Møtested: KOMMUNESTYRESALEN Møtedato: 17.06.2010 Tid: 19.00 MØTEPROTOKOLL Kommunestyret Til stede på møtet Medlemmer: Bjørn Rogstad, Håvard Rogogjerd, Eli Krogstad, Wenche Teigen, Martin Bøe, Kirsten Langklopp, Knut Ingolf Dragset, Arnhild Gorsetbakk, Inger Eggan Uvsløkk, Endre Lien, Rune Olaisen, Solveig M. Anglen, Mariana Gros Grindvoll, Oddvar Skjerve, Per Arild Torsen og Astrid Øverland Kjeka Forfall: Gunnar Halgunset, Trond Jære, Knut Hårstad, May-Britt Bjerkås, Tora Husan Varamedlemmer: Kristin Reitan, Trond Narve Stavne, Sissel Kvam Ulvin, Anne Kristine Stavne Møteleder: Bjørn Rogstad Fra adm. (evt. andre): Turid Hårstad og Svein Magne Evavold (sak 29/10 31/10) Rådmann Birger Hellan, Gerd Krovoll (sekretær) Innkalling: Skriftlig Merknader: Astrid Øverland Kjeka foreslo Per Arild Torsen som settevaraordfører i Tora Husans fravær. Han ble enstemmig valgt. Prosjektleder Svein Jarle Midtøy orienterte om oppfølgingen av Samhandlingsreformen i Orkdalsregionen. Behandlede saker: 29/10 37/10 Underskrifter: Vi bekrefter med våre underskrifter at møtebokens blad er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Møteprotokoll Kommunestyret 17.06.2010 - Side 1 av 12
SAKLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Innhold 29/10 10/541 KOMMUNEREGNSKAPET FOR 2009 30/10 10/200 KONTROLLRAPPORT 2009 VEDRØRENDE SKATTEOPPKREVERFUNKSJONEN 31/10 10/103 FORVALTNINGSREVISJON: VARE- OG TJENESTEKJØP UTENOM RAMMEAVTALENE 32/10 10/98 ÅRSRAPPORTERING FOR 2009 33/10 08/37 KOMMUNEPLAN 2009-2020 - SLUTTBEHANDLING 34/10 09/2 GEBYRREGULATIV BYGGESAK 35/10 10/282 BRANNORDNING FOR RENNEBU KOMMUNE 36/10 10/1 ØKONOMIPLAN FOR PERIODEN 2011-2014 37/10 10/650 SØKNAD OM UTVIDELSE AV SKJENKEBEVILLING - NYTT LOKALE Møteprotokoll Kommunestyret 17.06.2010 - Side 2 av 12
29/10 KOMMUNEREGNSKAPET FOR 2009 Formannskapet innstilling: Kommunestyret godkjenner det framlagte årsregnskapet for 2009. Det regnskapsmessige mindreforbruket kr. 2.560.662,66 tas til inntekt i budsjettet for 2010 konto 1.9300.9300 og disponeres slik: Avsetning til reservefondet konto 1.9300.5404 kr. 753.662,66 Avsetning til fond PC er til skole og helse/omsorg kr. 500.000 Avsetning til Rennebu utviklingsfond konto 1.9400.5405 kr. 500.000 Avsetning til disposisjonsfond for Berkåk skole kr. 135.000 Avsetning til disposisjonsfond for Nerskogen skole kr. 7.000 Avsetning til disposisjonsfond for Innset skole kr. 5.000 Avsetning til disposisjonsfond for Innset og Vonheim og barnehage kr. 140.000 Avsetning til disposisjonsfond for Nerskogen og Voll barnehage kr. 94.000 Avsetning til disposisjonsfond for NAV/ sosiale tjenester kr. 41.000 Avsetning til disposisjonsfond for enheten LFH kr. 32.000 Avsetning til disposisjonsfond for enheten HPO kr. 18.000 Avsetning til disposisjonsfond enheten IPO kr. 19.000 Avsetning til disposisjonsfond for enheten kultur og fritid kr. 58.000 Avsetning til disposisjonsfond for enheten LMT kr. 82.000 Avsetning til disposisjonsfond for enheten teknisk drift kr. 59.000 Dekning av Rennebu kirkelige fellesråds merforbruk i 2009 kr. 97.000 Bevilgning til anskaffelse av hagetraktor til Innset kirkegård kr. 20.000 Tiltak som mangler vedtatt finansiering til sammen kr. 2.896.379,23 tas inn i budsjettet for 2010 og finansieres slik: Konto 0.1180.230 - Formidling av tilskudd bredbåndsutb. 660.000,00 Konto 0.1350.700 Tilskudd fra staten 660.000,00 Konto 0.1350.230 Torget 667.000,00 Konto 0.1350.910 Bruk av lån 667.000,00 Konto 0.3020.230 - Ambulansebase 22.967,53 Konto 0.3020.910 Bruk av lån 22.967,53 Konto 0.5021.200 - Utstyr kunstgrasbane 14.524,00 Konto 0.5021.910 14.524,00 Møteprotokoll Kommunestyret 17.06.2010 - Side 3 av 12
Konto 0.5021.230 - Kunstgrasbane 14.137,00 Konto 0.5021.910 Bruk av lån 14.137,00 Konto 0.6000.230 Gravemaskin 1.062.500 Konto 0.6000.910 Bruk av lån 1.062.500 Konto 0.6000.230 Traktor 280.000 Konto 0.6000.970 Overført fra driftsregnskapet 280.000 Konto 0.6210.230 Tilskudd 56.000,00 Konto 0.6210.910 Bruk av bundet kapitalfond 56.000,00 Konto 0.6210.230 - Rydding av industritomter 85.276,00 Konto 0.6210.910 Bruk av ubundet kapitalfond 85.276,00 Konto 0.6270.230 - Istandsetting av bolig 13.974,70 Konto 0.6270.910 Overført fra driftsregnskapet 13.974,70 Konto 0.6700.230 Røykdykkerutstyr 20.000,00 Konto 0.6700.910 Bruk av lån 20.000,00 Ubrukt bevilgning til investeringer i EDB på kroner 119.614,- overføres til 2010 og tas inn i budsjettet for 2010, kapittel 0.1180.200. Investeringen finansieres med låneopptak. Kommunestyret sluttet seg enstemmig til formannskapets innstilling. Kommunestyret godkjenner det framlagte årsregnskapet for 2009. Det regnskapsmessige mindreforbruket kr. 2.560.662,66 tas til inntekt i budsjettet for 2010 konto 1.9300.9300 og disponeres slik: Avsetning til reservefondet konto 1.9300.5404 kr. 753.662,66 Avsetning til fond PC er til skole og helse/omsorg kr. 500.000 Avsetning til Rennebu utviklingsfond konto 1.9400.5405 kr. 500.000 Avsetning til disposisjonsfond for Berkåk skole kr. 135.000 Avsetning til disposisjonsfond for Nerskogen skole kr. 7.000 Møteprotokoll Kommunestyret 17.06.2010 - Side 4 av 12
Avsetning til disposisjonsfond for Innset skole kr. 5.000 Avsetning til disposisjonsfond for Innset og Vonheim og barnehage kr. 140.000 Avsetning til disposisjonsfond for Nerskogen og Voll barnehage kr. 94.000 Avsetning til disposisjonsfond for NAV/ sosiale tjenester kr. 41.000 Avsetning til disposisjonsfond for enheten LFH kr. 32.000 Avsetning til disposisjonsfond for enheten HPO kr. 18.000 Avsetning til disposisjonsfond enheten IPO kr. 19.000 Avsetning til disposisjonsfond for enheten kultur og fritid kr. 58.000 Avsetning til disposisjonsfond for enheten LMT kr. 82.000 Avsetning til disposisjonsfond for enheten teknisk drift kr. 59.000 Dekning av Rennebu kirkelige fellesråds merforbruk i 2009 kr. 97.000 Bevilgning til anskaffelse av hagetraktor til Innset kirkegård kr. 20.000 Tiltak som mangler vedtatt finansiering til sammen kr. 2.896.379,23 tas inn i budsjettet for 2010 og finansieres slik: Konto 0.1180.230 - Formidling av tilskudd bredbåndsutb. 660.000,00 Konto 0.1350.700 Tilskudd fra staten 660.000,00 Konto 0.1350.230 Torget 667.000,00 Konto 0.1350.910 Bruk av lån 667.000,00 Konto 0.3020.230 - Ambulansebase 22.967,53 Konto 0.3020.910 Bruk av lån 22.967,53 Konto 0.5021.200 - Utstyr kunstgrasbane 14.524,00 Konto 0.5021.910 14.524,00 Konto 0.5021.230 - Kunstgrasbane 14.137,00 Konto 0.5021.910 Bruk av lån 14.137,00 Konto 0.6000.230 Gravemaskin 1.062.500 Konto 0.6000.910 Bruk av lån 1.062.500 Konto 0.6000.230 Traktor 280.000 Konto 0.6000.970 Overført fra driftsregnskapet 280.000 Konto 0.6210.230 Tilskudd 56.000,00 Møteprotokoll Kommunestyret 17.06.2010 - Side 5 av 12
Konto 0.6210.910 Bruk av bundet kapitalfond 56.000,00 Konto 0.6210.230 - Rydding av industritomter 85.276,00 Konto 0.6210.910 Bruk av ubundet kapitalfond 85.276,00 Konto 0.6270.230 - Istandsetting av bolig 13.974,70 Konto 0.6270.910 Overført fra driftsregnskapet 13.974,70 Konto 0.6700.230 Røykdykkerutstyr 20.000,00 Konto 0.6700.910 Bruk av lån 20.000,00 Ubrukt bevilgning til investeringer i EDB på kroner 119.614,- overføres til 2010 og tas inn i budsjettet for 2010, kapittel 0.1180.200. Investeringen finansieres med låneopptak. 30/10 KONTROLLRAPPORT 2009 VEDRØRENDE SKATTEOPPKREVERFUNKSJONEN Kontrollutvalgets innstilling: Kontrollutvalget ber rådmannen påse at Skatteoppkreveren utarbeider virksomhetsplan Marginavsetningen er tilstrekkelig Årsregnskap og årsrapport fra skatteoppkreveren avlegges rettidig. Kommunestyret sluttet seg enstemmig til formannskapets innstilling. Kontrollutvalget ber rådmannen påse at Skatteoppkreveren utarbeider virksomhetsplan Marginavsetningen er tilstrekkelig Årsregnskap og årsrapport fra skatteoppkreveren avlegges rettidig. Møteprotokoll Kommunestyret 17.06.2010 - Side 6 av 12
31/10 FORVALTNINGSREVISJON: VARE- OG TJENESTEKJØP UTENOM RAMMEAVTALENE Kontrollutvalgets innstilling: 1. Forvaltningsrevisjonsrapporten tas til etterretning. 2. Rådmannen bes om å følge revisjonens anbefalinger og: gjennomføre opplæring av innkjøperne i regelverket om offentlige anskaffelser. etablere interne rutiner som sikrer at regelverket for offentlige anskaffelser følges. fastsette en mal for anskaffelsesprotokoll og etablere rutiner som sikrer at protokoll blir ført. etablere rutiner for å sikre at obligatoriske attester avkreves fra leverandører. forbedre rutinene for journalføring slik at relevante dokumenter for anskaffelser blir journalført. 3. Rådmannen bes om å rydde opp i eksisterende avtaler som ikke er inngått i henhold til kravene i regelverk om offentlige anskaffelser. 4. Rådmann bes om å rapportere iverksettelse av tiltak til kontrollutvalget innen utgangen av år 2010. Kommunestyret sluttet seg enstemmig til formannskapets innstilling. 1. Forvaltningsrevisjonsrapporten tas til etterretning. 2. Rådmannen bes om å følge revisjonens anbefalinger og: - gjennomføre opplæring av innkjøperne i regelverket om offentlige anskaffelser. - etablere interne rutiner som sikrer at regelverket for offentlige anskaffelser følges. - fastsette en mal for anskaffelsesprotokoll og etablere rutiner som sikrer at protokoll blir ført. - etablere rutiner for å sikre at obligatoriske attester avkreves fra leverandører. - forbedre rutinene for journalføring slik at relevante dokumenter for anskaffelser blir journalført. 3. Rådmannen bes om å rydde opp i eksisterende avtaler som ikke er inngått i henhold til kravene i regelverk om offentlige anskaffelser. 4. Rådmann bes om å rapportere iverksettelse av tiltak til kontrollutvalget innen utgangen av år 2010. 32/10 ÅRSRAPPORTERING FOR 2009 Formannskapets innstilling: Kommunestyret er forelagt årsmelding for 2009 (resultatvurdering i forhold til vedtatte årsmål). Årsmeldingen tas til orientering. Kommunestyret sluttet seg enstemmig til formannskapets innstilling. Møteprotokoll Kommunestyret 17.06.2010 - Side 7 av 12
Kommunestyret er forelagt årsmelding for 2009 (resultatvurdering i forhold til vedtatte årsmål). Årsmeldingen tas til orientering. 33/10 KOMMUNEPLAN 2009-2020 - SLUTTBEHANDLING Rådmannens innstilling: MTL-utvalget anbefaler at kommunestyret gjør følgende vedtak: 1. Kommuneplan for Rennebu 2009-2020 med samfunnsdel (mai 2010) og arealdel (revidert 11.05.2010) vedtas iht plan- og bygningslovens 11-15. 2. Rennebu kommune setter i gang et planarbeid med sikte på å få på plass avtaler mellom grunneiere og reindriftsnæringa som sikrer drivingslei ut fra Grythattenområdet/ Ramsfjella og å finne og sikre ny lokalisering av gjerdeanleggs-/oppsamlingsplass for rein i området mellom veiene nord for Nerskogdammen/ Granasjøen. 3. Rennebu kommune vil delta i arbeid med en interkommunal plan for reindrift. 4. Rennebu kommune tar initiativ til å opprette et lokalt dialogforum med deltagere blant annet fra reindriftsnæringa, grunneiere og landbruksnæringa. MTL`s innstilling: 1. Kommuneplan for Rennebu 2009-2020 med samfunnsdel (mai 2010) og arealdel (revidert 11.05.2010) vedtas iht plan- og bygningslovens 11-15, med følgende endring av samfunnsdelen: Under sentrumsutvikling endres strategien om at E6 skal gå gjennom sentrum til Trasevalg for E6 gjennom Berkåk sentrum må ivareta næringslivets interesser. 2. Rennebu kommune setter i gang prosessen med sikte på å få på plass avtaler mellom grunneiere og reindriftsnæringa som sikrer drivingslei ut fra Grythattenområdet/ Ramsfjella og å finne og sikre ny lokalisering av gjerdeanleggs-/oppsamlingsplass for rein i området mellom veiene nord for Nerskogdammen/ Granasjøen. 3. Rennebu kommune vil delta i arbeid med en interkommunal plan for reindrift. 4. Rennebu kommune tar initiativ til å opprette et lokalt dialogforum med deltagere blant annet fra reindriftsnæringa, grunneiere og landbruksnæringa. Arbeiderpartiet v/solveig M. Anglen satte fram følgende forslag: E6 skal gå gjennom sentrum. Kommunestyret sluttet seg til rådmannens innstilling med en endring i punkt 2: Rennebu kommune setter i gang prosessen med sikte på å få på plass avtaler mellom grunneiere og reindriftsnæringa som sikrer drivingslei ut fra Grythattenområdet/ Ramsfjella og å finne og sikre ny lokalisering av gjerdeanleggs-/oppsamlingsplass for rein i området nord for Nerskogdammen/ Granasjøen. Møteprotokoll Kommunestyret 17.06.2010 - Side 8 av 12
Avstemning: Arbeiderpartiet v/solveig M. Anglen`s forslag Dette forslaget falt da. 5 stemmer Felleslista Høyre/Venstre v/håvard Rogogjerd satte fram følgende forslag: Punkt 1-2.avsnitt: E6 skal gå gjennom Berkåk sentrum og ta hensyn til næringslivets interesser. Avstemning: Felleslista Høyre/Venstre v/håvard Rogogjerd forslag MTL`s innstilling 19 stemmer 1 stemme Senterpartiet v/knut Ingolf Dragset satte fram følgende forslag: mellom veiene i punkt 2 i MTL`s innstilling blir tatt bort. Dette ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret sluttet seg så til MTL`s innstilling med de vedtatte endringsforslag. 1. Kommuneplan for Rennebu 2009-2020 med samfunnsdel (mai 2010) og arealdel (revidert 11.05.2010) vedtas iht plan- og bygningslovens 11-15, med følgende endring av samfunnsdelen: Under sentrumsutvikling endres strategien om at E6 skal gå gjennom Berkåk sentrum og ta hensyn til næringslivets interesser. 2. Rennebu kommune setter i gang prosessen med sikte på å få på plass avtaler mellom grunneiere og reindriftsnæringa som sikrer drivingslei ut fra Grythattenområdet/ Ramsfjella og å finne og sikre ny lokalisering av gjerdeanleggs-/oppsamlingsplass for rein i området nord for Nerskogdammen/ Granasjøen. 3. Rennebu kommune vil delta i arbeid med en interkommunal plan for reindrift. 4. Rennebu kommune tar initiativ til å opprette et lokalt dialogforum med deltagere blant annet fra reindriftsnæringa, grunneiere og landbruksnæringa. 34/10 GEBYRREGULATIV BYGGESAK Formannskapets innstilling: Det vedtas nytt gebyrregulativ for saksbehandling av byggesaker med hjemmel i ny plan- og bygningslov 33-1. Punkt 1 og 3 i tabelloversikten vedtas i samsvar med innstillingen. De øvrige gebyrsatser følger dagens satser, men med justering av teksten i henhold til nytt lovverk. Det forutsettes at det legges fram ny sak når en har fått grunnlag for å dokumentere timeforbruket for de forskjellige sakstypene etter ny plan- og bygningslov. Møteprotokoll Kommunestyret 17.06.2010 - Side 9 av 12
Kommunestyret sluttet seg enstemmig til formannskapets innstilling. Det vedtas nytt gebyrregulativ for saksbehandling av byggesaker med hjemmel i ny plan- og bygningslov 33-1. Punkt 1 og 3 i tabelloversikten vedtas i samsvar med innstillingen. De øvrige gebyrsatser følger dagens satser, men med justering av teksten i henhold til nytt lovverk. Det forutsettes at det legges fram ny sak når en har fått grunnlag for å dokumentere timeforbruket for de forskjellige sakstypene etter ny plan- og bygningslov. 35/10 BRANNORDNING FOR RENNEBU KOMMUNE MTL`s innstilling: Kommunestyret vedtar ny brannordning i medhold av risikovurderingens konklusjoner og at gjennomføring av tiltak gjennomføres etter risikovurderingens tidsplan. Kommunestyret sluttet seg enstemmig til MTL`s innstilling. Kommunestyret vedtar ny brannordning i medhold av risikovurderingens konklusjoner og at gjennomføring av tiltak gjennomføres etter risikovurderingens tidsplan. 36/10 ØKONOMIPLAN FOR PERIODEN 2011-2014 Formannskapets innstilling: Kommunestyret vedtar rådmannens forslag til økonomiplan for perioden 2011 2014 med følgende endring: Investeringstiltaket Opprusting veier (jfr. side 35 i plandokumentet) flyttes fram i planperioden med 1 mill. kroner i 2011 og 1 mill. kroner i 2012. Investeringstiltaket Oppgradering av Rennebuhallen og samfunnshuset tas ut av økonomiplanen. Nødvendig opprusting av Rennebuhallen og samfunnshuset utredes. Saken fremmes på nytt i økonomiplanen for 2012 2015. Rennebu kommune er innstilt på å bidra med inntil 50 %, inntil 12 mill. kroner, til investeringer i kultur og Birkabygg. Det forutsettes at BIRKA AS og BIRKA eiendommer AS fullfinansierer bygget. Det forutsettes at det inngås en driftsavtale med BIRKA AS og BIRKA eiendommer AS om bruk og drift av bygget. Møteprotokoll Kommunestyret 17.06.2010 - Side 10 av 12
Endelig finansiering avklares når prosjektkostnader er beregnet. Kommunestyret ble forelagt: - brev fra Rennebu IL vedr. oppgradering av Rennebuhallen - uttalelse fra Rådet for mennesker med nedsatt funksjnsevne Bjørn Rogstad erklærte seg inhabil i punktet som gjelder Birkabygg da han er styremedlem i BIRKA og fratrådte møtet under behandlingen av dette punktet. Senterpartiet v/endre Lien satte fram følgende forslag: Rullestolrampe utenfor Samfunnshuset utbedres så snart som mulig. Bygningslovens bestemmelser i forhold til universell utforming legges til grunn. Formannskapet finner finansiering. Denne budsjettkommentaren ble enstemmig vedtatt. Arbeiderpartiet v/solveig M. Anglen satte fram følgende forslag: Punkt 1. Rennebu kommune tar en grundig gjennomgang av bruk, behov og muligheter for endringer og bruksendringer av lokaler i Helsesenteret/sokkel i Sanitetshuset. Samt de utfordringer som endringer vil utløse. Punkt 2. Rennebu kommune vurderer mulighetene for flere parkeringsplasser ved Helsesenteret. Begge budsjettkommentarene ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret sluttet seg så enstemmig til formannskapets innstilling med budsjettkommentarene fra Senterpartiet v/endre Lien og Arbeiderpartiet v/solveig M. Anglen. Kommunestyret vedtar rådmannens forslag til økonomiplan for perioden 2011 2014 med følgende endring: Investeringstiltaket Opprusting veier (jfr. side 35 i plandokumentet) flyttes fram i planperioden med 1 mill. kroner i 2011 og 1 mill. kroner i 2012. Investeringstiltaket Oppgradering av Rennebuhallen og samfunnshuset tas ut av økonomiplanen. Nødvendig opprusting av Rennebuhallen og samfunnshuset utredes. Saken fremmes på nytt i økonomiplanen for 2012 2015. Rennebu kommune er innstilt på å bidra med inntil 50 %, inntil 12 mill. kroner, til investeringer i kultur og Birkabygg. Det forutsettes at BIRKA AS og BIRKA eiendommer AS fullfinansierer bygget. Det forutsettes at det inngås en driftsavtale med BIRKA AS og BIRKA eiendommer AS om bruk og drift av bygget. Endelig finansiering avklares når prosjektkostnader er beregnet. Rullestolrampe utenfor Samfunnshuset utbedres så snart som mulig. Bygningslovens bestemmelser i forhold til universell utforming legges til grunn. Formannskapet finner finansiering. Møteprotokoll Kommunestyret 17.06.2010 - Side 11 av 12
Rennebu kommune tar en grundig gjennomgang av bruk, behov og muligheter for endringer og bruksendringer av lokaler i Helsesenteret/sokkel i Sanitetshuset. Samt de utfordringer som endringer vil utløse. Rennebu kommune vurderer mulighetene for flere parkeringsplasser ved Helsesenteret. 37/10 SØKNAD OM UTVIDELSE AV SKJENKEBEVILLING - NYTT LOKALE Formannskapets innstilling: Berkåk Veikro og Gjestegård AS gis alminnelig bevilling for skjenking av alkoholholdig drikk i gruppe 1, 2 og 3 i nye lokaler på eiendommen Myrheim gnr. 61, bnr. 45 for tidsrommet fram til 30.04.2012. Bevillingen gjelder innendørs skjenking hele året og utendørs skjenking på veranda i tidsrommet 1. mai til 30. september. Skjenkingen av alkoholholdig drikk gruppe 1 og 2 skal skje innenfor tidsrommet kl. 08.00 til kl. 01.00. Skjenking av alkoholholdig drikk gruppe 3 skal skje innenfor tidsrommet kl. 13.00 til 24.00 Anne Karin Nyberg godkjennes som skjenkebestyrer. Jar Arve Nyberg godkjennes som styrers stedfortreder. Kommunestyret gjorde slikt enstemmig: vedtak: Søknad om utvidelse av skjenkebevilling avslås. Rennebu kommune avventer en ny søknad når endelig bruk av lokalene er avklart. Møteprotokoll Kommunestyret 17.06.2010 - Side 12 av 12