innen naturoppsyn. Dette gjelder både fjelloppsynet i regi av fjellstyrene, Statskog Fjelltjenesten i Nordland og Troms, og politiet. Særlig er samordning med politiet viktig når det gjelder kontrolloppgavene. Samarbeidet er formalisert gjennom avtaler, rolleavklaringer og tjenestekjøpsavtaler. På denne måten blir naturoppsynet mer effektivt og profesjonalisert. Virksomheten er fortsatt i vekst og utvikler seg i tråd med de rammer som finnes i lovforarbeider og gjennom den løpende styringsdialogen med Miljøverndepartementet.