GRAN KOMMUNE PROTOKOLL Utvalg: Kommunestyret Møtedato: 21.06.2006 Tid: 1400 20.00 Forfall: Pål Herbrand Eriksen (Ap) Runar Myrvold (Ap) Steinar Aannerud (Sv) Einar Ellefsrud (Frp) Dag Ellefsrud (Frp) Varamedlemmer: Sverre J Antonsen (Ap) Morales Luis A Araya (Ap) Allan Bjerke Andersson (Sv) Marianne Kathe Dæhlen (Frp) Grete Merry Andresen (Frp) Fra administrasjonen møtte: Rådmann Ellen Stokstad Assisterende rådmann Berit Halvorsen Leder brann og redning Arne Moksnes Eiendomssjef Hans Erik Aschim Leder helse Astrid Bilden Personalsjef Anita Øverland Samfunnsplanlegger Anders Paulsen Kontorsjef Gaute Øvrebotten Leder landbrukskontoret for Hadeland Gudbrand Johannessen Barnevernsleder Astrid Kvernberg Leder kultur Grete Øverlier Barnevernsleder Mona Mikalsen Grunnskoleleder Arne Hansen Økonomisjef Maj Kristin Sæther Leder pleie og omsorg Gitte Korvann Kultur- og miljøvernkonsulent Grete Gausemel Kari Marie Engnæs (Sp) forlot møte etter sak 35/06, deretter 26 representanter tilstede. Tilstedeværende medlemmer og møtende varamedlemmer bes å komme med eventuelle merknader innen 30.06.06. SAKSLISTE Side 1
Saksnr. Tittel GODKJENNING AV MØTEBOK FRA MØTET 03.05.06 Protokollen ble godkjent. 0032/06 RESULTATRAPPORTERING 1. TERTIAL 2006 0033/06 RV 4 ROA - JAREN- KRAV OM NY BEHANDLING AV HOVEDTRASE INNBYGGERINITIATIV 0034/06 REFERATSAKER 2006 - MØTE 14. JUNI 0035/06 POLITISK KOMITE - KULTURPLAN KOMMUNEDELPLAN KULTUR 2006-2017 -HØRING 0036/06 GRANVANG - UTLEIEPRINSIPPER OG UTLEIESATSER 0037/06 FRILUFTSSENTRALEN I GRAN - REGLEMENT OG UTLEIEPRISER 0038/06 INTERPELLASJON AV 08.06.2006 FRA ANNE LISE BLEIE, GRAN HØYRE - FORSKRIFT OM ÅPEN BRENNING OG BRENNING AV AVFALL I SMÅOVNER 0039/06 FRI SKOLESKYSS FOR GRUNNSKOLEELEVER MED AVSTAND TIL SKOLEN MINDRE ENN AKTUELL SKYSSGRENSE. NYTT VEDTAK 0040/06 FORESPØRSEL OM PLANARBEID - TOMTEHAUGEN, BRANDBU 0041/06 NAV - NY ARBEIDS- OG VELFERDSFORVALTNING KOMMUNALE TJENESTER INN I FELLES NAV-KONTOR 0042/06 ORGANISERING AV LEGEVAKT - ETTERMIDDAG/KVELD OG I HELGER. FORSLAG OM Å OPPRETTE FELLES LEGEVAKTSENTRAL LUNNER-GRAN 0043/06 FELLESTJENESTER INNEN REISELIVET VIDERE SATSING ETTER AVSLUTTET PRØVEPROSJEKT Ordfører ønsket velkommen. Ingen merknader til møteinnkalling eller saksliste. Møtet ble satt. Før behandling av sakene på sakskartet, ble følgende tatt opp: Side 2
Skriftlig spørsmål fra Helge Midttun (Sv) vedrørende Innføring av kunnskapsløftet i skolen i Gran Ordfører svarte Helge Midttun ved å lese fyldig notat fra grunnskoleleder Arne Hansen. Det ble gitt følgende orienteringer i tillegg: 1. Orientering om planarbeidet, Gran sentrum utviklingsscenariene, Planprogram og videre arbeidsprosess v/assisterende rådmann Berit Halvorsen, samfunnsplanlegger Anders Paulsen og rådmann Ellen Stokstad 2. Orientering om reguleringsplanarbeidet, Rv 4 v/ Steinar Robøle og Vidar Olderkjær fra Statens vegvesen og Tor Christensen fra konsulentfirmaet Rambøl. Rådmann Ellen Stokstad og Hans Bjørge (Sp) forlot, på grunn av inhabilitet, salen under orienteringen. Side 3
Sak PS 0032/06 RESULTATRAPPORTERING 1. TERTIAL 2006 Resultatrapport for 1. tertial 2006 tas til etterretning Maj Kristin Sæther Knut Lehre (Krf) Ordfører Roald Braathen Rådmann Ellen Stokstad Anne Lene Johansen (Ap) Gry Haugsbakken (Ap) Leif Kristian Alm (Sp) Hans Erik Aschim Anne Lise Bleie (H) Vidar Woldengen (H) Arne Hansen Mona Mikalsen Astrid Kvernberg Grete Øverlier Kari Marie Engnæs (Sp) Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt Resultatrapport for 1. tertial 2006 tas til etterretning Sak PS 0033/06 Side 4
RV 4 ROA - JAREN- KRAV OM NY BEHANDLING AV HOVEDTRASE INNBYGGERINITIATIV Gran kommune vil ikke kreve ny behandling av hovedtrase for av den del av rv. 4. Roa Jaren som ligger i Gran kommune. Rådmann Ellen Stokstad og Hans Bjørge (Sp) er inhabile i saken og forlot salen under behandlingen. Leif Kr. Alm (Sp) Tove Kristin D. Torstensen (Sp) Marianne K. Dæhlen (Frp) Leif Kristian Alm (Sp) Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt Gran kommune vil ikke kreve ny behandling av hovedtrase for av den del av rv. 4. Roa Jaren som ligger i Gran kommune. Sak PS 0034/06 REFERATSAKER 2006 - MØTE 14. JUNI Saken tas til orientering. Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Side 5
Saken tas til orientering. Sak PS 0035/06 POLITISK KOMITE - KULTURPLAN KOMMUNEDELPLAN KULTUR 2006-2017 -HØRING 1. Foreliggende forslag til Kommunedelplan for kultur legges ut til offentlig ettersyn i henhold til plan- og bygningslovens 20-5 2. Forslaget sendes samtidig på høring til Oppland fylkeskommune, Fylkesmannen i Oppland, Kulturrådet for Lunner og Gran, Gran Idrettsråd, Ungdomsrådet og Eldrerådet i Gran, Lunner kommune og Jevnaker kommune, Hadeland reiseliv, Hadeland næringsforum, Randsfjordmuseene, Kirken i Gran v/ fellesrådet. Wenche Strand (Ap) Lars Velsand (Sp) Knut Lehre (Krf) Vidar Woldenden (H) Marianne K. Dæhlen (Frp) Grete Øverlier Berit Halvorsen Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. 1. Foreliggende forslag til Kommunedelplan for kultur legges ut til offentlig ettersyn i henhold til plan- og bygningslovens 20-5 Side 6
2. Forslaget sendes samtidig på høring til Oppland fylkeskommune, Fylkesmannen i Oppland, Kulturrådet for Lunner og Gran, Gran Idrettsråd, Ungdomsrådet og Eldrerådet i Gran, Lunner kommune og Jevnaker kommune, Hadeland reiseliv, Hadeland næringsforum, Randsfjordmuseene, Kirken i Gran v/ fellesrådet. Sak PS 0036/06 GRANVANG - UTLEIEPRINSIPPER OG UTLEIESATSER Gran kommune fastsetter følgende utleiepris på Granvang, storsalen: 1. Utleieprisen inndeles i tre ulike prisklasser og skillet mellom dagtid og kveldstid settes til kl. 18.00. Lag og foreninger registrert i Gran kommune/kommunale leietakere: Ukedager (mandag fredag) Helg- og helligdager Lag og foreninger utenfor Gran kommune Ukedager (mandag fredag) Helg- og helligdager Arrangører utenom det frivillige organisasjonslivet /kommersielle arrangement. Ukedager (mandag fredag) Helg- og helligdager kr. 600,- (dagtid) kr. 1.000,- (kveldstid) kr. 800,- (dagtid) kr. 1.200,- (kveldstid) kr. 800,- (dagtid) kr. 1.200,- (kveldstid) kr. 1.200,- (dagtid) kr. 1.500,- (kveldstid) kr. 1.200,- (dagtid) kr. 2.200,- (kveldstid) kr. 1.500,- (dagtid) kr. 2.700,- (kveldstid) 2. Utleie av storsalen på Granvang prioriteres i følgende rekkefølge: Kulturskolen og kommunens egen aktivitet, lag og foreninger med barn og ungdoms arrangement / øving, lag og foreningers voksenaktivitet og arrangører utenom det frivillige organisasjonslivet. 3. Rådmannen i Gran deligeres myndighet til å fastsette utleiepris som en pakkepris på utleie til lag og foreninger ved større arrangement. Hans Bjørge (Sp) Grete Øverlier Knut Lehre (Krf) Kjell Arne Stubberud (Frp) Rådmann Ellen Stokstad Side 7
Vidar Woldengen (H) Vidar Woldengen (H) fremmet følgende tilleggsforslag til nytt punkt 4: Satsene tas opp til ny vurdering i budsjettarbeidet for 2007. Ved votering ble innstillingen med H s tilleggsforslag enstemmig vedtatt. Gran kommune fastsetter følgende utleiepris på Granvang, storsalen: 1. Utleieprisen inndeles i tre ulike prisklasser og skillet mellom dagtid og kveldstid settes til kl. 18.00. Lag og foreninger registrert i Gran kommune/kommunale leietakere: Ukedager (mandag fredag) Helg- og helligdager Lag og foreninger utenfor Gran kommune Ukedager (mandag fredag) Helg- og helligdager Arrangører utenom det frivillige organisasjonslivet /kommersielle arrangement. Ukedager (mandag fredag) Helg- og helligdager kr. 600,- (dagtid) kr. 1.000,- (kveldstid) kr. 800,- (dagtid) kr. 1.200,- (kveldstid) kr. 800,- (dagtid) kr. 1.200,- (kveldstid) kr. 1.200,- (dagtid) kr. 1.500,- (kveldstid) kr. 1.200,- (dagtid) kr. 2.200,- (kveldstid) kr. 1.500,- (dagtid) kr. 2.700,- (kveldstid) 2. Utleie av storsalen på Granvang prioriteres i følgende rekkefølge: Kulturskolen og kommunens egen aktivitet, lag og foreninger med barn og ungdoms arrangement / øving, lag og foreningers voksenaktivitet og arrangører utenom det frivillige organisasjonslivet. 3. Rådmannen i Gran deligeres myndighet til å fastsette utleiepris som en pakkepris på utleie til lag og foreninger ved større arrangement. 4. Satsene tas opp til ny vurdering i budsjettarbeidet for 2007. Sak PS 0037/06 FRILUFTSSENTRALEN I GRAN - REGLEMENT OG UTLEIEPRISER Side 8
1. Gran kommune vedtar forslag til reglement og utleiepriser for friluftssentralen i Gran kommune. Utstyr leies ut både i Gran og Lunner kommuner etter følgende hovedprinsipper : skoler og lag/foreninger leier utstyret til halv pris, privatpersoner til ordinær pris og bedrifter til dobbel pris. utleie prioriteres i følgende rekkefølge: skoler, lag/foreninger, privatpersoner og bedrifter 2. Rådmannen i Gran delegeres myndighet til å fastsette utleiepriser oppad til kr. 500,- på nytt utstyr og til å regulere prisene for framtidige avtaler. Helge Midttun (Sv) Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. 1. Gran kommune vedtar forslag til reglement og utleiepriser for friluftssentralen i Gran kommune. Utstyr leies ut både i Gran og Lunner kommuner etter følgende hovedprinsipper : skoler og lag/foreninger leier utstyret til halv pris, privatpersoner til ordinær pris og bedrifter til dobbel pris. utleie prioriteres i følgende rekkefølge: skoler, lag/foreninger, privatpersoner og bedrifter 2. Rådmannen i Gran delegeres myndighet til å fastsette utleiepriser oppad til kr. 500,- på nytt utstyr og til å regulere prisene for framtidige avtaler. Sak PS 0038/06 INTERPELLASJON AV FRA ANNE LISE BLEIE, GRAN HØYRE - FORSKRIFT OM ÅPEN BRENNING OG BRENNING AV AVFALL I SMÅOVNER Side 9
Saken legges fram uten innstilling Gry Haugsbakken (Ap) Ordfører Roald Braathen Rådmann Ellen Stokstad Anne Lise Bleie (H) Lars Velsand (Sp) Knut Lehre (Krf) Hans Bjørge (Sp) Helge Midttun (Sv) Anne Lise Bleie fremmet følgende forslag: Forskriften tas opp til ny behandling. Ordfører foreslo at forskriften ikke skulle tas opp til ny behandling. Ved votering ble de to forslagene stilt opp mot hverandre. Ordførers forslag ble vedtatt med 17 mot 9 stemmer. Forskrift om åpen brenning og brenning av avfall i småovner tas ikke opp til ny behandling. Sak PS 0039/06 FRI SKOLESKYSS FOR GRUNNSKOLEELEVER MED AVSTAND TIL SKOLEN MINDRE ENN AKTUELL SKYSSGRENSE. NYTT VEDTAK 1. Kommunestyret gir sin tilslutning til prinsippene om fri skyss langs særlig farlige vegstrekninger, slik de er beskrevet i forslaget. 2. Kommunestyret slutter seg til omfanget av gratis skoleskyss som beskrevet i arbeidsgruppas forslag. 3. Vi oppfordrer regionrådet for Hadeland å se på helheten i skyssordningen på Hadeland, også samfunnsøkonomisk. Side 10
4. Saken vurderes på nytt når en eventuell ny skolestruktur er på plass. 5. Det tilleggsbevilges kr. 200.000 til fri skoleskyss for 2006. Beløpet tas fra disposisjonsfondet. Videre kostnader for 2007 og påfølgende år innarbeides i Budsjett og økonomiplanen for 2007-2009. Arbeidsgruppas forslag vedlegges protokollen. Ordfører Roald Braathen Knut Lehre (Krf) Gry Haugsbakken (Ap) Rådmann Ellen Stokstad Arne Hansen Knut Lehre (Krf) Knut Lehre (Krf) fremmet følgende tilleggsendring under første pkt under generelle prinsipper i arbeidsgruppas forslagsdokument: og for kryssing i plan for elever for 1. - 4. trinn på riksveger. Gry Haugsbakken (AP) fremmet følgende tilleggsforslag. Nytt punkt 1: For elever 5. - 7. klasse er det dagens regler som fortsatt skal være gjeldende, og nytt punkt 2 (punkt 1 med tillegg) for elever i 1. - 4. klasse. Ordfører Roald Braathen foreslo følgende tilleggsformulering til opprinnelig punkt 2, vedtakets punkt 3: med vedtatte endringer. Anne Lise Bleie (H) fremmet følgende endringsforslag til punkt 5: Det tilleggsbevilges inntil kr. 200.000. Ved votering ble AP s forslag om nytt punkt 1 vedtatt med 24 mot 2 stemmer. Ved votering ble AP s forslag om tillegg til nytt punkt 2 vedtatt med 25 mot 1 stemme. Under voteringen foreslo ordføreren at Knut Lehre s (Krf) endringsforslag innarbeides i vedtaket ved at punkt 3 suppleres med formuleringen med vedtatte endringer. Ved votering ble punkt 2, 3 og 4 i innstillingen endret til pkt 3, 4 og 5 enstemmig vedtatt. Ved votering ble punkt 5 i innstillingen endret til nytt pkt 6 med H s endringsforslag enstemmig vedtatt. 1. For elever 5.-7. klasse er det dagens regler som fortsatt skal være gjeldende. 2. Kommunestyret gir sin tilslutning til prinsippene om fri skyss langs særlig farlige vegstrekninger, slik de er beskrevet i forslaget for elever i 1. - 4. klasse. Side 11
3. Kommunestyret slutter seg til omfanget av gratis skoleskyss som beskrevet i arbeidsgruppas forslag med vedtatte endringer. 4. Vi oppfordrer regionrådet for Hadeland å se på helheten i skyssordningen på Hadeland, også samfunnsøkonomisk. 5. Saken vurderes på nytt når en eventuell ny skolestruktur er på plass. 6. Det tilleggsbevilges inntil kr. 200.000 til fri skoleskyss for 2006. Beløpet tas fra disposisjonsfondet. Videre kostnader for 2007 og påfølgende år innarbeides i Budsjett og økonomiplanen for 2007-2009. Arbeidsgruppas forslag vedlegges protokollen. Sak PS 0040/06 FORESPØRSEL OM PLANARBEID - TOMTEHAUGEN, BRANDBU Gran kommune opprettholder vedtaket om at områdene ved Tomtehaugen og sørover (område B) først kan vurderes nærmere ved neste revisjon av kommuneplanens arealdel. Therese Alm (Ap) Anne Lise Bleie (H) Therese Alm (Ap) fremmet følgende utsettelsesforslag: Saken utsettes. Formannskapet reiser på befaring til høsten. Ved votering ble AP s utsettelsesforslag enstemmig vedtatt Saken utsettes. Formannskapet reiser på befaring til høsten. Side 12
Sak PS 0041/06 NAV - NY ARBEIDS- OG VELFERDSFORVALTNING KOMMUNALE TJENESTER INN I FELLES NAV- KONTOR 1. Gran kommune har som intensjon å legge til rette for rask gjennomføring av NAVreformen. 2. Følgende funksjoner innen sosialtjenestens ansvarsområde planlegges lagt til NAV: Økonomisk sosialhjelp, kap. 5 i sosialtjenesteloven, tvungen og frivillig økonomisk forvaltning, rusomsorg/rehabilitering (LAR), tiltak og endringsarbeid, råd og veiledning. 3. De deler av sosialtjenesten som ikke inngår i NAV, forutsettes hensiktsmessig organisert innen Gran kommunes administrative organisasjon. 4. Funksjonsfordeling mellom kommunen selv og NAV evalueres etter 1 års drift. 5. Det legges fram ny sak høst 2006 som omhandler bl.a. følgende Kommunalt eller interkommunalt NAV (Gran-Lunner) Tidsperspektiv for etablering av NAV Lederfunksjoner og fullmakter Gry Haugsbakken (Ap) er inhabil i saken og forlot salen. Knut Lehre (Krf) ble erklært inhabil i saken jfr. Fvl. 6 og forlot salen. Astrid Bilden Therese Alm (Ap) Rådmann Ellen Stokstad Hans Bjørge (Sp) Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Side 13
1. Gran kommune har som intensjon å legge til rette for rask gjennomføring av NAVreformen. 2. Følgende funksjoner innen sosialtjenestens ansvarsområde planlegges lagt til NAV: Økonomisk sosialhjelp, kap. 5 i sosialtjenesteloven, tvungen og frivillig økonomisk forvaltning, rusomsorg/rehabilitering (LAR), tiltak og endringsarbeid, råd og veiledning. 3. De deler av sosialtjenesten som ikke inngår i NAV, forutsettes hensiktsmessig organisert innen Gran kommunes administrative organisasjon. 4. Funksjonsfordeling mellom kommunen selv og NAV evalueres etter 1 års drift. 5. Det legges fram ny sak høst 2006 som omhandler bl.a. følgende Kommunalt eller interkommunalt NAV (Gran-Lunner) Tidsperspektiv for etablering av NAV Lederfunksjoner og fullmakter Sak PS 0042/06 ORGANISERING AV LEGEVAKT - ETTERMIDDAG/KVELD OG I HELGER. FORSLAG OM Å OPPRETTE FELLES LEGEVAKTSENTRAL LUNNER- GRAN 1. Gran kommune har som intensjon å etablere interkommunal legevaktsentral sammen med Lunner kommune for legevakt i tidsrommet 15.00 23.00 på hverdager og 08.00 23.00 i helger og høytider. 2. Det utlyses konkurranse om lokalisering av legevaktsentral mellom de eksisterende legesentra i kommunene. 3. Prinsippet om beredskapsgodtgjørelse til vaktlege legges til grunn for videre planlegging. 4. Etter konkurransegjennomføring og vurdering, legges det fram ny sak om finansiering og etableringstidspunkt. Side 14
Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. 1. Gran kommune har som intensjon å etablere interkommunal legevaktsentral sammen med Lunner kommune for legevakt i tidsrommet 15.00 23.00 på hverdager og 08.00 23.00 i helger og høytider. 2. Det utlyses konkurranse om lokalisering av legevaktsentral mellom de eksisterende legesentra i kommunene. 3. Prinsippet om beredskapsgodtgjørelse til vaktlege legges til grunn for videre planlegging. 4. Etter konkurransegjennomføring og vurdering, legges det fram ny sak om finansiering og etableringstidspunkt. Sak PS 0043/06 FELLESTJENESTER INNEN REISELIVET VIDERE SATSING ETTER AVSLUTTET PRØVEPROSJEKT 1. Gran kommune ønsker, sammen med de andre kommunene på Hadeland å innlede forhandlinger med Hadeland Reiseliv, Oppland fylkeskommune og Hadeland Glassverk med sikte på å få til en avtale om framtidig reiselivssatsing i regionen. 2. For å oppfylle forpliktelsene i en framtidig avtale, i henhold til forutsetningene i regionrådssak 15/06, vil Gran kommune innarbeide følgende finansiering i perioden 2007 2010: År 2007 2008 2009 2010 kr 100 000 150 000 175 000 200 000 3. Gran kommune ønsker at regionrådskoordinator tar initiativ til og koordinerer drøftingsmøter for å komme fram til avtale mellom partene. Side 15
Helge Midttun (Sv) Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt 1. Gran kommune ønsker, sammen med de andre kommunene på Hadeland å innlede forhandlinger med Hadeland Reiseliv, Oppland fylkeskommune og Hadeland Glassverk med sikte på å få til en avtale om framtidig reiselivssatsing i regionen. 2. For å oppfylle forpliktelsene i en framtidig avtale, i henhold til forutsetningene i regionrådssak 15/06, vil Gran kommune innarbeide følgende finansiering i perioden 2007 2010: År 2007 2008 2009 2010 kr 100 000 150 000 175 000 200 000 3. Gran kommune ønsker at regionrådskoordinator tar initiativ til og koordinerer drøftingsmøter for å komme fram til avtale mellom partene. Side 16