Lier kommune Møteprotokoll Utvalg: Formannskapet Møtested Glitra Dato: 22.04.2010 Tidspunkt: 18:00 20:15 Følgende medlemmer møtte: Navn Funksjon Repr Vara Ulla Nævestad Leder H Søren Falch Zapffe Medlem H Arne Jørstad Varamedlem H Per Hægstad (H) Terje Sagvolden Medlem H Kirsti Marie L. Lyngås Nestleder SP Nina E. Johnsen Medlem V Brynhild Heitmann Medlem KRF Knut Eilert Sørnes Medlem FRP Bjørg Myran Medlem FRP Bård Strand Medlem A Tonje Kristin Evju Medlem A Mathias B. Dannevig Medlem A Anita Drevdal Medlem SV Følgende fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Hans-Petter Christensen rådmann Einar Heitmann kommunalsjef Bjørn Harry Støle kommunalsjef Synnøve Tovsrud kommunalsjef Bente Gravdal kommunalsjef
Diverse tatt opp under møtet: Anne K. Olafsen Utvalgssekretær
SAKSLISTE: Saksnr 29/2010 Godkjenning av protokoll 30/2010 Meldinger 28/2010 Månedsrapport regnskap februar 2010 29/2010 Årsmelding Lier drift 2009 30/2010 Status for renhold 31/2010 Statusrapport Høvik skole 32/2010 Arbeidsledighet ved utgangen av mars 2010 33/2010 Mulighetsstudie for 0-visjon for Lierstranda fjordby som delgrunnlag for miljøprogram - Status 34/2010 Melding om skatteinngang pr. 31 mars 2010 31/2010 Årsrapport og regnskap 2009. 32/2010 Finansrapport 2009 33/2010 Kulturhus OPS-konkurranse - Prekvalifisering 34/2010 Økonomisk omstilling 2010-2013 35/2010 Heiahallen - skisseprosjekt 36/2010 Mangfold og integrering - avgrensning og føringer i Lier kommune 37/2010 Delegering av myndighet etter ny havne- og farvannslov 38/2010 Driftsavtale mellom Lier kommune og Borgestadklinikken - Blå Kors Sør BA om drift av boliger med oppfølging
29/2010 Godkjenning av protokoll Protokoller fra møtene 18.03. og 07.04.10 godkjennes. Protokoller fra møtene 18.03. og 07.04.10 ble godkjent enstemmig. 30/2010 Meldinger 28/2010 Månedsrapport regnskap februar 2010 Melding nr. 28: Månedsrapport regnskap februar 2010, tas til orientering. 29/2010 Årsmelding Lier drift 2009 Melding nr. 29: Årsmelding Lier drift 2009, tas til orientering. 30/2010 Status for renhold Melding nr. 30: Status for renhold, tas til orientering. 31/2010 Statusrapport Høvik skole Melding nr. 31: Statusrapport Høvik skole, tas til orientering. 32/2010 Arbeidsledighet ved utgangen av mars 2010 Melding nr. 32: Arbeidsledighet ved utgangen av mars 2010, tas til orientering.
33/2010 Mulighetsstudie for 0-visjon for Lierstranda fjordby som delgrunnlag for miljøprogram - Status Melding nr. 33: Status for Mulighetsstudie for 0-visjon på klima og energi for fjordbyen Lierstranda - Gullaug. Delgrunnlag for miljøprogram, tas til orientering. 34/2010 Melding om skatteinngang pr. 31 mars 2010 Melding nr. 34: Melding om skatteinngang pr. 31 mars 2010, tas til orientering. 31/2010 Årsrapport og regnskap 2009. Formannskapets innstilling til kommunestyret: 1. Rådmannens årsrapport for 2009 tas til orientering. 2. Følgende disponering godkjennes i forbindelse med over- og underskuddsordningen: Netto underskudd fra virksomhetene var på kr 2 132 000 oppgjort etter reglene for overog underskuddsordningen. Midler tilsvarende overføres fra over-/underskuddsfondet til kommunens generelle disposisjonsfond. 3. Følgende disponeringer godkjennes i forbindelse med avslutning av investeringsprosjekter: Strykning fra drift til investering kr 12 289 983 Frie midler (salg av Frydenlund 24A) -kr 838 751 Prosjekt 8460 -kr 1 386 773 Underdekning, opptak av lån kr 10 064 459 Udisponert i investeringsregnskapet -kr 4 796 414 Avsettes til fond (tidsmessige forskyvninger) kr 2 570 890 Frie midler (inndekning strykning drift til investering) kr 2 225 524 kr 0 Rådmannens forslag til vedtak ble fremmet og vedtatt enstemmig.
32/2010 Finansrapport 2009 Formannskapets innstilling til kommunestyret: 1. Rådmannens finansrapport for 2009 tas til orientering. 2. Rådmannen gis fullmakt til å fornye avtalen om kassekreditt med kommunens hovedbankforbindelse DnB NOR på inntil kr 100 millioner. Rådmannens forslag til vedtak ble fremmet og vedtatt enstemmig. 33/2010 Kulturhus OPS-konkurranse - Prekvalifisering Formannskapets innstilling til kommunestyret: Da kommunestyrets forutsetning om 5 tilbydere ikke er oppnådd, avlyses konkurransen om prekvalifisering av tilbydere til OPS-løsning.. Det lave antallet kvalifiserte søkere anses ikke å gi tilstrekkelig mulighet til å nyte godt av det forliggende byggemarkedet. Bård Strand (AP) fremmet følgende forslag: 1. Da kommunestyrets forutsetning om 5 tilbydere ikke er oppnådd, avlyses konkurransen om prekvalifisering av tilbydere til OPS-løsning.. Det lave antallet kvalifiserte søkere anses ikke å gi tilstrekkelig mulighet til å nyte godt av det forliggende byggemarkedet. 2. Rådmannen bes gjennomføre en totalentreprisekonkurranse uten prekvalifisering for nytt kulturhus i tråd med foreliggende planer og vedtak, og med forbehold om finansiering innen for vedtatte ramme for effekt på driftsbudsjettet. 3. Rådmannen fremmer utfallet av konkurransen for politisk behandling før kontrahering. Forslaget ble votert over punktvis: Pkt. 1: Bård Strands forslag ble vedtatt med 7 stemmer (3AP,2FRP,SP,SV) mot 6 stemmer (4HKRF,V) avgitt for tjenesteutvalgets vedtak sålydende: Vedtatt prosess for valg av OPS-leverandør gjennomføres som planlagt med 3 prekvalifiserte leverandører, og for øvrig i samsvar med KS-sak 16/2010. Pkt. 2 og 3 falt da det fikk 4 stemmer (3AP,SV) mot 9 stemmer (4H,2FRP,KRF,SP,V). 34/2010 Økonomisk omstilling 2010-2013 Handlingsprogram/økonomiplan 2010 13 og årsbudsjett 2010 slik vedtak er fattet i kommunestyrets sak 89/2009, møte 15. desember 2009 forutsetter gjennomført et økonomisk omstillingsprosjekt i perioden 2010 13.
A) Omstillingsmål og organisering av arbeidet baseres på at: 1. Prosjektets økonomiske mål fastsettes samlet til en reduksjon av netto driftsutgifter på 60 millioner kroner, svarende til i overkant av 8 % i perioden 2010 13 basert på netto driftsutgifter 2010. 2. Formannskapet utgjør prosjektets styringsgruppe. Rådmannen er ansvarlig for administrativ organisering av prosjektorganisasjonen, herunder utredning/analyse og delprosjekter. 3. Det etableres et nært samarbeid med arbeidstakerorganisasjonene for medvirkning i administrative prosjektgrupper og det legges til rette for dialog mellom alle tre parter under prosessen. 4. Rapportering i prosjektet skal primært knyttes til tertialene og samordnes med ordinær økonomi- og resultatrapportering. Styringsgruppen kan fastsette andre milepæler/rapporteringspunkt. B) Ved innledningen til prosjektet forusettes at: 5. Styringsgruppen/formannskapet vurderer de økonomiske omstillingsmålene for det enkelte år i prosjektperioden. Ev. endringer innarbeides ved innstilling til økonomiplanen 2011-14. 6. Styringsgruppen/formannskapet fastsetter områder med sikte på utredning og analyse for vurdering av strukturelle endringer i kommunal infrastruktur, tjenesteprofil, organisering mv. i juni 2010. Rådmannens forslag til vedtak ble fremmet og vedtatt enstemmig. 35/2010 Heiahallen - skisseprosjekt Saken var utsatt i tjenesteutvalget og ble ikke behandlet.
36/2010 Mangfold og integrering - avgrensning og føringer i Lier kommune Beslutningsgrunnlaget for Lier kommunes arbeid med Mangfold og integrering, legges frem til politisk behandling i oktober 2010, der følgende hensyn er ivaretatt: 1. Meldingen skal presentere utfordringer og tiltak for å styrke integreringen i Lier. Særlig må fokus rettes mot følgende forhold: A. Språkferdigheter B. Utdanningskompetanse C. Kvinnesyn D. Barn i fritid og lek E. Arbeidsgivers tilnærming F. Forhold for fremmedarbeidere og G. Helseforhold 2. Faktadelen av saken skal gi en oversikt mht. befolkningens sammensetning, muligheter og utfordringer i et flerkulturelt samfunn og de utviklingstrekkene som anses å ha betydning for innbyggernes situasjon og kommunens rolle. 3. Drøfting i hovedutvalg og formannskap legges til grunn for sakens innhold og innretning. 4. Representanter for ikke etnisk norske (interesse-)grupper og miljø inviteres til å bidra i arbeidet. Tilsvarende gjelder frivillige organisasjoner. 5. Beslutningsgrunnlaget behandles i hovedutvalgene. Formannskapet behandler utvalgenes innspill/merknader og innstiller for kommunestyret. Bård Strand (AP) fremmet følgende forslag: Nytt pkt. 1: Meldingen skal presentere utfordringer og tiltak for å styrke integreringen i Lier. Særlig må fokus rettes mot følgende forhold: A) Språkferdigheter B) Utdanningskompetanse C) Kvinnesyn D) Barn i fritid og lek E) Arbeidsgivers tilnærming F) Forhold for fremmedarbeidere og G) Helseforhold Knut Eilert Sørnes (FRP) fremmet slikt forslag: Pkt 4 endres til:. organisasjoner. Opprette nettside som diskusjonsforum og synspunkter.
Punktvis votering ga slikt resultat: Pkt. 1: Bård Strands forslag ble vedtatt med 12 stemmer (4H,3AP,2FRP,KRF,SP,SV) mot 1 stemme (V) avgitt for rådmannens forslag til vedtak. Pkt. 2, 3 og 4: Rådmannens forslag til vedtak ble fremmet og vedtatt enstemmig. Pkt. 4: Tilleggsforslag fremmet av Knut Eilert Sørnes falt da det fikk 3 stemmer (2FRP,1AP) mot 10 stemmer (4H,2AP,KRF,SP,SV,V). Pkt. 5: Rådmannens forslag til vedtak ble fremmet og vedtatt enstemmig. 37/2010 Delegering av myndighet etter ny havne- og farvannslov Formannskapets innstilling til kommunestyret: 1. Kommunen delegerer myndighet som etter havne- og farvannsloven tilliger kommunen til Drammen havn, jf. Lov om havner og farvann av 17.4.2009 10 og i samsvar med vedtektene for Drammen havn 2. 2. Kommunens delegasjon av myndighet bortfaller dersom departementet i forskrift utvider ansvarsområder innen det kommunale sjøområdet. Søren Falch Zapffe (H) fremmet følgende forslag på vegne av H,V,SP,KRF,FRP: Nytt pkt. 2: Kommunens delegasjon av myndighet bortfaller dersom departementet i forskrift utvider ansvarsområdet innen det kommunale sjøområdet. Forslaget ble vedtatt enstemmig. 38/2010 Driftsavtale mellom Lier kommune og Borgestadklinikken - Blå Kors Sør BA om drift av boliger med oppfølging Formannskapets innstilling til kommunestyret: Som ledd i etableringen av boligtilbud med oppfølging inngår Lier kommune avtale med Borgestadklinikken Blåkors Sør BA, slik: 1. Det etableres en driftsavtale i tråd med avtaleutkast, datert 6. april 2010, slik det inngår i saksframlegget. 2. Avtalen gjelder heldøgns omsorgstjenester for inntil 20 personer i boligtiltaket Bruveien, Lierbyen. 3. Avtalen regulerer partenes respektive rettigheter og plikter, herunder Lier kommunes årlige driftstilskudd.
4. Rådmannen inngår avtalen slik den foreligger, og ivaretar den løpende dialogen med Blå Kors. Rådmannen eller den/de han oppnevner, representerer Lier kommune i avtaleforholdet. 5. Finansiering ihht avtalen foretas gjennom handlingsprogram/økonomiplan og årsbudsjett. Knut Eilert Sørnes (FRP) fremmet Tjenesteutvalgets innstilling med unntak av pkt. 6. Mathias Dannevig (P) fremmet tjenesteutvalgets vedtak, pkt. 6. Knut Eilert Sørnes sitt forslag ble vedtatt med 11 stemmer (4H,1AP,2FRP,KRF,SP,SV,V) mot 2 stemmer (AP) avgitt for Mathias Dannevigs forslag.