09.01.2017 2017/52/FMMRMATO/461.3 Saksbehandler, innvalgstelefon Deres dato Deres ref. overingeniør Magnus Tornes, 71 25 84 79 Vår dato Vår ref. Preplast Industrier AS Myrbostad 6440 ELNESVÅGEN PREPLAST INDUSTRIER AS - Inspeksjonsrapport 2017.012.I.FMMR Denne rapporten handler om resultatet fra en inspeksjon gjennomført 06.06.2017 ved PREPLAST INDUSTRIER AS. Rapporten regnes som endelig dersom vi ikke får tilbakemelding om faktiske feil innen to uker etter at rapporten er mottatt. Disse personene var til stede under inspeksjonen: Fra virksomheten: Fra Fylkesmannen i Møre og Romsdal: Ståle Skram Magnus Tornes Mattis Mikkelsen Fylkesmannen i Møre og Romsdal avdekket 3 avvik under inspeksjonen. Avvikene gjelder: - Virksomheten har mangler i sin risikovurdering for ytre miljø - Rutinene for farlig avfall har mangler - Virksomheten forsøpler nærområdet med plastavfall Avvik og anmerkninger er nærmere beskrevet i punkt 3 og 4 i rapporten. Preplast Industrier AS må innen 03.04.2017 sende en skriftlig redegjørelse som viser hvordan avvikene er rettet. Med hilsen Magnus Tornes overingeniør Anne Melbø fagansvarlig Dokumentet er elektronisk godkjent og har ingen signatur. Kopi: Fræna kommune Rådhuset 6440 ELNESVÅGEN Fylkesmannen i Møre og Romsdal Postboks 2520, 6404 MOLDE - 71 25 84 00 - fmmrpos ak@fylkesmannen.no Organisasjonsnr.: 974 764 067
side 2 av 5 1. Informasjon om den kontrollerte virksomheten Navn: PREPLAST INDUSTRIER AS Anleggsnummer.: 1548.0071.01 Bedriftsnr. for underenheten: 972032689 Eies av (organisasjonsnr.): 989497154 Kommune: FRÆNA Anleggsaktivitet: 22.210 Kontrollnummer: 2017.012.I.FMMR Kontrollklasse: 4 1. Bakgrunn for inspeksjonen Fylkesmannen i Møre og Romsdal gjennomførte sammen med andre fylkesmenn og Miljødirektoratet vinteren 2016/2017 en aksjon rettet mot plastvareprodusenter. Formålet med inspeksjonene var å vurdere om det systematiske helse-, miljø-, og sikkerhetsarbeidet fungerer tilfredsstillende, og om virksomheten har en tilfredsstillende kontroll med aktiviteter som er viktige for det ytre miljø. Tema for inspeksjonen var: Internkontroll Risikovurdering Håndtering av avfall Rutiner for farlig avfall Støy Utslipp til vann Håndtering av kjemikalier Rapporten dreier seg om avvik og anmerkninger som ble avdekket under inspeksjonen og gir ingen fullstendig vurdering av tilstanden til virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. 2. Avvik Avvik defineres som manglende etterlevelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov. Fylkesmannen fant følgende avvik under inspeksjonen: Avvik 1 Virksomheten har mangler i sin risikovurdering for ytre miljø Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) 5, 2. ledd, punkt 6. Preplast Industrier AS har begynt arbeidet med å lage en miljørisikovurdering, men det er behov for å utvikle denne videre. Alle forhold med betydning for ytre miljø skal omfattes. En miljørisikovurdering setter søkelys på å avdekke uakseptabel risiko, for så å kunne iverksette risikoreduserende tiltak.
side 3 av 5 Avvik 2 Rutinene for farlig avfall har mangler Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften) 11-5 og 11-8. Virksomheten leverer og deklarerer farlig avfall. Noen mindre avfallsfraksjoner sorteres derimot ikke ut som farlig avfall, og leveres dermed heller ikke som dette. Avfallsforskriften sier at «farlig avfall skal ikke sammenblandes med annet avfall», og «det farlige avfallet skal leveres minst en gang pr. år». Avvik 3 Virksomheten forsøpler nærområdet med plastavfall Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) 7. På inspeksjonsdagen kunne det observeres plastpartikler fra virksomheten flere steder på uteområdet. Det var snødekke under kontrollen og det var ikke mulig å fastslå omfanget av forsøplingen. Virksomheten kapper blant annet plastrør med motorsag utendørs, og har ikke rutiner for å samle opp plastspon som dannes ved kapping. Det er også sponflukt fra produksjonsområder innendørs til områdene utenfor. Kontainere hvor plastspon tømmes står utendørs, er åpne, og vil kunne medføre sponflukt til omgivelsene ved ugunstig vær. Plastforsøpling er et stort problem som gir utfordringer både lokalt og globalt. Plast brytes veldig sakte ned i naturen, og ender til slutt som «mikroplast» som kan tas opp i næringskjeden av dyr. Det er derfor veldig viktig at tilførsler av ny plast til naturen stanses. Viser til utdelt faktaartk om «marint søppel». 3. Anmerkninger Anmerkning defineres som et forhold som tilsynsetaten mener er nødvendig å påpeke for å ivareta det ytre miljøet, men som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Det ble ikke anmerket noe under inspeksjonen. 4. Oppfølging etter inspeksjonen PREPLAST INDUSTRIER AS har plikt å rette opp de avvikene som er beskrevet i denne rapporten så snart som mulig. For at Fylkesmannen i Møre og Romsdal skal kunne avslutte
side 4 av 5 saken, må PREPLAST INDUSTRIER AS innen 03.04.2017 sende en skriftlig redegjørelse som viser hvordan avvikene er rettet. Vi ber om at dere sender svarbrev på e-post til fmmrpostmottak@fylkesmannen.no eller på papir til Fylkesmannen i Møre og Romsdal, Postboks 2520, 6404 Molde, merket med saksnummer. Saksnummeret er 2017/52. 5. Vedtak om gebyr Fylkesmannen i Møre og Romsdal varslet i e-post i november 2016 at PREPLAST INDUSTRIER AS vil bli ilagt et gebyr på kr 12 100,- for inspeksjonen, jf. forurensningsforskriften 39-7. Dette tilsvarte sats 3 i 2016. Satsene ble endret ved nyttår, men virksomheten vil bli fakturert for det varslede beløpet. Faktura blir sendt fra Miljødirektoratet. Fylkesmannen i Møre og Romsdal viser ellers til forurensningsforskriftens kapittel 39 om innkreving av gebyr til statskassen. Mulighet for klage Dere har rett til å klage på valget av gebyrsats innen tre uker etter at dere har mottatt denne rapporten. Klagen skal angi den eller de endringer som ønskes. Klagen bør begrunnes og skal sendes til Miljødirektoratet. 6. Offentlighet Denne rapporten vil være tilgjengelig for offentligheten via postjournalen til Fylkesmannen i Møre og Romsdal, jf. offentlighetsloven. Det sendes også kopi av inspeksjonsrapporten til Fræna kommune. 7. Dokumentunderlag Lovgrunnlaget for inspeksjonen var: Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) med underliggende forskrifter Lov om kontroll med produkter og forbrukertjenester (produktkontrolloven) med underliggende forskrifter Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften) Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften)
side 5 av 5 8. Informasjon til virksomheten Brosjyrer/informasjonsark som ble delt ut under inspeksjonen: Miljøkrav for produksjon av plastbaserte produkter (M-629/2016) Drift av oljeutskillere (M-30/2013) Håndtering av farlig avfall (M-284/2014) Har virksomheten din farlig avfall? (M-550/2016) Substitusjonsplikten (M-104/2014) Avfallsdeklarering.no (M-421/2015) Sikkerhetsdatablad for farlige kjemikalier (M-285/2014) Elektronisk kjemikaliedeklarering til produktregisteret (M-373/2015) Marint søppel (informasjonsark fra Fylkesmannen i Møre og Romsdal) Regelhjelp.no