INNHERRED SAMKOMMUNE Kontrollutvalget Møteinnkalling Dato: Onsdag 3. april 2013 Tid: Kl. 10:00 Sted: Levanger rådhus - formannskapssalen. NB! MERK TID OG STED Møteinnkallingen sendes kontrollutvalgets medlemmer, varamedlemmer, revisor, ordfører og administrasjonssjefen. Faste medlemmer er med dette kalt inn til møtet. Den som har lovlig forfall, eller er inhabil i noen av sakene, må melde fra så snart som mulig til sekretariatet. Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Saksliste 006/13 Referatsaker 007/13 Orientering fra administrasjonen vedrørende landbruk og naturforvaltning 008/13 Skatteoppkreverfunksjonen 009/13 Kontrollutvalgets uttalelse til årsregnskapet for 2012 Eventuelt Sak nr. 9/13 «Kontrollutvalgets uttalelse til årsregnskapet for 2012» vil bli ettersendt. Levanger/Steinkjer, 15.03.13 Gunnar Myhr leder Paul Stenstuen kontrollsekretær E-post: paul.stenstuen@komsek.no Dir.tlf. 74 11 14 78 Mob. 90 95 04 40
INNHERRED SAMKOMMUNE Kontrollutvalget SAK 006/13 REFERATSAKER Saksgang Møtedato Saksbehandler Saksnr. Arkiv Kontrollutvalget 03.04.13 Paul Stenstuen 006/13 433-1798-5.3 Referat Saksbehandlers forslag til vedtak Referatet tas til orientering. Steinkjer 15.03.13 Paul Stenstuen Kontrollsekretær
INNHERRED SAMKOMMUNE Kontrollutvalget SAK 007/13 ORIENTERING FRA ADMINSTRASJONEN VEDRØRENDE LANDBRUK OG NATURFORVALTNING Saksgang Møtedato Saksbehandler Saksnr. Arkiv Kontrollutvalget 03.04.13 Paul Stenstuen 007/13 433-1798-5.3 Saksbehandlerens forslag til vedtak Kontrollutvalget tar den gitte informasjon til orientering. Vedlegg Ingen Ikke trykte vedlegg 1. Samarbeidsavtale for Innherred samkommune, vedtatt i Verdal kommunestyre 26.11. 2012 og i Levanger kommunestyre 21.11. 2012 2. Forskrift om kontrollutvalg i kommuner og fylkeskommuner 3. Forskrift om revisjon i kommuner og fylkeskommuner 4. Lov om kommuner og fylkeskommuner (kommuneloven) Saksopplysninger I kontrollutvalgets årsplan/møteplan for 2013 er det satt av tid til en orientering fra administrasjonen vedrørende landbruk og naturforvaltning. Administrasjonen er anmodet om å gi en presentasjon av enheten, samt orientere om aktuelle saker og eventuelle utfordringer. Orienteringen fra administrasjonen gis i møte. Vurdering Orienteringer fra administrasjonssjefen etter en på forhånd fastsatt plan gir administrasjonen gode muligheter til å legge opp sin tid og til å forberede seg. Samtidig er det også lagt opp til at bredden i samkommunens virksomhet blir dekket. Dette gir kontrollutvalget gode muligheter til å holde seg orientert om de viktigste sidene ved samkommunens virksomhet. Steinkjer 15.03.13 Paul Stenstuen Kontrollsekretær
INNHERRED SAMKOMMUNE Kontrollutvalget SAK 008/13 SKATTEOPPKREVERFUNKSJONEN Saksgang Møtedato Saksbehandler Saksnr. Arkiv Kontrollutvalget 03.04.13 Paul Stenstuen 008/13 433-1798-5.3 Samkommunestyret Saksbehandlers forslag til vedtak 1. Kontrollutvalget tar årsrapportene 2012 for skatteoppkreveren til orientering, 2. Kontrollutvalget tar kontrollrapportene 2012 fra Skatt Midt-Norge til orientering. Saksbehandlers forslag til innstilling til samkommunestyret 1. Samkommunestyret tar årsrapportene 2012 for skatteoppkreveren til orientering 2. Samkommunestyret tar kontrollrapportene for 2012 fra Skatt Midt-Norge til orientering, 3. Samkommunestyret ber om at vedtaket blir oversendt kommunestyrene i Verdal og Levanger til orientering, med kopi til de respektive kontrollutvalg. Vedlegg 1. Årsrapport 2012 for skatteoppkreveren i Levanger 2. Årsrapport 2012 for skatteoppkreveren i Verdal 3. Brev til kommunestyret i Levanger kommune, datert 15.02.13, fra Skatt Midt-Norge Kontrollrapport 2012 vedrørende skatteoppkreverfunksjonen i Levanger kommune 4. Brev til kommunestyret i Verdal kommune, datert 15.02.13, fra Skatt Midt-Norge Kontrollrapport 2012 vedrørende skatteoppkreverfunksjonen i Verdal kommune Ikke trykte vedlegg 1. Instruks for skattekontorenes kontroll av skatteoppkreverkontorene, datert 01.02.11 2. Brev av 21.2.2005 fra Skattedirektoratet til Kommune v/rådmannen - Kommunens behandling av skatteregnskapene etter at kontroll og revisjon er overtatt av staten 3. Brev av 2.7.2004 fra Skattedirektoratet til Skatteoppkreverkontorene Overføring av kontroll av skatteoppkreverfunksjonen i sin helhet fra kommunene til Skatteetaten Saksopplysninger Skatteetaten gjennomfører jevnlig kontroll med skatteoppkreveren, og utarbeider hvert år en kontrollrapport som sendes til kommunestyret, med gjenpart til kontrollutvalget. Grunnlaget for denne kontrollen er Instruks for skattekontorenes kontroll av skatteoppkreverne av 01.02.2011. Rapporten skal avklare om skatteoppkreverfunksjonen blir utøvd tilfredsstillende i forhold til regelverket på disse områdene: Internkontroll Regnskapsføring, rapportering og avleggelse av skatteregnskapet Skatte- og avgiftsinnkreving Arbeidsgiverkontroll
Skatteetatens kontrollrapporter Skatteoppkreveren har for begge kommuner gjennomført stedlige kontroller hos 5,1% av kommunenes arbeidsgivere mens kravet var på 5%. Kontrollrapportene for 2012 inneholder ingen merknader. Skatteoppkreverens beretning for skatteregnskapet 2012 for Verdal kommune Den totale skatteinngangen for året 2012 utgjorde kr. 1 120 182 733, hvorav kr. 248 867 867 ble fordelt til kommunen. Tilsvarende tall for 2011 var henholdsvis kr. 1 088 894 222 og kr. 229 838 221. Det anføres at skatteoppkreveren i tiden fremover vil ha fokus på tyngre innfordring og på å finne løsninger for skyldnere med store restanser. Tallmaterialet er nærmere forklart i skatteoppkrevers redegjørelse. Skatteoppkreverens beretning for skatteregnskapet 2012 for Levanger kommune Den totale skatteinngangen for året 2012 utgjorde kr. 1 691 409 140, hvorav kr. 348 822 651 ble fordelt til kommunen. Tilsvarende tall for 2011 var henholdsvis kr. 1 561 234 333 og kr. 341 132 647. Det anføres at skatteoppkreveren i tiden fremover vil ha fokus på tyngre innfordring og på å finne løsninger for skyldnere med store restanser. Tallmaterialet er nærmere forklart i skatteoppkrevers redegjørelse. Skatteoppkrever vil være tilstede i møte for å gi en kort orientering, samt for å svare på eventuelle spørsmål. Vurdering Skatteoppkrever er organisatorisk underlagt samkommunestyret. Kontrollutvalget vil derfor ha et ansvar mht. å følge opp hvorledes funksjonen blir ivaretatt. Kontrollutvalget har plikt til å følge opp at kommunen ivaretar skatteoppkreverfunksjonen på en tilfredsstillende måte, og at den utøves i samsvar med regelverket og eventuelle pålegg fra skatteetaten. Kontrollrapportene for 2012 inneholder ingen merknader. Kontrollutvalget kan derfor ta disse til orientering. Steinkjer 15.03.13 Paul Stenstuen Kontrollsekretær