Sakshandsamar, direkte telefon Hallvard Hageberg, 55 57 23 18 Vår dato 04.12.2012 Dykkar dato Vår referanse 2012/14067-472 Dykkar referanse Bordalsvegen 881 5708 Voss Rapport frå inspeksjon 29. oktober 2012 Rapportnummer: 2012.078.I.FMHO Til stades ved inspeksjonen: Frå verksemda: Frå Fylkesmannen i Hordaland: Henriette Ludvigsen Hallvard Hageberg Resultat frå inspeksjonen Denne rapporten omhandlar avvik og merknader frå inspeksjonen. Dersom vi ikkje får melding om faktiske feil i rapporten innan to veker etter at rapporten er motteken, er rapporten endeleg. Fylkesmannen i Hordaland fant 1 avvik og 1 merknad innan følgjande tema under inspeksjonen: Handtering og lagring av farleg avfall Avvik og merknader er nærare omtala frå side 3 og utover i rapporten. Du må sende ei skriftleg stadfesting innan 1. mars 2013 på at avvik er retta. Oppfølginga etter inspeksjonen er nærare omtala på side 2. Med helsing Sissel Storebø e. f. senioringeniør Hallvard Hageberg senioringeniør Rapporten er godkjent elektronisk og har derfor inga underskrift. Kopi til: Voss kommune Statens hus Kaigaten 9, 5020 Bergen Telefon: 55 57 20 00 Telefaks: 55 57 20 09 Miljøvern- og klimaavdelinga Postboks 7310, 5020 Bergen Org.nr: 974760665 E-post: fmhopostmottak@fylkesmannen.no Internett: www.fylkesmannen.no/hordaland
1. Informasjon om verksemda Namn: Anleggsnr: 1235.0079.01 Besøksadresse: Bordalsvegen 881, 5708 Voss Postadresse: Bordalsvegen 881, 5708 Voss E-post: - Telefon: 56 51 49 75 Kommune: 1235/Voss Organisasjonsnr.: 978 347 843 Bransjenr. (NACE-kode): 01.410 Eigar (org.nr): 969 625 504 Løyve sist oppdatert: - Kontrollklasse/risikoklasse: 4 2. Bakgrunnen for inspeksjonen Inspeksjonen vart gjennomført for å kontrollere om gjeldande krav fastsett i eller i medhald av forureiningslova med forskrifter blir overhaldne. Vi hadde også fått gjenpart av skriv frå Voss kommune om drift av verkstad for landbruksmaskiner. Følgjande hovudtema vart kontrollert: farleg avfall 3. Oppfølging etter kontrollen Verksemda pliktar snarast å rette opp avviket som er omtale i denne rapporten. For at Fylkesmannen skal kunne avslutte saka, må du innan 1. mars 2013 sende ei skriftlig tilbakemelding som viser korleis avvik er retta, gjerne med bilete som syner det som er gjort. Varsel om tvangsmulkt Dersom vi ikkje får tilbakemelding med dokumentasjon på at avviket er retta innan 1. mars 2013, vil Fylkesmannen fatte vedtak om tvangsmulkt, jf. forureiningslova 73. Tvangsmulkt må betalast dersom Fylkesmannen ikkje har fått skriftleg stadfesting på at avvika er retta innan fristen. Ei eventuell tvangsmulkt vil vere på 5 000 kroner. Verksemda kan kommentere dette varslet. Eventuelle kommentarar må sendast til Fylkesmannen innan to veker etter at denne rapporten er motteken, jf. forvaltningslova 16. 4. Kontrollgebyr Verksemda skal betale gebyr for kontrollen, jf. forureiningsforskrifta 39-7 om gebyr for kontroll i verksemder utan løyve. Gebyret skal dekke kostnadar i samband med førebuing, gjennomføring og oppfølging av kontrollen. Verkstaden din er plassert i kontrollklasse 4. Dette inneber at du skal betala 4 400 kroner i gebyr. Kommentarar til varselet kan sendast til Fylkesmannen innan to veker etter at du har fått denne rapporten, jf. forvaltningslova 16. 2
Du har rett til å klage på valet av gebyrsats innan tre veker etter at de har fått denne rapporten. Klagen må innehalde den eller dei endringane du ønskjer. Den bør vere grunngjeven og skal sendast til Fylkesmannen. 5. Offentleggjering Denne rapporten vil vere tilgjengeleg via Fylkesmannen i Hordaland sin postjournal på www.fylkesmannen.no/hordaland jf. offentleglova. 6. Dokumentunderlag avfallsforskrifta kapittel 11. farlig avfall Informasjon om regelverket finn du på www.klif.no og www.regelhjelp.no. 7. Definisjonar Avvik: brot på krav fastsett i eller i medhald av helse-, miljø- og sikkerheitslovgjevinga (for eksempel brot på krav i forureiningslova, produktkontrollova og forskrifter heimla i desse lovene eller krav og vilkår fastsett i løyve eller dispensasjonar). Merknad: eit forhold som miljøvernmyndigheitene meiner det er nødvendig å påpeike for å ivareta helse og miljø og som ikkje er omfatta av definisjonen for avvik. Farleg avfall og kjemikal Farleg avfall inneheld helse- og miljøfarlege kjemikal som ikkje skal handterast saman med forbruksavfall fordi det kan medføre alvorlege forureiningar eller fare for skade på menneske eller dyr. Farleg avfall på avvegar kan føre til at miljøgifter blir spreidde og hopar seg opp i naturen. Spreiinga kan skje gjennom forureina sigevatn frå deponi eller gjennom utslepp av forureina avgassar, slagg eller oske frå forbrenningsanlegg. Hvis vi heller farleg avfall i kloakken, kan det gjere at kloakkreinseanlegga ikkje fungerer som dei skal slik at meir forureining kjem ut i sjø og vassdrag. Farleg avfall Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskrifta) har i kapittel 11 reglar for farleg avfall. Her er det reglar for forsvarleg oppbevaring osv. av farleg avfall ( 11-5), krav om løyve ( 11-6 og 11-7), leveringsplikt ( 11-8), deklarering ( 11-12) og tilsyn ( 11-15). I tillegg er det regelverk knytt til bestemte typar farleg avfall. Dette gjeld m.a. for batteri, spillolje, oljehaldig avløpsvatn, PCB-haldig avfall som kondensatorar og isolerglassvindu og liknande. Kjemikal Informasjon om kva for kjemikal som er regulerte/forbodne finst i forskrift om begrensning i bruk av helse- og miljøfarlige kjemikalier og andre produkter (produktforskrifta). Reguleringar finst mellom anna på bromerte flammehemmarar, kortkjeda klorparafinar, kadmiumsambindingar, nonyl- og oktylfenol og deira etoksilat. 3
8. Avvik Vi fann følgjande avvik under inspeksjonen: Avvik frå: Avvik 1: Verksemda har mangelfull handtering av farleg avfall Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskrifta), kapittel 11 Grunnlag for avviket : e) Verksemda har ikkje tilfredsstillande emballering og/eller merking av lagra farleg avfall, jf. 11-12 f) Verksemda har ikkje tilfredsstillande lagring av farleg avfall, jf. 11-5 Kommentarar: Det vart opplyst at det sto ein tank for spillolje utanfor verkstaden der kundar og andre leverte spillolje. Tanken sto slik til at den var tilgjengeleg også for uvedkomande, og den var heller ikkje sikra mot avrenning ved lekkasjar m.v. Det vart også opplyst at det hadde vore minst eitt tilfelle av søl. Likeeins hadde det vore lagra blybatteri utandørs heilt til desse vart henta for kort tid sidan. Lagertank for spillolje heller var ikkje merka. Krav til merking av farleg avfall går fram av 11-12 i avfallsforskrifta, der det står: «Virksomhet som leverer farlig avfall skal gi tilstrekkelige opplysninger om avfallets opprinnelse, innhold og egenskaper, slik at den videre håndteringen av avfallet kan skje på en forsvarlig måte. Når avfallet leveres, skal virksomheten fylle ut et deklarasjonsskjema som er godkjent av Klima- og forurensningsdirektoratet. Emballasjen skal merkes tydelig med deklarasjonsskjemaets løpenummer. Merkingen må tåle fysiske og klimatiske påvirkninger.» I 11-5 i same forskrifta heiter det: «Farlig avfall skal håndteres forsvarlig. Alle som oppbevarer, transporterer eller håndterer farlig avfall, skal treffe nødvendige tiltak for å unngå fare for forurensning eller skade på mennesker eller dyr. Farlig avfall skal ikke blandes sammen med annet avfall. Ulike typer farlig avfall skal ikke sammenblandes dersom dette kan medføre fare for forurensning, eller skape problemer for den videre håndteringen av avfallet.» Merking er viktig for at alle som kjem i kontakt med avfallet skal vita kva for type farleg avfall dei har med å gjera, og kva for fare avfallet fører med seg. Det vil også vera viktig med god merking for å unngå at ulike typar avfall vert blanda. Farlig avfall skal ikkje blandast med anna avfall. Det er heller ikkje lov å blande ulike typar farleg avfall dersom dette fører til fare for forureining eller skaper vanskar ved vidare handtering. 4
For å sikra mot fare for forureining er det eit minstekrav at avfallet som vert lagra er sikra mot ver og vind, at søl og liknande vert samla opp, og at det ikkje er tilgjengeleg for uvedkomande. Dette vil gjelda både lagring av spillolje og lagring av blybatteri. Vi forsto det slik under tilsynet at du har planar om å flytta spilloljetanken, og den nye lagerplassen må innrettast slik at det ikkje er fare for forureining. Lagring av blybatteri må sikrast tilsvarande. 9. Anna Det var levert farleg avfall i november 2011, og det vart opplyst at ny henting var bestilt til november 2012. Det vart opplyst under tilsynet at du også tar imot bilvrak for deleplukking. Bilvrak skal også lagrast slik at dei ikkje fører til fare for forureining (inngjerding, tett dekke og avrenning til oljeutskiljar), og slik at lageret ikkje framstår som skjemmande. Deleplukking og demontering skal gå føre seg på tett dekke med oppsamling, og plukka vrak skal sendast til godkjend mottaksplass så snart som råd. Næraste godkjende mottaksplass er Bjørke Invest AS på Bjørkemoen. 5