Dato: 28. oktober 2011 FORUTV /11 Forretningsutvalget Protokoller fra byrådets møter 25.10.11 og 27.10.11. Fordeling av saker til komiteene. BBRA BYST-0223-201124329-1 Hva saken gjelder: Vedlagt følger protokoll fra byrådets møter 251011 og 271011. Byrådsakene 287-292 og sak 301 er saker som skal til bystyret. Byrådsakene 293-300 og sak 302 er saker hvor Komite for miljø og byutvikling har avgjørelsesmyndighet. Fordeling av saker: Forslag til vedtak: Byrådsak 287, 288,291 og 301 sendes Komite for finans. Byrådsak 292 sendes Komite for fullmakter og politisk styringssystem. Roar Kristiansen Bystyredirektør 1
BERGEN KOMMUNE Byrådsleders avdeling Protokoll Byrådet - saker med innstilling til bystyrets organer Tirsdag den 25. oktober 2011 holdt byrådet - saker med innstilling til bystyrets organer møte i Byrådsleders møterom. Til stede: Forfall: Fra administrasjonen: Møteleder: Sekretær: Monica Mæland (H) Lisbeth Iversen (KrF) Liv Røssland (FrP) Harald V. Hove (H) Øistein Christoffersen (FrP) Hilde Onarheim (H) Filip Rygg (KrF) Robert Rastad Eva Hille Monica Mæland (H) Svein Klæboe Møtet startet kl. 11.00 Sakliste Saksnr. Arkivsak Sakstittel 287-11 201018967 2. Tertialrapport 2011 288-11 201018967 Budsjettjusteringer etter 2. tertial 2011 287-11 2. Tertialrapport 2011 1. Bystyret tar statusrapport for drift og investeringer inkludert målrapportering pr.2. tertial 2011 til orientering. 2. Bystyret tar til orientering redegjørelse om status pr. 2. tertial vedrørende merknader med flertall fra bystyrets behandling av budsjett for 2011 - side 68 i dokumentet. 2
288-11 Budsjettjusteringer etter 2. tertial 2011 1. Bystyret vedtar de forslag til justering av sentrale poster som fremgår av kap.1 i saksfremstillingen og gir byrådet fullmakt til å gjennomføre nødvendige detaljeringer. 2. Bystyret vedtar de tilleggsbevilgninger som fremgår av sakspremissenes kap 2.1 og 2.2 og gir byrådet fullmakt til å gjennomføre nødvendige detaljeringer. 3. Bystyret vedtar de balanserte justeringer av driftsbudsjettet som fremgår av sakspremissenes kap. 2.3 og gir byrådet fullmakt til å gjennomføre nødvendige detaljeringer. 4. Bystyret vedtar justeringer av investeringsbudsjettet og finansiering av disse slik det fremgår av sakens premisser kap. 3. Herav økt låneopptak med kr. 10 674 900,-. Byrådet gis fullmakt til å gjennomføre nødvendige detaljeringer av budsjettet. 5. Bystyret tar til orientering korreksjon av budsjettjustering etter 1. tertialrapport slik det fremgår av kap. 4 i saksutredningen. 6. Bystyret slutter seg til byrådets forslag om å utsette virkningsdato for reduksjon av kalkulatorisk rentesats fra 7,0 % til 4,5 % til 1.1.2012. Jf. saksutredningen kap. 5.1. 7. Bystyret vedtar justering/korreksjon av lånefondets budsjett i tråd med saksutredningens pkt. 5.2. 8. Bystyret avsetter udisponert beløp kr. 29 791 000,- til disposisjonsfond for å møte evt. avvik i forbindelse med årsregnskapet 2011. Sentrale poster 45 268 000 Tilleggsbevilgninger drift 15 477 000 Udisponert 29 791 000 Bergen den 25. oktober 2011 Monica Mæland byrådsleder 3
BERGEN KOMMUNE Byrådsleders avdeling Protokoll Byrådet - saker med innstilling til bystyrets organer Den 27. oktober 2011 holdt Byrådet - saker med innstilling til bystyrets organer møte i Byrådsleders møterom. Til stede: Forfall: Fra administrasjonen: Møteleder: Sekretær: Monica Mæland (H) Lisbeth Iversen (KrF) Hilde Onarheim (H) Harald V. Hove (H) Øistein Christoffersen (FrP) Liv Røssland (FrP) Filip Rygg (KrF) Robert Rastad Eva Hille Monica Mæland (H) Svein Klæboe Møtet startet kl. 09.00 Sakliste Saksnr. Arkivsak Sakstittel 289-11 200717740 Godkjenning av protokoll fra møte i byrådet 20.10.2011 og 25.10.2011 290-11 200700786 Prinsipper for deltakelse i og oppnevning av kommunens representanter i styrer, råd og utvalg - bystyreperioden 2011-2015 291-11 200815131 Regnskapsinformasjon fra mottakere av tilskudd fra Bergen kommune - 2011 292-11 201000101 Kommunal garanti på lån- Stiftelsen Kulturhuset USF 293-11 201016807 Ytrebygda. Gnr 121 bnr 788, Søråshøgda. Klage på rammetillatelse på vilkår til oppføring av enebolig med sekundærleilighet og tilhørende utomhusanlegg 4
294-11 201009647 Årstad, gnr. 161 bnr. 1315, 1316 og 1317, Kolstien. Klager på rammetillatelser til oppføring av tomannsboliger med utomhusanlegg på gnr. 161 bnr. 1315, 1316 og 1317. 295-11 201009868 Ytrebygda, gnr. 107, bnr. 69, Myntevikvegen. Klage på dispensasjonsvedtak vedrørande oppføring av nybygg bustad. 296-11 201017806 Åsane, Glasskarlia, gnr 209, bnr 31. Klage på avslag over søknad om deling av grunneiendom til boligformål 297-11 201008755 Åsane gnr 187 bnr 398 Torvbakken 38. Klage over avslag på søknad om oppføring av garasje, carport og utvidelse av altan 298-11 200913379 Åsane. Gnr 194 bnr 2, Dalavegen 220. Klage over avslag på søknad om bruksendring 299-11 201003629 Ytrebygda. Gnr 105 bnr 276. Hjellestadvegen 320. Klage på avslag på søknad om deling. 300-11 201007817 Fyllingsdalen, Gnr 20 Bnr 1010, Bråtet 224. Klage over tillatelse til ark m.m 301-11 200915801 Søknad om kommunal garanti for bygging av klubbhus og innendørs skytebane - Bergen Skytterlag 302-11 201008949 Fana. Gnr. 56, bnr. 9, Totlandsvegen 211. Klage på avslag på søknad om dispensasjon til frådeling av parsell til bustad. 289-11 Godkjenning av protokoll fra møte i byrådet 20.10.2011 og 25.10.2011 Vedtak: Protokoll fra møte i byrådet 20.10.2011 og 25.10.2011 godkjennes. 290-11 Prinsipper for deltakelse i og oppnevning av kommunens representanter i styrer, råd og utvalg - bystyreperioden 2011-2015 1. De etablerte prinsipper for arbeidsdeling mellom bystyret og byrådet hva angår oppnevning av representanter til styrer, råd og utvalg, videreføres. Dette innebærer at byrådet tar stilling til hvem som skal oppnevnes til styrer, råd og utvalg innenfor byrådets ansvarsområde, og at bystyret tar stilling til oppnevning av kommunens øvrige representanter i styrer, råd og utvalg. 5
2. Bystyret slutter seg til den konkrete arbeidsdeling mellom byrådet og bystyret hva angår oppnevning av kommunens representanter i styrer, råd og utvalg for perioden 2011 2015, jf vedlagte oversikt over styrer, råd og utvalg som det er aktuelt å oppnevne representanter til. 3. Dersom det i bystyreperioden etableres nye styrer, råd og utvalg som det er aktuelt å oppnevne kommunale representanter til, legges de generelle prinsipper for oppnevning som er skissert i denne sak til grunn for hvilket politisk organ som er ansvarlig for oppnevningen. 4. Bystyret tar de prinsipper og vurderinger som byrådet har gjort rede for i denne sak vedr byrådets oppnevning av kommunens representanter til styrer, råd og utvalg, til orientering. 5. Bergen kommune vil fra neste bystyreperiode ikke oppnevne representanter til følgende styrer, råd og utvalg: a. Bergen Media By (stiftelse) styre og representantskap b. Nordiske Mediedager (stiftelse) c. Vestlandske Teatersenter d. Stiftelsen Iskanten e. Stiftelsen Vestlandshallen 6. Bergen kommune vil for kommende bystyreperiode ikke oppnevne representanter til eiermuseene slik det fremgår av saksutredningen. Følgende stiftelser foreslås det derfor ikke å gjenoppnevne representanter til f. Stiftelsen Stenersen samlinger g. Stiftelsen Alvøen Hovedbygning h. Stiftelsen Hordamuseet De aktuelle institusjoner gis tilbakemelding om bystyrets vedtak 291-11 Regnskapsinformasjon fra mottakere av tilskudd fra Bergen kommune - 2011 1. Bystyret tar den fremlagte regnskapsinformasjon for 2010 fra tilskuddsmottakere i 2011 til orientering. 2. Gjeldende budsjetterings- og tildelingsrutiner gjennomgås for å sikre at størrelse og endring av søkers frie egenkapital er en rutinisert del av vurderingsgrunnlaget. 6
292-11 Kommunal garanti på lån- Stiftelsen Kulturhuset USF 1. Bergen bystyre stiller simpel kausjon for lån kr 50.300.000,-, med tillegg av renter, eventuelle morarenter og omkostninger. Dette lånet skal Stiftelsen Kulturhuset USF (org. nummer 971 348 372), ta opp til finansiering av investeringer som fremgår av saksutredningen og vedlegg til saken. 2. Bergen bystyre godkjenner at lånet utbetales i 2012 og forutsettes nedbetalt over de neste 25 år etter annuitetsmetoden. Garantiansvaret reduseres i samsvar med nedbetalingsplanen. Hele lånet skal være innfridd senest i 2037. Stiftelsen Kulturhuset USF plikter å sende Bergen kommune regnskap og årsberetning så lenge lånet løper. 3. Bergen bystyre vedtar at lånet skal sikres med tinglyst pant i Stiftelsen Kulturhuset USF sin leieavtale og med prioritet etter pantesikret gjeld på utbetalingsdato. Långiver er ansvarlig for at det sendes kopi av utbetalingsmelding til Bergen kommune. Kommunen skal ha rett til å tre inn i långivers panterett dersom lånet misligholdes, og skal derfor varsles umiddelbart av långiver dersom forfalt terminbeløp uteblir. 4. Bergen bystyre skal yte årlige tilskudd som kan betjene renter- og avdrag på totalt kr 19.500.000,- av lånet. Første utbetaling skjer i år 2013. 5. Bergen bystyre setter som vilkår for gyldigheten av kommunal garanti at Hordaland fylkeskommunes utbetaling på kr. 13. mill i driftstilskudd blir realisert i 2012. 6. Bergen bystyre setter som vilkår for gyldigheten av kommunens garanti at vedtektene til Stiftelsen Kulturhuset USF finnes tilfredsstillende. (legges i denne saken med som vedlegg) 7. Bergen bystyre krever at Stiftelsen Kulturhuset USF i investeringsperioden skal sende økonomiske statusrapporter hvert halvår. Rapportene skal inneholde kopi av administrasjonens redegjørelse til styret, styrets vedtak og revisors bekreftelse av økonomisk status. Stiftelsen plikter dessuten straks å rapportere eventuelle vesenlige avvik i løpet av året. 8. Bergen bystyre vedtar at dersom Stiftelsen Kulturhuset USF søker å gjennomføre selskapsrettslige endringer, skal selskapet varsle garantisten senest når kreditorvarsel kunngjøres. Garantisten har tre måneders frist for å kreve lånet innfridd fra slikt varsel er gitt. 9. Bergen Bystyre setter som vilkår for gyldigheten av garantivedtaket at det godkjennes av fylkesmannen i Hordaland. 7
293-11 Ytrebygda. Gnr 121 bnr 788, Søråshøgda. Klage på rammetillatelse på vilkår til oppføring av enebolig med sekundærleilighet og tilhørende utomhusanlegg Byrådet innstiller til komite for miljø og byutvikling å fatte følgende vedtak: Vedtak datert 7.1.2011 opprettholdes. Klagene tas ikke til følge. 294-11 Årstad, gnr. 161 bnr. 1315, 1316 og 1317, Kolstien. Klager på rammetillatelser til oppføring av tomannsboliger med utomhusanlegg på gnr. 161 bnr. 1315, 1316 og 1317. Lisbeth Iversen ble erklært inhabil, jfr forvaltningslovens 6, annet ledd, og fratrådte. Byrådet innstiller til Komité for miljø og byutvikling å fatte følgende vedtak: Fagetatens vedtak datert henholdsvis 21.2.2011 og 24.2.2011 opprettholdes. Klagene tas ikke til følge. 295-11 Ytrebygda, gnr. 107, bnr. 69, Myntevikvegen. Klage på dispensasjonsvedtak vedrørande oppføring av nybygg bustad. Byrådet innstiller til Komité for miljø og byutvikling å fatte følgjande vedtak: Etat for byggesak og private planer sitt dispensasjonsvedtak dagsett 03.12.2010 vert oppretthalde. Klaga vert ikkje tatt til følgje 296-11 Åsane, Glasskarlia, gnr 209, bnr 31. Klage på avslag over søknad om deling av grunneiendom til boligformål Vedtak datert 21.2.2011 oppheves. I medhold av plbl. 19-2 meddeles det dispensasjon fra kommuneplanens pkt. 27 og 27 for fradeling av omsøkte areal. Klagen tas til følge. 8
297-11 Åsane gnr 187 bnr 398 Torvbakken 38. Klage over avslag på søknad om oppføring av garasje, carport og utvidelse av altan Byrådet innstiller til komite for miljø og byutvikling å fatte følgende vedtak: Vedtak datert 19.10.2010 omgjøres, og det gis tillatelse til omsøkte garasje med bod i underetasje og til utvidelse av altan. Avslag på omsøkte carport opprettholdes. Klagen tas delvis til følge 298-11 Åsane. Gnr 194 bnr 2, Dalavegen 220. Klage over avslag på søknad om bruksendring Byrådet innstiller til Komite for miljø og byutvikling å fatte følgende vedtak: Vedtak datert 15.12.2010 omgjøres. Det tillates bruksendring for oppføring av en leilighet med BRA 60 m² i driftsbygningens andre etasje. Det forutsettes at søker sender inn revidert tegningsgrunnlag. Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 gis det dispensasjon fra kommuneplan og kommuneplanens arealdel. Det overlates til fagetaten å sette de nærmere vilkår for tillatelsen. Klagen tas til delvis følge. 299-11 Ytrebygda. Gnr 105 bnr 276. Hjellestadvegen 320. Klage på avslag på søknad om deling. Byrådet innstiller til komite for miljø og byutvikling å fatte følgende vedtak: Vedtak datert 29.11.2010 opprettholdes. Klagen tas ikke til følge. 300-11 Fyllingsdalen, Gnr 20 Bnr 1010, Bråtet 224. Klage over tillatelse til ark m.m Byrådet innstiller til Komité for miljø og byutvikling å fatte følgende vedtak: Vedtak datert 22.2.2011 opprettholdes. Klagen tas ikke til følge. 9
301-11 Søknad om kommunal garanti for bygging av klubbhus og innendørs skytebane - Bergen Skytterlag 1. Bergen bystyre innvilger Bergen Skytterlag en garanti(simpel kausjon) for låneopptak pålydende kr. 2.500.000,-. Lånet skal brukes i forbindelse med finansiering av klubbhus og skytebane på Krohnegården. 2. Bergen bystyre har følgende forutsetninger: 2.1 Fylkesmannen i Hordaland godkjenner garantistillelsen, jfr. Kommunelovens 51.1. 2.2 Sparebanken Vest sender kopi av utbetalingsmelding til Bergen kommune. 2.3 Lånet skal pantesikres. Bergen kommune kan tre inn i Sparebanken Vest sin panterett dersom lånet misligholdes, og skal derfor varsles umiddelbart dersom terminbeløp uteblir. 2.4 Garantistillelsen skal ha en varighet på 10 år fra utbetalingsdato eller til spillemidler og momskompensasjon er utbetalt. 2.5 Dersom misligholdelse skjer og/eller Bergen Skytterlag oppløses, skal Bergen kommune ha rett til å tre inn i festekontrakten på samme vilkår som Bergen skytterlag og/eller Bergen kommune overtar festeforholdet på tomten. 2.6 Alle eventuelle fremtidige investeringstilskudd og/eller prosjekttilskudd fra Bergen kommune knyttet til denne utbyggingen skal gå til reduksjon av låneopptak eller avdragsbetaling på lånet. Spillemidler og momskompensasjon skal gå til reduksjon av låneopptak. 302-11 Fana. Gnr. 56, bnr. 9, Totlandsvegen 211. Klage på avslag på søknad om dispensasjon til frådeling av parsell til bustad. Lisbeth Iversen ble erklært inhabil, jfr forvaltningslovens 6, annet ledd, og fratrådte. Byrådet innstiller til Komité for miljø og byutvikling å fatte følgjande vedtak: Etat for byggesak og private planer sitt vedtak dagsett 12.11.2010 vert oppretthalde. Klaga vert ikkje tatt til følgje. Bergen, 27. oktober 2011 Monica Mæland byrådsleder 10