Berg kommune Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: 26.02.2009 Tid: KL. 09.00 MØTEPROTOKOLL Kommunestyret Medlemmer: Forfall: Varamedlemmer: Jan Harald Jansen, Trond Abelsen, Anita Sebulonsen, Dagmar Strøm, Berit Sivertsen, Reiner Schaufler, Ingrid Evertsen, Roy-Willy Hansen, Lena Jakobsen, Kjell Egil Johansen, Geir Tony Vildgren, Guttorm Nergård, Gunvald Wilsgård, Inger Olsen, Marita Mikalsen Dagmar Strøm, Reiner Schaufler, Lena Jakobsen Helmi Wang, Rigmond Abelsen, Lisa Grande Fra adm. (evt. andre): Konst.rådmann Bjørn Abelsen Formannskapssekretær Berit Skogland Innkalling: Skriftlig, den 19.02.09 Underskrifter: Postadresse: Besøksadresse: Telefon: 77 85 90 13 9385 Skaland SkalandTelefaks: 77 85 90 01
SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 7/09 09/105 UTSKRIVING AV EIENDOMSSKATT 8/09 09/106 INNFØRING AV HAVNEDISTRIKT OG HAVNEREGIME M.V. 9/09 07/1245 OMORGANISERING AV VERNETJENESTEN - AMU 10/09 08/895 FYLKESMANNENS TILSYN ETTER OPPLÆRINGSLOVEN 11/09 09/50 VALGDAGER - SØNDAG 13. OG MANDAG 14. SEPTEMBER 2009 12/09 07/1279 MØTE OG TALERETT I KOMMUNESTYRET 13/09 09/88 KOMMUNALE AVGIFTER FOR ENSLIGE MINSTEPENSJONISTER 14/09 09/57 ELDREPOLITISK HANDLINGSPLAN - 2009-2011 15/09 08/1201 FREMTIDAS SKOLE I BERG 16/09 08/954 KOSTNADER VEDR.REKRUTTERING AV RÅDMANN 17/09 09/4 ORDFØRERENS GODTGJØRELSE 18/09 08/25 K-SEKRETARIATET - ENDRING SELSKAPSAVTALE PR. 01.01.2008 19/09 08/954 ØKONOMISK OMSTILLINGSPROSJEKT Side 2 av 28
20/09 08/954 LØNN TIL RÅDMANN. NY BEHANDLING 21/09 09/107 STATENS KRISEPAKKE TIL KOMMUNENE 22/09 09/141 OPPTAK AV STARTLÅN I HUSBANKEN FOR VIDERE TILDELING 2009 Side 3 av 28
7/09 UTSKRIVING AV EIENDOMSSKATT 1. Kommunestyret viser til vedtak av 16.12.08 i sak 86/08 pkt. 2 om innføring av generell eiendomsskatt også utenom verker og bruk. 2. Innføring av slik eiendomsskatt gjelder for hele kommunen. 3. Skattøret fastsettes til 4 %o av fastsatt takstverdi for eiendommer som ikke er verker og bruk. Det innføres et bunnfradrag på boligenheter med kr. 100.000. 4. Kommunestyret øremerker en nettoutgift på kr. 200.000 til ekstra kostnader for etablering av ordningen med eiendomsskatt, herunder retaksering og suppleringstaksering for verker og bruk m.v. 5. Kommunestyret ber takstnemnda for jord-, skog- og andre eiendommer om å bistå takseringsarbeidet, herunder å utarbeide kriterier av betydning for taksering og utskriving av skatt, og gir formannskapet fullmakt til oppfølging av eskl 7, kap. 6 og 28. Kommunestyrets behandling i møte 26.02.09: Helmi Wang satte på vegne av Berg Arbeiderparti frem følgende forslag: Nytt pkt. 6. Forsamlingshus fritas/unntas for eiendomsskatt. Rådmannen ba om følgende tilføyelse: Pkt.7: Skatteøre for verker og bruk settes til 70/00. Tilføyelsen enstemmig vedtatt Det ble først stemt over innstillingen som ble vedtatt med 13 mot 2 stemmer. Det ble så stemt over Helmi Wangs forslag til pkt 6. Forslaget ble enstemmig vedtatt Rådmannens tilføyelse til pkt. 7 enstemmig vedtatt. Side 4 av 28
Vedtak: 1. Kommunestyret viser til vedtak av 16.12.08 i sak 86/08 pkt. 2 om innføring av generell eiendomsskatt også utenom verker og bruk. 2. Innføring av slik eiendomsskatt gjelder hele kommunen. 3. Skattøret fastsettes til 4 %o av fastsatt takstverdi for eiendommer som ikke er verker og bruk. Det innføres et bunnfradrag på boligenheter med kr. 100.000. 4. Kommunestyret øremerker en nettoutgift på kr. 200.000 til ekstra kostnader for etablering av ordningen med eiendomsskatt, herunder retaksering og suppleringstaksering for verker og bruk m.v. 5. Kommunestyret ber takstnemnda for jord-, skog- og andre eiendommer om å bistå takseringsarbeidet, herunder å utarbeide kriterier av betydning for taksering og utskriving av skatt, og gir formannskapet fullmakt til oppfølging av eskl 7, kap. 6 og 28. 6 Forsamlingshus fritas/unntas for eiendomsskatt. 7. Skatteøre på verker og bruk settes til 70/00. Side 5 av 28
8/09 INNFØRING AV HAVNEDISTRIKT OG HAVNEREGIME M.V. 1. Kommunestyret viser til sitt vedtak i sak 86/08 den 16.12.08 om å sette i gang utredning om å innføre havnedistrikt og havneregime i hht. havne- og farvannsloven. 2. Kommunestyret iverksetter et utredningsprosjekt om ovennevnte etter PLP-metoden, med forstudie, forprosjekt og hovedprosjekt. Målet er at hovedprosjektet skal være utført innen juni 2010. Som en del av forstudiet avklares muligheten for finansiering av prosjektet, herunder søknader om eksterne tilskudd. Prosjektets hensiktsmål er: Kommunestyret iverksetter et utredningsprosjekt om å innføre havnedistrikt og havneregime i hht. havne- og farvannsloven for å legge forholdene til rette for en best mulig planlegging, utbygging og drift av havner, å trygge ferdselen i kommunens sjøområder samt å stimulere kommunens næringsutvikling. Utredningen skal avklare følgende resultatmål: Kapitalbehov: Avklare en optimal finansiering, både for utredningsarbeidet og oppfølging av investeringer. Arealplanlegging og infrastruktur: Det pågående arealplanarbeidet vil måtte få en egen oppfølging med reguleringsplanarbeid og tiltak, herunder lokalisering av disse (bebyggelsesplan) samt utbygging av nødvendig infrastruktur. Driftsorganisering: Drift av et havneregime må totalt sett generere økonomi slik at tilretteleggingen lar seg finansiere gjennom en rasjonell og konkurransedyktig organisering med optimal inntjening. Miljø og trygghet: Tilretteleggingen må være innrettet med tanke på å ivareta det ytre miljø samt trygghet ved ferdsel i havne- og sjøområdene. Kompetanse: Prosjektet må kartlegge kompetanse, avdekke nødvendig kompetansebehov og iverksette kompetansetiltak. 3. Formannskapet oppnevnes til styringsgruppe for forstudiet. Rådmannen er prosjektansvarlig og sørger for å etablere en prosjektgruppe samt knytte referansegrupper til prosjektet. Side 6 av 28
Kommunestyrets behandling. Rådmannen ba om en tilføyelse til innstillingen under: Miljø og trygghet. Ordet Enøktiltak tilføyes slik: med tanke på å ivareta enøktiltak og det ytre miljø Vedtak: 1. Kommunestyret viser til sitt vedtak i sak 86/08 den 16.12.08 om å sette i gang utredning om å innføre havnedistrikt og havneregime i hht. havne- og farvannsloven. 2. Kommunestyret iverksetter et utredningsprosjekt om ovennevnte etter PLP-metoden, med forstudie, forprosjekt og hovedprosjekt. Målet er at hovedprosjektet skal være utført innen juni 2010. Som en del av forstudiet avklares muligheten for finansiering av prosjektet, herunder søknader om eksterne tilskudd. Prosjektets hensiktsmål er: Kommunestyret iverksetter et utredningsprosjekt om å innføre havnedistrikt og havneregime i hht. havne- og farvannsloven for å legge forholdene til rette for en best mulig planlegging, utbygging og drift av havner, å trygge ferdselen i kommunens sjøområder samt å stimulere kommunens næringsutvikling. Utredningen skal avklare følgende resultatmål: Kapitalbehov: Avklare en optimal finansiering, både for utredningsarbeidet og oppfølging av investeringer. Arealplanlegging og infrastruktur: Det pågående arealplanarbeidet vil måtte få en egen oppfølging med reguleringsplanarbeid og tiltak, herunder lokalisering av disse (bebyggelsesplan) samt utbygging av nødvendig infrastruktur. Driftsorganisering: Drift av et havneregime må totalt sett generere økonomi slik at tilretteleggingen lar seg finansiere gjennom en rasjonell og konkurransedyktig organisering med optimal inntjening. Miljø og trygghet: Tilretteleggingen må være innrettet med tanke på å ivareta enøktiltak og det ytre miljø samt trygghet ved ferdsel i havne- og sjøområdene. Kompetanse: Prosjektet må kartlegge kompetanse, avdekke nødvendig kompetansebehov og iverksette kompetansetiltak. Side 7 av 28
3. Formannskapet oppnevnes til styringsgruppe for forstudiet. Rådmannen er prosjektansvarlig og sørger for å etablere en prosjektgruppe samt knytte referansegrupper til prosjektet. Vedtatt enstemmig med rådmannens tilføyelse Side 8 av 28
9/09 OMORGANISERING AV VERNETJENESTEN - AMU Kommunestyret tar omorganiseringa av vernetjenesten og arbeidsmiljøutvalget samt handlingsplanen for 2009 til etterretning, og delegerer til AMU å sluttføre HMS-håndboka for Berg kommune og vedleggene til denne. Kommunestyrets behandling i møte 26.20.09: Trond Abelsen satte frem følgende forslag: 1. Som innstillingen. 2. Kommunestyret får seg forelagt HMS-håndbok til endelig behandling i neste møte. Forslaget enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Kommunestyret tar omorganiseringa av vernetjenesten og arbeidsmiljøutvalget samt handlingsplanen for 2009 til etterretning, og delegerer til AMU å sluttføre HMShåndboka for Berg kommune og vedleggene til denne. 2. Kommunestyret får seg forelagt HMS-håndbok til endelig behandling i neste møte. Side 9 av 28
10/09 FYLKESMANNENS TILSYN ETTER OPPLÆRINGSLOVEN 1. Kommunestyret tar til etterretning Fylkesmannen i Troms sin rapport fra tilsynet foretatt den 02.12.2008. 2. Ut fra egne vedtak, jfr. saker behandlet i kommunestyret den 16.12.08, samt andre tiltak iverksatt av rådmannen, herunder at håndbøker utarbeidet av Pedagogisk Senter i samarbeid med kommunene i regionen er forutsatt lagt til grunn for skolenes oppfølging av elevene av betydning for spesialundervisning og tilpasset opplæring, konstaterer kommunestyret at det allerede er gjort grep for å få etablert et forsvarlig system for å sikre at kravene i opplæringsloven med forskrifter blir oppfylt. 3. For elever hvis rett til spesialundervisning allerede er avklart, skal oppfølgingen sikres faglig/ administrativt i skolenes aktiviteter beskrevet i et årshjul, og økonomisk gjennom systemet med konsekvensjustert budsjettering. For elever som ikke tidligere er beskrevet som rettighetselever, skal sak om spesialundervisning kunne tas opp når som helst i løpet av året. Det utarbeides en serviceerklæring om oppfølgingen. 4. I tillegg til retningslinjer om organisering av elevene m.v. vedtatt i sak 84/08, skal ytterligere føringer om tilpasset opplæring utformes av kommunestyret når framtidas skole i kommunen debatteres i løpet av våren 2009. 5. Kommunestyret tar tilbakemeldingen til Kotrollutvalget av 30.11.08 og til fylkesmannen av 16.02.09 til etterretning. Kommunestyret behandlet saka i møte 26.02.09 og fattet følgende enstemmig Side 10 av 28
Vedtak: 1. Kommunestyret tar til etterretning Fylkesmannen i Troms sin rapport fra tilsynet foretatt den 02.12.2008. 2. Ut fra egne vedtak, jfr. saker behandlet i kommunestyret den 16.12.08, samt andre tiltak iverksatt av rådmannen, herunder at håndbøker utarbeidet av Pedagogisk Senter i samarbeid med kommunene i regionen er forutsatt lagt til grunn for skolenes oppfølging av elevene av betydning for spesialundervisning og tilpasset opplæring, konstaterer kommunestyret at det allerede er gjort grep for å få etablert et forsvarlig system for å sikre at kravene i opplæringsloven med forskrifter blir oppfylt. 3. For elever hvis rett til spesialundervisning allerede er avklart, skal oppfølgingen sikres faglig/ administrativt i skolenes aktiviteter beskrevet i et årshjul, og økonomisk gjennom systemet med konsekvensjustert budsjettering. For elever som ikke tidligere er beskrevet som rettighetselever, skal sak om spesialundervisning kunne tas opp når som helst i løpet av året. Det utarbeides en serviceerklæring om oppfølgingen. 4. I tillegg til retningslinjer om organisering av elevene m.v. vedtatt i sak 84/08, skal ytterligere føringer om tilpasset opplæring utformes av kommunestyret når framtidas skole i kommunen debatteres i løpet av våren 2009. 5. Kommunestyret tar tilbakemeldingen til Kontrollutvalget av 30.11.08 og til fylkesmannen av 16.02.09 til etterretning. Side 11 av 28
11/09 VALGDAGER - SØNDAG 13. OG MANDAG 14. SEPTEMBER 2009 Det avholdes valg i Berg kommune, søndag 13. og mandag 14. september 2009. Kommunestyrets behandling i møte 26.02.09: Inger Olsen satte på vegne av Høyre frem følgende forslag Det avholdes valg i Berg kommune mandag 14. september 2009. Ved alternativ votering mellom det fremsatte forslag og innstillingen bli Innstillingen vedtatt med 10 mot 5 stemmer som ble avgitt for Inger Olsen forslag Vedtak: Det avholdes valg i Berg kommune, søndag 13. og mandag 14. september 2009. Side 12 av 28
12/09 MØTE OG TALERETT I KOMMUNESTYRET Kommunestyret opprettholder sitt tidligere vedtak fra 06.05.08. Søknaden fra eldrerådet om møte og talerett imøtekommes ikke da Lov om eldreråd samt muligheten til å benytte åpen talerstol dekker dette. Kommunestyret behandlet saka i møte 26.02.09 og fattet følgende enstemmig Vedtak: Kommunestyret opprettholder sitt tidligere vedtak fra 06.05.08. Søknaden fra eldrerådet om møte og talerett imøtekommes ikke da Lov om eldreåd samt muligheten til å benytte åpen talerstol dekker dette. Side 13 av 28
13/09 KOMMUNALE AVGIFTER FOR ENSLIGE MINSTEPENSJONISTER Saka utsettes i påvente av innspill fra Regionalt eldreråd. Kommunestyrets behandling i møte 26.02.09: Trond Abelsen satte frem følgende forslag til Vedtak: Kommunale avgifter beholdes i h.h.t de vedtatt kommunale forskrifter og gebyrregulativet. Vedtatt enstemmig. Side 14 av 28
14/09 ELDREPOLITISK HANDLINGSPLAN - 2009-2011 Kommunestyret vedtar fremlagte Eldrepolitisk handlingsplan 2009 2011 for Berg kommune. Kommunestyret behandlet saka i møte 26.02.09 og fattet følgende enstemmig Vedtak: Kommunestyret vedtar fremlagte Eldrepolitisk handlingsplan 2009 2011 for Berg kommune. Side 15 av 28
15/09 FREMTIDAS SKOLE I BERG Rådmannens innstilling: Saka tas opp til debatt i kommunestyret i april. Kommunestyret anmoder om at saka varsles og berørte inviteres til å komme med innspill til saken. Rådmannen anmodes om å legge til rette for gruppearbeid og debatt som en del av arbeidsformen i kommunestyret. Temaet behandles for øvrig som en komunedelplan (Handlingsprogram) etter bestemmelsene i plan- og bygningsloven Kommunestyret behandlet saka i møte 26.02.09 og fattet følgende enstemmig Vedtak: Saka tas opp til debatt i kommunestyret i april. Kommunestyret anmoder om at saka varsles og berørte inviteres til å komme med innspill til saken. Rådmannen anmodes om å legge til rette for gruppearbeid og debatt som en del av arbeidsformen i kommunestyret. Temaet behandles for øvrig som en komunedelplan (Handlingsprogram) etter bestemmelsene i plan- og bygningsloven Side 16 av 28
16/09 KOSTNADER VEDR. REKRUTTERING AV RÅDMANN Legges frem uten innstilling. Kommunestyrets behandling i møte 26.02.09. Ordføreren satte frem følgende forslag: 1. Kommunestyret tar overskridelsen av bevilgningen i tilsettingsprosessen av rådmann til orientering. Overskridelsen blir å påvirke kommunens resultat og behandles i sak om avleggelse av regnskapet for 2008. 2. Påløpne kostnader i 2009 kr. 41.953,- dekkes av rest vakant stilling for personalsjef/nk. Post 101 000 120 120. Roy-Willy Hansen satte frem følgende forslag: Nytt pkt. 3. Kommunestyret finner det nødvendig å presisere at det i alle ledd av organisasjonen blir praktisert en god budsjett disiplin. Det er viktig at kommunestyret blir orientert og bedt om tilleggsbevilgninger dersom en ser at dette er nødvendig. Ordførerens forslag med tillegg av pkt. 3 fra Roy-Willy Hansen vedtatt enstemmig. Side 17 av 28
Vedtak: 1. Kommunestyret tar overskridelsen av bevilgningen i tilsettingsprosessen av rådmann til orientering. Overskridelsen blir å påvirke kommunens resultat og behandles i sak om avleggelse av regnskapet for 2008. 2. Påløpne kostnader i 2009 kr. 41.953,- dekkes av rest vakant stilling for personalsjef/nk. Post 101 000 120 120. 3. Kommunestyret finner det nødvendig å presisere at det i alle ledd av organisasjonen blir praktisert en god budsjett disiplin. Det er viktig at kommunestyret blir orientert og bedt om tilleggsbevilgninger dersom en ser at dette er nødvendig. Berg Høyre v/inger Olsen ba på vegne av Inger Olsen, Marita Mikalsen, Lisa Grande og Roy-Willy Hansen om følgende Protokolltilførsel: Undertegnede er svært lite tilfreds med måten ordfører har styrt denne saka. Grunnen til dette er at han har hatt rikelig tid til å komme til kommunestyret for å orientere om sakens utvikling samt få vedtak og nye bevilgninger i saka. Man gjør oppmerksom på at det finnes kun ett vedtak (vedtatt av formannskapet etter 13, 17. juni 09) i saka. Der ble det vedtatt at man kunne bruke inntil kr. 150.000 til rekruttering av ny rådmann. I nov/des fikk kommunestyret ei muntlig orientering fra ordfører om at utlysning runde to var igangsatt, men man fikk ikke svar på spørsmål om hvor store kostnader som var påløpt. Ergo har ikke kommunestyrets medlemmer hatt anledning til å vite alvorlighetsgraden i saka. Man ønsker at saka sendes kontrollutvalget Side 18 av 28
17/09 ORDFØRERENS GODTGJØRELSE Legges frem uten innstilling. Gunvald Wilsgård fikk permisjon og forlot møtet før behandling av denne saka. Kommunestyrets behandling i møte 26.02.09: Berg Arbeiderparti V/Helmi Wang satte frem følgende forslag: Ordførerens godtgjørelse holdes på dagens nivå kr. 522.000 pr. år. Ordførerens godtgjørelse følger det generelle lønnstillegget på 3,1% fra 01.05.09, fastsatt sentralt. Dette betyr at ordførerens godtgjørelse settes til kr. 538.200 fra 01.05.09. Guttorm Nergård satte frem følgende forslag: Ordførerens godtgjøring settes lik rådmannens lønn. Ordføreren får ikke ytterligere godtgjøring for eventuelle andre kommunale verv. Ved alternativ votering mellom de to fremsatte forslagene ble Forslaget fra Berg arbeiderparti v/helmi Wang vedtatt med 11 mot 3 stemmer som ble avgitt for Guttorm Nergårds forslag. Vedtak: Ordførerens godtgjørelse holdes på dagens nivå kr. 522.000 pr. år. Ordførerens godtgjørelse følger det generelle lønnstillegget på 3,1% fra 01.05.09, fastsatt sentralt. Dette betyr at ordførerens godtgjørelse settes til kr. 538.200 fra 01.05.09. Side 19 av 28
18/09 K-SEKRETARIATET - ENDRING SELSKAPSAVTALE PR. 01.01.2008 Berg kommune godkjenner ny selskapsavtale pr. 01.01.2009 for K-Sekretariatet IKS. Kommunestyret behandlet saka i møte 26.02.09 og fattet følgende enstemmig Vedtak: Berg kommune godkjenner ny selskapsavtale pr. 01.01.2009 for K-Sekretariatet IKS. Side 20 av 28
19/09 ØKONOMISK OMSTILLINGSPROSJEKT Omsøkte omstillingsprosjekt iverksettes så raskt som praktisk mulig og Bedriftskompetanse AS v/roger Veinan og Lenvik kommune v/lillian Nikolaisen egansjeres som eksterne konsulenter. Kommunestyrets behandling i møte 26.02.09: Kjell Egil Johansen satte frem følgende forslag: Pkt. 2: Prosjektet har en ramme på kr. 1.300.000 og finansieres ved bruk av eksterne midler kr. 650.000. I tillegg kommer kr. 650.000 som er egeninnsats, administrative utgifter dekkes over budsjettet. Berit Sivertsen satte frem følgende forslag: Pkt. 3. Den eksterne bistad skal skje i dialog med administrasjonen m.h.t. arbeidsfordeling og behov for å få et best mulig resultat i h.h.t. intensjonen med prosjektet. Det ble stemt punktvis: 1. Innstillingen - enstemmig vedtatt 2. Forslaget fra Kjell Egil Johansen. nytt pkt 2 enstemmig vedtatt 3. Forslaget fra Berit Sivertsen nytt pkt 3 enstemmig vedtatt Vedtak: 1. Omsøkte omstillingsprosjekt iverksettes så raskt som praktisk mulig og Bedriftskompetanse AS v/roger Veinan og Lenvik kommune v/lillian Nikolaisen egansjeres som eksterne konsulenter. 2. Prosjektet har en ramme på kr. 1.300.000 og finansieres ved bruk av eksterne midler kr. 650.000. I tillegg kommer kr. 650.000 som er egeninnsats, administrative utgifter dekkes over budsjettet. 3. Den eksterne bistad skal skje i dialog med administrasjonen m.h.t. arbeidsfordeling og behov for å få et best mulig resultat i h.h.t. intensjonen med prosjektet. Side 21 av 28
20/09 LØNN TIL RÅDMANN. NY BEHANDLING Lagt frem uten innstilling. Kommunestyrets behandling i møte 26.02.09: Forhandlingsutvalgets forslag: Den nye rådmannen tilbys kr 620.000 i lønn. Helmi Wang satte frem følgende forslag: Kommunestyret opprettholder sitt vedtak fra 19.01.09 på kr. 600.000 pr år som lønn til rådmann. Ved alternativ votering mellom de to forslagene ble resultatet av avstemmingen 7 7. Forhandlingsutvalgets forslag ble vedtatt ved at ordførerens stemme ble avgjørende. Vedtak: Den nye rådmannen tilbys kr 620.000 i lønn. Side 22 av 28
21/09 STATENS KRISEPAKKE TIL KOMMUNENE Krisepakke fra staten. Prioritering: 1. Reparering av taket på kirka i Mefjordvær inntil kr. 250.000 2. Påfyll av grus Veien innerst i Steinfjord inntil kr. 30.000 3. Kommunal vei ned til Berg vekst opprusting og asfaltering inntil kr. 300.000 4. Rådhus. Inngangsparti legekontor inntil kr. 20.000 Gulv etc fysioterapeut inntil kr. 30.000 Takrenner og varemkabler inntil kr 150.000 5. Drenering bygdemuseum i Mefjordvær inntil kr. 10.000 6 Skaland skole. Rep. av taklekkasje og pipehatt over skolekjøkken. Inntil kr. 100.000 Ingrid Evertsen fikk permisjon fra resten av møte Kommunestyrets behandling i møte 26.02.09: Guttorm Nergård satte frem følgende forslag: Nytt pkt. 7. Anlegg av hage/plen rundt omsorgsenteret Strandeimen kr.50.000 Rådhus: Takrenner/varmekabler reduseres til kr.100.000. Ved alternativ votering mellom innstillingen og forslaget fra Guttorm Nergård ble innstillingen vedtatt med 12 mot 1 stemmer. Vedtak: Krisepakke fra staten. Prioritering: 1. Reparering av taket på kirka i Mefjordvær inntil kr. 250.000 2. Påfyll av grus Veien innerst i Steinfjord inntil kr. 30.000 3. Kommunal vei ned til Berg vekst opprusting og asfaltering inntil kr. 300.000 5. Rådhus. Inngangsparti legekontor inntil kr. 20.000 Gulv etc fysioterapeut inntil kr. 30.000 Takrenner og varemkabler inntil kr 150.000 5. Drenering bygdemuseum i Mefjordvær inntil kr. 10.000 7 Skaland skole. Rep. av taklekkasje og pipehatt over skolekjøkken. Inntil kr. 100.000 Side 23 av 28
22/09 OPPTAK AV STARTLÅN I HUSBANKEN FOR VIDERE TILDELING 2009 Berg kommunestyre vedtar å oppta lån i Husbanken med inntil kr. 2.000.000,- til startlån for videre tildeling. Kommunestyret behandlet saka i møte 26.02.09 og fattet følgene enstemmig Vedtak: Berg kommunestyre vedtar å oppta lån i Husbanken med inntil kr. 2.000.000,- til startlån for videre tildeling. Side 24 av 28
SPØRSMÅL I KOMMUNESTYREMØTE 26.02.09. Berg Høyre v/inger Olsen hadde følgende spørsmål: Spørsmål 1. Ordfører har mottatt ordføreroppropet mot moms på frivillig arbeid (frivillighetsmoms) Har ordføreren skrevet under på dette oppropet? Ordførerens svar: Undertegnede har ikke svart på oppropet om fjerning av skatt på frivillig arbeid. Spørsmål 2: Da kommunestyret i høst diskuterte åpningstid og satser for bruk av SFO, var ett av de momentene som kom fram at man skulle utarbeide egne takster for SFO for de som ønsket å benytte seg av sein/tidlig mandag- torsdag men som ikke ønsket SFO-plass fredager (da ungene har fri fra skolen). Jeg har fått opplyst at dette ikke er gjort og at foreldre som har valgt å ikke ha SFO disse fredagene, blir oppfordra til ikke å melde sin unge på fast SFO, men heller kjøpe stykkpris for de fire dagene ellers i uka. a. Stemmer dette og hva ligger evt. til grunn for at man har valgt å ikke lage egne satser for ovennevnte gruppe? b. Jeg er blitt gjort kjent med at foreldrerådet har henvendt seg til kommunen for å få SFO til å følge barnehageåret. Dette er ei viktig sak for mange når man vet at færre og færre mennesker har familienettverk til å ta seg av ungene nå de er på arbeid. Har administrasjonen tatt tak i denne saken og hvordan vurderer man henvendelsen fra foreldrerådet? Rådmannens svar Saken er til utredning. Det er gjort henvendelse til oppvekstsentrene som innhenter opplysninger om brukerbehovene og forslag fra 1.linja slik at SFO-ordningen kan tilpasses i den grad det er hensiktsmessig og mulig. Side 25 av 28
Spørsmål 3: Vi opplever stadig at det er ulike regler for bruk av kommunens eiendeler og eiendommer. Dette er ulikheter ikke bare mellom de forskjellige virksomhetene, men også innenfor de forskjellige hus i kommunen. Jeg sikter spesielt til bruk av skolens bassenger og gymn.saler. Berg Høyre ønsker at det utarbeides regler for bruk av kommunens eiendeler og hus og at disse reglene gjøres kjent inn i organisasjonen. Rådmannens svar: Spørsmålet angår vel først og fremst bruk av skolenes anlegg og utstyr ettersom basseng og gymsaler blir nevnt spesifikt. Spørsmålet oversendes til lederne av oppvekstsentrene for nærmere avklaring av hvilke regler som gjelder og hvilken praksis som følges. Spørsmål 4: Ang. spørsmål stilla av folkevalgte i kommunestyre/formannskap. Som folkevalgt har man mulighet til å stille spørsmål til administrasjonen. Dette gjennomføres på følgende måte: Når det gjelder de spørsmål som er innkommet skriftlig før det aktuelle møte, får forsamlinga svar i møte. Øvrige spørsmål besvares skriftlig i etterkant. Uansett skal disse spørsmål med påfølgende svar vedlegges den aktuelle protokoll. a b Hvilke vurderinger ligger til grunn når disse prinsippene er fravika gang etter gang? Kan man regne med at de spørsmål stilla i de siste kommunestyre/formannskapsmøter vedlegges protokollen. Rådmannens svar: A Det har forekommet at spørsmål er stilt samme dag som de er omtalt og redegjort uavhengig av spørsmålene i samme kommunestyret. Eksempel på dette er den 16.12.08 da det ble stilt spørsmål om personalsituasjonen knyttet til flere stillinger. Jeg brakte i erfaring at slik redegjørelse ble gitt for et par av stillingene slik at virket unødvendig å bruke tid på å redegjøre på nytt om de samme stillingene. Det kan ellers ha forekommet at spørsmålsstillingene p.g.a. sin karakter må overlates til enten rådmann eller til ordføreren for besvaring. Uten at jeg kan vise til konkrete spørsmål, kan også dette være en aktuell forklaring hvis det har forekommet at svar er uteblitt. Jeg ser heller ikke bort fra at svar kan være gitt, men at spørsmålsstilleren ikke er fornøyd med svaret uten at dette er tilbakemeldt. Utover dette kan jeg ikke forholde meg til påstanden om fravik av de i spørsmålet nevnte prinsippene gang etter gang uten at dette konkretiseres nærmere. B Spørsmålstilleren kan regne med at spørsmål i framtida vil bli vedlagt protokollen. I den grad arbeidsbelastningen er årsak til det, vil man likevel ikke utsette protokollutleggelsen dersom anledningen til å svare omgående ikke kan oppfylles. Side 26 av 28
Spørsmål 5: Vi som er politikere og representerer Berg kommune er skoleeier og dermed ansvarlig for struktur, kvalitet og innhold i Bergskolen i tillegg til de ansvar vi har for ansatte og elever. Når det gjelder kvalitet, finnes det bl-a en måleindikator nemlig nasjonale prøver. Det finns retningslinjer for fremføringen og offentliggjøring av disse prøvene. Disse retningslinjene må ikke forveksles med den plikt og den rett vi som eier har til å sette oss inn i ansvar og de oppgavene vi har. På samme måte må man være oppmerksom på forskjell mellom det politiske og det administrative ansvar. Når det gjelder de nasjonale prøver og resultatet av disse, har undertegnede etterlys de to ganger (19.11 og 16.12). Til nå har administrasjonen valgt å ikke gi skoleeier disse resultatene. Begrunnelsen er man avventer for å høre hva rektorene mener. Pkt. 1. Det er ikke rektorer eller andre i administrasjonen som bestemmer om skoleeier skal få framlagt resultatene fra de skolene man eier og driver. Pkt. 2. Skoleeier kan velge om man skal offentliggjøre resultatet fra de nasjonale prøver. Uansett må det være en selvfølge at resultatene blir fremlagt skoleeier slik at man får sett på hvilken kvalitet man har i skolen/hvilket nivå våre unger er på. Spørsmål: Berg Høyre har to ganger tidligere etterlyst resultatene (klassevis og skolevis) fra de nasjonale prøver i Berg. Kan jeg nå, når jeg spør for tredje gang regne med at skoleeier får resultatene framlagt? Rådmannens svar: Kommunestyret som skoleeier vil få seg forelagt det materialet som trengs, men at det må være hensiktsmessig for å vurdere kvaliteten i skolen og som er lovlig å bruke til formålet som tas opp i spørsmålet. Resultatet av nasjonale prøver kan være en del av dette. Men å framstille resultatet av nasjonale prøver som sannhetsbevis for kvalitet i skolen er etter min mening å betrakte som en avsporing. Skal kvalitetsbedømming ha noen mening må man først være enig om hvilke kriterier som skal legges til grunn, og der er resultater fra nasjonale prøver bare en liten del av et slikt kriteriesystem. Jeg vil for eksempel minne om at kommunestyret i retningslinjene for organisering av elevene og beregning av årstimetall har beskrevet at det skal tilrettelegges for tilpasset opplæring. Tilpasset opplæring måles for eksempel ikke gjennom nasjonale prøver. Hvis man debatterer resultatet av nasjonale prøver med et utgangspunkt i ikke offentliggjørbare opplysninger, antas at en slik debatt også må gå for lukkede dører. I så fall må det stilles spørsmål om hensiktsmessigheten med det Et kriteriesystem kan særlig være av betydning å få utviklet og framstilt i forbindelse med utarbeidelsen av kommunens handlingsprogram for kompetanseutvikling, jfr. k-sak 15/09. Jeg vil derfor anmode oppvekstsentrene om å legge fram et slikt kriteriesystem av betydning for kvalitetsbedømming av skolen fra skoleeiers side og presentere dette i kommunestyrets april-møte. Side 27 av 28
Spørsmål fra Berg FRP v/marita Mikalsen. Troms Kraft hadde 3 vindmølle-prosjekt på tegnebrettet. Hva skjer med disse prosjektene? Rådmannens svar: Fra tidligere og i forbindelse med arbeidet med arealplanen i kommunen er det fremmet ønske fra Troms Kraft om å få bygge ut 3 prosjekter i kommunen. Dette gjelder Flatneset, Petterfjellet og en havmøllepark ute på Fallan utenfor Bergsfjorden. Prosjektet som er kommet lengst i planleggingen er Flatneset. Her foreligger det også konsekvensutredning. Prosjektet er klar for konsesjonssøknad dersom kommunen i forbindelse med arealplanarbeidet sier go til prosjektet. Kommunestyret har i budsjettvedtaket bedt formannskapet om å utrede en forhandlingsstrategi overfor Troms Kraft. Saken forelegges til formannskapet den 11.3.09. Under sluttbehandlingen av arealplanen vil man mest sannsynlig stå overfor følgende problemstillinger: Flatneset urørt som nå i LNF-område, båndlegging eller avsetting konsesjonssøknad (fra TK til NVE) ved begge de sistnevnte tilfeller i 2009. Krav om reguleringsplan oppstart av evt. vindkraftpark innen 2-3 år. Petterfjellet interessemarkering i LNF-området (ikke juridisk bindende) antas å kunne avklares nærmere i løpet av 6-10 år. Havmøllepark utenfor Bergsfjorden registrert interesse neppe markering antatt aktualitet rundt 2030. Spørsmål fra Roy-Willy Hansen: Med bakgrunn i mandagens oppslag i TF hvor det fremkommer at Berg kommune har leid inn eksterne konsulenter til å ga gjennom økonomi, ber jeg om en orientering og en forklaring på hva som foregår. Hvem har i tilfelle engasjert konsulenter, hvilken budsjettdekning og finansiering ligger til grunn? På hvilken måte /metode er det gjort på i forhold til Lov om off. anskaffelser? Ordførerens svar: Det vises til K-sak 19/09. Side 28 av 28