HØRINGSUTKAST PLATTFORM FOR HELHETLIG FRIVILLIGHETSPOLITIKK 2017-2020 Klipping av fotballbanen på Funnefoss stadion, 1962. Foto: Ukjent
Høringsu tkast, Plattform for helhetli g frivillighetspolitikk 2017-2020 Innledning I Nes er det nærmere 250 frivillige organisasjoner, rettet mot ulike aldersgrupper og spredt rundt om i kommunen. De er fordelt innen kategoriene idre tt, kultur, humanitære, politiske, religiøse/ livssyn, pasient - og pårørende og andre. Kommunen har et ustrakt samarbeid med frivilligheten innenfor alle kommunalområder og det inngås stadig nye samarbeid. Nes kommune skal legge til rette for en helhetli g frivillighetspolitikk der frivilligheten kan vokse videre. Nes har et rikt og mangfoldig organisasjonsliv med sterk dugnadsånd, det ligger i verdigrunnlaget vårt Nes og det er vår identitet. Nærhet Engasjement Synlighet Frivilligheten lever av lyst og dør av tvang. Det er v iktig å verdsette frivillighetens bidrag i lokalsamfunnet og anerkjenne frivillighetens egenverdi. Friv illigheten er i stadig utvikling på lik linje med samfunnet generelt. U organisert frivillighet og enkeltsaksorienterte aksjoner er i ferd med å bli en større del av frivilligheten. 1 Vi kan se en utvikling der flere velger å gi pengegaver istedenfor sin egen tid. 2 Speiderne går først i 17. mai - toget med flaggborg, på Årnes. Foto: Fredrik Rossow Formål Dette er en lokal plattform for samspill og samarbeid me llom frivilligheten og kommunen. Plattformen er basert på den sentrale avtalen mellom KS og Frivillighet Norge. Plattformen skal sikre forutsigbarhet og trygge rammer for frivilligheten og god rolleforståelse mellom frivillighet en og kommunen som likeverdige parter. Videre dialog mellom partene skal baseres på denne plattformen. Plattformen har et delt fokus mellom Nes kommunes rolle utad og innad i egen organisasjon. Arbeidet innad i kommunen skal følges opp i en egen tiltakspl an som kommunen selv er ansvarlig for å gjennomføre. Nes kommunes rolle utad Nes kommunes rolle innad Kommunen skal sikre gode vilkår for frivilligheten gjennom å følge noen overordnede prinsipper, skape foru tsigbare rammevilkår og gode relasjoner. Ansatte i Nes kommune skal få et nærere forhold til frivilligheten. Vi skal ha kompetanse om frivilligheten og ut vikle samarbeidet med frivillige i alle k ommunalområder. 1 St.meld. nr. 39 (2006 2007) Frivillighet for alle. 2 2 Sell e., P. og Strømsnes., K. (2012) O rganisasjonene og de t off entlige Har vi fått en ny frivillighetspolitikk?
Overordnede prinsipper Frivillig sektor er uavhengig og selvstendig og skal anerkjennes på lik linje med privat- og offentlig sektor. I samarbeid og samhandling mellom Nes kommune og frivilligheten er begge parter likeverdige, og skal vise gjensidig respekt for hverandres roller. Frivilligheten i Nes bidrar med store verdier i lokalsamfunnet og det må verdsettes. Mangfoldet innen frivilligheten er en verdi i seg selv og en viktig faktor for høy deltakelse og et tilbud til alle. Frivilligheten er ulik og kommunen må tilpasse virkemidler etter behov slik at frivilligheten kan vokse. Frivilligheten og kommunen har ulike, men komplementære roller. Frivilligheten skal supplere, ikke erstatte kommunale tjenester. Frivilligheten bidrar til å øke den sosiale kapitalen. Frivillighet er helsefremmende for den som utfører en frivillig innsats, for den som mottar og for samfunnet. Frivilligheten er viktig for demokratiet ved å være pådrivere for egne interesser og både kommunen og frivilligheten er ikkekommersielle aktører som ivaretar et samfunnsoppdrag basert på demokratiske prosesser. Innad i Nes kommune Barnekonvensjonens prinsipper skal ivaretas. Ansatte i kommunen skal være bevisst frivillighetens bidrag i lokalsamfunnet og verdsette dette. Kommunen skal gjøre seg attraktiv som samarbeidspart til frivilligheten. Kommunen skal legge til rette for samarbeid med frivilligheten innen flere virksomheter og tenke frivillighet i all kommunal planlegging. Kommunen skal ha oversikt over de til en hver tid eksisterende samarbeid med frivilligheten. Forutsigbare rammevilkår Kommunen må legge til rette for forutsigbare rammevilkår for frivilligheten. Kommunen skal forenkle for frivilligheten ved å: lage årshjul for frivilligheten lage modell for «minimal administrasjon» arbeide for å styrke de generelle kommunale tilskuddsordningene tilstrebe enkel søknadsskriving og rapportering så langt det er mulig arrangere faste møter for dialog to ganger i året ha gode kommunikasjonskanaler ha tilgjengelige lokaler og møteplasser Stolpejakt i Nes. Foto: Nes kommunes bildearkiv 3
Relasjonen mellom frivillig sektor og Nes kommune Kommunen og frivilligheten har ulike roller, men mange felles mål og interesser for lokalsamfunnet. Kommunen yter tjenester til innbyggerne på vegne av fellesskapet, mens frivilligheten yter samfunnsnyttige aktiviteter ut fra engasjement. Ulike samarbeidsformer: Noen ganger har kommunen ansvar, men frivillige bidrar og tilfører merverdi, mens andre ganger er det frivillige som har ansvaret og kommunen som bidrar. Faste samarbeidsavtaler med idrettsrådet, kulturrådet og friluftsrådet. Partnerskapsavtaler som formaliserer og setter rammer for samarbeidet etter en fast mal. Frivilligheten og kommunen stiller som likeverdige parter og avtalen er tidsbegrenset. Nes frivilligsentral er brobygger og koordinerende ledd mellom frivillige, og mellom frivillige og kommunen. Kommunen involverer frivilligheten i aktuelle planprosesser. Utvikle nye frivillighetsformer der brukeren selv spiller en viktig rolle. Lag og foreninger registrerer seg i kommunens kontaktregister på nettsiden Oppfølging Oppfølging av plattformen må skje i samarbeid med frivilligheten. Status vil gjennomgås på de faste møtene to ganger i året. Plattformen har et fireårsperspektiv og i slutten av perioden skal partene sammen evaluere, og hvis det er behov revidere plattformen. I tillegg vil det være en intern oppfølging i kommunen ved hjelp av tiltaksplanen. Kommunen lager en årlig statusrapport som innarbeides i årsmeldingen. Årnes gamle skole. Foto: Nes kommunes bildearkiv Begrepsliste Helhetlig frivillighetspolitikk retter seg mot all frivillig virksomhet i kommunen, på alle områder. Den omfatter rammebetingelser for frivilligheten, kunnskap om frivilligheten, prinsipper for samhandling mellom kommunen og frivilligheten og tiltak for å forenkle samhandlingen. Frivillighet Norge er et samarbeidsforum for frivillige organisasjoner i Norge. KS er Kommunenes arbeidsgiverorganisasjon. Sosialt kapital er et samlende begrep for en rekke forhold; sosial støtte, sosiale nettverk, sosiale bånd, ressurser, tillit, trygghet, deltakelse, det sivile samfunn og medborgerskap. Faste samarbeidsavtaler er overordnede avtaler mellom kommunen og de ulike rådene; idrettsrådet, kulturrådet og friluftsrådet. Partnerskapsavtale er en tidsbegrenset avtale, som inngås mellom likeverdige parter og gir samarbeidet rammer. Nes frivilligsentral formidler kontakt mellom mennesker i lokalmiljøet og bistår lag og foreninger i deres arbeid. 4
Dato: Sted: Signaturer For Nes kommune: For frivilligheten: Ordfører, Grete Sjøli Leder, Nes idrettsråd Leder, Nes kulturråd Leder, Nes friluftsråd Seniorkabareten 2015. Foto: Morten Tvethaug, Nes frivilligsentral 5