1 ENEBAKK KOMMUNE MØTEPROTOKOLL Møtested: Utvalg for teknikk og miljø Formannskapssalen, Enebakk Dato: 13.12.2007 Tid: 19:00 herredshus Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Terje Taraldset Leder FRP Jorunn Aaland Nestleder H Wenche A. A. Storsveen Bjerke Medlem FRP Vidar Kolstad Medlem H Leif Øystein Syversen Medlem KRF Tor Egil Råken Medlem AP Kjell Dehli Medlem SP Kristin Torgersen Medlem SV Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Elin Kopperud MEDL AP Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Geir Dal Elin Kopperud SV Fra administrasjonen møtte: Navn Per Øivind Gundersen Sverre Netting Thorleif Sjølie Stilling Barnerepresentant Driftssjef Teknisk sjef Saksnr. PS 64/07 PS 65/07 PS 66/07 PS 67/07 Innhold GODKJENNING AV INNKALLING OG MØTEPROTOKOLL FRA FORRIGE MØTE 15.11.2007 KLAGE PÅ AVSLAG OM OPPFØRING AV DRIFTSBYGNING VED MARI KIRKEGÅRD. BRUKSENDRING FRA HYTTE TIL BOLIG I SULERUDVEIEN 219, GBNR. 80/43 - FORNYET KLAGEBEHANDLING. BRUKSENDRING FRA HYTTE- TIL BOLIGFORMÅL, SAMT OPPFØRING AV TILBYGG - GNR. 82/45, SULERUDVEIEN 33.
2 PS 68/07 KLAGE PÅ INNVILGET DISPENSASJON FOR EIENDOMMEN GNR. 90 BNR. 642 - BORGVEIEN 8 C OG D. PS 69/07 KOMMUNEDELPLAN FOR TRAFIKKSIKKERHET 2008-2020. PS 70/07 SØKNAD OM FRADELING AV NY PARSELL FRA GNR. 83 BNR. 7 PS 71/07 PS 72/07 KLAGE PÅ RAMMETILLATELSE TIL ENEBOLIG MED GARASJE OG BASSENG, 91/349 - SETRAVEIEN 44 B. SØKNAD OM DISPENSASJON FOR BRUKSENDRINGFRA FRITIDSBOLIG TIL BOLIG, 91/69, MYRAVEIEN 51-1914 PS 73/07 KLAGE PÅ AVSLAG PÅ GARASJE, 90/178, BJØRNEFARET 3. 1914 PS 74/07 RULLERING AV ANLEGGSPLANEN FOR FRILUFTSLIV, NÆRMILJØ OG IDRETT 2008-2012 PS 75/07 REGULERINGSPLANFORSLAG FOR HAUGLIA SKOLE, 3. GANGS BEHANDLING. PS 76/07 KLAGE PÅ REGULERINGSPLAN FOR FLATEBY BARNEHAGE. EVENTUELT Enebakk, 5. desember 2007 Terje Taraldset leder
3 PS 64/07 Godkjenning av innkalling og møteprotokoll fra forrige møte / Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt Innkalling og møteprotokoll fra møtet 15.11.2007 ble godkjent uten merknader. PS 65/07 Klage på avslag om oppføring av driftsbygning ved Mari kirkegård. 2007/738 Vedtak i sak D 395/07 opprettholdes og klagen har således ikke nådd frem. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak i sak D395/07 opprettholdes og klagen har således ikke nådd frem. PS 66/07 Bruksendring fra hytte til bolig i Sulerudveien 219, gbnr. 80/43 - fornyet klagebehandling. 2007/435 Saksdokumenter som er vedlagt. - Klage på avslag om bruksendring fra hytte til bolig fra Bjørn Jakobsen av 19/7-2007. - Utvalgsaksnr. 33/07. TEMs behandling den 21/6-2007. - Utvalgsaksnr. 44/07. TEMs klagebehandling den 23/8-2007. - Utvalgsaksnr. 48/07. TEMs oppheving av vedtak den 6/9-2007. - To kartutsnitt, målestokk 1:1000 og 1:6000. - Uttalelse fra Akershus Fylkeskommune av 11/9-2007. - Uttalelse fra Enebakk kommune, landbruksavdelingen, av 14/9-2007. - Uttalelse fra Statens vegvesen av 17/9-2007. - Uttalelse fra Spydeberg kommune av 24/9-2007. - Uttalelse fra Fylkesmannen i Oslo og Akershus, miljøvernavdelingen, av 1/10-2007. - Kommentarer fra Bjørn og Kate Strømsborg Jakobsen, av 15/10-2007. - Tilleggsopplysninger fra Bjørn og Kate Strømsborg Jakobsen, av 25/11-2007. Til orientering var vedleggene lagt ved fra saksbehandler til møtet den 15/11, disse ble dessverre ikke sendt ut av interne fellestjenester.
4 Søknad om bruksendring innvilges ikke, da den ikke er i tråd med kommuneplanens arealdel 5 LNF sone B, og vedtak i KST sak 08/07 Utredning om avløpsløsning i Lyserens nedbørsfelt. Avslaget er hjemlet i Plan- og bygningslovens 20-6 Virkninger av kommuneplanen. De særlige grunnene er ikke av en slik art at det kan gis dispensasjon jfr. 7 i Plan- og bygningsloven. Klagen tas ikke til følge, og oversendes Fylkesmannen for sluttbehandling. Saksprotokoll for Utvalg for teknikk og miljø - 15.11.2007 Terje Taraldset (Frp) fremsatte følgende forslag: Saken utsettes. Terje Taraldset (Frp) forslag fikk 8 stemmer (2 Frp, 2 H, 2 Ap, 1 SV, 1 Sp) mot 1 stemme (1 Krf) Saken utsettes. Jorunn Aaland fremmet følgende forslag på vegne av H, Krf og Frp: Jfr. Plan- og bygningslovens 7 gis det dispensasjon fra kommuneplanens arealdel 5 LNF-sone B. Kravet om særlige grunner ansees som oppfylt. Bruksendring fra hytte til bolig innvilges, ref. sak 33/07 med rådmannens omfang av særlige grunner. Saken anses å ha samfunnsmessig interesse ved å legge til rette for fosterhjem. Det forutsettes at søkeren installerer godkjent anlegg for avløp. Jorunn Aalands forslag ble vedtatt med 5 (2 Frp, 2 H, 1 Krf) Mot 4 stemmer (2 SV, 1 Ap, 1 Sp) Jfr. Plan- og bygningslovens 7 gis det dispensasjon fra kommuneplanens arealdel 5 LNF-sone B. Kravet om særlige grunner ansees som oppfylt. Bruksendring fra hytte til bolig innvilges, ref. sak 33/07 med rådmannens omfang av særlige grunner. Saken anses å ha samfunnsmessig interesse ved å legge til rette for fosterhjem. Det forutsettes at søkeren installerer godkjent anlegg for avløp.
Saken ble anket inn til Kommunestyret av Kristin Torgersen, SV: Bruksendring fra hytte til bolig i Sulerudveien 219 gbnr. 80/43 fornyet klagebehandling. Søknaden innvilges ikke, da den ikke er i tråd med kommuneplanens arealdel 5-LNF sone B. Vedtak i KST sak 08/07 Utredning om avløpsløsning i Lyserens nedbørsfelt. Landbruksmessige hensyn vil det ikke være ønskelig med bruksendring fra hytte til bolig. Statens vegvesen aksepterer ikke nye boligetableringer langs Sulerudveien. Spydeberg kommune mener at endringer i områder bør gjennomføres gjennom planprosessen. Miljøvernavdelingen vil sterkt fraråde kommunen å innvilge dispensasjon i saken. Presedensvirkningene kan bli omfattende. 5 Siden H og Frp også har vært med på å vedta kommuneplanen vil jeg gjerne anke saken inn til kommunestyret for å belyse særlige grunner for dispensasjon. Detter er jo ikke et angrep mot denne spesielle saken, men et opprop til dispensasjonssaker vi har hatt og et ønske om at alle skal behandles likt PS 67/07 Bruksendring fra hytte- til boligformål, samt oppføring av tilbygg - gnr. 82/45, Sulerudveien 33. 2007/423 Det innvilges bruksendring av hytte på eiendommen gnr. 82 bnr. 45 til boligformål i medhold 6 i kommuneplanbestemmelsene og 7 i plan- og bygningsloven. Saksprotokoll for Utvalg for teknikk og miljø - 15.11.2007 Terje Taraldset (Frp) fremsatte følgende forslag: Saken utsettes. Terje Taraldset (Frp) fikk 8 stemmer (2 Frp, 2 H, 2 Ap, 1 SV, 1 Sp) Mot 1 stemmer (1 Krf) Saken utsettes.
Rådmannens innstilling vedtatt med 7 (2 H, 1 Ap, 1 SV, 1 Sp, 1 Krf, 1 Frp) mot 2 stemmer (1 Frp, 1 SV). Det innvilges bruksendring av hytte på eiendommen gnr. 82 bnr. 45 til boligformål i medhold 6 i kommuneplanbestemmelsene og 7 i plan- og bygningsloven. Saken ble anket inn til kommunestyret av Terje Taraldset, Frp: Sak 67/07 ankes til Kommunestyret, saken ønskes tatt opp i sammenheng med sak 66/07 som er anket av Kristin Torgersen SV. 6 PS 68/07 Klage på innvilget dispensasjon for eiendommen gnr.90 bnr. 642 - Borgveien 8 C og D. 2006/428 Vedtak i sak nr. 87/06 vedrørende dispensasjon for eiendommen bnr.90 bnr. 642 opprettholdes. Klagen avvises. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak i sak nr. 87/06 vedrørende dispensasjon for eiendommen gnr. 90 bnr 642 opprettholdes. Klagen avvises. PS 69/07 Kommunedelplan for trafikksikkerhet 2008-2020. 2007/679 Fremlagt planforslag vedtas utlagt til offentlig ettersyn i minst 30 dager jfr. Plan- og bygningslovens 20-5. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Fremlagt planforslag vedtas utlagt til offentlig ettersyn i minst 30 dager jfr. Plan- og bygningslovens 20-5.
7 PS 70/07 Søknad om fradeling av ny parsell fra gnr.83 bnr.7 2007/311 Det forligger ikke nok med særlige grunner i saken til å innvilge dispensasjon i medhold av 7 i plan- og bygningsloven. Derfor innstilles det på avslag på fradeling av ny parsell på ca.450m2 fra gnr.83 bnr.7. Kristin Torgersen SV, fremmet følgende forslag: Det foreligger nok særlige grunner for å innvilge dispensasjon i medhold av 7 i plan- og bygningsloven. Derfor innstilles det på fradeling av ny parsell på ca. 450 m2 fra gnr 83, bnr. 7. Kristin Torgersens forslag ble enstemmig vedtatt. Det foreligger nok særlige grunner for å innvilge dispensasjon i medhold av 7 i plan- og bygningsloven. Derfor innstilles det på fradeling av ny parsell på ca. 450 m2 fra gnr 83, bnr. 7. PS 71/07 Klage på Rammetillatelse til enebolig med garasje og basseng, 91/349 - Setraveien 44 b. 2007/623 Klagen avvises og rammetillatelsen i sak D272/07 opprettholdes. Saken oversendes Fylkesmannen i Oslo og Akershus for endelig avklaring. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Klagen avvises og rammetillatelse i sak D272/07 opprettholdes. Saken oversendes Fylkesmannen i Oslo og Akershus for endelig avklaring.
8 PS 72/07 Rammetillatelse for bruksendring fra fritidsbolig til bolig, 91/69, Myraveien 51-1914 2007/882 Med hjemmel i plan- og bygningslovens 7 og kommuneplanens 6, tredje ledd innvilges det dispensasjon fra kommuneplanens 6, første ledd, slik at det kan gis tillatelse til bruksendring fra fritidsbolig til helårsbolig for eiendommen. Rådmannens innstilling vedtatt med 7 stemmer (2 Frp, 2 H, 2 SV, 1 Krf) mot 2 stemmer (1 Sp, 1 Ap). Med hjemmel i plan- og bygningslovens 7 og kommuneplanens 6, tredje ledd innvilges det dispensasjon fra kommuneplanens 6, første ledd, slik at det kan gis tillatelse til bruksendring fra fritidsbolig til helårsbolig for eiendommen. PS 73/07 Klage på avslag på garasje, 90/178, Bjørnefaret 3. 1914 2007/424 Klagen avvises og avslag i sak D 406/07 opprettholdes. Klagen oversendes Fylkesmannen i Oslo og Akershus for endelig avklaring. Leif Ø. Syversen, Krf, reiste spørsmål om sin habilitet. Han ble erklært inhabil og fratrådte under behandlingen av saken. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Klagen avvises og avslag i sak D406/07 opprettholdes. Klagen oversendes Fylkesmannen i Oslo og Akershus for endelig avklaring. PS 74/07 Rullering av anleggsplanen for friluftsliv, nærmiljø og idrett 2008-2012 2006/607 1. Anleggsplanen for friluftsliv, nærmiljø og idrett 2001-2012 rulleres i henhold til prioriteringene i saksframlegget.
9 2. Kommunens økonomiske bidrag til planen behandles i forbindelse med framleggelse av den enkelte søknad. 3. Mindre investeringer innen friluftsliv/nærmiljø dekkes av oppført samlepost i økonomiplan 2008-2011. Kostnader ut over denne ramme behandles i forbindelse med den enkelte sak. Saksprotokoll for Utvalg for kultur, oppvekst og skole - 14.11.2007 Kultur- og oppvekstsjef Per Sandvik opplyste om at det er en korrigering til rådmannens innstiling: 2. Idrettsbygg, Enebakk ungdomsskole Enebakk kommune 12.000.000, UTGÅR, fra den prioriterte listen i saksfremlegget. Geir Tøråsen (AP) fremla følgende forslag: pkt 11 Rehabilitering toppdekke Vidotta Enebakk kommune 200 000 Blir prioritert opp fra pkt 11 til pkt 2. rådmannens korrigerte innstilling med Geir Tøråsens forslag enstemmig vedtatt. 1. Anleggsplanen for friluftsliv, nærmiljø og idrett 2001-2012 rulleres i henhold til prioriteringene i saksframlegget med rådmannens korrigerte innstilling, og at rehabilitering toppdekke Vidotta Enebakk kommune 200 000, blir prioritert opp fra pkt 11 til pkt 2. 2. Kommunens økonomiske bidrag til planen behandles i forbindelse med framleggelse av den enkelte søknad. Representanten Vidar Kolstad, H, ønsket hele Enebakk Idrettsråds uttalelse vedlagt ikke deler av denne. Forslag fra Kjell Dehli, Sp, framsatte følgende forslag: Anleggsplanen for friluftsliv, nærmiljø og idrett 2001 2012 rulleres i hht prioriteringene i saksframlegget med rådmannens korrigerte innstilling, og at rehabilitering toppdekke Vidotta Enebakk kommune 200.000,- blir prioritert opp fra pkt. 11 til pkt. 2.
10 Forslaget ble enstemmig vedtatt. Forslag fra Leif. Ø. Syversens, Krf: Prioritetsliste Friluftsliv og nærmiljøanlegg. Pkt. 5 Adkomst til Marka fra Ekebergdalen blir prioritert opp fra pkt. 5 til pkt. 1. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Rådmannens innstilling med de to vedtatte endringer ble enstemmig vedtatt 1. Anleggsplanen for friluftsliv, nærmiljø og idrett 2001-2012 rulleres i henhold til prioriteringene i saksframlegget. 2. Kommunens økonomiske bidrag til planen behandles i forbindelse med framleggelse av den enkelte søknad. 3. Mindre investeringer innen friluftsliv/nærmiljø dekkes av oppført samlepost i økonomiplan 2008-2011.- Kostnader ut over denne ramme behandles i forbindelse med den enkelte sak. PS 75/07 Reguleringsplanforslag for Hauglia skole, 3. gangs behandling. 2005/1237 RÅDMANNENS INNSTILLING 1. GANGS BEHANDLING: De to fremlagte alternativer til planforslag med bestemmelser vedtas utlagt til offentlig ettersyn fra 30/4-07 til 4/6-07 jfr. Plan- og bygningslovens 27-1 pkt. 2. RÅDMANNENS INNSTILLING 2. GANGS BEHANDLING: Fremlagt planforslag alternativ 4 med bestemmelser vedtas i samsvar med Plan- og bygningslovens 27-2 om reguleringsvedtak under forbehold om at vurderingene i saksfremstillingen innarbeides på reguleringskartet og i reguleringsbestemmelsene. RÅDMANNENS INNSTILLING 3. GANGS BEHANDLING: Både ut fra hensynet til en god praktisk løsning, og ikke minst økonomiske forhold, går Enebakk kommune inn for at planforslag alternativ 4 med bestemmelser vedtas i samsvar med Plan- og bygningslovens 27-2 om reguleringsvedtak. Vurderingene i saksfremstillingen innarbeides på reguleringskartet og i reguleringsbestemmelsene. Saksprotokoll for Utvalg for teknikk og miljø - 19.04.2007
Terje Taraldset (Frp) fremla i møte et nytt alternativ 2b som en tegnet A3 skisse (se vedlegg), denne skissen hadde han snakket med konsulenten om, konsulenten ville prioritere å få laget dette forslaget etter riktige mål. Leif Øystein Syversen (Krf) fremla følgende forslag: Alternativ 2, 2b og 4 til planforslag med bestemmelser vedtas utlagt til offentlig ettersyn fra 30.04.07 til 04.06.07. 11 Tor Egil Råken (Ap) fremla følgende forslag: TEM ønsker primært forslag 2b som trafikksikringstiltak. Fredheimveien skal benyttes som gangvei jfr. Reguleringsplanen for Lille- Haug. Rådmannens innstilling: 0 stemmer Leif Øystein Syversens forslag: enstemmig Tor Egil Råkens forslag: enstemmig Alternativ 2, 2b og 4 til planforslag med bestemmelser vedtas utlagt til offentlig ettersyn fra 30.04.07 til 04.06.07. TEM ønsker primært forslag 2b som trafikksikringstiltak. Fredheimveien skal benyttes som gangvei jfr. Reguleringsplanen for Lille-Haug. Saksprotokoll for Utvalg for teknikk og miljø - 21.06.2007 Leder av utvalg for teknikk og miljø fremla et omforent forslag: Utgangspunkt alt 2: Parkeringsplasser P1 og P2 sløyfes, parkeringsplasser opparbeides på myra. HC-parkering, slippsone og avlastningsplasser forlenges, og ender opp i rundkjøring ved Damveien. Ref. forslag 2B. Det opparbeides fysisk grøft, skille mellom vei og avlastningssone. Kjøreretningen i Kjensliveien skilles fysisk fra gangvei til rundkjøring. Midlertidig tiltak, som ikke er til hinder for endelig løsning, gjennomføres før skolestart høsten 2007. Planen legges ut på høring fram til 01.09.2007. Rådmannens innstilling 0 stemmer Omforent forslag 8 stemmer Utgangspunkt alt 2:
12 Parkeringsplasser P1 og P2 sløyfes, parkeringsplasser opparbeides på myra. HCparkering, slippsone og avlastningsplasser forlenges, og ender opp i rundkjøring ved Damveien. Ref. forslag 2B. Det opparbeides fysisk grøft, skille mellom vei og avlastningssone. Kjøreretningen i Kjensliveien skilles fysisk fra gangvei til rundkjøring. Midlertidig tiltak, som ikke er til hinder for endelig løsning, gjennomføres før skolestart høsten 2007. Planen legges ut på høring fram til 01.09.2007. Terje Taraldset, Frp, fremmet forslaget om at saken utsettes. Utsettelsesforslaget ble enstemmig vedtatt. Saken utsettes PS 76/07 Klage på reguleringsplan for Flateby barnehage. 2007/61 Klagen tas ikke til følge, og oversendes Fylkesmannen for sluttbehandling jfr. Plan- og bygningslovens 27 3. Kristin Torgersen, SV, fremmet følgende forslag: Klagen tas til følge og oversendes for sluttbehandling jfr. Plan- og bygningsloven 27-3. Det begrunnes med at jeg er i mot fortetting i et område der det allerede er tett nok med hensyn til trafikken. Er også for bevaring av grønne lunge i gamle og nye boligfelt.
Det bemerkes at Kommunestyret vedtok å bygge barnehage på eiendommen før tomta ble omregulert. 13 Rådmannens innstilling ble vedtatt med 7 stemmer (2 H, 1 Frp, 1 SV, 1 Krf, 1 Frp. 1 Ap mot 2 stemmer (1 Frp, 1 SV). Klagen tas ikke til følge, og oversendes Fylkesmannen for sluttbehandling jfr. Plan- og bygningslovens 27-3.