SAKSFRAMLEGG UTVALGSSAK Behandlet av Møtedato Saksnr. Saksansvarlig Kommunestyret 20.09.2012 082/12 BERGUN Mappe JournalID ArkivID Saksbehandler 12/507 12/3255 M40 Gunhild Bergene Vann- og avløpsplan - Fjeld hyttefelt Vedlegg: Dok. dato Tittel Dok.ID 10.09.2012 Rapport_16_2012_Fjeld hyttefelt_reviderte løsninger_mars 2012_med vedlegg.pdf 30263 Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 6 S 10.09.2012 Vann- og avløpsplan - Fjeld hyttefelt Saksopplysninger: Fjeld hyttefelt har vært regulert i flere omganger og gjeldende reguleringsplan fra 2007 omfatter 201 hyttetomter. For samme felt har det vært to vann og avløpsplaner. Den første VA-planen fra 1999 omfattet 110 tomter, der det de fleste tomtene ble anbefalt tett tank for alt avløpsvann. Den andre VA-planen fra 2009 omfattet en utvidelse av hytteområdet og fortetting av eksisterende felt. I planen fra 2009 inngikk 106 tomter. I vann og avløpsplanen som fremmes nå, nr 16-2012, er 41 av tomtene i va-planen fra 1999 revidert. Alle disse var anbefalt tett oppsamlingstank for alt avløpsvann.
Det er nå 3 ulike planer for samme område, men den nye reviderte planen, rapport nr 16-2012, binder alle VA-planene sammen ved at alle tomtene er listet opp i tabellform med hvilken plan de tilhører. I tillegg er det et kart over hele feltet som viser tomt med tilhørende avløpsløsning. Det er også skissert på kartet hvor det bør bores etter vann for å unngå forurensninger fra gråvannssanlegg. Løsninger i feltet: I Fjeld hyttefelt er det skissert 3 ulike løsninger på de reviderte tomtene. For 3 av tomtene er det anbefalt tett tank, da det er mye fjell i dagen og nærhet til brønn. 37 av 41 tomter skal ha gråvannsrenseanlegg med etterrensing i jordhaugfiltere eller grunne infiltrasjonsfilteret. På disse tomtene er det lite løsmasser som medfører at gråvannet må forrenses i et gråvannsrenseanlegg før det etter-renses i stedlige masser eller i jordhauganlegg med tilkjøre masser. I jordhauganlegg varierer mengden tilkjørt sand med hvor mye løsmasser det er på tomta. Sandlaget som legges mellom stedlige masser og pukklaget varierer i høyde mellom 30-50cm. Et gråvannsrenseanlegg består av slamavskiller, pumpekum, og en kum med et filtermedie. I etterkant kommer en pumpekum og et infiltrasjonsfilter. For 1 av 41 tomter kan etableres et jordhaugfilter for gråvann. Der er det funnet jordmasser av en viss mektighet og utbredelse slik at gråvannet vil renses tilstrekkelig i et jordhaugfilter før det når fjell eller grunnvann. Toalettavløp skal behandles separat for alle tomtene, og det kan installeres biologiske toalett, forbrenningsklosett eller WC til tett tank Alle anlegg som er i planen er dimensjonert for 700 l gråvann/døgn. Det tilsvarer samme utslipp som en høystandard hytte eller hus. Anlegget vil da kunne ta imot ekstrembelastning som påske og vinterferie, og være dimensjonert for framtidig oppgradering av sanitær standard. Fjeld hyttefelt rapport nr 16-2012 i Etnedal kommune ble lagt ut på høring i perioden 20.07.2012-21.08.2012. Det ble annonsert i Valdres og Oppland Arbeiderblad. Vurdering: I Etnedal kommune har vi mange vann og avløpsplaner. Flere av de eldre planene inneholder mye tett tank for alt avløpsvann. Dette er en dyr løsning og lite ønskelig pga. transport av mye vann. I de senere åra har bruken av gråvannsrenseanlegg og oppbygde infiltrasjonsfilteret blitt en egnet løsning for slike områder. Dusj og badevannet (gråvann) vil først renses i en kum fylt med filtermedie, for så å etter-renses i stedlige masser eller et filter med tilkjørt sand (jordhaugfilter). For å få til en ny vurdering har Etnedal kommune krevd at alle hytter som er interessert skal revideres samtidig. Etnedal kommune vet at det kan være en krevende prosess å gjennomføre, men en ønsker at hyttefeltet skal vurderes helhetlig. Det er derfor positivt når gamle planer revideres slik at mest mulig av gråvannet kan behandles lokalt og at kun doavløp samles til tett tank og kjøres til et renseanlegg. Ut fra de vurderinger som er gjort på hver enkelt tomt, forventer en ikke at anbefalt løsning vil medføre noen belastning for miljøet eller skal forurense lokale brønner.
Høringsuttalselser ; Det kom inn to høringsuttalelser til Fjeld hyttefelt. a) Eier av 137/7, Pål Boe Steinberg ønsker at infiltrasjonsfilteret skal flyttes slik at det ikke blir så store inngrep i naturen med påfølgende kostnader. Han mener at å flytte filterflaten mot nord vil ha samme rensegrad som foreslått. Han gjør også oppmerksom på dusj i badstue som må sees i sammenheng med utslippet. I tillegg ønsker han å kunne etablere et mindre anlegg med filterposer for å unngå utbedring av veien pga tømming. Han fremmer også muligheten for å tas ut av planen og bli vurdert separat en gang til. b) Arve Frydenlund, gnr 137, bnr 120, ønsker flytting av filterflaten mot øst da han mener at det er mer egnede masser og dypere jordlag. Han mener også at filteret har redusert adkomst pga et tilbygg. Vurdering av høringsuttalelsene; Når det gjelder klage a) og ønske om å etablere et mindre anlegg med filterposer for å unngå oppgradering av eksisterende vei, er dette noe som kan vurderes i etterkant og må evt søkes dispensasjon fra planen om. Samtidig vil det ikke være mulig å etablere vannklosett til tett tank hvis veien ikke har tilfredsstillende standard, da den må tømmes med septikbil.. Klage a) ønsker også å få vurdert muligheten for å tas ut av planen for å få en ny vurdering av filterflaten eller flytte den til ett annet sted. Saksbehandler har vært i kontakt med Bioforsk som mener at valgt plassering er best. Hvis Boe Steinberg ønsker å tas ut av planen, vil han måtte forholde seg til eksisterende plan der det kun er tillatt med tett tank. Han bør derfor bli med i planen og akseptere foreslått renseløsning. Boe Steinberg klager også over at det ikke er tatt høyde for dusjvann fra et anneks. Dette er en en rørteknisk sak hvor det må legges rør fra hytte og anneks til samme anlegg. Når det gjelder klage b) er det også her ønske om flytting av filterflata. Bioforsk har blitt konfrontert med saken, men har vurdert sine feltnotater og mener at ønsket plassering er for myrlendt. Hensel opprettholder derfor plassering som best egnet. Når det gjelder adkomst, er det ikke nødvendig å plassere tankene der filterflata skal legges slik at det er grei adkomst for septikbil å tømme anlegget. Vilkår og bestemmelser: 1.0 Ramme og omfang for tillatelsen: 1.1 Tillatelsen omfatter håndtering av avløpsvann fra 41 hytter/tomter. Anleggene dimensjoneres for et utslipp med 700 l gråvann/døgn. Toalettavløp må føres til tett tank der det er gråvannsrenseanlegg eller det må etableres forbrennings-/biologiske toaletter. 1.2 Søknaden har lokalisert hvor det bør bores etter vann på den enkelte tomt. Det er viktig å at det bores på disse stedene for å unngå at drikkevannskilder ikke forurenses av avløpsvann i området. 2. Beskrivelse av de ulike renseløsningene Løsningene som er beskrevet i planen er vurdert ut fra nærhet til brønner og løsmassene på hver enkelt tomt. 2.1 Tett tank for alt avløpsvann og tett tank for doavløp
Hytter/tomter som skal ha tett tank, skal minimum ha et tankvolum på 10m 3. For de hyttene/tomtene som ønsker tett tank for doavløp saman med gråvannsrenseanlegg, skal den tette tanken være på minimum 6m 3. Der det etableres Jets-do kan det godkjennes tett tank på 3m 3. 2.2 Gråvannsrenseanlegg, jordhauganlegg og infiltrasjonsfilter Jordhauganlegg og gråvannsrenseanlegget for de enkelte hytter/tomter skal være dimensjonert i henhold til det som er beskrevet i rapporten. Infiltrasjonsfilteret skal bygges i henhold til det som er beskrevet i vedleggene som følger tomta og plasseres i henhold til anvisning i kartet. Viss disse skal flyttes, må det en ny vurdering av filterflate plassering. Det bør etableres lavtspylende doer eller vacumtoalett for å forhindre unødig transport av svartvann. Eventuell overskuddsvæske fra biologiske klosett skal ikke tømmes i gråvannsanlegget. Alle tette tanker skal ha lysalarm som varsler høyt vannivå i tanken. 3. Tømming av slam og oppsamlingstanker Slamavskillere og tette tanker inngår i den kommunale slamtømmeordningen og skal tømmes i henhold til renovasjonsforskriften for kommunene i Valdres, eller hyppigere hvis behov. Krav til utforming, adkomst og veistandard for septikbilen skal være i henhold til renovasjonsforskriften for kommunene i Valdres 4. Drift og vedlikehold Søker er ansvarlig for å påse at det etableres tilfredsstillende systemer for å sikre driften av avløpsanleggene slik at det unngås uønskede utslipp. Anleggseier har ansvar for den daglige driften av avløpsanleggene og skal sørge for nødvendig tilsyn og vedlikehold. Prefabrikkerte gråvannsrenseanlegg trenger årlig tilsyn og det er et krav om serviceavtale med leverandør eller firma med nødvendig kompetanse. 5. Krav om søknad om utslippstillatelse Før avløpsanleggene bygges skal det søkes om tillatelse om innlegging av vann og etablering av avløpsanlegg i hht forurensningsforskriften 12. VA-planen vil legges til grunn for søknaden som prosjekterende dokument, og det forutesettes at Bioforsk Jord og miljø søker ansvarsrett for prosjektering. Søknad om utslippstillatelse skal være komplett med utfylt søknadsskjema, nabovarsling og kvittering for nabovarsel, situasjonsplan og søknad om ansvarsrett for utførelse og gjennomføringsplan. Der det er gråvannsrenseanlegg må det leveres signert serviceavtale på gråvannsrenseanlegget, senest ved ferdigmelding av anlegget. Etablering av avløpsanlegg og innlegging av vann skal ikke skje før det foreligger en godkjent utslippstillatelse. 6. Endringer og omgjøring av utslippstillatelsen I medhold av 18 i forurensningsloven kan kommunen oppheve eller endre påleggene som er gitt i forbindelse med tillatelsen, eller gi nytt pålegg. Kommunen kan om nødvendig trekke tilbake tillatelsen dersom vilkårene som er gitt i 18 er tilstede.
Forslag til vedtak: Kommunestyret i Etnedal godkjenner vann og avløpsplan for Fjeld hyttefelt, vol. 7 nr 16-2012, etter forurensningsloven 11 som prosjekterende grunnlag for senere søknader om innlegging av vann og etablering av avløpsanlegg. Med hjemmel i 16 i forurensningsloven blir tillatelse gitt på de vilkår og bestemmelser som følger av saksutredningen. 20.09.2012 Kommunestyret Behandling: ENSTEMMIG KS-082/12 Vedtak: Kommunestyret i Etnedal godkjenner vann og avløpsplan for Fjeld hyttefelt, vol. 7 nr 16-2012, etter forurensningsloven 11 som prosjekterende grunnlag for senere søknader om innlegging av vann og etablering av avløpsanlegg. Med hjemmel i 16 i forurensningsloven blir tillatelse gitt på de vilkår og bestemmelser som følger av saksutredningen.