Møtebok Utvalg: Formannskapet Møtested: Grue rådhus, formannskapssalen Dato: Mandag 05.11.2012 Tidspunkt: Kl. 13.00 19.00 Følgende medlemmer møtte: Niels F. Rolsdorph Åse B. Lilleåsen Per Guttorm Haarstad Gunn Elin Krav Bakke Herdis Bragelien Tore Skarpnord Roman Drazkowski Følgende medlemmer møtte ikke: Følgende varamedlemmer møtte: Følgende fra administrasjonen møtte: Rådmann Turid Bjerkestrand Sekretær Hans Kalleberg Kommunalsjef Erik O. Møller (Budsjett 2013) Kommunalsjer Paul Inge Tønseth (Budsjett 2013) Statsleder Kari Gunnarsrud (Budsjett 2013) Underskrifter: Niels F. Rolsdorph Åse B. Lilleåsen Herdis Bragelien Ordfører
Informasjon: Ordfører - Forslag til møteplan 2013 ble utlevert representantene. - Brev fra Grue AP datert 25.10.12, registrert 30.10.12, med ønske om ekstraordinært møte for behandling av omsorgsboliger og sykehjemsplasser. Møtet legges i forkant av neste kommunestyre 26. nov med start kl. 14.00. - Deltatt på KS høstkonferanse på Gardermoen. - Deltatt på utdanningsmessa i Åsnes. - Deltatt på Frivillighetsgallaen i Grue med utdeling av flere priser - Gjennomført TV-aksjonen med godt resultat - Delt på møte i fylkeskommunen vedr. fremtidig reiselivssatsing i Hedmark. - Representantskapsmøte i GBI IKS - 60-pårs jubileum på Skaslien Gjestgiveri - Vært på møte til kontoret for Vinmonopolet i Oslo ang. valg av nye vinmonopolutsalg. - Møte i næringsdepartementet sammen med Solørkommunene - Møte på Kongsvinger sykehus ang. samhandlingsreformen - Møte vedr. etablering av Destinasjon Sør-Hedmark. - Åpning av litteraturfestivalen i Grue - Fylkesmannsarrangement vedr nye statsborgere søndag 4. november. Varaordfører - Deltatt på tilsynsbesøket 17. oktober ang. psykiatri og rus. - Deltatt på TV-aksjonen. - Grueturneringa - deltatt på evalueringsmøte. - Deltatt på jubileum på Skaslien Gjestgiveri. - Litteraturfestivalen deltatt på 2 arrangement - Stortingsrepresentant for Hedmark, Olav Grøtting, kommer til Grue. Rådmann - Medarbeiderundersøkelsen er gjennomført - Nye alarmsentral 110 for Hedmark og Oppland er endelig vedtatt skal ligge i Elverum. - Skatteinngangen pr. oktober (oversikt utlevert medlemmene). - Sykefraværet pr. september, snitt 7,5%. Møte med legene inneværende uke hvor situasjonen belyses nærmere. - Overbelegget uke 44, ett overbelegg. - Lokale forhandlinger er gjennomført. - Innbyggerrekrutteringen søknad om statlige midler på 0,5 mill kr. er sendt. Representant Herdis Bragelien - Informasjon om Solør barnevernsenter som Grues representant i den interkommunale nemnda.
Saksliste Saksnr. Innhold 098/12 Detaljreguleringsplan for steinbrudd og masseuttak på 34/1 3. gangs behandling 099/12 Givas IKS - ny selskapsavtale 100/12 Videre drift av Frisklivssentralen i Solør 101/12 Salg av eiendom 102/12 Utredning om legevakt 103/12 Destinasjon Sør-Hedmark - aksjeemisjon 104/12 Budsjett 2013 105/12 Overåsvegen
098/12: Detaljreguleringsplan for steinbrudd og masseuttak på 34/1 3. gangs behandling Ordføreren rår formannskapet til å fremme slik i n n s t i l l i n g: I medhold av plan- og bygningslovens 12-12 av 27. juni 2008 egengodkjenner Grue kommunestyre Detaljreguleringsplan for steinbrudd og massetak på del av eiendommen gnr 34 bnr 1 ved Kirkenær, datert 09.12.11 revidert 03.05.12 med tilhørende bestemmelser datert 09.12.11. Rådmann Turid Bjerkestrand forlot møtet som inhabil. Ordførerens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: FS-098/12 I medhold av plan- og bygningslovens 12-12 av 27. juni 2008 egengodkjenner Grue kommunestyre Detaljreguleringsplan for steinbrudd og massetak på del av eiendommen gnr 34 bnr 1 ved Kirkenær, datert 09.12.11 revidert 03.05.12 med tilhørende bestemmelser datert 09.12.11. Saksordfører: Ordføreren 099/12: Givas IKS - ny selskapsavtale Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik i n n s t i l l i n g Revidert selskapsavtale for Givas IKS godkjennes. Regnskapet skal i hht pkt. 6.3 fortsatt føres etter kommunelovens prinsipper.
Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: FS-099/12 Revidert selskapsavtale for Givas IKS godkjennes. Regnskapet skal i hht pkt. 6.3 fortsatt føres etter kommunelovens prinsipper. Saksordfører: Åse B. Lilleåsen 100/12: Videre drift av Frisklivssentralen i Solør Rådmannen rår formannskapet til fremme slik i n n s t i l l i n g 1. Grue kommune vedtar å gå inn for alternativ 1 2. Finansieringsandelen for 2013 på kr 289.000 til drift av Frisklivssentralen er innarbeidet i budsjettforslag 2013 Herdis Bragelien fremmet følgende forslag på vegne av Grue AP til nytt punkt 3: Frisklivssentralen inngår en avtale med Grue Service AS om bruk av treningssenter i Grue. Gunn Elin Krav Bakke fremmet forslag til følgende tilleggspunkt 4: Dersom sentralen blir tildelt tilskudd i 2013, skal dette tilskuddet bidra til å utvide mot alternativ 2. Votering: Rådmannens innstilling punkt 1 og 2 ble enstemmig vedtatt. Brageliens forslag til nytt punkt 3 ble enstemmig vedtatt. Bakkes forslag til nytt punkt 4 ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: FS-100/12 1. Grue kommune vedtar å gå inn for alternativ 1 2. Finansieringsandelen for 2013 på kr 289.000 til drift av Frisklivssentralen er innarbeidet i budsjettforslag 2013 3. Frisklivssentralen inngår en avtale med Grue Service AS om bruk av treningssenter i Grue. 4. Dersom sentralen blir tildelt tilskudd i 2013, skal dette tilskuddet bidra til å utvide mot alternativ 2. Saksordfører: Roman Drazkowski
101/12: Salg av eiendom Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik i n n s t i l l i n g 1. Handelsbygg AS gis vederlagsfri opsjon på 12+12 måneder på kjøp av del av gnr 17 bnr 36 og del av gnr 16 bnr 92 totalt ca. 1550 kvm for utvikling og regulering til handel og bolig. 2. Opsjonen varer fra 1.12.2012 og i 12 måneder. Senest innen 1.9.2013 skal Handelsbygg AS gi beskjed om de viderefører opsjonen i ytterligere 12 måneder fram til 1.12.2014. 3. Ugifter til nødvendig reguleringsplan og tinglysningsgebyr og offentlige avgifter med mer dekkes av kjøper. 4. Det forutsettes at Handelsbygg AS tilpasser bygget til stedets/områdets karakter. 5. Rådmannen delegeres myndighet til å gjennomføre et eventuelt salg med tilhørende avtaler herunder opsjons- og salgsavtalen. 6. Det forutsettes at salget skjer til markedspris. Punkt 1 5 ble enstemmig vedtatt. Punkt 6 behandles i kommunestyrets møte etter nærmere utredning av administrasjonen. Vedtak i: FS-101/12 1. Handelsbygg AS gis vederlagsfri opsjon på 12+12 måneder på kjøp av del av gnr 17 bnr 36 og del av gnr 16 bnr 92 totalt ca. 1550 kvm for utvikling og regulering til handel og bolig. 2. Opsjonen varer fra 1.12.2012 og i 12 måneder. Senest innen 1.9.2013 skal Handelsbygg AS gi beskjed om de viderefører opsjonen i ytterligere 12 måneder fram til 1.12.2014. 3. Ugifter til nødvendig reguleringsplan og tinglysningsgebyr og offentlige avgifter med mer dekkes av kjøper. 4. Det forutsettes at Handelsbygg AS tilpasser bygget til stedets/områdets karakter. 5. Rådmannen delegeres myndighet til å gjennomføre et eventuelt salg med tilhørende avtaler herunder opsjons- og salgsavtalen. Saksordfører: Herdis Bragelien 102/12: Utredning om legevakt
Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik i n n s t i l l i n g Utredningen om legevakt for Grue tas til etterretning. Etter drøftinger i partigruppene ble det fremmet følgende samordnede innstilling: 1. Utredningen tas til etterretning. 2. Det arbeides videre med saken fram mot formannskapsmøte 19.11.12 med mål om valg av legevaktlokalisering. 3. Avklare vedtak i de samarbeidende kommuner i Glåmdal. 4. Formannskapet ber rådmannen fremme en innstilling. Den samordnede innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: FS-102/12 1. Utredningen tas til etterretning. 2. Det arbeides videre med saken fram mot formannskapsmøte 19.11.12 med mål om valg av legevaktlokalisering. 3. Avklare vedtak i de samarbeidende kommuner i Glåmdal. 4. Formannskapet ber rådmannen fremme en innstilling. 103/12: Destinasjon Sør-Hedmark - aksjeemisjon Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik i n n s t i l l i n g : 1. Grue kommune kjøper 10 aksjer i selskapet Destinasjon Sør-Hedmark AS à kr. 500,- for til sammen kr. 5.000,-. Beløpet dekkes av næringsbudsjettet. 2. Det forhandles fram en partnerskapsavtale eller lignende med Destinasjon Sør- Hedmark AS. Avtalen skal avklare krav, forventninger og årlig serviceavgift. Avtalen skal gjelde for en tidsavgrenset periode. 3. Rådmannen gis fullmakt til å framforhandle avtalen og godkjenne den.
Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: FS-103/12 1. Grue kommune kjøper 10 aksjer i selskapet Destinasjon Sør-Hedmark AS à kr. 500,- for til sammen kr. 5.000,-. Beløpet dekkes av næringsbudsjettet. 2. Det forhandles fram en partnerskapsavtale eller lignende med Destinasjon Sør- Hedmark AS. Avtalen skal avklare krav, forventninger og årlig serviceavgift. Avtalen skal gjelde for en tidsavgrenset periode. 3. Rådmannen gis fullmakt til å framforhandle avtalen og godkjenne den. Saksordfører: Tore Skarpnord 104/12: Budsjett 2013 Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik i n n s t i l l i n g Det framlagte forslaget til drifts- og investeringsbudsjett 2013 legges ut på høring med følgende tilføyelser: 1. Forslag til endring av gebyrer, betalingssatser m.v. og husleier for kommunale bygg godkjennes. Formannskapet gis fullmakt til å vedta endringer ved behov i løpet av året. 2. Rådmannen gis fullmakt til å godkjenne nye leasingavtaler. 3. Rådmannen gis fullmakt til å at opp lån til finansiering av investeringer og til videre utlån (startlån) 4. Driftsbudsjettet vedtas på netto utgift pr. enhet. Investeringsbudsjettet vedtas i henhold til budsjettskjema 2B (side 65 i budsjettdokumentet) 5. Eiendomsskattesatsen er 6,5 promille for boliger og 3 promille for næringseiendommer, herunder verker og bruk (eiedomsskattelovens 12a). For øvrig, jfr. Eiendomsskattelovens 13. I medhold av eiendomsskattelovens 5 og 7 fritas følgende eiendommer for eiendomsskatt: C. Eiendommer som blir drevet som gardsbruk eller skogbruk (dog med unntak av tilhørende naturlig boligbebyggelse) D. Bygninger som har historisk verdi E. Eiendommer som tilhører stiftelser eller institusjoner som tar sikte på å gagne Grue kommune, Hedmark fylke og staten.
Eiendomsskatten skal betales i 2 terminer; 20. mai og 20. november i skatteåret. Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere vedtatte skattevedtekter. 6. Rådmannen gis fullmakt til å videreføre kassekreditten med 15 mill. kroner i Sparebanken Hedmark. Likviditetslånet gjøres opp pr. 31.12.2012 ihht kommunelovens bestemmelser. Herdis Bragelien framla følgende protokolltilførsel undertegnet av arbeiderpartiets 3 representanter i formannskapet: Viser til brev av 25.10.12 med krav om ekstraordinært kommunestyremøte ang. mangel på sykehjemsplasser og omsorgsboliger i Grue kommune. Dokumenter i saken: Brev fra Grue Arbeiderparti av 12.09.12. Svarbrev fra ordføreren av 21.09.12 med tittelen Svar på deres brev. Brev av 01.10.12 med tittelen Krav ang. behandling av sak. Brev av 25.10.72 med krav om ekstraordinært kommunestyre. Dette er en viktig sak for partiet og vi ønsker en bred politisk debatt sammen med resten av det politiske miljøet i Grue kommune om hvordan vi skal legge til rette for kvalitet, trygghet og riktig antall plasser innenfor de ulike enhetene. Som vi har påpekt før så mener Grue Arbeiderparti at dette er en viktig politisk sak, ikke minst sett i lys av tre faktorer, samhandlingsreformen, demensomsorgen og også bruk av omsorgstrappa. Viktige politiske saker bør løftes inn i kommunestyret. Vårt krav er at dette ekstraordinære kommunestyremøtet skal holdes før budsjettmøtet da en så stor politisk sak bør omhandle noe videre enn tall og økonomi. Da Grue Arbeiderparti enda ikke har fått noen tilbakemelding i forhold til det ekstraordinære kommunestyremøte med egen sak som omtalt i brev av 12.09.12, kan vi ikke delta i avstemmingen av innstillingen fra rådmannen i budsjettsaken. Dette fordi en bred gjennomgang av sykehjemsplasser, omsorgsboliger, bruk av omsorgstrappa og innholdet i omsorgstjenestene kan påvirke budsjettet for 2013. Åse Lilleåsen fremmet følgende forslag til tiltak i 4 punkter: a) Befolkning bolystprosjekt. Satse på involvering av Grues innbyggere for å rekruttere flere hit. b) Utvikling av alle deler av kommunen gjennom å legge tiltrette for konkrete tiltak/ arrangement. c) Tiltak utredes for å få tilbake Riksteater og Rikskonserter. d) Folkehelse opprette Prosjekt for å få skoleelevene til å gå siste del av skolevegen. Votering: Ved henvisning til protokolltilførselen avsto de tre representantene fra Arbeiderpartiet i å stemme under voteringene. Rådmannens innstilling punkt 1-6 ble vedtatt med 4 stemmer. Det ble votert punktvis over de fire tilleggsforslagene fra Lilleåsen. Hvert av punktene ble vedtatt med 4 stemmer.
Vedtak i: FS-104/12 Det framlagte forslaget til drifts- og investeringsbudsjett for 2013 legges ut på høring med følgende tilføyelser: 1. Forslag til endring av gebyrer, betalingssatser m.v. og husleier for kommunale bygg godkjennes. Formannskapet gis fullmakt til å vedta endringer ved behov i løpet av året. 2. Rådmannen gis fullmakt til å godkjenne nye leasingavtaler. 3. Rådmannen gis fullmakt til å at opp lån til finansiering av investeringer og til videre utlån (startlån) 4. Driftsbudsjettet vedtas på netto utgift pr. enhet. Investeringsbudsjettet vedtas i henhold til budsjettskjema 2B (side 65 i budsjettdokumentet) 5. Eiendomsskattesatsen er 6,5 promille for boliger og 3 promille for næringseiendommer, herunder verker og bruk (eiedomsskattelovens 12a). For øvrig, jfr. Eiendomsskattelovens 13. I medhold av eiendomsskattelovens 5 og 7 fritas følgende eiendommer for eiendomsskatt: C. Eiendommer som blir drevet som gardsbruk eller skogbruk (dog med unntak av tilhørende naturlig boligbebyggelse) D. Bygninger som har historisk verdi E. Eiendommer som tilhører stiftelser eller institusjoner som tar sikte på å gagne Grue kommune, Hedmark fylke og staten. Eiendomsskatten skal betales i 2 terminer; 20. mai og 20. november i skatteåret. Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere vedtatte skattevedtekter. 6. Rådmannen gis fullmakt til å videreføre kassekreditten med 15 mill. kroner i Sparebanken Hedmark. Likviditetslånet gjøres opp pr. 31.12.2012 ihht kommunelovens bestemmelser. 7. Befolkning bolystprosjekt. Satse på involvering av Grues innbyggere for å rekruttere flere hit. 8. Utvikling av alle deler av kommunen gjennom å legge tiltrette for konkrete tiltak/ arrangement. 9. Tiltak utredes for å få tilbake Riksteater og Rikskonserter. 10. Folkehelse opprette Prosjekt for å få skoleelevene til å gå siste del av skolevegen. 105/12: Overåsvegen Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik i n n s t i l l i n g 1. Det bevilges kr 1.060.000,- som Grue kommunes andel av sluttfinansiering av utbedring/ombygging av Overåsvegen.
2. Beløpet dekkes av ubrukte lånemidler. 3. Regnskapsfører bes om å få regnskapet for vegen revidert snarest. Behandling i FORMANNSKAPET - 23.04.2012 Roman Drazkowski fremmet forslag om at saken utsettes til regnskapene er revidert. Forslaget fra Drazkowski ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: FS-041/12 Saken utsettes. Rådmannen fremmet følgende ny innstilling til møtet: 1. Det bevilges inntil kr. 1.110.000,- som Grue kommunes andel av sluttfinansiering av utbedring/ombygging av Overåsvegen. 2. Beløpet dekkes av ubrukte lånemidler. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: FS-105/12 1. Det bevilges inntil kr. 1.110.000,- som Grue kommunes andel av sluttfinansiering av utbedring/ombygging av Overåsvegen. 2. Beløpet dekkes av ubrukte lånemidler. Saksordfører: Per Guttom Haarstad