INSPEKSJONSRAPPORT FOLLO TRUCKUTLEIE AS Oslo, 2. mai 2017 Regnbueveien 4 1405 Langhus Deres ref.: Vår ref.(bes oppgitt ved svar): Jan Wells Bjørheim 2017/3542 Saksbehandler: Håkon E. Larsen Inspeksjonsrapport: Inspeksjon ved Follo truckutleie Kontrollnummer: 2017.160.I.miljodir Kontaktpersoner ved inspeksjonen: Fra virksomheten: Jan Wells Bjørheim Andre deltagere fra virksomheten: Bjørn Arvid Prytz Fra Miljødirektoratet: Håkon E. Larsen Andre deltagere fra Miljødirektoratet: Anne-Gry Jørgensen Resultater fra inspeksjonen Denne rapporten omhandler resultatet fra inspeksjon ved Follo Truckutleie Regnbuen, eksport eller import av avfall (Follo truckutleie) den 23. mars 2017. Rapporten er å anse som endelig dersom vi ikke får tilbakemelding om faktiske feil innen to uker etter at rapporten er mottatt. Miljødirektoratet avdekket 3 avvik og ga 1 anmerkning under inspeksjonen. Avvik: Virksomhetens internkontroll knyttet til eksport av avfall er mangelfull Følgedokumenter ved eksport av avfall er ikke fullstendig utfylt Virksomhetens formål mangelfullt registrert i Enhetsregisteret Anmerkninger: Informasjon i emnefelt ved oversendelse av følgedokumenter kan forbedres Avvik og anmerkninger er nærmere beskrevet fra side 4 og utover i rapporten. Postadresse: postboks 5672, Sluppen, 7485 Trondheim Tel: 03400 / 73 58 05 00 Faks: 73 58 05 01 Org.nr: 999 601 391 Besøksadresse Oslo: Grensesvingen 7, 0661 Oslo Besøksadresse Trondheim: Brattørkaia 15, 7010 Trondheim E-post: post@miljodir.no Internett: www.miljodirektoratet.no
Follo truckutleie må sende en skriftlig bekreftelse innen 2. juni 2017 som dokumenterer at avvik er rettet. Oppfølgingen etter inspeksjonen er nærmere beskrevet på side 4. Elektronisk dokumentert godkjenning, uten underskrift 2. mai 2017 Håkon E. Larsen Einar Knutsen dato kontrollør Miljødirektoratet seksjonssjef Kopi av rapporten sendes til: Fylkesmannen i Akershus ved miljøvernavdelingen Ski kommune Inspeksjonsrapport 2017.160.I.miljodir Side 2 av 6
1. Informasjon om den kontrollerte virksomheten Ansvarlig enhet Navn: FOLLO TRUCKUTLEIE AS Organisasjonsnr.: 971856904 Eies av: 923667377 Bransjenr. (NACE-kode): 38.320 - Sortering og bearbeiding av avfall for materialgjenvinning Kontrollert enhet Navn: Follo Truckutleie Regnbuen Anleggsnr.: 0213.0039.05 Kommune: Ski Fylke: Akershus Anleggsaktivitet: Eksport av avfall fra produsent Tillatelse gitt: 12. januar 2017 Sist endret: 2. Bakgrunn for inspeksjonen Inspeksjonen inngår i Miljødirektoratets aksjon for avfallseksportører. Follo truckutleie har samtykke til eksport av avfall fra Miljødirektoratet. Formålet med inspeksjonen er å kontrollere at Follo truckutleie gjennomfører aktiviteten i henhold til gjeldende krav fastsatt i eller i medhold av forurensningsloven. Inspeksjonen er gjennomført i medhold av forurensningslovens 48. Aksjon avfallseksportører er en del av Miljødirektoratets tilsynsarbeid rettet mot aktører som er underlagt forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften) kapittel 13 om grensekryssende avfallsforsendelser og 13A om avfallstransportører, -forhandlere og meglere. Avfallsforskriften kapittel 13 tar inn EUs rådsforordning 1013/2006 (grensekryssregelverket) i norsk regelverk. Regelverket åpner for muligheter til eksport av avfall til gjenvinning i land innen EU/EFTA under forutsetning av at regelverket følges. Eksport av annet enn grønnlistet avfall fra Norge til land utenfor EU/EFTA er underlagt strenge restriksjoner. Inspeksjonstema Grensekryssende forsendelser av avfall Internkontroll Rapporten omhandler avvik og anmerkninger som ble avdekket under inspeksjonen og gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. Definisjoner Avvik: Manglende etterlevelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov. Anmerkning: Et forhold som tilsynsetatene mener er nødvendig å påpeke for å ivareta ytre miljø, men som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Andre forhold: Saker som framkom under inspeksjonen og som det kan være nyttig for virksomheten og saksbehandlere å kjenne til. Her kan også inngå kommentarer til tema som ble tatt opp under inspeksjonen, men der det ikke ble gitt avvik eller anmerkninger. Inspeksjonsrapport 2017.160.I.miljodir Side 3 av 6
3. Oppfølging etter inspeksjonen Follo truckutleie plikter snarest å rette opp de avvik som er beskrevet i denne rapporten. For at Miljødirektoratet skal kunne avslutte saken, må Follo truckutleie, innen 19. mai 2017 sende en skriftlig redegjørelse som viser hvordan avvik 1 er rettet. Vi ber om at dere stiler svarbrevet eller e-post (post@miljodir.no) til Miljødirektoratet merket med referanse 2017/3542. 4. Vedtak om gebyr Vi viser til varsel og informasjon om gebyrplikt som ble gitt til virksomheten den 14. mars 2017. Virksomheter skal betale gebyr for kontroll i samsvar med 39-3 i forurensningsforskriften. Gebyret skal dekke kostnader med forberedelser, gjennomføring og oppfølging av kontrollen. Gebyrsatser for kontroll av virksomheter etter forurensningsloven er fastsatt i forurensningsforskriften 39-7 og 39-8. På bakgrunn av medgått og forventet ressursbruk vil Follo truckutleie bli ilagt et gebyr på kr 19 400,- for inspeksjonen, jf. forurensningsforskriften 39-7. Dette tilsvarer gebyrsats 2 for tilsyn av inntil en dags varighet. Virksomheten vil få tilsendt en faktura fra Miljødirektoratet for innbetaling til statskassen. Vi viser forøvrig til forurensningsforskriftens kapittel 39 for ytterligere informasjon om innkreving av gebyr til statskassen. Klageadgang Vedtaket om gebyr kan påklages, jf. 28 i forvaltningsloven. Eventuell klage bør være skriftlig begrunnet og sendes til Miljødirektoratet. En eventuell klage vil ikke få oppsettende virkning, og gebyret som er fastsett ovenfor må betales inn. Dersom Miljødirektoratet tar klagen til følge, vil for mye innbetalt beløp bli refundert. 5. Offentlighet i forvaltningen Denne rapporten vil være tilgjengelig for offentligheten via Miljødirektoratets postjournal på www.miljødirektoratet.no (jf. offentleglova). 6. Avvik Vi fant følgende avvik under inspeksjonen: Avvik 1 Virksomhetens internkontroll knyttet til eksport av avfall er mangelfull Avvik fra: Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter 5, andre ledd, punkt 6 og 7. Forskrift om grensekryssende avfallsforsendelser 1013/2006, art. 6, 16, 18 og 49, avsnitt 1.jf. avfallsforskriften kap. 13. Inspeksjonsrapport 2017.160.I.miljodir Side 4 av 6
Kommentarer: Virksomheten eksporterer avfall, men har ikke dokumenterte rutiner for dette arbeidet. Blant annet mangler beskrivelse av: Hvilke vurderinger som skal gjøres ved eksport av avfall med hensyn på klassifisering av avfallet. Hvordan finansiell garanti beregnes og at garantien omfatter alle nødvendige forhold for de avfallsfraksjonene som eksporteres. Hvordan følgedokumentene skal fylles ut for å gi fullstendig informasjon ved eksport. Virksomhetens rutine for mottak av farlig avfall er ikke oppdatert og beskriver at kreosotimpregnert trevirke og vinduer med PCB skal eksporteres. Dette er ikke i samsvar med virksomhetens opplyste praksis/samtykker. Avvik 2 Følgedokumenter ved eksport av avfall er ikke fullstendig utfylt Avvik fra: Forskrift om grensekryssende avfallsforsendelser 1013/2006 (WSR) Annex IC, avsnitt 20.jf. avfallsforskriften kap. 13. Kommentarer: Følgedokumentene som vedlegges ved søknad om samtykke til eksport skal fylles ut med den informasjon som er tilgjengelig på søknadstidspunktet. Når eksporten gjennomføres må eksportøren sikre at all relevant informasjon er utfylt. Stikkprøver viser at følgedokumentene fra Follo truckutleie mangler informasjon om "site and process og generation" i punkt 9 og "actual site og disposal/recovery" i punkt 10. Stikkprøvene viste også at følgedokumenter mangler signatur fra sjåfør som frakter avfallet. Det er ikke tilstrekkelig at sjåførens kontaktinformasjon er tilgjengelig i TFS. Avvik 3 Virksomhetens formål mangelfullt registrert i Enhetsregisteret Avvik fra: Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften) 13a-2. Kommentarer: Avfallstransportører og -forhandlere skal bruke bestemte uttrykk i registreringen av formål (art/bransje) i Enhetsregisteret. Follo truckutleie har ikke registrert virksomheten i samsvar med dette. 7. Anmerkninger Følgende forhold ble anmerket under inspeksjonen: Anmerkning 1 Informasjon i emnefelt ved oversendelse av følgedokumenter kan forbedres Inspeksjonsrapport 2017.160.I.miljodir Side 5 av 6
Kommentarer: Miljødirektoratet mottar et høyt antall forhåndsmeldinger i løpet av året. For å kunne identifisere forhåndsmeldingene fra Follo truckutleie bør teksten i emnefeltet inneholde kode for forhåndsmelding (F) i tillegg til notifikasjonsnummer. For utfyllende informasjon henvises det til faktaark M-637: "Følgedokumenter for eksport av avfall" på Miljødirektoratets hjemmesider. 8. Dokumentunderlag Lovgrunnlaget for inspeksjonen var: Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) med underliggende forskrifter Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften) Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) Fremlagt dokumentasjon som ble benyttet for å verifisere faktiske forhold: Diverse prosedyrer og instrukser Eksportdokumentasjon (notifikasjoner, følgedokumenter ol.) 9. Informasjon til virksomheten Regelverk som det ble informert om: Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften) Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) Inspeksjonsrapport 2017.160.I.miljodir Side 6 av 6