2008/ OMD. Fylkeslandbruksstyret behandlet saken i møte 30. april Kopi av møteboka følger vedlagt.

Like dokumenter
Forslag til endringer odelsloven, konsesjonsloven og jordloven Bo- og driveplikt og arealgrenser

MOTEBOK. Saksnr: 14/08 Møte dato: Vår ref.: 2008/1553 Saksbehandler : Kristen Gislefoss Arkivkode:422.3

MELDING OM POLITISK VEDTAK - HØRING - ENDRING OG JORDLOVEN BESTEMMELSER OM BO- OG DRIVEPLIKT M.M

HØRING - ENDRING I ODELSLOVEN, KONSESJONSLOVEN OG JORDLOVEN - BESTEMMELSER OM BO- OG DRIVEPLIKT MM.

Melding om politisk vedtak - Høring - Endring i odelsloven, konsesjonsloven og jordloven - Bestemmelser om bo- og driveplikt m.m.

HØRINGSNOTAT: ENDRINGER I ODELSLOVEN, KONSESJONSLOVEN OG JORD- LOVEN. BESTEMMELSER OM BO- OG DRIVEPLIKT.

Vestre Slidre kommune

Tønsberg kommune «Soa_Navn»

Saksfremlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskap 63/ Formannskap 66/

ENDRINGER I ODELSLOVA, KONSESJONSLOVA OG JORDLOVA - BESTEMMELSER OM BO - OG DRIVEPLIKT MM. HØRING

LANDBRUKSKONTORET I ASKER OG BÆRUM

ai4 VEGÅRSHEI KOMMUNE ENHET TEKNIKK OG SAMFUNN Melding om vedtak TIL FORESLÅTTE ENDRINGER I ODELSLOVEN, JORDLOVEN OG BESTEMMELSENE OM BO- OG

Høring fra Fylkeslandbruksstyret i Nordland - endring i odelsloven - konsesjonsloven og jordloven - bestemmelser om bo- og driveplikt mm

Fylkeslandbruksstyret i Vest. Høring - forslag til endringer i odelsloven, konsesjonsloven og jordloven

Fosen landbruk avd. Ørland/Bjugn

fysak GAUSDAL KOMMUNE Offensiv og spennende Landbrukskontoret i Lillehammerregionen ØSTRE GAUSDAL, IZW.

ELVERUM KOMMUNE. Høring - Endring i odelsloven, konsesjonsloven og jordloven - Bestemmelser om bo-og driveplikt mm.

Landbrukskontoret i Lillehammer-regionen

Høring- Endring i odelsloven, konsesjonsloven og jordloven - Bestemmelser om bo- og driveplikt m.m.

Nannestad kommune Forvaltning

Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Statens Hus, 7468 Trondheim Sentralbord : Besøksadresse: E. C. Dahls g. 10

Tekniske tjenester Vår ref.: 2008/ /2008 Saksbehandler: Guro T. Alderslyst Deres ref.: Telefon: Arkiv: V63 Faks:

ROLLAG KOMMUNE Utvikling

Deres ref.: Vår ref.: Dato: 08/ / /B1ank;V60;& Høringsuttalelse - Endring i odelsloven, konsesjonsloven og jordloven

RISØR KOMMUNE Enhet for politisk sekretariat

HØRING- ENDRING I ODELSLOVEN, KONSESJONSLOVEN OG JORDLOVEN BESTEMMELSER OM BO- OG DRIVEPLIKT M.M.

Endring i odelsloven - konsesjonsloven og jordloven bestemmelser om bo- og driveplikt mm

Jordlov, konsesjonslov. Ingebjørg Haug

MØTEBOK FYLKESLANDBRUKSSTYRET. Høring - Forslag til endringer i odelsloven, konsesjonsloven og jordloven. Bestemmelser om bo- og driveplikt mm.

HØRING - ENDRING I ODELSLOVEN, KONSESJONSLOVEN OG JORDLOVEN - BESTEMMELSER OM BO- OG DRIVEPLIKT MM.

Deres ref: Vår ref: Saksbeh.: ArkivkvdC 2008/519-3 Mariann Hovin, V

FYLKESMANNEN I AUST-AGDER

Deres ref: Vår ref Saksbehandler Dato 2014/ Astri Christine Bævre Istad Høring - Forslag om å oppheve konsesjonsloven og boplikten

Søknad om konsesjon på erverv av Hindbjørgen gbnr 231/2

Statens landbruksforvaltning Norwegian Agricultural Authority

RETNINGSLINJER FOR BEHANDLING AV SAKER ETTER KONSESJONSLOVEN AV

Høring - Endring i odelsloven, konsesjonsloven og jordloven - Bestemmelser om bo - og driveplikt mm.

ØRSTA KOMMUNE Landbrukskontoret

Søknad om konsesjon på erverv av fast eiendom - gbnr 174/4 og 174/10 - Anita B Flatås og Esten I Flatås

SÆRUTSKRIFT. Arkivkode:V00 &13 Arkivsaknr.:08/216 L.nr.: 4758/08 Saksb.: Hilde Brandsrud

Dykkar ref: Vår ref Saksbehandler Dato 2014/ Jermund Vågen

UTTALELSE VEDRØRENDE ENDRING I ODELSLOVEN, KONSESJONSLOVEN OG JORDLOVEN - BESTEMMELSER OM BO- OG DRIVEPLIKT

Fet kommune Sammen skaper vi trivsel og utvikling

RETNINGSLINJER FOR BEHANDLING AV SAKER ETTER KONSESJONSLOVEN AV

Forslag fra regjeringen om oppheving av konsesjonsloven og enkelte bestemmelser om boplikt - høring.

Lovendringer i eiendomslovgivningen 2017

FROLAND KOMMUNE } Teknisk

Balsfjord kommune for framtida

Nordreisa kommune Utviklingsavdeling

SAMLET SAKSFRAMSTILLING. Utvalg Møtedato Saksnr. Grong formannskap /16

Forslag til lovendringer i konsesjonsloven og jordlova mv.

BÆRUM KOMMUNE LANDBRUK UTMARK OG KULTURVERN

Høringsuttalelse - Oppheving av konsesjonsloven og boplikt

Samlet saksframstilling

ROLLAG KOMMUNE Sentraladministrasjonen

3 U Søknad om konsesjon på erverv av fast eiendom - gbnr 232/1 - Bård Henrik Hinsverk

Saksgang Møtedato Sak nr Fylkesutvalget /14

SAKSFRAMLEGG. Arkivsaksnummer.: Arkivnummer: Saksbehandler: 07/133 SNR gnr. 156 bnr. 8 og 12 Gunvor Synnøve Green

Høring - forslag til lov om endring av lov om konsesjon, lov om jord og lov om odelsretten og åsetesretten.

Saksfremlegg. Arkivsak: 14/1372 Sakstittel: HØRING- FORSLAG OM Å OPPHEVE KONSESJONSLOVEN OG BOPLIKTEN

Utvalgssaker Høring - Forslag om endring av lov om konsesjon, lov om jord og lov om odelsretten og åsetesretten Saken gjelder:

HØRINGSUTTALELSE TIL ENDRINGER I ODELSLOVEN, KONSESJONSLOVEN OG JORDLOVEN, BESTEMMELSER OM BO- OG DRIVEPLIKT M.M.

Forslag til endring av lov om konsesjon, lov om jord og lov om odels- og åsetesretten - Høringsuttalelse

Søknad om konsesjon på erverv av fast eiendom - gbnr 187/3 og 5 og 193/9 - søker Maren Røe

HØRING - ODELSLOVEN, KONSESJONSLOVEN OG JORDLOVEN BESTEMMELSER OM BO- OG DRIVEPLIKT MED MER.

Kommunen som landbruksmyndighet

FYLKESMANNEN I HEDMARK

Saksgang Saksnr Møtedato Landbruksutvalget 16/ Kommunestyret 16/

Kommunestyret har i møte , sak 59/14 fattet følgende vedtak: Leirfjord kommune er uenig i at konsesjonsloven fjernes.

Behandling av konsesjonssaker. Best sammen

Arkivsak: 17/1541 KOMMUNALE RETNINGSLINJER FOR BEHANDLING AV JORD- OG KONSESJONSLOVSAKER I TYNSET

Høringssvar til forslag om opphevinga av konsesjonsloven og boplikt

Høyringsuttale - Forslag til lov om endring av lov om konsesjon, lov om jord og lov om odelsretten og åsetesretten

Saksfremlegg. Arkivsak: 12/1062 Sakstittel: SØKNAD OM VARIG FRITAK FRA BOPLIKT PÅ GNR. 49 BNR1 OG 5 I GRATANGEN KOMMUNE

Forslag om å oppheve bestemmelsen i konsesjonsloven om prisvurdering ved erverv av landbrukseiendom. Uttalelse fra Lardal kommune.

Saksfremlegg. Arkivsak: 12/327 Sakstittel: SØKNAD OM KONSESJON VED ERVERV AV GNR 31 BNR 1 GRATANGEN

Høring - Forslag om å oppheve bestemmelsen om "priskontroll" i konsesjonsloven

Hovedutvalg for nærmiljø og kultur behandlet i møte sak 8/14. De underrettes herved om at det er fattet følgende vedtak:

Høringsuttalelse fra Landbruksdirektoratet - forslag til lov om endring av konsesjonsloven m.v

Konsesjonsloven, med hovedvekt på priskontroll. Kurs i prissetting av landbrukseiendommer , FMBU aud-ingrid.krefting@slf.dep.

Det underrettes herved om at Landbruksnemnda den fattet følgende vedtak i

G/BNR 99/1 - SØKNAD OM KONSESJON PÅ FONSTAD I ØYER KOMMUNE ETTER KONSESJONSLOVEN 9 SISTE LEDD

MELDING OM VEDTAK. Deres ref: Vår ref: Saksbeh: Arkivkode: Dato: 2014/9-0 Roger Andersen,

Høring - Forslag om lov om endring av lov om konsesjon, lov om jord og lov om odelsretten og åsetesretten

MELAND KOMMUNE Komm.avd. for natur - næring og tekniske tenester

Søknad om konsesjon for erverv av eiendommen gnr 138 bnr 4 og 26 i Namdalseid kommune - fritak fra lovbestemt boplikt - Tor Arne Tisløv

Konsesjonsloven, med hovedvekt på boplikt og grense bebygd/ubebygd eiendom. Fagsamling i Loen Anne Pernille Asplin

Utvalg Møtedato Utvalgssak Kommunestyret /16. Arkivsak ID 15/3384 Saksbehandler Ivar Johansen

Hurum kommune. Møteprotokoll SAKSLISTE: Utvalg: Natur- og landbruksnemnda i Hurum Møtested Hovtun Dato: Tidspunkt: 16:00 17:15

Høring. Forslag til lov om endring av lov om konsesjon, lov om jord og lov om odelsretten og åsetesretten

Bakgrunn Sakens bakgrunn og dokumenter anses kjent og gjengis bare kort og ikke i sin helhet.

Vår ref. Arkivkode Deres ref. Dato 08/493-5/CA V60 & FORSLAG TIL ENDRINGER AV FORSKRIFT FOR NEDSATT KONSESJONSGRENSE FOR BEBYGD EIENDOM

Møtebok. Sak: Høring forslag til endringer i odelsloven, konsesjonsloven og jordloven. Bestemmelser om bo- og driveplikt m.m.

Saksfremlegg. Arkivsak: 12/949 Sakstittel: SØKNAD OM KONSESJON PÅ ERVERV AV FAST EIENDOM GNR.36/10 OG 21

Høringssvar fra Lyngdal kommune vedr. forslag om å oppheve konsesjonsloven og boplikten

Konsesjonsloven, med hovedvekt på boplikt og grense bebygd/ubebygd eiendom

LEIRFJORD KOMMUNE SAMLET SAKSFRAMSTILLING

OSEN KOMMUNE Arkiv: 1633/26/2

BÆRUM KOMMUNE RÅDMANNEN

Søknad om konsesjon på erverv av Austerkroken gnr. 50 bnr. 14 i Hattfjelldal

Transkript:

Fylkesmannen i Oppland Landbruks - og matdepartementet Postboks 8007 0030 Oslo Deres referanse Vår referanse 2008/1219 422.0 OMD _-Vår sto' 7 MAI 2008 Oversendelse av fylkeslandbruksstyrets og Fylkesmannens høringsuttalelse til endring vedrørende bestemmelser om bo- og driveplikt. Viser til brev av 5. februar 2008 hvor en ber om uttalelse til forslag til endringer i odelsloven, konsesjonsloven og jordloven vedrørende bestemmelser om bo- og driveplikt m.m. Fylkeslandbruksstyret behandlet saken i møte 30. april 2008. Kopi av møteboka følger vedlagt. Fylkesmannens uttalelse går fram av saksutredningen og Fylkesmannens forslag til vedtak. Kristiila f -0117 irwr.g r1%wl nne Live Jen oll avdelin sdirektør Vedlegg: Kopi av møtebok for Oppland fylkeslandbruksstyre sak J/S 5/2008 Besøksadresse Postadresse Fakturaadresse Telefon Saksbehandler, innvalgstelefon Statens Hus Serviceboks Fakturamottak SSØ 61 26 60 00, 61266141 Storgata 170 2626 LILLEHAMMER Postboks 4104 Telefaks Elektronisk post Lillehammer 2307 HAMAR 61 26 61 67 Org. nr.: postmottak@finop.no Internett 970 350 934 http://www.fmop.no

Side 1 Motedato: 30. a ril 2008 Sak nr.: J/S 5/2008 Høring - forslag til endringer i odelsloven, konsesjonsloven og jordloven. Bestemmelser om bo - og driveplikt m.m. Fylkesmannens forslag til vedtak: Fylkeslandbruksstyret viser til Fylkesmannens merknader og slutter seg til disse. Camilla Melgård (H) fremmet forslag om følgende endringer i forhold til Fylkesmannens konklusj (Viser til nummererte punkter.) Nytt punkt. 1 Vi mener prinsipielt at odelsloven bør oppheves. Vi foreslår med bakgrunn i dette følgende endr 2 i odelsloven - arealgrensa endres fra foreslått 25 daa dyrka og overflatedyrka jord til 50 daa. F produktiv skog foreslås grensa hevet fra foreslått 350 daa il 500 daa. Punkt 2 støttes. Endring i punkt 3: Støtter ikke forslaget om at det ikke lenger kan søkes fritak for boplikten... Punkt 4. Støttes. Nytt punkt 5. Vi mener at forskriften om nedsatt konsesjonsfrihet bør legge til rette for økt lokal selvråderett o forvaltning. Nytt punkt 6. Vi mener ubebygde skogeiendommer større enn 3000 daa bør medføre boplikt i kommunen. Vi m at det ikke skal være knytta boplikt til utmarkseiendommer uten produktive arealer. Punkt 7 støttes. Nytt punkt - punkt 8. Vi foreslår at det må gis regler slik at denenkelte kommune selv kan bestemme om de vil pålegge driveplikt for skog. Nytt punkt - punkt 9.

Side 2 Motedato: 30. a ril 2008 Sak nr.: J/S 5/2008 Vi mener det i en del områder kan være vanskelig å få folk som skal leie jord til å binde seg opp til å leie et areal i minst 10 år fremover. Vi frykter derfor at en så lang minimumsfrist kan virke mot sin hensikt. Vi foreslår at jordlova 8 andre ledd endres minst fra 10 år - til minst 3 år. Knut Magne Lehre fremmet følgende forslag til nytt punkt 5: Vedrørende 0-konsesjonsgrense og slektskapsunntaket foreslås at dette opprettholdes som i dag. Ved votering fikk en følgende resultat: Punkt 1. Fylkesmannens forslag ble vedtatt med 5 stemmer, 2 stemmer avgitt for C. Melgårds forslag. Punkt 2. Enstemmig som Fylkesmannensforslag. Punkt 3. Fylkesmannens forslag ble vedtatt med 5 stemmer, 2 stemmer avgitt for C. Melgårds forslag. Punkt 4. Enstemmig som Fylkesmannensforslag. Punkt 5. K. M. Lehres forslag fikk 1 stemme, 6 stemmer avgitt for Fylkesmannens forslag. Fylkesmannens forslag ble vedtatt med 4 stemmer, 3 stemmer avgitt for C. Melgårds forslag. Punkt 6. Fylkesmannens forslag ble vedtatt med 5 stemmer, 2 stemmer avgitt for C. Melgårds forslag. Punkt 7. Enstemmig som Fylkesmannensforslag til vedtak Punkt 8. C. Melgårds forslag til nytt punkt 8 fikk en stemme, 6 stemte mot. Punkt 9. C. Melgårds forslag til nytt punkt 9 fikk 1 stemme, 6 stemte mot. Vedtaket fikk da følgende ordlyd: Fylkeslandbruksstyret viser til Fylkesmannens merknader og slutter seg til disse. Fylkeslandbruksstyret støtter i hovedsak departementets forslag til lovendring, men mener bestemmelsen om konsesjonsvurderingen bør vurderes nærmere. Dette innebærer at fylkeslandbruksstyret

Side 3 1. Støtter forslaget om arealgrenser på 25 daa fulldyrka og overflatedyrka jord eller over 350 daa produktiv skog for odelseiendom og for boplikt. 2. Støtter kravet om at eiendommen må være bebygd for å omfattes av, boplikt men det bør vurderes nærmere hvordan en skal unngå spekulasjon i å la bygninger forfalle. 3. Støtter forslaget om at det ikke lenger kan søkes fritak for boplikten, men at dette må vurderes ved konsesjonsbehandling. 4. Støtter forslaget om at bopliktbestemmelsene i odelsloven overføres til konsesjonsloven og drivepliktbestemmelsen i odelsloven overføres til jordloven. 5. Støtter forslaget om at slektskapsunntaket kan oppheves i de kommunene som har innført forskrift om nedsatt konsesjonsgrense. 6. Mener at det må være boplikt i kommunen for ubebygde skogeiendommer over 2000 daa, og på utmarkseiendommer uten produktive areal. 7. Støtter forslaget om å stille krav til begrunnelse for prisvurderingen i konsesjonssaker. Landbruks- og matdepartementet har fremmet forslag til endringer i odelsloven, konsesjonsloven jordloven. Endringene gjelder først og fremst bo- og driveplikt. Fylkesmannen har innledningsvis Bakgrunn inn Landbruks- og matdepartementets nyhetssak 5. februar 2008. For fullstendig oversikt vises høringsnotatet som kan hentes på LMDs hjemmeside. Lenke til høringssaken er: htt ://www.re 'erin en.no/nb/de /lmd/dok/horin er/horin sdokumenter/2008/horin ---Forsla -til endrin er-i-odelslo.html?id=499119 Landbruks- og matdepartementets nyhetssak 5. februar 2008 gir følgende oversikt over endringsforslaget: Eiendom: Skjerper bo- og driveplikten Eiendom: Landbruks- og matdepartementet foreslår enklere og tydeligere regler for bo- og drivep Flere vil bli pålagt boplikt. Det blir varig driveplikt for alle. Landbruks- og matdepartementet sender i dag ut på bred høring forslag til en rekke lovendringer odelsloven, konsesjonsloven og jordloven. Høringsfristen er 5. mai 2008. - Jeg vil at flere skal bo og drive næring i bygde-norge. Vi må styrke sårbare lokalsamfunn. Jeg stor tillit til at bo- og driveplikt kan bidra til å ivareta disse viktige samfunnsmålene, sier landbru matminister Terje Riis-Johansen. En undersøkelse som er gjort for Fylkesmannen i Hedmark vi boplikt gir mer stabil bosetting. De som bor fast på eiendommen investerer mer i bolighuset enn som ikke selv bor der. - Tidlig bosetting gir fast bosetting, sier Riis-Johansen.

Side 4 Motedato: 30. a ril 2008 Sak nr.: J/S 5/2008 Saksbehandler: Anne Live Jensvoll / Hindre omdanning fra landbruk til fritidsbruk og sikre drift av dyrka mark - Jeg mener at landbrukseiendommene representerer en viktig ressurs, og at eiendommene bør u bedre enn i dag for å sikre fast bosetting hele året. Det er også viktig å hindre omdanning fra lan til fritidsbruk. Det er nødvendig å sikre at matproduserende arealer blir brukt slik at produksjonse er intakt til beste for fremtidige generasjoners behov, sier Riis-Johansen. Klarere regler - Reglene er modne for opprydding. De forslagene vi nå legger fram fører til at bestemmelsene om og driveplikt forenkles betydelig i forhold til i dag. Reglene blir mer målrettet og tydeligere, de vi henge bedre sammen med lovgivningen for øvrig og det blir færre fritak. Kort sagt gir vi kommun egnet redskap for å nå lokale bosettingsmål, sier landbruks- og matministeren. - Det er i dag usikkert om det hefter bo- og driveplikt ved 1 /3 av landbrukseiendommene. Den sa usikkerheten gjelder vurderingen av om eiendommen kan anses som odelseiendom eller ikke. De forslagene jeg legger fram i dag reduserer uklarheter slik at erververe og myndigheter lettere kan stilling til om eiendommen er odlingsjord og om det er boplikt på den, sier landbruks- og matmin Terje Riis-Johansen. Han understreker at det fortsatt skal være individuell behandling av alle sak Bo- og driveplikt som selvstendige plikter I forslaget som nå sendes ut på høring gis boplikten og driveplikten egne selvstendige begrunnel samsvar med den funksjonen pliktene faktisk har i dag. Boplikt begrunnes ut fra et generelt ønsk ta vare på ressursene på landbrukseiendommen, på hensynet til kulturlandskapet (herunder bygningsmassen) og på hensynet til bosettingen i sårbare strøk. Driveplikten begrunnes ut fra he til å ta vare på produksjonsegenskapene for matproduserende arealer. Det foreslås at boplikt bare skal oppstå ved overtakelse av bebygd eiendom, og at driveplikten ba skal gjelde jordbruksareal. Boplikt skal gjelde i 5 år som etter dagens regler, mens driveplikten b varig for hele eierperioden. Etter forslaget skal pliktene ikke lenger forankres i odelsloven. Boplikten flyttes til konsesjonslov og blir et vilkår for konsesjonsfrihet. Driveplikten flyttes til jordloven, og blir en varig plikt knyttet jordbruksareal. Samordning av arealgrenser, forenkling Gjeldende regler inneholder ulike arealgrenser, arealkategorier og skjønnsmessige vurderinger s avgjørende for hvilke eiendommer det oppstår boplikt eller konsesjonsplikt for, og hvilke eiendom som kan gjøres gjenstand for odel. Forslaget inneholder endringer av disse grensene slik at det blir færre grenser og kriterier å forho til. I forslaget danner konsesjonsplikten grunnlaget for grensen, mens boplikt og odlingsjord følg

Side 5 Motedato: 30. a ril 2008 Sak nr.: J/S 5/2008 samme grense. Løsningen bygger på at det bør oppstå boplikt ved overtakelse av odlingsjord m bebyggelse. Arealgrenser Arealkategoriene blir like enten det dreier seg om grensen for konsesjonsplikt, boplikt eller odlingsj ord. Arealgrensen for jordbruksareal heves fra 20 til 25 dekar. For jordbruksareal endres arealkategorien til fulldyrka og overflatedyrka jord. Produktiv skog beholdes som i dagens odelslov, men med høyere arealgrense, 350 dekar. Boplikt og odlingsjord knyttes til produktive arealer (jord og skog), og helhetsvurderingen eiendommen "kan nyttast til landbruksdrift" sløyfes. Totalarealet for grensen for konsesjonsplikt beholdes som i dag. Boplikt for odelsberettigede som betingelse for konsesjonsfrihet Odelsberettigede eller nær slekt som bosetter seg på eiendommen og bor der i 5 år behøve søke konsesjon. Den som ikke vil eller kan oppfylle boplikten må søke konsesjon - adgangen til å søke fritak boplikt i egen runde blir borte - Det blir vanskeligere å skyve boplikten foran seg. Forskning viser at om dette unngås øke sannsynligheten for at eier også bor på eiendommen i framtida. Egne regler for konsesjonsvurderingen - Skal vektlegges særlig: helhetlig ressursforvaltning, bosetting og kulturlandskap. - Skal vektlegges: eiendommens størrelse, avkastning, husforhold - Redusert vekt: søkers tilknytning, livssituasjon - Skal ikke vektlegges: priskontroll, om eier er skikket, om ervervet gir en driftsmessig god løsning Det innføres en bestemmelse om når det kan stilles konsesjonsvilkår om boplikt. Innholdet i boplikten Boplikt kan bare oppfylles ved at eieren er registrert i folkeregisteret som bosatt på eiendom Gjeldende mulighet for å oppfylle boplikten ved å overnatte på eiendommen 50 % av tiden oppheves. Driveplikt, langsiktig ressursforvaltning Driveplikten blir varig, men det blir mulig å søke fritak. Gjelder jordbruksareal, ikke hele eiendommen. Driveplikten er en personlig plikt, og målet er at den som eier skal drive selv. Jordleie er et viktig spørsmål for aktive gårdbrukere. 40 prosent av jorda er i dag leiejord. Personlig driveplikt kan oppfylles ved bortleie. - Hvis avtalen er skriftlig

Side 6 - Er på minst 10 år. - Etter landbruksmyndighetenes skjønn gir en driftsmessig god løsning Nedsatt konsesjonsgrense, lokale forskrifter Bebygd eiendom under arealgrensen på 20 dekar dyrka eller 100 dekar totalareal kan overtas konsesj onsfritt. Har kommunen innført nedsatt konsesjonsgrense (0-konsesjon), må eier likevel søke konsesjon hvis han skal bruke helårsbolig til fritidsformål. Nær slekt behøver i dag ikke søke konsesjon. Det foreslås at også nær slekt kan likestilles med andre som overtar slik eiendom i kommuner med nedsatt konsesjonsgrense, og at også disse må søke konsesjon. Dette vil gjøre reglene mer effektive og unngå omdanning til fritidsbruk. Det følger opp forslag som kommunene ønsket da det kom ny lov i 2003. Boplikt på utmarkseiendommer Departementet ber om innspill fra høringsinstansene om boplikt bør oppstå ved overdragelse av rene utmarkseiendommer, dvs ubebygde skogeiendommer og andre eiendommer uten produktiv jord eller skog, enten bebygd eller ubebygd Spørsmål til høringsinstansene er: Hvor mange slike eiendommer finnes? Er det behov for generelle regler om boplikt, evt. lokal forskrift? Hvilke arealgrenser er aktuelle? Forslaget til nye arealgrenser kan illustreres slik: dag 11 Konsesjonsplikt bebygd eiendom: 20 daafulldyrket eller 100 daa totalt Boplikt etter konsesjonsloven: 20 daafulldyrket eller 100 daa totalt + 'jord- og skogbrukseiendom" Odlingsjord og boplikt etter odelsloven: 20 daa jordbruksareal eller 100 daa skog + "kan ask til Iandbruksdrift" Arealgrense + helhetsvurdering Ulik mix av begreper i alle regelsett Forslag Konsesjonspliktbebygd eiendom: 25 daafulldyrket e l l e r overflatedyrket, eller 100 daa totalt Odli ngsjord : 25 daafulldyrket elleroverflatedyrket, eller 350 daa skog Bo likt som odlin s'ord Bare arealgrense, like begreper Konsesjonsgrense = bunnlinje Odling og boplikt = like grenser.

Side 7 Saksbehandler: Anne Live Jensvoll / Fylkesmannen har følgende merknader: Fylkesmannen er enig med departementet i at eiendommer bør ha et visst ressursgrunnlag for at de sk anses som landbrukseiendommer som det er boplikt på. Fylkesmannen er også enig i at det er positivt at grensen er knyttet til konkrete arealgrenser og ikke til skjønnsmessige begreper som "kan nyttast til landbruksdrift" som både gir lite forutsigbarhet og kan være vanskelig å praktisere. Vi mener også det er fornuftig å ha samme arealgrenser knyttet til når boplikten inntrer, uavhengig av om en er odelsberettiget til eiendommen eller ikke. Fylkesmannen har ikke merknader til at arealgrensene som boplikten er knyttet til er 25 dekar fulldyrka eller overflatedyrka eller over 350 dekar produktiv skog. I forslaget til lovtekst er det under odelsloven 2 skrevet fulldyrka eller overflatedyrka, mens i forslaget til konsesjonsloven 5 andre ledd står fulldyrka og overflatedyrka. I og med at det framgår at det er ment at grensene skal være like, antar Fylkesmannen at disse skal ha samme ordlyd. Boplikten er foreslått knyttet til bebygd eiendom. Fylkesmannen er i utgangspunktet enig i dette. Dette forstås slik at det ikke er nødvendig at det står et bolighus der, men det må være en bygning av en elle annen type. Det er lagt til grunn at dersom bebyggelsen framstår som ubrukelig på grunn av alder eller forfall, anses eiendommen som ubebygd. Om en bygning er ubrukelig vil det kunne være ulike oppfatninger av, men det er antagelig vanskelig å finne begreper som er egnet til å regulere dette nærmere. Det framgår av høringsnotatet at departementet er klar over at det er en risiko for at eiere lar bebyggelsen forfalle fordi de kan ønske å unngå boplikt ved overdragelse. Departementet anser imidlertid ikke dette som noe stort problem. Det kan også oppstå situasjoner hvor bygninger flyttes, eller brennes for at eiendommen skal være ubebygd. Det vil antagelig heller ikke være noe omfattende problem, men Fylkesmannen ber departementet vurdere hvordan slike situasjoner skal håndteres. Fylkesmannen støtter forslaget om at nære slektninger ikke skal være unntatt fra reglene om å søke konsesjon i kommuner som har forskrift om nedsatt konsesjonsgrense. Departementet foreslår regelendringer som fører til at de som overtar en landbrukseiendom må bestemme seg innen et år etter de har tatt over eiendommen om de kommer til å bosette seg. Dersom ikke innen denne fristen har bosatt seg på eiendommen, må de søke konsesjon. Fylkesmannen er enig dette. Vi ser av sakene som er til behandling at særlig på små eiendommer blir det søkt utsettelse flere ganger. Dette gir lite forutsigbarhet og avklaring av situasjonen. Boplikten blir stadig forskjøvet i tid. Hvis boplikt blir en betingelse for å slippe å søke konsesjon, skal den konkrete vurderingen av om eiendommen bør bebos foretas i konsesjonsvurderingen. Det framgår av departementets materiell at hensikten er skjerping av boplikt og færre fritak. Fylkesmannen stiller spørsmål ved om det blir konsekvensen av lovforslaget slik regelen om konsesjonsvurdering er utformet. De grunnene som skal tillegges særlig vekt er knyttet til

Side 8 Saksbehandler: Anne Live Jensvoll / ressursforvaltningen på eiendommen, kulturlandskapet og bosetting. Slik Fylkesmannen ser det vil derfor kommuner som ønsker å praktisere en streng boplikt få noe større mulighet for det enn i dag. Når det likevel foreslås at det til gunst for søker også skal legges vekt på eiendommens størrelse, avkastningsevne og husforhold kan det imidlertid fremdeles bli mange fritak. Selv om det ikke står i lovteksten, framgår det av høringsnotatet at det også skal legges vekt på søkers livssituasjon og tilknytning, og dette vil tale ytterligere i samme retning. Fylkesmannen vil påpeke at det synes noe uklart hva som er argumenter som det skal legges vekt på slik forslaget til bestemmelse er. Forslaget er formulert slik at skal detlegges vekt påblant annet størrelse, avkastningsevne og husforhold. Etter Fylkesmannens oppfatning bør alle de momenter det skal legges vekt på, gå uttrykkelig fram av lovteksten. Som en følge av dette livssituasjonog bør tilknytning nevnes i lovteksten dersom dette er momenter det skal legges vekt på. Alternativt mener Fylkesmannen at det bør vurderes om dette leddet i lovteksten bør utformes som en "kan"-regel som gjør det opp til kommunen hvor mye vekt de vil legge på disse forholdene. Fylkesmannen er enig i at tilknytning til eiendommen ikke lenger bør tilleggs særlig vekt. Fylkesmannen mener dessuten at det bør vurderes om søkers livssituasjon og husforhold bare bør kunne tilleggs vekt i vurderingen av om det bør gis midlertidig fritak fra boplikten og i tilfelle for hvor lang tid. Utmarkseiendommer Departementet spør høringsinstansene om det bør være generelle regler om boplikt på disse. Fylkesmannen har ikke oversikt over hvor mange ubebygde skogeiendommer eller utmarkseiendommer uten produktive arealer som finnes i Oppland. Totalt i fylket er det 511 skogeiendommer med mer enn 2000 daa produktivt areal og av disse har 161 skogeiendommer mer enn 5000 daa produktivt areal. Av de 511 eiendommene er 292 i kombinasjon med aktiv jordbruksdrift, mens 69 av de 161 eiendommene over 5000 daa er i kombinasjon med aktiv jordbruksdrift. De 511 eiendommene over 2000 daa utgjør ca 5 % av antall skogeiendommer i fylket over 25 daa produktivt areal og 50 % av det produktive skogarealet. De 161 eiendommene over 5000 daa har 34 % av fylkets produktive skogareal. Fylkesmannen antar at det på grunn av eierstrukturen med mange allmenninger og noen store sameiere hvor ideelle eierandeler tilligger landbrukseiendommer i bygdene, ikke er mange store utmarkseiendommer uten produktive arealer i fylket. En er kjent med at de finnes, men det eksakte antall må eventuelt kommunene kunne fremskaffe. Etter Fylkesmannens oppfatning representerer slike utmarkseiendommer ressurser som er av betydning for lokalsamfunnene og kan være med å styrke grunnlaget for bosetting i disse. Fylkesmannen mener a det derfor bør være boplikt knyttet til disse eiendommene, men at boplikten bør være oppfylt ved bosetting i kommunen. Da det er forholdsvis få slike eiendommer mener Fylkesmannen at det bør være en generell boplikt for hele landet og ikke at den enkelte kommune skal fastsette sin forskrift. I en

Side 9 Saksbehandler : Anne Live Jensvoll/ kommune kan det være så få slike eiendommer at en forskrift mer kan får preg av enkeltvedtak. Fylkesmannen mener at det totalt sett for kommunene vil være bedre å behandle konsesjonssak fritaksvurdering enn om alle må gå inn og lage forskrifter. Dette gjelder både for de store ubebyg skogeiendommene og store utmarkseiendommene uten produktivt areal. Med hensyn på arealgrense så utgjør de store eiendommene betydelige arealressurser og derso for boplikt settes ved 2000 daa produktivt skogareal så vil det være mindre enn 200 eiendommer fylket som blir berørt(regner med at alle som er i kombinasjon med aktivt jordbruk er bebygd, i t en god del av de resterende 219 eiendommene). Når det gjelder grense for de med uproduktivt a en ikke grunnlag for å si hva det bør være. Driveplikten Fylkesmannen er enig i at driveplikten bør være varig, men at den ikke trenger å være personlig. viktigste her er at jordbruksareal dyrkes, ressursene utnyttes og kulturlandskapet holdes i hevd Andre endringer I forhold til priskontroll ved konsesjon er det foreslått en endring i forskrift om saksbehandling kommunene i sak er etter konsesjonsloven, jordloven, odelsloven og skogbruksloven 1. Forsl ut på at kommunene i sine vedtak som gjelder søknad om konsesjon for eiendom som skal nyttes ti landbruksformål pålegges å vise hvordan prisvurderingen er foretatt i forhold til enkelte deler o samlet. Bakgrunnen for dette er både hensynet bak priskontrollen samt hensynet til likebehandli at dette vil kunne gi fylkeslandbruksstyret/fylkesmannen et bedre verktøy til å kunne følge opp Fylkesmannen ser at dette vil kunne bli noe merarbeid for kommunene, men kommunene skal fo denne vurderingen og merarbeidet vil først og fremst bli i skriftliggjøringen av dette. Fylkesmann mener at dette og vil kunne ha en positiv effekt i forhold til begrunnelsesplikten generelt i vedtak Konklusjon Fylkesmannen støtter i hovedsak departementet forslag til lovendring, men mener bestemmelsen konsesjonsvurderingen bør vurderes nærmere. Dette innebærer at Fylkesmannen 1. Støtter forslaget om arealgrenser på 25 daa fulldyrka og overflatedyrka jord eller over 350 produktiv skog for odelseiendom og for boplikt. 2. Støtter kravet om at eiendommen må være bebygd for å omfattes av boplikt, men det bør vurderes nærmere hvordan en skal unngå spekulasjon i å la bygninger forfalle. 3. Støtter forslaget om at det ikke lenger kan søkes fritak for boplikten, men at dette må vurd ved konsesjonsbehandling.

Side 10 4. Støtter forslaget om at bopliktbestemmelsene i odelsloven overføres til konsesjonsloven o drivepliktbestemmelsen i odelsloven overføres til jordloven. 5. Støtter forslaget om at slektskapsunntaket kan oppheves i de kommunene som har innført forskrift om nedsatt konsesjonsgrense. 6. Mener at det må være boplikt i kommunen for ubebygde skogeiendommer over 2000 daa, o utmarkseiendommer uten produktive areal. 7. Støtter forslaget om å stille krav til begrunnelse for prisvurderingen i konsesjonssaker. Kopi av saken sendes: Landbruksdepartementet