Årsberetning Årsberetning 2007

Årsberetning 2007 Årsberetning 2007 1

Grunntanken bak symbolet Finnmarkseiendommen har i sin logo valgt en symbolikk som inkluderer alle tider og alle folkegrupper. Fargene er hentet fra både det samiske og det norske flagget, som et tegn på at Finnmarkseiendommen føler slektskap til og ansvar for så vel samer og kvener som etniske nordmenn. Den sirkulære formen er et hovedelement i logoen. Dette viser til så vel sameflaggets sol-symbol, som til sirkelens solide og trygge omslutning. Sirkelen er i Finnmarkseiendommens logo åpnet opp, og slipper inn nordlyset i det norske og det samiske flaggets farger. Denne referansen viser til den inkluderende holdning som skal prege Finnmarks eiendommen, og bringer også tankene mot all den kraft som bor i den polare naturens magiske fenomener. Mens farger og symbolikk har kulturhistoriske referanser, gir estetikken et moderne inntrykk. Vi har historien med oss, men sikter mot fremtiden. Det er tross alt dit vi skal. Finnmarkseiendommen / Finnmárkkuopmodat Postboks 133, 9811 Vadsø post@fefo.no www.fefo.no Foto: s. 1, 2, 5, 10: Ola Røe s. 3, 14, 15: Studio Artico. s. 14, bilde nr. 2: Kenneth Hætta Foto s. 5, 8, 11, 12: Sara Marja Magga Grafisk produksjon: Bjørkmanns, Alta 2 Årsberetning 2007

Forord Året 2007 har vært et krevende år for en ny organisa sjon. Utfordringene har vært mange både organisatorisk og i forhold til omverden. Særlig har det vært utfordrende for en ny organisa sjon å være tema for en heftig politisk debatt blant annet i forbindelse med fylkes- og kommune valget. Det bør og skal være et sterk media- og politisk fokus på den største grunneieren i Finnmark. Et ønskemål for framtida er at debatten om FeFo blir en debatt om den jobben vi gjør. Et folkelig engasjement er viktig for at vi kan gjøre en så god jobb som mulig, til nytte for oss finnmarkinger og for andre som av en eller annen grunn besøker Finnmark. Hensikten med denne årsmeldingen er å gi finnmarkingene og andre informasjon om utfordringene og arbeidet i 2007. Denne årsmeldingen er FeFos første årsmelding for et helt år. God lesning! Lakselv 05.07.2008 Jon Meløy Direktør Årsberetning 2007 3

Årsrapport 2007 Hva er FeFo? FeFo er et eget rettssubjekt med sete i Finnmark som skal forvalte grunn og naturressurser mv. som den eier i samsvar med lovens formål og reglene i finnmarksloven for øvrig. Ot.prp. nr. 53, side 7 sier noe om hva FeFo er: Finnmarksloven innebærer at finnmarkingene her etter skal utøve eierrådigheten, mens kommunale og statlige myndigheter skal utøve myndighet I kommunikasjonen med befolkningen i Finnmark og med offentlige myndighetsorganer er det ofte nødvendig å understreke FeFos rolle som grunneier, da svært mange har en mening om at FeFo utøver offentlig forvaltning og driver offentlig myndighetsutøvelse. Justisdepartementet drøfter dette i brev av 29.02.2008: Når det Ot.prp, s 107 brukes uttrykket «forvaltning» i betydningen forvalte verdier på samme måte som i lovens tittel og i 1,6, 9 og 26 jf. uttrykk som eiendomsforvaltning, kapitalforvaltning, og for så vidt «forvalte sitt pund» og ikke i betydningen øvrighet eller offentlig myndighetsutøvelse FeFos rolle er å ivareta grunneierretten til beste for innbyggerne i fylket og særlig som grunnlag for samisk kultur, reindrift, utmarksbruk, næringsutøvelse og samfunnsliv. Dette betyr at FeFo eksempel vis kan og bør enga sjere seg i ervervsvirksomhet som f.eks vindmølleutbygging, bergverk eller turistnæring. Det avgjørende spørsmålet i vurderingen er om engasjementet er til nytte for innbyggerne i Finnmark eller ikke, og for øvrig er i tråd med formålet med finnmarksloven. Økonomi FeFo hadde i 2007 et overskudd på 10,6 millioner kroner og betalte 2,5 millioner i skatt. En viktig konsekvens av finnmarksloven og regionalt eierskap til naturressursene, er at et eventuelt overskudd av grunn eier virk som heten blir i Finnmark. FeFo er selvfinansierende og mottar ingen tilskudd fra staten. Dette betyr likevel ikke at FeFo på alle områder er opptatt av å tjene mest mulig, men innebærer at FeFo må ha kontroll over egen økonomi. Når det gjelder drifta av de fornybare naturressursene: skog, vilt og fisk, har ikke FeFo som målsetning å tjene mest mulig penger. Målet er å drive disse i tilnærmet økonomisk balanse. Rimelig/ gratis ved, jakt, fangst og fiske for finnmarkingene vil bli videreført. Avgifter/gebyrer på disse produktene dekket i 2007 kun deler av FeFos kostnader med å administrere ordningene. Eksempelvis er FeFos utgifter til drift av vedutvisningsordninga betydelig høyere enn FeFos inntekter av vedgebyret. Innenfor andre områder som vind- og vannkraft, grus- og mineraler og eiendommer vil FeFos fokus være å sikre inntekter til fellesskapet. Det at FeFo er en aktiv grunneier er viktig for Finnmark, da en aktiv grunneier vil kunne tilrettelegge for nye arbeidsplasser og lokal verdiskapning. Er det noe som ikke fremmer utvikling i Finnmark så er det en passiv grunneier som lar økonomiske interessenter utenfra fylket ta ut fylkets råvarer til en lav pris. Samarbeid med andre FeFo har svært mange samarbeidsparter. Det viktigste samarbeidet er likevel med kom munene, som har det overordnede ansvaret for arealdisponeringa gjennom plan- og bygningsloven. På andre områder har FeFo et omfattende samarbeid med mange offentlige myndigheter, interesseorganisasjoner, lokale organisasjoner og næringslivet. En aktiv grunneier må gjennom 4 Årsberetning 2007

«Finnmarks eiendommen felles muligheter felles ansvar» Styret vedtok på styremøte 20.3.2007 strategisk plan med denne visjonen for FeFos virksomhet. samarbeidsavtaler og partnerskap sikre at ressursutnyttelsen og verdiskapningen kommer befolkningen i Finnmark til gode. Sammensetning og arbeidet i FeFos organer Kontrollkomitéens sammen setning Kontrollkomitéen hadde følgende sammensetning i 2007. Arbeidet i kontrollkomitéen Kontrollkomitéen er et internt organ i FeFo som skal føre tilsyn med styrets virksomhet. Blant annet går kontrollkomitéen systematisk gjennom alle styreprotokoller for å påse at styrets vedtak er innenfor finnmarksloven og annen lovgivning. I tillegg skal kontrollkomitéen godkjenne FeFos årsregnskap, årsberetning og revisjonsberetning. Kontrollkomitéen har holdt 4 møter i løpet av året og behandlet 21 saker. Oppnevnt av staten: Kristin Normann, leder - Hans Petter Graver som personlig vara medlem Oppnevnt av Sametinget: 1.1. 31.5. Ole Henrik Magga - Wiebke Slåttsveen som personlig vara medlem Fra 1.6. Jan Erik Henriksen - Wiebke Slåttsveen som personlig vara medlem Oppnevnt av Fylkestinget: Eva Danielsen Husby - Einar Johansen som personlig varamedlem Kontrollkomitéen. Fra venstre: medlem Jan Erik Henriksen, leder Kristin Normann og medlem Eva Danielsen Husby Årsberetning 2007 5

Styrets sammensetning Styret har hatt følgende sammensetning i 2007. Oppnevnt av Sametinget: 01.01. 31.09.: Egil Olli - Kristine Jørstad Bock som personlig vara medlem Fra 31.09.: Josef Vedhugnes - Ingrid Smuk Rollstad som personlig vara medlem Berit R. Nilssen - Lemet Jon Ivvár (Odd Ivar Solbakk) som personlig vara medlem Per A. Bæhr - Inger Anita Smuk som personlig vara medlem Egil Olli ba om avløsning som styremedlem da han ble sametingspresident. Han ble da erstattet av Josef Vedhugnes. Oppnevnt av Finnmark fylkesting: Leder Erling Fløtten - Inger-Anne Dokken som personlig vara medlem Nestleder Inga Manndal - Knut Mortensen som personlig varamedlem Tormod Bartholdsen - Randi Tennefoss som personlig varamedlem Arbeidet i styret Styret har avholdt 7 styremøter og behandlet 77 saker. Av viktige saker, som har vært behandlet i styret i 2007 kan nevnes strategisk plan for 2007 2010, retningslinjer for regulering av småviltjakten, retnings linjer for forpakting av laksevassdrag, avtale med Bergmesteren om tilsyn med mineralsk virksomhet, etablering av FeFo Energi AS og høringsuttalelse til ny motorferdsellov. I tillegg ble det inngått forlik mellom FeFo, reinbeite distikt 14A og familien Pedersen i den såkalte Rohci-saken. Styrets møter med andre Sametinget og fylkestinget er i finnmarksloven gitt mandat til å oppnevne 3 medlemmer hver til styret. I 2007 ble det gjennomført to kontaktmøter med Sametinget og fylkeskommunen, der utfordringene for FeFo ble drøftet. Av saker som ble drøftet på kontaktmøtene var FeFos strategiske plan. Styret eller deler av styret har dessuten blant annet hatt møter med bondeorganisasjonene, fylkeslandbruksstyret og Alta kommunestyre. I forbindelse med styremøtene har styret hatt møter med ordførerne i kommunen og nabokommunene, der møtene har vært avholdt. Det vært gjennomført møter med de 3 regionrådene i Finnmark. Høsten 2007 gjennomførte styret orienteringsmøter om FeFos vedtatte strategisk plan på ulike steder i fylket. De ulike møtene har vært verdifulle ved at det har gitt styret mulighet til å informere omverden om sitt arbeid, samtidig som det har gitt FeFo mange konstruktive innspill i forhold til FeFos arbeid. Slike dialogmøter er en viktig del av FeFos kommunikasjon med omverden og gir gode korrektiv i FeFos arbeid. Styret blir invitert til en rekke ulike møter på mange nivå. Styret har prioritert å møte regionale og kommunale politiske organer, men har også vært imøtekommende overfor andre. Prioriterte arbeidsoppgaver i 2007 Arbeidet med strategisk plan Arbeidet med FeFos strategiske plan for perioden 2007 2010 ble avsluttet ved styrets vedtak 20. mars 2007. Vedtaket danner avslutningen av en omfattende prossess med utviklingen av FeFos strategier innenfor de ulike områdene av virksomheten. I forbindelse med utviklingen av planen har det vært arrangert folkemøter og kontaktmøter med politiske organer. I tillegg har hele prosessen og utkastet vært offentliggjort, slik at alle som har ønsket det, har kunnet komme med forslag Strategisk plan 2007-2010 Vedtatt på styremøtet 20. mars 2007 1 Strategisk plan 2007-2010 6 Årsberetning 2007

og synspunkter på prioriteringer og strategier for arbeidet i FeFo. Med vedtaket av den strategiske planen har FeFo nå et solid og kommunisert grunnlag for prioriteringer. Oppbygging av ny organisasjon FeFo er fremdeles en svært ung organisasjon. 2007 var det første hele driftsåret. Ved årsskiftet var det etablert en hensiktsmessig organisasjon med hovedkontor i Lakselv, avdelingskontor i Vadsø, økonomisk enhet i Alta og lokal tilstedeværelse av utmarksavdelingen på til sammen 6 steder i fylket. Fellesfunksjoner Sørvisenhet Økonomienhet Stabsfunksjoner Direktør John Meløy Assisterende direktør Søren Karlstrøm FeFo vil nok fortsette å vokse i årene framover i takt med nye oppgaver og behov for kompetanse, men organisasjonen som ved årsskiftet hadde 32 ansatte vil sannsynligvis ikke passere 40 i løpet av de nærmeste årene. Utmarksavdeling Utmarkssjef Rolf E. Sch. Kollstrøm Medarbeidere Eiendomsavdeling Eiendomssjef Sverre Pavel Medarbeidere Nærings- og utviklingsavdeling Nærings- og utviklingssjef Søren Karlstrøm Medarbeidere FeFos virksomhetsområder FeFos organisasjonskart Virksomheten er delt inn i tre hovedområder, henholdsvis næring, eiendom og utmark. I tillegg til stabsfunksjoner som økonomi, personal, informasjon, IKT og tolking. Eiendom FeFo har grunnbokshjemmelen til og forvalter 46 600 km2 som utgjør ca 96 % av Finnmark fylke. Virksomheten i tilknytning til disse eiendommene er delt inn i følgende områder: festekontrakter festesøknader eiendomssalg eiendomsutvikling eiendoms- og rettighetssikring Søknadsbehandling Alle søknader om grunn og tilhørende rettig heter forutsetter en behandling etter finnmarksloven. FeFo må etter at søknaden er innkommet ta stilling til om tiltaket det søkes om, medfører endret bruk av utmark. Er det slik må søknaden vurderes iht. Sametingets retningslinjer for endret bruk av utmark. Deretter må FeFo varsle berørte rettighetshavere før det gis tillatelse til tiltak som i vesentlig grad berører dem. Denne saksbehandlingen medfører at behandlingstiden kan ta kortere eller lengre tid. Av samme grunn ble derfor en rekke saker som startet opp i 2007 ikke ferdigbehandlet dette året. Festekontrakter Området omfatter drift av alle løpende festekontakter, i alt noe over 12.000. Gjennom festekontraktene leier FeFo som grunneier ut areal til bolig-, nærings- og hyttetomter mv. Alle som fester tomt betaler en årlig festeavgift for leie av arealet. Arbeidet med festekontraktene består av over føringer av festeforhold ved salg og arv, oppfølging av at kontraktsvilkårene blir fulgt, oppdatering av festeregisteret, kontakt med eiendoms meklere og tinglysningen. Opprettelse av nye festekontrakter når det blir etablert nye festeforhold ved enkeltsøknad eller planer. I 2007 ble det mottatt 365 saker om overføring av festerett. 310 av disse ble ferdigbehandlet i 2007. Festesøknader FeFo behandler iht. finnmarksloven og Sametingets retningslinjer søknader om grunn til ulike forhold. FeFo vil at slike søknader skal være i tråd med kommunale planer, noe som også er nedfelt i FeFos strategi. Hvis søknadsbehandlingen gir positivt resultat, inngår en festekontrakt eller det opprettes et annet rettighetsdokument som gir søker tilgang til den grunn eller rettighet som ønskes. I 2007 kom det bl.a. inn 47 søknader om boligtomt, og av disse ble 21 ferdigbehandlet i 2007. Tilsvarende for hyttetomter kom det inn 122 søknader Årsberetning 2007 7

Styret på omvisning på Gartefjellet, Kjøllefjord vindpark, i forbindelse med styremøtet juni 2007. og 73 ble ferdigbehandlet samme år. Det kom inn 57 saker i tilknytning til jordbruk, både beite og tilleggsjord. 14 ble ferdigbehandlet i 2007. Eiendomssalg I 2007 kom det inn 65 søknader om kjøp av grunn uten forutgående feste. 20 av søknadene ble ferdigbehandlet i 2007. Noen søknader ble avslått. I de fleste tilfelle dreier avslagene seg om hyttetomter, hvor FeFo i sin strategi har bestemt at hyttetomter ikke skal selges. I tillegg slår tomtefeste loven fast at det ikke er innløsningsrett for hyttetomter på finnmarkseiendommen. Det innkom 200 søknader om kjøp av bebygde tomter, for det meste boligtomter. Av disse ble 83 saker avgjort i 2007. To saker i tilknytning til salg av eiendom har fått mye offentlig oppmerksomhet i 2007. Det ene er strategiens føringer som sier at priser på salg av eiendom skal markedsorienteres og det andre er styrets beslutning på styremøte i juni 2007 om at landbruksjord ikke skal selges. Eiendomsutvikling Hittil har dette området kun vært omfattet av planlegging av nye hyttefelt. Det pågikk i 2007 slik planlegging i en rekke områder. I tillegg til hytteområder eier FeFo interessante arealer i områder hvor utbyggingsinteressene er store. I den forbindelse har FeFo startet arbeidet med å vurdere hvilke arealer som kan være aktuelt for FeFo selv eller i samarbeid med andre å utvikle. 8 Årsberetning 2007

FeFo ble dette året part i Norge Digitalt, som er den nasjonale overbygningen for all innsamling og håndtering av geodata i Norge. FeFo har et nært samarbeid med kommunene om kvalitetssikring av eiendomsdata i GAB (grunn eiendom adresse bygning). Næring Ved sitt strategivedtak den 20. mars la styret følgende føringer for virksomhetsområdet næring: FeFo skal være aktiv på nærings- og forretningsområdet og skal prioritere aktivitet på egne ressurser. Det vil i hovedsak dreie seg om energi (vind-, vannkraft og bioenergi), grus og mineraler, og barskog. Styrets mål er å bli mer enn bare råvareleverandør. Aktiviteten skal bidra til at en rimelig andel av verdiskapningen knyttet til de fellesskapsressurser som FeFo forvalter, tilfaller finnmarkssamfunnet. Eiendoms- og rettighetssikring FeFo deltok i 2007 i flere Geovekst-prosjekter. Hensikten med Geovekst er å få alle som har nytte av oppdaterte kart til å bidra og på den måten også få kartlagt større områder enn aktørene alene kunne fått til. I disse prosjektene samarbeider en rekke aktører, statens kartverk, kommunene, vegvesenet, kraft lagene osv. om både revisjon og nykartlegging. Bakgrunnen til at FeFo deltar er at som grunneier er vi avhengig av best mulige kart for å kunne forvalte de enorme arealene som FeFo er hjemmelshaver til. FeFo var i 2007 part i 6 jordskiftesaker som gikk for Finnmark jordskifterett. Totalt innkom 19 saker som dreide som grensespørsmål og jordskifte i 2007. Vind- og fallrettigheter FeFo har pr. 2007 16 løpende kontrakter knyttet til fallretter, dvs. utnyttelse av vannfall til energiproduksjon. I løpet av 2007 har FeFo fått en rekke henvendelser fra ulike selskap som ønsker å bygge småkraftverk i Finnmark. Styret har imidlertid besluttet å gi lokale kraftselskap prioritet. Disse er gitt en frist til årsskiftet 2008/09 til å vurdere aktuelle småkraftprosjekt. Om lokale selskap viser interesse, vil de få ytterligere 2 år på seg til å fremme konsesjonssøknad til NVE. Der er ikke inngått nye kontrakter i 2007, men flere prosjekt er under utvikling og det ventes flere kontraktsforhandlinger i løpet av 2008. I tillegg til avtaler om utnyttelse av fallrettigheter har FeFo to løpende kontrakter for vindkraftanlegg som er i drift, ett på Havøy gavlen i Måsøy kommune og Gartefjellet i Lebes by kommune. For sistnevnte er FeFo ikke enig med utbygger Statkraft om det vederlag FeFo som grunneier, skal ha ved utbyggingen. Saken gikk for skjønnsretten i august 2007 og skjønnet ble avsagt i desember samme år. FeFo er ikke tilfreds med resultatet og har derfor anket saken. Den vil komme opp i september 2008. Årsberetning 2007 9

Grus og mineraler Det er etablert en rekke kontrakter om utnyttelse av løsmassene på finnmarkseiendommen. Mesta er den største aktøren. Videre finnes det avtaler med flere lokale maskinfirma. Det er startet et oppryddingsarbeid i massetakene sammen med Statens vegvesen som har hatt ansvaret for mange av både aktive og nedlagte massetak i fylket. Dette oppryddingsarbeidet foregår også i samarbeid med Bergvesenet. Det er innledet samtaler med NGU om revisjon av eksisterende base for grus og pukk som grunnlag for kommunenes planarbeid. Arbeidet har vært hemmet av kapasitetsmangel på virksomhetsområdet. FeFo vil sette inn nye ressurser på området i det kommende år. Som grunneier har FeFo i stor grad styring med de ikke mutbare mineralene. De mutbare styres av Bergvesenet. Mutbare mineraler er alle metaller og andre mineraler med større egenvekt enn 5. FeFo får alle søknader om muting på høring fra Bergvesenet. Interessen for muting har økt etter at finnmarksloven ble vedtatt og FeFo ble etablert. Inntil utgangen av 2007 er det ikke blitt registrert funn som har resultert i planlegging av ny gruvedrift. Barskog Det er tatt grep for å gjennomgå barskog takst ene i fylket. Konkret gjelder det Alta-skogene som vil ferdigstilles i løpet av 2008. Takseringsarbeidet er ressurskrevende. Taksering av skogene i Karasjok og Sør-Var anger vil igangsettes så snart det foreligger nytt flyfotomateriale for områdene. Styret har videre etablert FeFo Energi AS som redskap for effektivt å kunne gjennomføre utnyttelsen av skogen til bioenergiproduksjon. Barskogen som ressurs har betydning både som råstoff til bygningsmateriale og energiproduksjon (bioenergi). Rotsalg tømmer/ved Det ble solgt 493 m3 furutømmer, henholdsvis 32 m3 i Karasjok, 48 m3 og 453 m3 i Sør-Varanger. 10 Årsberetning 2007

Alta Berlevåg Båtsfjord Gamvik Karasjok Kautokeino Kvalsund Lebesby Nesseby Nordkapp Porsanger Sør-Varanger Tana Vadsø 50 100 150 200 Erik Malterud, skogsentreprenør i Pasvik Biovarme AS, forklarer om stammekvisting under FeFo-styrets besøk i Pasvikdalen Antall elg felt på Finnmarkseiendommen 2007. Juletrær Det ble solgt 600 juletrær på rot, henholdsvis 300 i Karasjok og 300 i Sør-Varanger. Bestandsplan for elg i Finnmark 2007 til 2010 Skogkultur Det ble utført skogtynning, avstandsregulering og stammekvisting på totalt 969 dekar skogsmark, fordelt med 213 dekar i Alta, 185 dekar i Karasjok, 151 dekar i Tana, 170 dekar i Porsanger og 250 dekar i Sør-Varanger. Utmark Storviltjakt FeFo utarbeidet ny bestandsplan for perioden 2007 2010. Hovedmålsettingen i den nye bestandsplanen er å stanse veksten i bestanden og vise at man er i stand til å kontrollere bestanden ved jakt. I Alta og Sør-Varanger skal bestanden økes. Høsten 2007 var således første sesong for den nye bestandsplanperioden. Det ble felt 804 elg av en kvote på 1198, noe som nok en gang er fellingsrekord for fylket. Småviltjakt Småviltjakta i Finnmark omfatter jakt på mange ulike arter. Lirype, fjellrype og hare er de tre Foto: Torkjell Morset viktigste viltartene etter antall for småviltjegeren i Finnmark. I jaktsesongen 2006 2007 ble det skutt 77.747 liryper, 18.983 fjellryper og 2.338 harer i fylket. Om lag 35 prosent av alle liryper skutt i Norge i jaktåret 2006 07, ble skutt på Finnmarkseien dommen. Nye retningslinjer for småviltjakta ble vedtatt 14. juni 2007. Snarefangst ble forbeholdt personer bosatt i Finnmark. Det ble innført dagskvote på lirype i Kautokeino som følge av lave tettheter av lirype Årsberetning 2007 11

Alta Båtsfjord Vardø Nesseby Sør-Varanger Gamvik Tana Karasjok Kautokeino Loppa Hasvik Hammerfest Kvalsund Porsanger Måsøy Nordkapp Berlevåg Vadsø Lebesby Ikke oppgitt Hele Finnmarkseiendommen Bosatte i Finnmark 500 1000 1500 2000 2500 Bosatte utenfor Finnmark Antall solgte småviltjaktkort på Finnmarkseiendommen 2007. og «reintelefonen» ble tatt i bruk for å redusere forstyrrelser fra småviltjakta for reindrifta. Reintele fonen er et konfliktforebyggende tiltak som gir jegere informasjon om hvor reinen befinner seg til enhver tid. Antall solgte småviltjaktkort på Finnmarkseiendommen 2007 Det ble registrert 7185 solgte jaktkort på FeFo kalenderåret 2007. Dette er en markant nedgang fra 2006 (8510 solgte kort), men fortsatt det nest høyeste antall kort som noen gang er solgt på Statskog Finnmark/Finnmarkseiendommen. Flest kort ble solgt gjennom Inatur. 3204 kort ble solgt til fastboende i Finnmark og 3981 til tilreisende jegere. Jaktkortene var fordelt på 4496 kommunekort og 2689 kort for hele FeFo. Innlandsfiske Innlandsfisket for finnmarkinger var gratis. Personer bosatt i Norge utenfor Finnmark og personer bosatt utenfor Norge kunne som før løse fiskekort. En konsekvens av finnmarksloven er at en ikke kan skille mellom norske borgere utenfor Finnmark og utlendinger (EØS). Det ble solgt totalt 5548 fiskekort i 2007, som er en svak økning fra året før. Salget over nettportalen www.inatur.no (3197 kort) er økende. 5000 4000 Noen innlandsvassdrag forpaktes til lokale lag. Formålet med forpaktningene er i hovedsak kultivering, dvs en forbedring av fiskebestandene gjennom utfisking eller andre tiltak. 3000 2000 1000 1991 1992 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Totalt Utlendinger Personer bosatt i Norge utenfor Finnmark Antall personer som løste fiskekort for innlandsfiske i perioden 1991 2007. Direktør og styreleder diskuterer sak om jakt og fiske. 12 Årsberetning 2007

Elveforpaktninger Laksevassdragene på Finnmarkseiendommen er bortforpaktet. De som ikke er det er små vassdrag hvor det går lite fisk og ofte ligger langt fra vei. Pr. i dag er det 49 vassdrag som er bortforpaktet til 36 lokale lag og foreninger. Størrelsen og kvaliteten på de 49 vassdragene er vekslende. Flest mulig vassdrag forpaktes bort fordi dette gir grunnlag for kultivering av vassdragene og organisert oppsyn. FeFo har tatt initiativet til utarbeidelse av driftsplaner i en rekke av vassdragene i nært samarbeid med de forpaktende foreninger. Styret i FeFo vedtok på styremøtet den 20. 21. mars nye retningslinjer for forpaktning av laksevass drag. De nye retningslinjene gir større ansvar til forpakteren. Forpakteren skal nå bestemme kortordninger og hvordan elva skal drives innenfor det offentlige regelverket inklusive finnmarksloven. De nye retningslinjene vil bli innarbeidet i de nye kontraktene fra 2008. FeFo tildelte 65 000 kr til tiltak i forpakta laksevassdrag. Tilskuddene gikk hovedsakelig til oppsyn. En fikk støtte til driftsplanarbeide. Sjølaksefiske Det er omtrent 1600 lakseplasser på finnmarkseien dommen. Antall utviste lakseplasser har minket fra rundt 1000 i siste halvdel av 1990-tallet til 534 i 2007. Til sammenlikning er antall lakseplasser på privatgrunn redusert fra 730 til 480 i samme periode. Lakseplassene fornyes ordinært for tre år. Kommunene Hammerfest, Måsøy, Porsanger, Berlevåg, Tana og Sør-Varanger sto foran for nying i desember 2007, men det kom inn søknader på lakse plasser i hele 16 kommuner. Det kom inn 204 søknader totalt. Finnmark er det største laksefylket mht sjølaksefiske. tiltak som fremmer friluftsliv for grupper med særlig behov prioritert. Det ble i 2007 bevilget 500.000 kr i grønne midler. Totalt kom det inn 66 søknader på drøye 3 millioner kroner. Midlene ble fordelt på 34 ulike lag og foreninger. Det ble gitt støtte til merking av turstier, orientering, kurs i jakt og fiske med mer. Alta Orienteringslag, Avze gili searvi, Kvalsund skole og Ropelv Bygdelag var blant søkerne som fikk støtte til sine frilufts fremmende tiltak. Sør-Varanger Lebesby Gamvik Nordkapp Porsanger Tana Alta Måsøy Loppa Berlevåg Vadsø Hasvik Kvalsund Båtsfjord Hammerfest Nesseby Tildelte lakseplasser (FeFo-grunn) i 2007 fordelt på kommunene i fylket. 1000 800 600 400 200 Vardø 6 17 15 14 11 9 7 7 31 26 47 46 45 42 41 60 110 Friluftstiltak Ordningen GRØNNE MIDLER ble opprettet av styret i 2007. Disse midlene fra FeFo skulle stimulere til økt friluftsliv i Finnmark, og støtten ble gitt til aktivitetsrettede tiltak i naturen. Tiltak som fremmer det familievennlige og daglige friluftslivet i nærområdene, ble prioritert. I tillegg ble 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Tildelte lakseplasser på FeFo-grunn i perioden 1994 2007, samt antall fiskere i perioden 2001 2007 (rød søyle). 2003 2004 2005 2006 2007 Årsberetning 2007 13

Styrets årsberetning 2007 Finnmarkseiendommen/Finnmarkkuopmodat (FeFo) leverer med dette sin beretning for det første hele driftsåret. FeFo har tyngden av sin virksomhet innenfor eiendoms- og utmarksvirksomhet. Eiendomsaktiviteten omfatter bortfeste av grunn til bolig-, fritidsog næringsformål, utleie av grus og mineralforekomster, utleie av vind- og vannfallrettigheter og salg av eiendom. Utmarksdelen omfatter laksefisk i sjø og elv, innlandfiske, småviltjakt og elgjakt samt virksomhet knytta til både barskogen og bjørkeskogen. Styret har hatt 7 styremøter og behandlet 77 saker. Strategisk plan Styret sluttførte med sitt vedtak 20. mars 2007 arbeidet med strategisk plan etter en omfattende prosess som hadde vart i 8 måneder. Prosessen hadde folkemøter, kontaktmøter og skriftlige innspill som grunnlag for vedtaket. Økonomi Totalt har FeFo hatt en omsetning på kr 40.347.949 for sin virksomhet i 2007. Resultatet før skatt, viser kr 10.629.982. Styret bekrefter at forutsetninger for fortsatt risikofri drift er til stede, begrunnet i finnmarksloven og verdiene av de grunneien- dommene FeFo er tufta på. Årsregnskapet slik det foreligger anses å gi et rettvisende bilde av virksomheten i 2007. FeFos styre foreslår at årsresultat etter skatt kr. 8.328.341,- overføres til fri egenkapital. Lånet på kr 5 mill. fra staten er avtalt forlenget og forfaller i sin helhet 31.12.09. FeFo Energi AS, som er et heleid datterselskap, ble stiftet i 2007. Arbeidsmiljø og personale FeFo har ved utgangen av 2007 32 medarbeidere. Av dette er 13 kvinner og 19 menn. Hovedkontoret er godt etablert i Lakselv. De øvrige kontorsteder er nevnt fra øst: Kirkenes, Vadsø, Nesseby, Karasjok og Alta. Grunnstammen av de ansatte har høy faglig kompetanse og lang erfaring fra eiendoms- og utmarksvirksomhet. FeFo har i forbindelse med nyrekruttering i 2007 hatt vanskeligheter med å få tak i kompetente søkere, noe som skyldes stramt arbeidsmarked. Dette har medført at FeFo ikke har fått tilsatt personell i alle utlyste stillinger. Styret, inkludert ansatterepresentant, har 2 kvinner og 5 menn. Strategisk plan har satt som mål å utarbeide et plandokument for arbeid med Iikestillingsutfordringer. Berit Ranveig Nilssen Josef Vedhugnes Egil Olli Erling Fløtten 14 Årsberetning 2007

FeFo hadde i 2007 et gjennomsnittlig sykefravær på 5,24 % av den totale arbeidstid. Det er ikke registrert arbeidsulykker eller skader i løpet av året. De lovmessige pålegg for ansattepensjon er ivaretatt. Ytre miljø FeFo har ikke virksomhet som forurenser det ytre miljø. Endret bruk av utmark Det har i 2007 ikke vært gitt tillatelse til endret bruk av utmark i større områder som kan være av vesentlig betydning for samiske interesser. I hovedsak omfattet endret bruk av utmark, som ikke var i tråd med plan, små areal til enkelttomter for hus-, hytte- eller næringsbygg. Tildeling har skjedd etter godkjenning fra kommunen som pbl-myndighet. Styret forutsetter at kommunene har behandlet sakene i tråd med sametingets retningslinjer. Til sammen er det i 2007 behandlet ca 40 saker som FeFo har vurdert som endret bruk av utmark. Alta, den 1. april 2008 Berit Ranveig Nilssen Josef Vedhugnes Erling Fløtten Inga Manndal Styrets leder Nestleder Styremedlem Styremedlem Per A. Bæhr Tormod Bartholdsen Jon Meløy Styremedlem Styremedlem Daglig leder Inga Manndal Per A. Bæhr Tormod Bartholdsen Årsberetning 2007 15

Årsregnskap 2007 Resultatregnskap Note 2007 2006 Salgsinntekt 39.595.317 22.174.841 Annen driftsinntekt 752.632 672.055 Sum inntekter 40.347.949 22.846.896 Lønnskostnad 2 14.845.576 5.855.908 Avskrivning på varige driftsmidler og immaterielle eiendeler 4 277.973 79.304 Annen driftskostnad 15.139.758 10.097.359 Driftsresultat 10.084.642 6.814.325 Annen renteinntekt 764.298 80.103 Annen rentekostnad - 218.958-27.072 Ordinært resultat før skattekostnad 10.629.982 6.867.356 Skattekostnad på ordinært resultat 7-2.301.641-1.593.802 Ordinært resultat 8.328.341 5.273.554 Årsresultat 8.328.341 5.273.554 Anvendelse av årsresultatet Annen egenkapital 8.328.341 5.273.554 Sum anvendelse 8.328.341 5.273.554 16 Årsberetning 2007

Balanse Eiendeler Note 2007 2006 Anleggsmidler Immaterielle eiendeler Fallrettigheter 574.000 574.000 Utsatt skattefordel 5 695.805 735.109 Sum immaterielle eiendeler 1.269.805 1.309.109 Varige driftsmidler Grunneiendommer 4 3.069.776 3.069.776 Bygninger 4 879.875 920.199 Driftsløsøre, inventar, verktøy, kontormaskiner og lignende 4 466.767 423.181 Sum varige driftsmidler 4 4.416.418 4.413.156 Finansielle anleggsmidler Investeringer i aksjer og andeler 3 1.006.102 6.102 Forskuddbetalte kostnader vedr. hyttefelt 1.485.332 1.798.860 Andre fordringer - 17.543 27.831 Sum finansielle anleggsmidler 2.473.891 1.832.793 Sum anleggsmidler 8.160.115 7.555.059 Omløpsmidler Fordringer Kundefordringer 1.926.363 3.636.000 Andre fordringer 4.469.235 3.705.399 Sum fordringer 6.395.598 7.341.399 Bankinnskudd, kontanter og lignende 5 18.326.494 7.937.847 Sum omløpsmidler 24.722.092 15.279.246 Sum eiendeler 32.882.207 22.834.305 Årsberetning 2007 17

Egenkapital og gjeld Note 2007 2006 Egenkapital Innskutt egenkapital Innskutt annen egenkapital 8 6.746.776 6.746.776 Sum innskutt egenkapital 6.746.776 6.746.776 Opptjent egenkapital Annen egenkapital 8 13.601.895 5.273.554 Sum opptjent egenkapital 13.601.895 5.273.554 Sum egenkapital 20.348.671 12.020.330 Gjeld Avsetning for forpliktelser Pensjonsforpliktelser 2 337.382 184.731 Sum avsetning for forpliktelser 337.382 184.731 Annen langsiktig gjeld Øvrig langsiktig gjeld 6 646.000 1.216.000 Sum annen langsiktig gjeld 646.000 1.216.000 Kortsiktig gjeld Gjeld til kredittinstitusjoner 6 4.213.051 4.026.798 Leverandørgjeld 1.530.041 1.329.638 Betalbar skatt 7 2.363.868 1.736.190 Skyldige offentlige avgifter 1.232.695 668.256 Annen kortsiktig gjeld 2.210.498 1.652.362 Sum kortsiktig gjeld 11.550.153 9.413.244 Sum gjeld 12.533.535 10.813.975 Sum egenkapital og gjeld 32.882.207 22.834.305 Alta, den 31. desember 2007 Alta, den 1. april 2008 Berit Ranveig Nilssen Josef Vedhugnes Erling Fløtten Inga Manndal Styrets leder Nestleder Styremedlem Styremedlem Per A. Bæhr Tormod Bartholdsen Jon Meløy Styremedlem Styremedlem Daglig leder 18 Årsberetning 2007

Årsberetning 2007 19