VEDLEGG 1 Skedsmo kommune - møtestedet på Romerike Sektorkontoret Kravspesifikasjon for anskaffelse Kjøp av sykehjemsplasser til Skedsmo kommune Saksnr. 11/1651 Kjøp av sykehjemsplasser til Skedsmo kommune, Vedlegg 1 Kravspesifikasjon
Side 2 av 8 Innholdsfortegnelse 1 GENERELT OM BEHOVET FOR KJØPTE SYKEHJEMSPLASSER... 3 2 TJENESTENS INNHOLD... 3 2.1 GENERELT OM KRAV TIL INNHOLDET I TJENESTEN... FEIL! BOKMERKE ER IKKE DEFINERT. 2.1.1 Legetjeneste... 3 2.1.2 Matservering... 3 2.1.3 Vask av beboertøy og institusjonstøy... 4 2.1.4 Renhold... 4 2.1.5 Transporttjenester... 4 2.1.6 Tannhelsetjenester... 4 2.1.7 Ergo-, fysioterapi- og aktivitørtjenester... 4 2.1.8 Fotpleie... 5 2.1.9 Frisør... 5 2.1.10 Farmasøytisk tilsyn... 5 2.1.11 Journalføring... 5 2.2 KRAV TIL KOMPETANSE OG KOMPETANSEPLANLEGGING... 5 2.3 KRAV TIL KVALITET OG STANDARD PÅ TJENESTEN, SAMT ETISKE RETNINGSLINJER... 6 3 KRAV TIL KVALITETSSIKRINGSSYSTEM... 6 4 KRAV TIL FLEKSIBILITET OG KAPASITET I TJENESTEN... 7 4.1 FRISTER FOR MELDING... 7 4.2 KAPASITET TIL Å TILBY ENEROM... 7 4.3 KAPASITET TIL Å IVARETA SÆRLIG RESSURSKREVENDE BRUKERE... 7 5 UTDRAG OVER RELEVANTE LOVKRAV TIL TJENESTEN... 8 6 ANSVARSFORDELING... 8
Side 3 av 8 1 Generelt om behovet for kjøpte sykehjemsplasser For beskrivelse av behovet for kjøpte sykehjemsplasser vises til konkurransegrunnlaget punkt 1.3. 2 Tjenestens innhold Gjeldende lover og forskrifter legges til grunn for de kravene som settes til innholdet i tjenesten og kravene til personell. På sykehjemmet forutsettes døgnkontinuerlig sykepleie i aktiv tjeneste med utgangspunkt i1:1 bemanning. Tilbudet skal tilfredsstille krav til omsorgskvalitet som omtalt i kravspesifikasjonen. Leverandøren må i sitt tilbud ta høyde for at det periodevis kan være beboere som er mer ressurskrevende. Dersom det oppstår behov for forsterket oppfølging som kan få budsjettmessige konsekvenser, må dette straks meldes til Tjenestekontoret. 2.1.1 Legetjeneste Det skal være tilsynslege tilknyttet sykehjemmet jf Forskrift for sykehjem og boform for heldøgns omsorg og pleie 3-2 b. Leverandøren dekker alle utgifter forbundet med legetjenesten. Tilsynslegens faktiske tilgjengelighet skal beskrives i tilbudet. Leverandøren skal sørge for at beboernes behov for legetjenester dekkes og skal beskrive hvor dette blir organisert og ivaretatt, ut over de faste tilsyn fra tilsynslegen. Leverandøren må beskrive hvordan spesialisttjenestene ivaretas. Utgiftene skal dekkes av leverandøren med unntak av tjenester med trygderefusjon. Leverandøren må beskrive hvordan behov for blodprøvetaking ivaretas. Utgiftene dekkes av leverandøren. 2.1.2 Matservering Leverandøren skal sørge for tilfredsstillende servering av variert middag og tørrmat til beboerne. Leverandøren skal beskrive hvordan behovet knyttet til faste måltider og annen bespisning og organisering av bespisningen dekkes, herunder: Kalori og næringsinnhold tilbudt i løpet av et døgn Antall måltider som blir tilbudt Dietter Serveringstidspunkter og beboernes frihet med hensyn til når, hvor og hva de ønsker å spise Leverandøren skal i sitt tilbud dokumentere systemer for oppfylling av Mattilsynets internkontrollforskrift i samsvar med Forskrift om internkontroll for å oppfylle næringsmiddellovgivningen av 15. desember 1994. Leverandøren må beskrive hvordan tjenesten ivaretas. Leverandøren skal dekke utgifter til mat.
Side 4 av 8 2.1.3 Vask av beboertøy og institusjonstøy Leverandøren skal for egen kostnad: Sørge for alt flattøy, samt madrasser osv. blir vasket på en slik måte at krav til hygiene opprettholdes Sørge for rensing av tekstiler som ikke kan vaskes Holde beboernes i orden, herunder utføre enkle reparasjoner Leverandøren må dokumentere system for smitteregime. 2.1.4 Renhold Leverandøren skal sikre renhold av beboerrom og fellesarealer ved sykehjemmet på en slik måte at krav til hygiene opprettholdes. Leverandøren må dokumentere rutiner for sikring av renhold. 2.1.5 Transporttjenester I forbindelse med inn- og utskriving dekker Oppdragsgiver utgifter til transport til og fra Leverandøren. Leverandøren dekker annen transport, og skal i tilbudet beskrive hvordan dette organiseres. Eksempel på slik transport kan være: innleggelse/utskriving fra sykehus tur/retur ved konsultasjoner/undersøkelser i spesialisthelsetjenester i og utenfor sykehus tannbehandling annen transport Dersom Leverandøren ikke dekker denne type transport, må dette spesifiseres og prises i tilbudet. 2.1.6 Tannhelsetjenester Leverandøren er forpliktet til å tilby tannhelsetjenester til beboerne ved sykehjemmet og skal i sitt tilbud også beskrive hvordan forebyggende tiltak, i forhold til tannhelse og daglig tannhygiene, ivaretas. Leverandøren bes beskrive hvordan tannhelsetjenesten ved sykehjemmet organiseres og drives. Tilbudet skal være uten omkostninger for Oppdragsgiver. 2.1.7 Ergo-, fysioterapi- og aktivitørtjenester Aktivitør, ergo- og fysioterapi må være tilknyttet det helhetlige tilbudet ved sykehjemmet. Leverandøren må beskrive hvor mange personer og hvor stor stillingsprosent som er tilknyttet virksomheten i hver stillingsgruppe og hvordan disse deltar i det tverrfaglige samarbeidet på sykehjemmet. Tilbudet skal være uten kostnader for Oppdragsgiver.
Side 5 av 8 2.1.8 Fotpleie Leverandøren bes beskrive hvordan fotpleietjenesten blir ivaretatt for beboerne. Tilbudet skal være uten kostnader for oppdragsgiver. Dersom beboerne må betale for tjenesten, bes prisen oppgitt i tilbudet. 2.1.9 Frisør Leverandøren bes å beskrive hvordan frisørtjenesten blir ivaretatt for beboerne. Tilbudet skal være uten kostnader for oppdragsgiver, og betales av brukerne. Prisen for beboer bes oppgitt i tilbudet. 2.1.10 Farmasøytisk tilsyn Leverandøren skal dekke utgifter til farmasøytisk tilsyn. 2.1.11 Journalføring Leverandøren skal i sitt tilbud: Beskrive og dokumenter hvordan journalføring blir ivaretatt Garantere at han vil registrere komplette og korrekte brukerdata i henhold til forskrift om pasientjournal og IPLOS. Garantere at han følger de lover og forskrifter som gjelder for innsamling og registrering av sensitiv informasjon om beboerne. Det stilles følgende krav til hjelp som skal tilbys brukerne: Ivaretakelse av administrasjon og oppfølging av medikamentell behandling som er foreskrevet av lege, samt evt. andre behandlingstiltak Ivaretakelse av personlig hygiene Hjelp til inntak av ernæring og væske; sikre tiltrekkelig og næringsrik kost. Leverandøren skal sørge for tilfredsstillende servering av variert middag og tørrmat til beboerne. Leverandøren skal dekke utgifter til mat. Hjelp til sondenæring Legge til rette for en normal livs- og døgnrytme, sosial kontakt og fellesskap så langt det er mulig Legge til rette for tilpassede aktiviteter Tilrettelegge for at brukere skal klare mest mulig selv med tanke på hjemreise 2.2 Krav til kompetanse og kompetanseplanlegging Leverandøren skal ha som målsetting at primærkontakter skal ha fagutdanning innen pleieog omsorg. På nattevakter skal det som hovedregel ikke benyttes ufaglærte. Det stilles det følgende generelle krav til kompetanse: Kvalifisert helsepersonell på hver vakt, jf Forskrift for sykehjem og boform for heldøgns omsorg og pleie 3-2 c Kvalifisert helsepersonell til aktiv medisinsk behandling Kvalifisert og nødvendig personell for å ivareta brukere jf Forskrift for sykehjem og boform for heldøgns omsorg og pleie 3-2 d Kompetanse innen sondenæring
Side 6 av 8 Det kreves at leverandøren systematisk kartlegger og videreutvikler den kompetanse som er knyttet til driften av sykehjemmet og den tjenesten som skal ytes. Oppdatert og aktiv kompetanseplan for personalet skal foreligge. Leverandøren skal i sitt tilbud beskrive konkret, evt. med utdrag av kvalitetssikringssystem eller rutiner, hvordan punkt 2.2. er tenkt ivaretatt. Beskrivelsen skal angi utformingen på tjenestene og hvilken kvalitet og standard som kan forventes. Leverandøren skal i sin besvarelse gjøre rede for: - Oversikt over antall personell, samt deres kompetansesammensetning på dag, kveld og natt - Beskrivelse av leverandørens kompetanseplaner av relevans for driften av sykehjemmet og de tjenester som skal ytes 2.3 Krav til kvalitet og standard på tjenesten, samt etiske retningslinjer Det stilles følgende generelle krav til kvalitet og standard på tjenesten: Det skal vises respekt for den enkelte brukers egenverd og livsførsel Bruker skal oppleve at tjenesten er helhetlig, koordinert og fleksibel Bruker skal oppleve trygghet og forutsigbarhet, samt bli behandlet med vennlighet og respekt Sykehjemmet skal under et opphold kontinuerlig samarbeide med bruker, pårørende og Skedsmo kommune. Ansatte har taushetsplikt om forhold som er unntatt offentlighet i henhold til særlover. Reglene om taushetsplikt og diskresjon skal følges nøye, og alle avvik skal være grundig dokumentert. Kun det personale som er nødvendig for at bruker skal få tjenester skal ha tilgang til informasjon, dokumentasjon og arbeidsplaner. Ansatte skal underskrive taushetserklæring. Det stilles videre krav til dokumentasjon etter gjeldende regelverk, jf kapittel 8 i lov om helsepersonell m. v og forskrift for sykehjem og boform for heldøgns omsorg og pleie. Leverandøren skal i sitt tilbud beskrive konkret, evt. med utdrag av kvalitetssikringssystem eller rutiner, hvordan punkt 2.3 er tenkt ivaretatt. Beskrivelsen skal angi utformingen på tjenestene og hvilken kvalitet og standard som kan forventes. 3 Krav til kvalitetssikringssystem Leverandøren skal ha et eget kvalitetsikringssystem som skal vise hvordan virksomhetens drift og aktuelle aktiviteter planlegges, utføres og vedlikeholdes. Eventuell ISO-sertifisering vil bli vektlagt.
Side 7 av 8 Redegjørelse vedrørende foretakets kvalitetssikringssystem/kvalitetsstyringssystem Kopi av systemsertifikat utstedt av akkrediterte sertifiseringsorganer eller tilsvarende dokumentasjon, for eksempel NS-EN ISO 15189:2007 eller tilsvarende. Beskrivelsen skal angi utformingen på tjenestene og hvilken kvalitet og standard som kan forventes. 4 Krav til fleksibilitet og kapasitet i tjenesten 4.1 Frister for melding I følge Skedsmo kommunes avtale med Ahus, skal melding om utskrivningsklar pasient som hovedregel gis så tidlig som mulig. Siste meldefrist mandag til fredag/virkedag før helligdag er kl. 14.30 den dagen pasienten er utskrivningsklar. Avtalen sier videre at dersom pasienten er utskrivningsklar lørdag, søndag eller helligdag, og allerede har et tilbud på institusjon eller i hjemmet, og hjelpebehovet er tilnærmet uendret og ikke forutsetter umiddelbart mer omfattende tjenester, kan melding om utskrivningsklar pasient sendes senest 14.30 den dagen pasienten er utskrivningsklar. Det samme gjelder pasient som tidligere i uka er varslet til kommune, med antydning om at vedkommende vil bli utskrivningsklar i løpet av helga. Det er avgjørende for Oppdragsgiver at Leverandøren er fleksibel, særlig mht å ta imot utskrivningsklare pasienter fra sykehus i de tilfeller hvor kommunen ikke klarer å gi disse et godt nok tilbud i egen kommune. For mest mulig smidighet, er det ønskelig at Leverandøren så langt mulig tilpasser seg de meldefrister som gjelder mellom Skedsmo kommune og Ahus. Leverandøren skal beskrive aktuelle frister for mottak av nye pasienter, herunder beskrive eventuelle ulikheter i frister som følge av ulike type pasienter (for eksempel ressurskrevende brukere). 4.2 Kapasitet til å tilby enerom Skedsmo kommune har som hovedmålsetting at alle langtidspasienter skal tilbys enerom. For de kjøpte plassene vil være aktuelle for både langtids- og korttidspasienter. På bakgrunn av dette vil Oppdragsgiver vektlegge hvorvidt leverandøren har kapasitet til å tilby enerom til denne gruppen pasienter. Leverandøren bes å redegjøre for sin kapasitet til å tilby langtidspasienter enerom, med tilgang til eget toalett tilhørende rommet. Antall enkeltrom og dobbeltrom skal oppgis. 4.3 Kapasitet til å ivareta særlig ressurskrevende brukere Leverandøren må ta høyde for at det periodevis kan være beboere som er mer ressurskrevende. Dersom det oppstår behov for forsterket oppfølging som kan få budsjettmessige konsekvenser, skal dette straks meldes til Tjenestekontoret.
Side 8 av 8 Leverandøren bes å redegjøre for sin kapasitet til å ivareta særlig ressurskrevende brukere. 5 Utdrag over relevante lovkrav til tjenesten Lov om kommunale helse- og omsorgstjenester m.m. Forskrift om en verdig eldreomsorg (verdighetsgarantien) Lov om arbeidsmiljø, arbeidstid og stillingsvern mv. (arbeidsmiljøloven) Lov om helsepersonell m.v. (helsepersonelloven) Lov om pasient- og brukerrettigheter (pasient- og brukerrettighetsloven) Matloven med tilhørende forskrifter Forskrift for sykehjem og boform for heldøgns omsorg og pleie Forskrift om kvalitet i pleie- og omsorgstjenestene for tjenesteyting Forskrift om legemiddelhåndtering for virksomheter og helsepersonell som yter helsehjelp Forskrift om internkontroll i sosial- og helsetjenesten Listen er ikke uttømmende. Utover de lover og forskrifter som er angitt spesielt, vil gjeldene lovverk på området komme til anvendelse på vanlig måte. Leverandøren forplikter seg til å følge norsk lov. 6 Ansvarsfordeling Det er Skedsmo kommune v/tjenestekontoret som vurderer behov for og tildeler plasser i sykehjem. Det er også Tjenestekontoret som foretar avrop på avtalene. Leverandørene skal fortløpende rapportere til oppdragsgiver om endringer i brukers tilstand under oppholdet. Dersom slike endringer medfører tettere oppfølging av bruker enn det avtalen mellom sykehjemmet og oppdragsgiver dekker, skal dette avklares med oppdragsgiver før tiltak iverksettes. Leverandøren skal sammen med oppdragsgiver kartlegge og rapportere om brukers behov for videre hjelp etter utskrivelse. ***