HARSTAD KOMMUNE Møtebok Utvalg: Formannskapet Møtedato: 22.01.2015 Tidspunkt: 13:00 14:20 Møtested: Rådhus 1A Formannskapssalen Fra saksnr: 1 Til saksnr. 13 Av utvalgets medlemmer/varamedlemmer møtte: 7 av 7 Følgende medlemmer møtte: Navn Funksjon Repr Marianne K. Bremnes Leder AP Jan Fjellstad Nestleder V Halvar Hansen Gruppeleder AP Rune Stenstrøm Varamedl. H Johnny Kristiansen Varamedl. SV Hanne C Simonsen Iversen Gruppeleder FRP Rolf Bendiksen Medlem FRP Forfall: Hege S. Fredheim-Kildal Astrid Nygård Gruppeleder H Gruppeleder SP Til stede fra administrasjonen: Hugo Thode Hansen Henry Andersen Ingvild Rogstad (sak 1) Rådmann Ass. rådmann Saksbeh. Diverse merknader: Ordfører ønsket velkommen til første møte i 2015. Godkjenning av møteinnkalling og saksliste: Det var ingen merknader Deretter ble møteinnkalling og saksliste godkjent. Protokollunderskrift: Johnny Kristiansen, SV, og Rune Stenstrøm, H, ble enstemmig vedtatt å underskrive protokollen. Orientering: - Repr. Halvar Hansen, AP, stilte spørsmål vedr. reguleringsplan Røkenes. Rådmannen besvarte med følgende: «Reguleringsplansaka på Røkenes har versert helt tilbake til 2005. Siste politiske vedtak i saka er i planutvalget 7.12.2011: Protokollen lyder slik: 1
Saka sendes tilbake til administrasjonen med følgende føringer: A. Busser skal kunne kjøre opp til Røkenes Gård og Gjestehus for å hente/ avlevere passasjerer uten å måtte rygge eller snu. B. Det vurderes etablert egne parkeringsplasser for buss(er). C. Antallet bilparkeringsplasser skal opprettholdes. D. Reguleringsbestemmelsene i pkt 3 (spesialområde) siste avsnitt endres for å imøtekomme forslagsstillers ønsker slik de fremkommer i brev av 11.juli 2011. Hålogaland plankontor AS ble engasjert for å beregne/planlegge snuplass for buss. Etter mange runder falt denne på plass. Den nye busstraséen kom inn i den automatisk fredete gårdshaugen. Dette har vært dialog om dette med Troms fylkeskommune, Kulturetaten. Reguleringsplanen som var framlagt til politisk behandling i 2011 er utarbeidet etter plan- og bygningsloven fra 1985. Planutvalgets vedtak av 7.12.2011 medfører at det må lages en helt ny plan etter plan- og bygningsloven av 2008. En reguleringsplan består av plankart, planbestemmelser og planbeskrivelse. Harstad kommune har nå inngått rammeavtale om planoppdrag til planforetaket tegn_3 i Trondheim. Tegn_3 er nå engasjert for å lage ny reguleringsplan for Røkenes. Det er nå avtalt første møte den 28.01 med Tegn_3. Tegn_3 har fått tilsendt materiale i forkant av dette møtet. Framdrift vil bli drøftet med tegn_3 i møtet den 28.01.15. Areal- og byggesakstjenesten har som mål at plansak om offentlig ettersyn framlegges for planutvalget 8.april 2015. Merknadsbehandling bør være mulig å fremme for planutvalget 1.7.2015 og sluttbehandling i kommunestyret 27.08.2015.» Marianne K. Bremnes ordfører Aud Jorun Pedersen sekretær Johnny Kristiansen Rune Stenstrøm PS 15/1 kommunal familiebarnehage Repr. Jan Fjellstad, Venstre,foreslo at saken behandles i utvalg oppvekst og kultur. Forslaget ble enstemmig vedtatt. 2
Saken sendes til Utvalg for oppvekst og kultur til behandling. PS 15/2 Navnesak - Navn på bruer og tunell på Bjarkøyforbindelsen 1. Følgende navneforslag på tunell og bruer på Bjarkøyforbindelsen oversendes Stedsnavntjenesten for norske navn i Nord-Norge fra Harstad kommune; Tunell fra Grytøy til Bjarkøy Bjarkøytunellen Bruer fra Grytøy til Sandsøy Sandsøybruene. PS 15/3 Oppføring bolighus - Venusveien 8 Rune Stenstrøm, Høyre, fratrådte pga inhabilitet. Til stede: 6 repr. Formannskapet godkjenner inngått rettsforlik av 28.11.2014 hvor Harstad kommune betaler kr 232.000 til May Kristin Vespestad og William Salminen. PS 15/4 Klage på byggesaksgebyr - gnr 125, bnr 230 1. Det vises til klage mottatt 24.09.14 over byggesaksgebyr for endring av tillatelse på kr 4538,- 2. Klage på byggesaksgebyr avslås. Gebyret opprettholdes. 3. Fastsetting av gebyrets størrelse er ikke et enkeltvedtak. Dette vedtaket er endelig og kan ikke påklages ytterligere. PS 15/5 Klage på byggesaksgebyr - Gnr: 50, bnr: 2 3
1. Det vises til klage mottatt 27.05.13 over byggesaksgebyr tillatelse til tiltak på 6879,- 2. Klage på byggesaksgebyr avslås. Gebyret opprettholdes. 3. Fastsetting av gebyret størrelse er ikke et enkeltvedtak. Dette vedtaket er endelig og kan ikke påklages ytterligere. PS 15/6 Klage på byggesaksgebyr - Reparasjon av skorstein - Gnr. 98, bnr. 14, Alvestad Frp. v/bendiksen, fremmet følgende forslag: «Gebyret reduseres til kr 1500,-«Rådmannens tilråding ble vedtatt med 5 mot 2 stemmer som ble avgitt for Frp.s forslag. 1. Det vises til klage mottatt 27.11.14 på byggesaksgebyr for rehabilitering av skorstein, gebyret er på 4537,- 2. Klage på byggesaksgebyr avslås. Gebyret opprettholdes. 3. Fastsetting av gebyrets størrelse er ikke et enkeltvedtak. Dette vedtaket er endelig og kan ikke påklages ytterligere. PS 15/7 Behandling av søknad om tilskudd til nærings- og miljøtiltak i skogbruket - krattrydding på gnr. 75 bnr. 4, Storvassbotn 1. I henhold til Forskrift om tilskudd til nærings- og miljøtiltak i skogbruket av 4.2.2004 og kommunestyrets vedtak i sak 09/55, tildeles Geir Gabrielsen eier av Gnr 75 Bnr 4 et tilskudd på kr 4 200,- for lauvrydding/avstandsregulering for 14 dekar gran-bestand hogstklasse 2. 2. Det settes følgende vilkår for vedtakets punkt 1: a. Tilskuddet skal maksimalt utgjøre 70 % av totalkostnaden. Kommune forbeholder seg selv, Fylkesmannen og Riksrevisjonen retten til å kunne kreve nødvendige opplysninger og retten til å kontrollere at bruken av tilskuddsmidlene er i tråd med forutsetningene. Naturmangfoldlovens sentrale prinsipper kunnskapsgrunnlaget og miljørettslige prinsipper er lagt til grunn ved innvilgelse av dispensasjon, jf. naturmang-foldsloven 7. Vedtaket kan påklages innen tre uker i h.h.t forskrift om nærings- og miljøtiltak i skogbruket 11 og forvaltningsloven. 4
PS 15/8 Høringsuttalelse - Regional forvaltningsplan 2016-2021 Vannregion Troms Innstilling Formannskapet - 22.01.2015: 1. Harstad kommune ser positivt på arbeidet med å sikre en felles, bærekraftig bruk av vannressursene på tvers av sektormyndighetene, og ønsker å være en aktiv bidragsyter til at målene i vannforskriften nås. 2. Harstad kommune vil fremheve behovet for styrkede økonomiske ressurser fra statlig hold for å sikre gjennomføringen av problemkartlegging i vannområdet og aktuelle tiltak innenfor ulike sektorområder. 3. Vi mener at planen for Troms mangler tydelige føringer, nye regionale retningslinjer og bidrar lite til samordning, det er mest generell info i planen. Det generelle innhold i planen gjør det vanskelig å ta beslutninger på. 4. Til innholdet i selve høringsdokumentene avgis innspill i samsvar med egenvurderingen i saken, som beskrevet under «vurderinger» 5. Harstad kommune mener tiltak rundt Kasfjordvatnet bør ha høyest prioritet. Problemkartlegging og vurdering av kostnadseffektive tiltak er av interesse også for andre områder fordi det er betydelige endringer i landbruket. 6. Harstad Havn er merket som i risiko for ikke å nå miljømål i 2021. Etter den store miljømudring som ble utført i 2012-2014 er det planlagt en begrenset overvåking av utviklingen. Det trenges ekstra ressurser for vurdering i forhold til miljømål i forvaltningsplanen, tiltaksorientert overvåking. PS 15/9 Søknad om dispensasjon /tillatelse til bruk av motorkjøretøy i utmark og vassdrag - 07.01. - 30.03.2015 - Transport turister Frp. v/rolf Bendiksen fremmet følgende forslag: ( ) 3. Røkenes Gård og Gjestehus innvilges tillatelse til å transportere personer/turister i forbindelse med Nordlysturisme. Rådmannens tilråding pkt. 1 og 2 ble enstemmig vedtatt. Rådmannens tilråding pkt. 3 ble forkastet. Frp.s forslag pkt. 3 ble vedtatt med 6 mot 1 stemme. 1. Ihht forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag av 15.05.1988, 6 innvilges Røkenes Gård & Gjestehus v/kristian Fredrik 5
Kulseng dispensasjon for bruk av snøscooter på snødekt mark for transport av ved, mat, nødvendig utstyr og for transport av deltakere på Nordlyssafari til fastsatt sted på Gnr 81 Bnr 1 på Røkenes i Harstad. Dispensasjonen gjelder for kjøring på snødekt mark frem til 30.4.2016. 2. Ihht Forskriftens 7 settes følgende vilkår: a. All kjøring skal foregå langs eksisterende skogsvei fram til fastlagt sted ihht dispensasjonsdokument og kartvedlegg, datert 14.01.2015 b. Dispensasjonsdokument og kartvedlegg datert 14.01.2015, skal medbringes ved all kjøring c. Kjøretøyene skal ha tilkoblet henger/slede ved alle kjøring d. Det skal tas hensyn til annen friluftsaktivitet og til dyrelivet i området. Naturmangfoldlovens sentrale prinsipper kunnskapsgrunnlaget og miljørettslige prinsipper er lagt til grunn ved innvilgelse av dispensasjon, jfr. Naturmangfoldlovens 7. Vedtaket kan påklages innen tre (3) uker ihht til bestemmelsene i Forvaltningslovens (Lov-1967-02-10) Kap. VI. PS 15/10 Saksframlegg - Dispensasjon /tillatelse til bruk av motorkjøretøy i utmark og vassdrag - Skiløype med snøscooter området Kasfjorden, Grunnvassbotn, Høgda, Skjerstad, Aunfjellet - Januar - April 2015 1. I ihht Forskrift for bruk av motorkjøretøy i utmark og på islagte vassdrag av 15.05.1988, 6 innvilges Kasfjord og Omegn grunneierlag v/britt Bergersen dispensasjon for oppkjøring av skiløyper for allmenheten, med snøscooter på snødekt mark i perioden januar til og med april 2015. 2. I ihht forskriftens 7 settes følgende vilkår: a. Det tillates ikke kjøring på søn- og helligdager mellom kl. 10.00 og kl. 17.00. b. Det tillates ikke kjøring på påskeaften mellom kl. 10.00 og kl. 17.00. c. Det tillates ikke kjøring mellom kl. 22.00 og kl. 06.00. d. All kjøring skal foregå i henhold til løyper markert på vedlagte kart, datert 25.11.2014. e. Dispensasjonsdokument, kartvedlegg og kopi av grunneiers tillatelse til kjøring med snøscooter over private eiendommer skal medbringes ved all kjøring og forevises ved kontroll. f. Det skal tas hensyn til friluftslivsaktiviteter som utøves i området. g. Det forutsettes at kjøring skjer skånsomt slik at det ikke oppstår kjøreskader i terrenget eller at kjøringen er til skade eller ulempe for fauna og flora i området. 6
h. Generelle vilkår i ihht dispensasjonsdokument datert 25.11.2014 gjelder. Naturmangfoldlovens sentrale prinsipper kunnskapsgrunnlaget og miljørettslige prinsipper er lagt til grunn ved innvilgelse av dispensasjon, jf. naturmangfoldsloven 7. Vedtaket kan påklages innen tre uker i ihht forvaltningsloven. PS 15/11 Søknad om Dispensasjon /tillatelse til bruk av motorkjøretøy i utmark og vassdrag - 24.12.2014-24.11.2017 - Transport utstyr og turkjøring i Gausvikmarka 3. Ihht Forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag av 15.05.1988, 6, innvilges Jan Halstein Lian, 9440 Evenskjer dispensasjon for kjøring med ATV m/belter fra Gausvik kapell til egen fritidsbolig beliggende ved Øverforsdammen i Gausvik. Dispensasjonen gjelder også frakt av utstyr til/fra rasteplasser og besøk hos hyttenaboer i området på traseer som fremkommer av vedlagte kart, i perioden 01.02.2015 30.04.2015. 4. Ihht forskriftens 7 settes følgende vilkår: a. Det er ingen generell tidsbegrensning for kjøring for varig bevegelseshemmet, men generelle vilkår ihht dispensasjonsdokument datert 07.01.2015 gjelder. b. All kjøring skal foregå etter traseer avmerket på vedlagte kart, datert 07.01.2015. c. Kjøringen skal i størst mulig grad følge eksisterende veier/løyper/stier. d. Det forutsettes at kjøring ikke skjer i perioder hvor veier/løyper/stier/øvrige traséer er i en slik beskaffenhet at de blir påført kjøreskader. e. Det skal tas tilstrekkelige hensyn til andre friluftslivsaktiviteter som utøves i områdene. f. Det skal tas spesielt hensyn dersom det er rein som beiter i, eller er under flytting i området. g. Dispensasjonsdokument, kopi av legeattest og kartvedlegg skal medbringes ved all kjøring og forevises ved kontroll. h. Grunneiers/grunneieres skriftlige tillatelse skal medbringes og forevises ved kontroll. Naturmangfoldlovens sentrale prinsipper kunnskapsgrunnlaget og miljørettslige prinsipper er vektlagt ved innvilgelse av dispensasjon, jf. naturmangfoldsloven 7. Vedtaket kan påklages innen tre (3) uker ihht Forvaltningslovens bestemmelser. 7
PS 15/12 Søknad om dispensasjon /tillatelse til bruk av motorkjøretøy i utmark og vassdrag - Transport til værstasjon på Sollifjellet og Sjurfjellet 1. I ihht Forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag av 15.05.1988, 6 og kommunale retningslinjer innvilges Fonn Bygg AS v/ Egil Fonn dispensasjon for kjøring av inntil 10 turer med snøscooter på snødekt mark i perioden 22.01.2015 30.04.2015. Dispensasjonen gjelder for nødvendig transport av personell og utstyr i forbindelse med drift av værstasjoner på Sollifjellet og Sjurfjellet. 2. I ihht forskriftens 7 settes følgende vilkår: i. Det tillates ikke kjøring på søn.- og helligdager mellom kl. 08.00 og kl. 17.00. j. Kjøring mellom kl. 22.00 og kl. 06.00 er ikke tillatt. k. Kjøring på påskeaften mellom kl. 08.00 og 17.00 er ikke tillatt. l. Kjøretøyet skal ha tilkoblet henger/slede ved all kjøring. m. All kjøring skal foregå etter trase avmerket på vedlagte kart, datert 13.01.2015. n. Det skal føres kjørelogg utarbeidet av Harstad kommune. Kjøreloggen skal følge som vedlegg ved ny søknad om tillatelse til samme formål. o. Det skal tas hensyn til friluftslivsaktiviteter som utøves i området. p. Dispensasjonsdokument, kartvedlegg og kjørelogg skal medbringes ved all kjøring og forevises ved kontroll. q. Grunneiers/grunneieres skriftlige tillatelse til kjøring skal medbringes ved all kjøring og forevises ved kontroll. r. Generelle vilkår i ihht dispensasjonsdokumentet datert 13.01.2015 gjelder. Naturmangfoldlovens sentrale prinsipper kunnskapsgrunnlaget og miljørettslige prinsipper er lagt til grunn ved innvilgelse av dispensasjon, jfr. naturmangfoldsloven 7. Vedtaket kan påklages innen tre uker i ihht forvaltningsloven. PS 15/13 Justering i administrativ organisering 1. Redegjørelsen i notat/saksframlegget tas til etterretning. 2. Det forutsettes at rådmannen løpende gjør tilpasninger av kommunens administrasjon i tråd utviklingen, og de utfordringer kommunesektoren 8
generelt og Harstad kommune spesielt til en hver står overfor. Endringer av prinsipiell karakter skal forelegges for politisk behandling. 9