Bygdepakke Bø og Sauherad Hovudprosjekt 2018-2020
Innholdsfortegnelse 1 Bakgrunn... 4 1.1 Bakgrunn og føringar... 4 1.1.1 Resultat frå forstudien Bygdepakke Bø 2015-2016... 5 1.1.2 Resultat frå forprosjektet Bygdepakke Bø 2016-2017... 5 1.2 Resultat og funn i forprosjektet - korte samandrag av arbeidspakkene... 6 1.2.1 Forskingsrapport frå TØI: Bygdepakke Bø. Et forprosjekt om utvikling av klimavennlige og attraktivge bygder... 6 1.2.2 Rambøll: Mulighetsstudie kollektivknutepunktet Bø stasjon... 6 1.2.3 Asplan Viak: Parkeringsanalyse Bø sentrum... 7 1.2.4 Asplan Viak: Gatebruksutredning... 8 1.2.5 Statens vegvesen prosjektbestilling: Bøgata utforming og funksjon. Muligheitsstudie 9 1.2.6 Telemark fylkeskommune: Kartlegging av kollektivtilboda og vurdering av tiltak / Notat om lokalt kollektivtilbud... 9 1.2.7 Bø kommune: Temaplan for sykkel 2017-2021... 9 1.2.8 Bø kommune: Kampanje- og kommunikasjonsstrategi... 10 2 Grunnlag og mål for hovudprosjekt 2018-2020... 10 2.1 Vedtak og føringar... 10 2.1.1 Fellesnemnda for Ny kommune Bø og Sauherad... 10 2.1.2 Styringsgruppa Bygdepakke Bø... 10 2.1.3 Kommunestyrebehandling av hovudprosjektplanen i Bø og Sauherad... 10 2.1.4 Revidert samarbeidsavtale med Telemark fylkeskommune... 11 2.2 Prosjektmål for hovudprosjektet 2018-2020... 11 2.2.1 Effektmål... 11 2.2.2 Andre effektar av prosjektet... 11 2.2.3 Resultatmål for hovudprosjektet 2018-2020... 11 3 Rammer og ressursar for hovudprosjektet 2018-2020... 12 3.1 Økonomiske rammer... 12 3.1.1 Status søknader hovudprosjekt per juni 2017... 13 3.1.2 Andre ressursar for finansiering og bidrag... 14 4 Oppgåver som skal løysast i hovudprosjektet... 14 4.1 Elleve arbeidspakker... 14 4.1.1 El-sykkelsatsing testordning. Ansvarleg Sykkelbygda Bø/Bø kommune... 14 4.1.2 Bøgata funksjon og utforming - muligheitsstudie. Ansvarleg Statens vegvesen... 15 4.1.3 Gjennomføre forprosjekt kollektivknutepunktet Bø stasjon (2017-2018)... 15 4.1.4 Finansiering av prosjektleiarressurs og tiltak i hovudprosjektet (2018-2020)... 16
4.1.5 Vedtak, oppgåver og framdriftsplan for oppstart av arbeid med Bygdepakka i Sauherad kommune (2017)... 16 4.1.6 Utarbeide parkeringsstrategi for Bø sentrum (2017) som underlag for Sentrumsplan.17 4.1.7 Gjennomføre prioriterte tiltak i temaplan for sykkel i Bø (2017-2020)... 17 4.1.8 Måltal for sykkel, gange og kollektivbruk (2020) for Bø og Sauherad... 18 4.1.9 Veiledende prinsipplan for offentlege rom (VPOR) eller tilsvarande (2018-2019)... 18 4.1.10 Faste aktivitetar og kampanjar i Bø (2017-2020)... 19 4.1.11 Delta som casekommune i forskingshovudprosjektet Bygdepakker for attraktiv og klimavennlig stedsutvikling (2018-2020) i regi av TØI og Buskerud fylkeskommune.... 19 5 Eigarskap og organisering av hovudprosjektet 2018-2020... 19 5.1 Organisering... 19 5.2 Partnarar og samarbeid... 20 6 Kommunikasjonsstrategi for Bygdepakke Bø og Sauherad... 20 6.1 Målgrupper... 20 6.2 Brukarmedverknad i prosjektfasen... 20 6.2.1 Innleiing... 20 6.2.2 Målsetting... 20 6.2.3 Prinsipp for kommunikasjon... 21 6.2.4 Målgrupper... 21 6.2.5 Kommunikasjonskanalar... 21 6.2.6 Ansvar... 21 6.3 Risikofaktorar... 21 7 Prosjektstyring og oppfølging... 22 7.1 Punkt for vedtak... 22 7.2 Rapportering og oppfølging... 22
1 Bakgrunn 1.1 Bakgrunn og føringar Bygdepakke Bø har vore eit utviklingsprosjekt med mål å redusere personbiltrafikken og å auke attraktiviteten i Bø sentrum. Prosjektet starta med ein forstudie i 2016 og er vidareført i forprosjekt som er avslutta i september 2017. Arbeidet er godt forankra på tvers av ulike etatar og forvaltningsnivå med Fylkesmannen, Statens vegvesen, Bane NOR og Telemark fylkeskommune representert i styringsgruppe og arbeidsgrupper. Som ledd i denne satsinga er det også signert ei avtale med Telemark fylkeskommune og Statens vegvesen om Sykkelbygda Bø. Styringsgruppa tilrådde i møte 14. juni 2017 ei vidareføring av prosjektet og ønskjer også å involvere Sauherad kommune i hovudprosjektet. Bø kommune og Sauherad kommune har vedtatt at dei to kommunane skal slå seg saman frå 1.1. 2020 og namnet skal vere Midt-Telemark kommune. I intensjonsavtalen om samanslåing er det lagt vekt på at den nye kommunen skal utvikle klimaeffektive løysingar og grøne verdiar. Hovudprosjektet Bygdepakke Bø og Sauherad bør difor bli eit fyrtårnsprosjekt i prosessen med å bygge Midt-Telemark kommune. Ei vidareføring av Bygdepakka vil allereide før 2020 berøre areal- og transportplanlegging i den nye kommunen, og heilheitlige grep for å redusere personbiltrafikken og få fleire til å sykle, gå og reise kollektivt, vil gjelde infrastrukturtiltak og fortetting i heile den nye kommunen. Hovudprosjektet Bygdepakke Bø og Sauherad bygger direkte på funn i forprosjektet, men fordrar at Sauherad kommune i tillegg utarbeider og delfinansierer eigne mål og tiltak som er relevante for Sauherad. Hovudprosjektet vil kunne bidra med erfaringar og kunnskap om metodikk for klimaeffektiv areal- og transportplanlegging, tilrettelegging for gåande og syklande, styrking av kollektivknutepunkt, samt utvikling av sunne og trygge bustadmiljø gjennom fortetting med overføringsverdi for bygder og små byar. Bø er eit attraktivt regionsenter midt i Telemark, ein liten kommune i sterk vekst (3,9 % vekst siste 12 månader per 1.7. 2016, og i følge SBB, sterkast vekst i landet i denne perioden). Spesielt ved dette er at folketalsveksten i Bø har vore sterk over lang tid og dei framskrivne prognosane syner at veksten skal halde fram. Bø kommune har i dag om lag 6300 innbyggarar, eit naturlig omland med om lag 15000 innbyggarar) og eit kompakt handelssentrum, der også campus for 3000 studentar ved Høgskulen i Søraust-Noreg er lokalisert. Sjølv om kommunen har god arealtilgang og aukande press på å utnytte areal omkring, blir det jobba systematisk mot spreiing og tapping av tenester og funksjonar i sentrum. Det blir ført ein streng politikk i tråd med dagens sentrumsgrense, og det er ikkje etablert kjøpesenter for detaljvarehandel utanfor sentrumsgrensa. Avstand til næraste tettstad i Sauherad er Gvarv (7 km) og til Grenland 50 km (Skien og Porsgrunn). Sauherad kommune har om lag 4300 innbyggarar fordelt på fleire levande tettstader med mindre enn 1000 innbyggarar i kvar. Gvarv er skule-, helse- og handelssenter i Sauherad, medan dagens kommuneadministrasjon er lokalisert til Akkerhaugen. Alle tettstadene har relativt god kollektivforbindelse. Minst rutetrafikk går gjennom Hørte. Denne tettstaden har imidlertid daglig bussforbindelse, og ligg nær Bø sentrum, som er eit kollektivknutepunkt med god buss- og togforbindelse. Sørlandsbanen og Bratsbergbanen er viktige for kollektivtransport og godstransport. Nordagutu stasjon er knutepunkt med persontogstopp for trafikk på begge dei to banane. Gvarv er eit naturleg kollektivpunkt for bussforbindelsen mot Grenland, Bø sentrum og vestover. Auka busetting og næringsetablering nært kollektivknutepunkta og betre tilrettelegging for sykkel og gange i tettstadene, eit mål i Sauherads kommuneplan.
1.1.1 Resultat frå forstudien Bygdepakke Bø 2015-2016 Resultat frå forstudien har vore førande for forprosjektets innretning, mål og tiltak. I forstudien blei det gjennomført ei rekke kartleggingar og analyser som samla sett gir oss kunnskap og eit godt bilde av situasjonen og potensialet i høve til personbiltrafikk, gang- og sykkelandel, sykkelvegar og snarvegar, trafikkfarlege punkt, avstandar frå bustadområda til sentrum, parkering og fortetting i sentrum. Det blir stadfesta at om lag 80 % av personbiltrafikken i Bø sentrum er interntrafikk, men i ein miks av besøkande til Bø, pendlarar inn og bygdas eigne innbyggarar på veg til skule, barnehage, arbeid, handel og fritidsaktivitetar. 1.1.2 Resultat frå forprosjektet Bygdepakke Bø 2016-2017 1. Behov for å sjå nærare på overordna strukturar og utvikling av gode byrom 2. Behov for å betre organisering av parkeringstilbodet, for å redusere bilbruk mellom målpunkt i Bø sentrum og å unngå unødvendig arealbeslag til parkering. Fellesanlegg for parkering kan vere ei løysing. Ny parkeringsnorm vil vere eit viktig tema i rullering av områdereguleringsplanen for Bø sentrum. 3. Behov for å etablere og vedlikehalde prioriterte og samanhengande gangakser og sykkeltraséar i sentrum og inn mot sentrum med fokus på skilting, trygg skuleveg, sikre krysningspunkt og godeforhold for kvardagssyklisten. Gjennomføring av prioriterte tiltak i temaplan for sykkel (2017-2021) blir ei eiga arbeidspakke i hovudprosjektet. 4. Utvikling av eit attraktivt og integrert kollektivknutepunkt med konkrete tiltak for å skape eit godtbyrom, utvide parkeringskapasiteten for bil og sykkel og avklare framtidig lokalisering av ny tømmerterminal. Dette arbeidet er føreslått vidareført i eit forprosjekt som del av hovudprosjektet. 5. Avklaring av funksjonar og framtidig utforming av Riksveg 36 Bøgata, med mål å skape gode byrom for åredusere interntrafikken og dermed auke kapasiteten for gjennomfartstrafikken, er avgjerande for vidare utvikling av eit attraktivt Bø sentrum. Dette må utgreiast i ein muligheitsstudie som m.a. skal danne grunnlag for den nye områdereguleringsplanen for Bøsentrum. 6. Å satse tungt på kampanjar, kommunikasjon og medverknad er avgjerande for å lukkast med å nå målsettingane. I hovudprosjektet vil det m.a. vere aktuelt å invitere Sauherad kommune med og å satse meir på samhandling med næringslivet og frivillig sektor på ulike nivå. 7. Bygdepakke Bø skil seg frå bypakker og byvekstavtalar ved at det er eit pilotprosjekt utan statleg grunnfinansiering. Det er behov for å vidareføre eit forpliktande og startegisk samarbeid i partnarskap med ulike forvaltningsnivå og aktørar for å sikre gjennomføringskraft og finansiering av tiltak. Å sikre finansiering vil måtte vere eit prioritert tiltak i hovudprosjektet. 8. Det vil vere aktuelt å invitere Sauherad kommune med i hovudprosjektet for å samordne og førebumbygging av Ny kommune og for å avdekke tiltak som er viktige også for dagens Sauherad kommune. Fellesnemnda for Ny kommune er positive til at Sauherad kommune engasjerer seg i hovudprosjektet. Resultata er basert på funn i følgjande kartleggingar, notat og ananlyser: 1. Forskingsforprosjekt i regi av Transportøkonomisk institutt1 2. Muligheitsstudie for Bø stasjon 20302 3. Gatebruksutgreiing for Bø sentrum3 4. Parkeringsutgreiing for Bø sentrum4 5. Temaplan for sykkel med fastsetting av hovudnett og prioritert handlingsplan5 6. Bestilling av muligheitsstudie for Bø-gata6 7. Kampanje- og kommunikasjonsstrategisk notat 7 8. ATP-notat8 9. Arbeid med måltal9 1Bygdepakke Bø. Et forprosjekt om utvikling av klimavennlige og attraktive bygder, TØI 2017. 2 Mulighetsstudie kollektivknutepunktet Bø stasjon, Rambøll 2017. 3 Parkeringsanalyse Bø sentrum, Asplan Viak 2017. 4 Gatebruksutredning, Asplan Viak 2017. 5 Temaplan for sykkel, Bø kommune 2017. 6 Prosjektbestilling: Bøgata utformingsalternativer og funksjoner mulighetsstudie, Statens vegvesen 2017. 7 Kommunikasjon og kampanjar i Bygdepakke Bø i Sluttrapporten forprosjektet, Bø kommmune 2017. 8 ATP-notat, Bø kommune 2017, 9 Bygdepakke Bø Sluttrapporten forprosjektet, Bø kommmune 2017.
1.2 Resultat og funn i forprosjektet - korte samandrag av arbeidspakkene 1.2.1 Forskingsrapport frå TØI: Bygdepakke Bø. Et forprosjekt om utvikling av klimavennlige og attraktivge bygder Forprosjektet Bygdepakke Bø har gitt oss kunnskap om utvikling av klimavennlege og attraktive bygder, samt korleis den norske bypakkestrukturen kan tilpassast i ein bygdekontekst. Ein viktig forskjell mellom by og bygd, og som virkar inn på tiltakssammensettinga i bygdepakka, er at mindre stader som Bø gjerne har færre barrierar mot bilkøyring i sentrumsområdet. Det framstår i dag også som politisk krevjande å innføre avgiftsparkering. Større byar vil gjerne ha avgiftsparkering og ein forventning frå staten om innskjerping dersom klimamål ikkje blir nådd. Ei tilpassing av bygdepakka vil vere å fokusere på betre organisering av parkeringstilbodet, for å redusere bilbruk mellom målpunkt i sentrum og å unngå unødvendig arealbeslag til parkering. Vidare reduserer den låge økonomiske ramma i bygdepakka muligheitene for større kollektivtransportsatsingar og vegprosjekt. Dette gjer satsing på gange og sykling til sentrale felt i bygdepakka. I Bø gjer også fråvér av vegprosjekt i bygdepakka at sentrumsutvikling inngår som eit hovudelement. 1.2.2 Rambøll: Mulighetsstudie kollektivknutepunktet Bø stasjon Muligheitsstudien skal brukast som plangrunnlag for utvikling av knutepunktet, og arealbruk som vist i illustrasjonsplanen vil inngå som grunnlag for områdereguleringsplanen for Bø sentrum. Det vil vere behov for å bearbeide detaljar i det vidare arbeidet. Prosjektplanen sette som resultatmål at ein ønskjer ein muligheitsstudie for Bø stasjon som viser korleis området kan utviklast på ein måte som: 1. Doblar kapasiteten for korttids- og langtidsparkering med bil (til 88+4=92) 2. Legg godt til rette for å sykle til stasjonen og ha syklane trygt parkert (sykkelhotell) 3. Gjer det trygt og enkelt å bevege seg til fots for alle 4. Reduserer konflikten mellom gods- og persontrafikk 5. Legg til rette for at minst 73 bussar skal kunne ta opp passasjerar på same tid 6. Gjer stasjonsområdet trygt og attraktivt å opphalde seg i 7. Utnyttar Bane NOR sin eigedom på ein effektiv måte for å bygge opp under kollektivknutepunktetog utvikle Bø stasjon til eit moderne regionalt knutepunkt dimensjonert for trafikken i 2030 8. Viser potensialet for stasjonsområdet dersom tømmerterminalen flyttast ut av sentrum i fase 2. I tillegg til resultatmål frå forprosjektplanen, er følgjande vesentleg å vurdere for utviklinga av knutepunktet: Knutepunktet kan utviklast i hensiktsmessige etapper. Løysinga er robust ved at den opnar for alternative løysingar på deltema og gir rom for vidare utvikling Løysinga er teknisk gjennomførbar og innanfor e forsvarleg økonomisk ramme. Utover forholda nemnd over, må driftsfunksjonane som i dag er lokalisert ved Bø stasjon ivaretakast for jernbanestrekninga. Løysingsforslag Det vart vurdert fire alternative løysingar. Løysingane vart drøfta i prosjektgruppa, og ein landa på alternativet vist i figurane under. Bane NOR eig areal på sørsida av sporet. For å kople dette, og bustadområdet Breisås, tettare på Bø stasjon, er det foreslått ein undergang for gåande og syklande under spora.
1.2.3 Asplan Viak: Parkeringsanalyse Bø sentrum Det er om lag 3000 parkeringsplassar i Bø sentrum, og det er enkelt og gratis å parkere privatbilar i alle delar av sentrum. Parkeringsutgreiinga frå Asplan Viak oppsummerer med følgjande anbefalingar: Det bør utarbeidast ny parkeringsnorm (kombinasjon av maksimums- og minimumsnorm) og leggast til rette for frikjøp av parkeringsplassar i felles parkeringsanlegg. Nye prinsipp og norm bør bli vedtatt i rullering av områdereguleringsplan for Bø sentrum 2017-2018. Den beste løysinga vil vere å etablere felles sentralparkeringsplassar som ikkje knyttast direkte til enkelte butikkar eller senter, og i tillegg legge til rette for korttidsparkering for besøkande til kontor, skular, butikkar og senter. Det vil vere avgjerande at Bø kommune prioriterer arbeid med parkeringsstrategi hausten 2017 for å få ei drøfting av om det er aktuelt å innføre frikjøp av parkeringsplassar, etablering av felles parkeringsanlegg og evt. finansiering av dette. Desse spørsmåla bør avklarast i løpet av planprosessen for områdereguleringsplan for Bø sentrum. Områdereguleringsplanen vil bli vedtatt i 2018.
1.2.4 Asplan Viak: Gatebruksutredning Til grunn for tilrådingane i utgreiinga ligg ein ATP-modell, dvs at det er gjort analyse av kva for strekningar som har størst potensiale for gåande og syklande, både eksisterande og forslag til nye lenker. Det er foreslått tiltak for å komplettere og utbetre gangnettet i sentrum. For kryss rv 36- Gymnasbakken-Gullbringvegen-Kyrkjevegen er løysinga vist i Figur 1 foreslått. Løysinga inneber omlegging av fv 155 (Gymnasbakken), stenging av dagens kryss ved Circle K, forskyvingav Gullbringvegen mot vest og nytt kryss Kyrkjevegen-Gullbringvegen. Figur 1 Forslag til omlegging av trafikkfarlege kryss øvst i Bøgata I Figur 2 er ny trasé for Møllevegen vist. Forslaget vil auke potensialet for at Møllevegen avlastar trafikken i rundkøyringa og legg til rette for fortetting av området mellom Bø stasjon og Bøsenteret. Tilsvarande løysing vart foreslått av Rambøll AS i mulighetsstudiet for Bø stasjon. Figuren viser også forslag til gangbru over rv 36 og styrking av traséen nord for Bøsenteret og vidare austover for mjuke trafikantar. Veg forbi Expertsenteret er foreslått stengt for gjennomkøyring.
Figur 2 Forslag til omlegging av Møllevegen, stenging av gjennomkøyring ved Expertsenteret og ny gangbru over rv 36 1.2.5 Statens vegvesen prosjektbestilling: Bøgata utforming og funksjon. Muligheitsstudie Statens vegvesen har utarbeidd ei prosjektbestilling for ein muligheitsstudie av alternative utformingar for Bøgata der ulike funksjonar prioriterast i forhold til kvarandre. Muligheitsstudien er planlagt gjennomført tidleg i hovudprosjektet slik at den kan danne grunnlag for ny sentrumsplan. 1.2.6 Telemark fylkeskommune: Kartlegging av kollektivtilboda og vurdering av tiltak / Notat om lokalt kollektivtilbud På kort sikt er truleg betre utnytting av kapasiteten til Bø-bussen og effektivisering av skuleskyssen det som vil gi mest effekt. Effekten er imidlertid usikker og ein er avhengig av at busselskapet ser lønnsemd i tiltaka og at kommunen stiller opp med ein del ressursar samt samarbeid med frivilligheten. Betre korrespondansar mellom Telemarksekspressen og andre ruter vil også ha ein viss effekt. Gjennomføring av ei utgreiing av soneinndeling av kollektivtrafikken i heile Telemark vil kunne gi eit betre grunnlag for legge betre til rette for auka kollektivbruk også utanfor Grenaland. Ytterlegare offentlege kjøp langs hovudferdselsårermå vurderast i denne samanhengen. 1.2.7 Bø kommune: Temaplan for sykkel 2017-2021 Statens vegvesen region sør og Telemark fylkeskommune satsar på auka sykkelbruk i Telemark, og som ledd i dette er det inngått ei «Sykkelbygdavtale» med Bø kommune i 2015. Denne avtala forpliktar SVV og TFK til å arbeide saman med Bø kommune for å utvikle og oppgradere hovudnett for sykkel og drive aktivitet som fremjar sykkel som framkomstmiddel. Bø kommune på si side
forpliktar seg til ei langsiktig satsing på sykkel. For å konkretisere arbeidet med hovudnett for sykkel, har Bø kommune valt å utarbeide ein eigen temaplan for sykkel. Planen vil vere eit viktig underlag for rullering av områdereguleringsplan for Bø sentrum 2017-2018, for rullering av Trafikktryggleiksplanen 2017 og for hovudprosjektet for Bygdepakke Bø. Temaplanen har fokusert på fastsetting av hovudnett for sykkel, prioritering av driftstiltak for forbetring av tryggleik og framkome for syklistar sommar og vinter og investeringsplan for å auke kapasitet, tryggleik og framkome for syklistar på hovudnett for sykkel. 1.2.8 Bø kommune: Kampanje- og kommunikasjonsstrategi Det er arbeidd med haldningsskapande kampanjar og med medverknad i planen for hovudprosjektet. Fleire av dei gjennomførte sykkeltiltaka i forprosjektet vil også bli gjennomført i hovudprosjektperioden: Sykle til jobbe, Alle barn sykler, På farta til skolen, Europeisk mobilitetsuke Bø og bilfri dag, sykkelmekkedag og markering av refleksdagen. I forprosjektet er det fokusert på bodskap vi ønskjer å fremje for å oppnå mål om auka andel gåande og syklistar. Dette er relevant og førande for vidare arbeid med kampanjar og medverknad i hovudprosjektet: Fokusere på eigentid, stoltheit, frihetsfølelse, folkehelse og viktig å ikkje fokusere negativt på bil, ta omsyn til alle trafikantgrupper, legge til rette for å bruke beina/sykkel til og frå målpunkt i sentrum, bruke blogg og sosiale medier - og satse på enkle spørresundersøkingar og opne møte med trafikksituasjonen som tema. Erfaring frå Alta kommune som har satsa på sykkel gjennom sykkelbyavtale i fleire år, tilseier at sykkelbruken aukar med auka satsing på kampanjar og medverknad, og går ned når kampanjane opphøyrer og satsinga ikkje er like synleg. Kommunikasjonsstrategi for hovudprosjektet er innarbeidd i prosjektplanen. 2 Grunnlag og mål for hovudprosjekt 2018-2020 2.1 Vedtak og føringar 2.1.1 Fellesnemnda for Ny kommune Bø og Sauherad Fellesnemnda har fått orientering om Bygdepakke Bø i møte 12. mai 2017 og hovudprosjektplanen blei lagt fram til drøfting i møte 18. august 2017. Fellesnemnd for Ny kommune tok planane for vidare arbeid med hovudprosjekt til orientering i begge desse møta. Ei samrøystes fellesnemnd ønskjer at Sauherad kommune kjem med i Bygdepakka for å samordne og førebu bygging av Ny kommune og for å avdekke tiltak som er viktige også for dagens Sauherad kommune. Fellesnemnda for Ny kommune er positive til at Sauherad kommune blir innlemma i hovudprosjektet. 2.1.2 Styringsgruppa Bygdepakke Bø Styringsgruppa for Bygdepakke Bø godkjende i møte 14. juni 2017 sluttrapport for forprosjektet, og anbefalte vidareføring i eit treårig hovudprosjekt med Sauherad kommune innlemma. Styringsgruppa er klar over at arbeid med finansiering av tiltak vil vere kan hende den viktigaste oppgåva i første fase av hovudprosjektet. 2.1.3 Kommunestyrebehandling av hovudprosjektplanen i Bø og Sauherad Sauherad kommune behandla hovudprosjektplanen 14. september og Bø kommune 18.september 2017 med samrøystes vedtak om vidareføring av Bygdepakke Bø og Sauherad i eit treårig hovudprosjekt og finansiering av ein 100 % ressurs til prosjektleiing i spleiselag mellom dei to kommunane. Dette blir prioritert i budsjettet for 2018 og i økonomiplanen for 2019 og 2020.
2.1.4 Revidert samarbeidsavtale med Telemark fylkeskommune I samarbeidsavtala (2017-2020) mellom Bø kommune og Telemark fylkeskommune (revidert 2017) er Bygdepakka eit sentralt samarbeidstiltak. Sauherad kommune har også vedtatt samarbeidsavtale i 2017 med fokus på tilrettelegging for auka kollektiv- og sykkelbruk i Sauherad. 2.2 Prosjektmål for hovudprosjektet 2018-2020 I samfunnsdelen til kommuneplan for Bø (2013-2025) er klimaendringane peika på som vår tids største utfordring, og Bø kommune må innrette utviklinga i retning av eit samfunn med låge utslepp. Det er vidare eit mål å legge til rette for etablering av nye verksemder og arbeidsplassar (500 nye arbeidsplassar i planperioden). Bø har i følge tal frå SSB, vekst i talet på arbeidsplassar i 2015, i tillegg til netto inn- og utpendling, og det er eit mål å halde oppe denne veksten. Målet er å sikre ein netto vekst i arbeidsplassar i regionen som minst er i takt med befolkningsutviklinga i regionen. Bø er nest største studiestad i Høgskulen i Søraust-Noreg (3000 studentar) og vil med dette utgangspunktet konkret utvikle næringsetableringar kopla til kunnskapsmiljø ved HSN. Samfunnsdelen har også ambisiøse målsettingar om ei positiv utvikling i folkehelseprofilen og at Bø skal ha eit fortetta og levande sentrum der ein gradvis bygger ein kvartalsliknande struktur. I løpet av hovudprosjektperioden vil Bø og Sauherad kommunar arbeide med å bygge ein ny kommune i Midt- Telemark. Dette reformarbeidet vil naturleg skape nye behov og utfordringar for utvikling av overordna strukturar for stadutvikling, attraktivitet, infrastruktur og kommunikasjon i den nye kommunen. Dette vil konkret vere deltema i hovudprosjektet. Bygdepakke Bø og Sauherad satsar på å utvikle ny metodikk for heilskapleg og klimavenleg areal- og transportplanlegging i bygder og mindre regionsenter. Vi meiner at også hovudprosjektet vil ha overføringsverdi for andre regionsenter, bygder og små byar. 2.2.1 Effektmål Nullvekst av intern personbiltrafikk i Bø sentrum frå 2015-nivå i 2020 førebels måltal Auke andel gåande og kollektivdel minimum i tråd med nasjonale mål Sykkelandel 11 % i 2020 (9 % i 2016) - førebels måltal Fortette med bustader og kunnskapsbaserte arbeidsplassar, handels-, kultur- ogservicenæring og småskala næringsverksemder i eit levande Bø sentrum 2.2.2 Andre effektar av prosjektet Betre folkehelse og endra haldningar til bilbruk og miljøvenleg transport Reduserte klimagassutslepp frå biltrafikk Auka attraktivitet for Bø som regionalt tyngdepunkt 2.2.3 Resultatmål for hovudprosjektet 2018-2020 Etablert testordning for el-syklar for auka el-sykkelbruk 2018-2020 Utarbeidd mulighetsstudie Bøgata - utforming og funksjon - med vidarføring i forprosjekt 2017-2018 Sauherad kommune er innlemma i Bygdepakke Bø med eigne resultatmål og arbeidspakker Forankring og finansiering av ressurs til prosjektleiing og dei ulike ubyggings- og driftstiltaka er lagt inn i kommunens og aktuelle partnarar sine budsjett og handlingsplanar. Alternative og eksterne finansieringskjelder er utgreidd og omsøkt. Gjennomført prioriterte tiltak i temaplan for sykkel 2017-2020 Etablert faste aktivitetar og kampanjar 2017-2020 Gjennomført forprosjekt kollektivknutepunktet Bø stasjon 2018 Utarbeidd parkeringsstrategi for Bø sentrum 2017 Fastsett og nådd måltal for sykkel, gange og kollektiv 2020
Det er utarbeidd Veiledende prinsipplan for offentlege rom (VPOR) eller tilsvarande. Deltatt som casekommune i forskingshovudprosjektet Bygdepakker for attraktiv og klimavennlig stedsutvikling 2017-2020 3 Rammer og ressursar for hovudprosjektet 2018-2020 3.1 Økonomiske rammer Aktivitetane i prosjektet finansierast ved eit spleiselag mellom partane (finansielle bidrag og eigeninnsats) og ekstern finansiering. Dei enkelte aktørane må avklare si deltaking i sine respektive budsjettbehandlingar. Handlingsrommet i prosjektet avhenger i stor grad av kva ein kan få finansiert gjennom eksterne søknader. Budsjett Budsjett for dei respektive arbeidspakkene er utarbeidd og blir oppdaterte når konkrete finansieringsopplegg og svar på søknader ligg føre. Hovudbudsjettet er sett saman av budsjett-tal frå kvar av dei elleve arbeidspakkene som blir omtalt under og må sjåast på som rettleiande Kostnader HovudprosjektBygdepakke Bø Eige arbeid 2017 2018 2019 2020 sum Utarbeide Sentrumsplan Bø kommune 200 400 - - 600 Arbeidsgruppe Elsykkelsatsing 150 120 130-400 Prosjektgruppe Bygdepakke Bø 200 600 600 600 2 000 Arbeidsgrupper og styringsgruppe Bygdepakke Bø 458 1 830 878 878 4 043 Sum eige arbeid 1 008 2 950 1 608 1 478 7 043 Utgifter 2017 2018 2019 2020 sum Testordning for elsyklar for auka elsykkelbruk 0 450 200 650 Mulighetsstudie for funksjons og utforming Bøgata 228 - - - 228 Forprosjekt kollektivknutepunktet Bø stasjon 400 - - - 400 Fysiske tiltak kollektivknutepunkt - fase 1. * - 3 000 2 000 5 000 Prosjektleiing - 1 100 1 100 1 100 3 300 Implementering av Sauherad kommune i BpB - - - - 0 Parkeringsstrategi for Bø sentrum - 200 - - 200 Hovudnett for sykkel** - 6 700 3 500 5 000 15 200 Måltal gange, sykkel og kollektiv for Bø & Sauherad - 500 500-1 000 VPOR - Vegleiande prinsipplan for offenlege rom - 100 - - 100 Aktivitetar og kampanjer - 75 75 75 225 Case kommune i forskningshovudprosjektet Bygdepakker - - - - 0 Sum faktiske utgifter 628 9 125 8 375 8 175 26 303 Sum kostnadar 1 636 12 075 9 983 9 653 33 346
Finansiering Hovudprosjekt Bygdepakke Bø Eigeninnsats alle partnere 2017 2018 2019 2020 sum Eigen arbeidskraft 1 008 2 950 1 608 1 478 7 043 Eigne midlar 2017 2018 2019 2020 sum Bø kommune 4 200 2 450 3 200 9 850 Sauherad kommune 400 400 400 1 200 Bane NOR 200 0 2 000 1 000 3 200 SVV 328 0 500 500 1 328 Kommunale næringsfond og andre eksterne 75 275 75 425 Telemark fylkeskommune (Bø stasjon, parkeringsstrategi og RVU) 100 0 500 500 1 100 Sum eigne midlar 628 4 675 6 125 5 675 17 103 Ekstern finansiering 2017 2018 2019 2020 sum Program for fortetting med kvalitet / anna finansiering- Telemark fylkeskommune 50 50 100 Klimasats Miljødirektoratet 450 0 0 450 Oslofjordfondet 0 0 0 0 Tilskudd til økt sykling - Statens vegvesen 2 700 1 750 2 500 6 950 Søknad til Telemark fylkeskommune 700 500 0 1 200 Trafikksikkerhetsmidler SD 500 0 0 500 Sum ekstern finansiering 0 4 450 2 250 2 500 9 200 Sum midlar 628 9 125 8 375 8 175 26 303 Sum finansiering 1 636 12 075 9 983 9 653 33 346 * Investeringskostnader og fordeling av kostnader for kollektivknutepunkt er pr. d.d. usikre. **Investeringskostnader er usikre fram til prosjektering, og vil måtte justeres undervegs. 3.1.1 Status søknader hovudprosjekt per juni 2017 1. Klimasats 2018: Søknadssum 480.000. El-sykkelsatsing i samarbeid med Sentrumsringen i Bø og Høgskulen i Søraust-Noreg: Budsjett 960.000. Innvilga. 2. Oslofjordfondet hovudprosjekt 2017-2020: Bygdepakker for attraktiv og klimavennlig stedsutvikling. Prosjektansvarlig Buskerud fylkeskommune med TØI som prosjektleder. Bø bidra med in-kind som case-kommune. Avslag. 3. Finansiering av 100 % ressurs til prosjektleiing: Spleiselag Bø og Sauherad kommunar 65/35 behandlast nå i haust.
3.1.2 Andre ressursar for finansiering og bidrag Telemark fylkeskommune, Fylkesmannen i Telemark, Statens vegvesen, Bane NOR og Bø kommune bidrar med fagpersonar i arbeidsgruppa for prosjektet og i varierande grad, med fagleg bistand og støtte til gjennomføring av tiltak. Bø kommune bidrar med faglege og administrative ressursar, prosjektleiar og prosjektansvarleg. Fylkesmannen deltar i arbeidsgruppe og styringsgruppe. Telemark fylkeskommune, Bane NOR og Vegvesenet deltar i arbeidsgruppe og styringsgruppe i tillegg til fagleg bistand i konkrete tiltak. Det blir arbeidd politisk for statleg bidrag. Frå stand for Sykkelbygda på Bø stasjon - NRK Sommartoget i Bø 2017 4 Oppgåver som skal løysast i hovudprosjektet 4.1 Elleve arbeidspakker 4.1.1 El-sykkelsatsing testordning. Ansvarleg Sykkelbygda Bø/Bø kommune Bygdepakke Bø ønskjer at innbyggarane skal kunne ta det klimavennlege valet å erstatte bilkøyring med elsykkel. Dette vil vi gjere i samarbeid med Sentrumsringen, Bø blad og Høgskulen i Sørsaust- Norge, gjennom ein felles kampanje over tre år -med mål om å lokke fleire til å teste og kjøpe elsykkel. I følgje potensialundersøkelsen i forstudien av Bygdepakke Bø, har 76 % av innbyggarane sykkelavstand til jobb og skule. Plassering av bustadområder, skular og andre funksjonar - og topografien i Bø, gjer at vi meiner at elsyklar vil kunne erstatte bil nummer to, og dermed redusere bilbruken og utslipp pr husstand betydeleg. Gjennom marknadskampanjar og profileringspakke, reportasjar i Bø blad og oppfølgjing over tid, kan Bygdepakke Bø bidra til å teste ut ein ordning som forhåpentlegs vil senke terskelen for å skaffe seg ein elsykkel.
Arbeidsoppgåver: Sentrumsringen skal organisere testopplegget for Bygdepakke Bø og sørge for etablering, avtalar med sportsbutikkane, forsikringsselskap og leverandører av elsyklar. Tidsplan: Oppstart våren 2018 og avsluttast/overførast til ordinær drift hausten 2020. Budsjett: 960.000 over tre år Stadfesta tilskott: Klimasatsmidlar 480.000,-. Eige bidrag: Eige arbeid kr. 380.000,- og eigne midlar Bø kommune kr. 100.000,- Ansvar arbeidspakke: Bø kommune 4.1.2 Bøgata funksjon og utforming - muligheitsstudie. Ansvarleg Statens vegvesen Statens vegvesen har utarbeida ei prosjektbestilling for ein mulighetsstudie som skal vurdere ulike funksjonar for Bøgata. Området det gjeld strekk seg frå Bø ungdomskule til Valenkrysset på riksveg 36, og består av heile gatasbreidde frå fasadar/veggliv. Funskjonar for ulike dei trafikkantgruppene skal vurderast: Gjennomgangstrafikk, skuleveg, kollektivtrafikk, handlegate, gata som byrom, samlegate, hovudsykkelrute, atkomstveg. Konsekvensar av ulike tiltak som f.eks. redusert interntrafikk, skal vurderast. Arbeidsoppgåver: Utarbeide muligheitsstudie funksjon og utforming av Bøgata rv 36 gjennom Bø sentrum. Tidsplan: Hausten 2017. Muligheitsstudien blir gjennomført som ledd i rullering av områdereguleringsplan for Bø sentrum hausten 2017. Tilleggsoppdrag til Asplan Viak på bestilling frå Bø kommune. Budsjett: 228.000,- i 2017 Stadfesta tilskott: 228.000,- frå SVV Eige bidrag: Detaljregulering i Sentrumsplan Ansvar arbeidspakke: Bø kommune i nært samarbeid med SVV region sør 4.1.3 Gjennomføre forprosjekt kollektivknutepunktet Bø stasjon (2017-2018) Muligheitsstudien (Rambøll 2017) skal brukast som plangrunnlag for utvikling av knutepunktet, og arealbruk som vist i illustrasjonsplanen skal inngå i områdereguleringsplanen for Bø sentrum. Fase 1 inneber utvikling med dagens tømmerterminal, fase 2 er utviklingspotensialet dersom tømmerterminalen vert flytt. Etappe 1 av fase 1 er utvikling utan oppgradering av bussterminalen, etappe 2 av fase 1 er oppgradering av bussterminalen. Det er anslått at ei enkel, mellombels oppgradering som omfattar utviding av parkering, mellombels fortau og enkel tilrettelegging for ny taxiparkering utan sykkelparkering og utan å flytte rundkøyring - vil koste om lag 4 mill. Sykkelhotell bør inngå i denne første opparbeidinga/endring av stasjonen. Bane NOR utarbeidar no ny parkeringsstrategi for stasjonsområda. Bø kommune ønskjer å utarbeide ein parkeringsstrategi som del av hovudprosjektet til Bygdepakke Bø hausten 2017. Avklaring av lokalisering av tømmerterminalen er viktig for vidare utvikling på Bø stasjon, men dette er ein eigen prosess som koordinerast av MTNU på vegner av kommunane i Midt-Telemark. Det vil vere behov for å bearbeide detaljar i dei presenterte løysingane i det videre arbeidet og følgjande er vesentleg å vurdere for utviklinga av knutepunktet: knutepunktet kan utviklast i hensiktsmessige etapper. Løysinga skal vere robust ved at den opnar for alternative løysingar på deltema og gir rom for vidare utvikling løysinga er teknisk gjennomførbar og innanfor ei forsvarleg økonomisk ramme. Utover forholda nemnd over, må driftsfunksjonane som i dag er lokalisert ved Bø stasjon ivaretakast for jernbanestrekninga.
Oppgåve: Prosjektere, gje detaljert kostnadsoverslag for og gjennomføre: 1. Utviding av p-plass inkl. ladestasjon for elbil og støttemur i tørrmur (som kan gjenbrukast) mot Møllevegen, mellombels fortau, ny taxihaldeplass og sykkelhotell. 2. Avklare framtidig funksjonar/behov for areal for drift for Bane NOR ved Bø stasjon 3. Regulere tilrettelegging for utbygging i tråd med mulighetsstudiet i ny områdereguleringsplan for Bø sentrum. Behov for detaljerte innspel frå Bane NOR når det gjeld utbyggingsområde for å kunne legge inn mest mogleg detaljar i områdereguleringsplanen og om mogleg unngå krav om detaljreguleringsplan. 4. Vurdere ombygging av stasjonsbygningen med serveringslokale, flytting av taxi til vestsida og flytta lokaler for Bane NOR 5. Avklare framtidig lokalisering for ny tømmerterminal for å førebu fase 2. Bane NOR arbeider med avklaring av framtidig lokalisering av tømmerterminalen ved Bø stasjon. Kommunen og fylkeskommunen ønskjer ein open prosess der ulike alternativ vert vurdert. Arbeidsoppgåver fase 1 etappe 1: Prosjektering, gje detaljert kostnadsoverslag for og gjennomføre utviding av p-plass inkl. ladestasjon for elbil og støttemur i tørrmur (som kan gjenbrukast) mot Møllevegen, mellombels fortau, ny taxihaldeplass og sykkelhotell. Tidsplan: Oppstart 2017 Budsjett: Prosjektering 400 / Investering ca 5 mill Finansiering: Prosjektering spleiselag mellom Bane NOR 200, Tfk og SVV 100 kvar. Investering med tilsvarande spleiselag som må avklarast nærare. Detaljregulering i Sentrumsplan. Ansvar arbeidspakke: Bø kommune 4.1.4 Finansiering av prosjektleiarressurs og tiltak i hovudprosjektet (2018-2020) Finansiering av tiltak i hovudprosjektet er avhengig av god prosjektleiing og nok ressursar til søknadsskriving og rapportering. Finansiering av dei ulike ubyggings- og driftstiltaka må leggast inn i kommunens og aktuelle partnarar sine budsjett og handlingsplanar. Alternative og eksterne finansieringskjelder kartleggast og følgjast opp med søknader fortløpande. Arbeidsoppgåver: Prosjektleiing hovudprosjekt Bygdepakke Bø og Sauherad Tidsplan: Oppstart 2018 Budsjett: 3,3 mill Finansiering: Prosjektleiing 100 % med ei ramme på tilsaman om lag 3,3 mill i tre år. Forslag om å nytte regionaliseringstilskotet til finansiering fordelt 65/35 på Bø og Sauherad kommunar. Krev vedtak i kommunestyra i begge kommunar. Ansvar arbeidspakke: Bø kommune og Sauherad kommune. 4.1.5 Vedtak, oppgåver og framdriftsplan for oppstart av arbeid med Bygdepakka i Sauherad kommune (2017) Hovudprosjektplanen får ei innleiing om at Sauherad blir del av Bygdepakka, men at det må gjerast eit arbeid i Sauherad kommune med finansiering og prioritering før tiltak kan leggast inn i hovudprosjektplanen. Denne må reviderast i begynnelsen av 2018 for å ta inn tiltak for Sauherad kommune.
Arbeidsoppgåver: Sauherad kommune må arbeide med finansiering og prioritering før tiltak kan leggast inn i hovudprosjektplanen. Tidsplan: Oppstart 2018 Budsjett: Kostnadsrekning av prioriterte tiltak. Finansiering: Det må leggast inn budsjettmidlar til gjennomføring av prioriterte tiltak som krev næærare spesifikasjon. Ansvar for arbeidspakka: Sauherad kommune 4.1.6 Utarbeide parkeringsstrategi for Bø sentrum (2017) som underlag for Sentrumsplan. Parkeringsstrategien skal utarbeidast i regi av Bø kommune hausten 2017 som del av hovudprosjektet. Det er behov for politisk drøfting av parkeringsstrategien som grunnlag for prinsipp i sentrumsplanen. I parkeringsutredninga frå Asplan Viak (forprosjektet Bygdepakke Bø) blir det peika på behov for krav om fellsløysing for parkering i ein del sentrumssoner. Ein ønskja løysing er å etablere sentralparkeringsplasser som ikkje knyttast direkte til enkelte butikkar eller senter, og i tillegg legge til rette for korttidsparkering for besøkande til kontor, skular, butikkar og senter. Nye prinsipp og norm er føresett vedtatt i rullering av områdereguleringsplan for Bø sentrum 2017-2018. Det leggast opp til arbeidsmøte med ptn-utvalet og formannskapet 2. oktober og oppfølging i ein work-shop 17. oktober. Arbeidsoppgåver: Utarbeide parkeringsstrategi for Bø kommune Tidsplan: Oppstart oktober 2017 Budsjett: 100.000 Finansiering: Regionale utviklingsmidlar Ansvar for arbeidspakka: Bø kommune. 4.1.7 Gjennomføre prioriterte tiltak i temaplan for sykkel i Bø (2017-2020) Temaplanen for sykkel 2017-2021 fastsett hovudnett for sykkel, prioriterer driftstiltak for forbetring av tryggleik og framkome for syklistar sommar og vinter og investeringsplan for å auke kapasitet, tryggleik og framkome for syklistar på hovudnett for sykkel. Planen er utarbeida i samarbeid med Telemark fylkeskommune, Statens vegvesen og Fylkesmannen i Telemark. Sykkelplanen vil vere eit sentralt dokument for vidare arbeid med Bygdepakke Bø i hovudprosjekt. Følgjande tiltak er prioritert: 1. Etablere og skilte samanhengande nett for gange og sykkel inn mot sentrum 2. Ruste opp og drifte g/s-veier (hovudnett for sykkel) 3. Opparbeide og vedlikeholde g/s-nettet i tråd med vedtatte standardar med nye rutiner for heilårsdrift 4. Etablere og skilte samanhengande nett for gange i sentrum.
Arbeidsoppgåver: Etablere og skilte samanhengande nett for gange og sykkel inn mot sentrum Ruste opp og drifte g/s-veier (hovudnett for sykkel). Opparbeide og vedlikeholde g/s-nettet i tråd med vedtatte standardar med nye rutiner for heilårsdrift Tidsplan: 2018-2020 Budsjett: Finansiering: Investerings- og driftsbudsjettet Bø kommune frå 2018 og i økonomiplanperioden og trafikksikkerhetsmidlar Ansvar for arbeidspakka: Bø kommune 4.1.8 Måltal for sykkel, gange og kollektivbruk (2020) for Bø og Sauherad I hovudprosjektet skal det fastsettast måltal for auka andel av gange, sykkel og kollektiv, og for reduksjon i intern biltrafikk. Dette tiltaket krev tal frå reisevaneundersøking for Bø og trafikktal som skil interntrafikk frå trafikk frå eit større omland som har Bø som målpunkt, omfanget av biltrafikken som kan erstattast med gange og sykkel. Å skaffe eit godt grunnlag for å fastsette realistiske mål, kriterier for måling av resultat og resultatmål må prioritertast i tidleg fase av hovudprosjektet. Oppgåve: Korleis talfeste mål i Bygdepakka og fastsette indikatorer for måloppnåing? Tidsplan: Oppstart hausten 2017 Budsjett: 500 (Bø) Finansiering: Vurdere på nytt om det er muleg å kome med som tillegg i Reisevaneundersøkelsen (ny kommune) for å ha eit sikrare statistikkgrunnlag. Dette vil kreve eigenandel. Det er aktuelt å be om at samfunnsesksjonen i SVV kan bidra inn i dette arbeidet slik dei gjer i Bypakke Grenland. Aktuelt å søke regionale utviklingsmidlar til dette arbeidet i Bø og 4.1.9 Veiledende prinsipplan for offentlege rom (VPOR) eller tilsvarande (2018-2019) For at ein tettstad skal vere attraktiv både for opphald, etablering, handel og ferdsel, må dei offentlege romma ha ein viss kvalitet. Dette kan ein sikre gjennom detaljplanlegging i kvar enkelt sak, men det beste er å ha overordna planar/strategiar eller rettleiarar for dette. Aktuelle tema er til dømes: Grønstruktur Torg, gater og plassar som attraktive byrom Leik og aktivitet Fortetting med kvalitet Arkitektur, design og kunst Heil reiseveg og samanhengande traséar Dette må sjølvsagt koplast saman med nettverk for gåande og syklande og kvaltiteten på dette. Ein kan arbeide med tematikken gjennom ein VPOR som samlar alle tema, eller ein kan utarbeide eigne planar for enkelttema og kople desse saman ved å ha ei gjennomgåande leiing. Ein kan og tenke seg at det i samband med områdereguleringsplanen for Bø sentrum kan arbeidast med dette både som ein del av bakgrunnsmaterialet og som ein del av illustrasjonsplanen. Gode byrom skapar gode møteplassar og trivsel og er ein føresetnad for at folk skal få lyst til å gå. Det viser seg også at syklistar set pris på grøne og eller gode omgjevnader. Måloppnåelsen i Bygdepakka vil bli betre dersom ein arbeider aktivt for eit attraktivt sentrum for alle.
Arbeidsoppgåve: Utarbeide ein veiledande plan for offentlege rom som skal vere eit verktøy i regulerings- og planarbeidet. Tidsplan: Hausten 2017 Budsjett: 100.000 Finansiering: Det skal søkast fylkeskommunalt tilskot (fortettingsprogram) i oktober 2017 til utarbeiding av ein slik plan med fokus på fortetting med kvalitet. Ansvar: Bø kommune 4.1.10 Faste aktivitetar og kampanjar i Bø (2017-2020) Det er utarbeidd plan for medverknad og kommunikasjon som ein eigen del i hovudprosjektplanen. I tillegg må det utarbeidast eit årshjul og ein kampanjeplan i regi av Sykkelbygda. I hovudprosjektet vil vi gjennomføre tiltak for å gjøre det mer attraktivt å velge sykkel og gange: Etablere fleire trygge sykkelparkeringar i sentrum Utforme adkomst- og inngangsparti til butikker, senter, kontorbygg, institusjonar meir attraktivt for gåande og syklande Etablere fleire møteplassar og aktivitetspunkt langs «lange» gangstrekningar Gjennomføre bedriftskampanjer for auka kollektivbruk, sykkel og gange (jf. Sykle til jobben) Arrangere europeisk mobilitetsdag Profilering gjennom eit samarbeid med Bø blad Gjennomføre fleire aktivitetar i Evjudalen og på Bø torg Etablere På farta til skolen, sykkelopplæring og Sykle til jobben som faste kampanjer i regi av Bø kommune Etablere sykkeltellepunkt (eige finansieringsbehov) Oppgåve: Kampanjearbeid i tråd med kommunikasjonsstrategi og Sykkelbygda sitt årshjul. Finansiering: Behov om lag 75.000 per år eksterne midlar og eige arbeid. Ansvar: Bø kommune. 4.1.11 Delta som casekommune i forskingshovudprosjektet Bygdepakker for attraktiv og klimavennlig stedsutvikling (2018-2020) i regi av TØI og Buskerud fylkeskommune. Status: Avslag frå Oslofjordfondet i juni 2017 og er førebels sett på vent. 5 Eigarskap og organisering av hovudprosjektet 2018-2020 5.1 Organisering Prosjektet blir organisert etter PLP-metoden.
Prosjekteigar (PE): Kommunestyra Bø kommune og Sauherad kommune Styringsgruppe (SG): Samansetning og representasjon i styringsgruppa: samferdselssjef (Tfk), leiar av hovudutval for samferdsel (Tfk), avdelingsdirektør (SVV), miljøverndirektør (FMTE), ordførar (Bø kommune), ordførar (Sauherad kommune), rådmann (Bø kommune og Sauherad kommune), kommunalsjef (Bø kommune), og prosjektdirektør (Bane NOR) Prosjektansvarleg (PA): rådmann (Bø kommune og Sauherad kommune) Arbeidsgruppe (AG): Samansetting og representasjon i arbeidsgruppa: Statens vegvesen, Telemark fylkeskommune, Fylkesmannen i Telemark, Bane NOR og representant for næringslivet i Bø saman med prosjektgruppa. Prosjektleiar (PL): Vidareførast gjennom frikjøp Prosjektgruppe (PG): Tverrfagleg samansetting og representasjon i prosjektgruppe: Vidareførast med arealplanleggar (Bø kommune), prosjektleiar Sykkelbygda (Bø kommune) og ein representant i frå Sauherad kommune i tillegg prosjektleiar (PL) og ny prosjektsekretær (PS)(med atterhald om finansiering). 5.2 Partnarar og samarbeid Telemark fylkeskommune, Statens vegvesen, Bane NOR, Fylkesmannen i Telemark, Sauherad kommune og Bø kommune er partar i prosjektet. Partane har ansvar for å følge opp målsettingar og føringar i overordna planar for samordna areal og transport. Partane har ansvar for å prioritere møte og arbeid i styringsgruppe og arbeidsgruppe. Partane har elles særskilt ansvar for å bidra med arbeidsinnsats innanfor sine fagfelt. For å involvere fleire næringslivsaktørar og frivillige i prosjektet vil det vere aktuelt å opprette ad-hoc-grupper innanfor dei ulike arbeidspakkene. 6 Kommunikasjonsstrategi for Bygdepakke Bø og Sauherad 6.1 Målgrupper Næringsliv, reiselivslag, gardeigarar, Sentrumsringen i Bø, Midt-Telemark Næringsutvikling AS Høgskulen i Søraust-Noreg, studentar, tilsette, administrasjon. Barneskule-, ungdomsskule- og vidaregåandeelevar og lærarar, skuleeigar. Andre offentlege arbeidsplassar og institusjonar og befolkninga generelt. 6.2 Brukarmedverknad i prosjektfasen 6.2.1 Innleiing Kommunikasjon- og informasjonsbehovet i og rundt denne prosessen er stort. Mange vil ha eit ønskje om å blir høyrd, fleire vil ha ønskje om å vere informert. Denne kommunikasjonsstrategien legg overordna retningsliner for kommunikasjons- og informasjonsarbeidet fram til avslutning av hovudprosjektet i 2020. 6.2.2 Målsetting Hovudmålet for kommunikasjonsstrategien er å sikre at alle målgruppene, interne og eksterne, får relevant og god informasjon om arbeidet i Bygdepakke Bø og Sauherad. Prosjektet skal: 1. Informere og kommunisere aktivt med publikum og media 2. Basere kommunikasjonen på openheit og publikums behov 3. Samordne kommunikasjonen 4. Vektlegge god intern og tverrfagleg kommunikasjon
6.2.3 Prinsipp for kommunikasjon Openheit og klart språk Openheit og innsyn styrker innbyggarane sin tillit til prosjektet. Bygdepakka ønskjer å legge til rette for at alle målgruppene skal ha rask og enkel tilgang til informasjon. Det vil vere avgjerande for å skape engasjement og gode forventningar. Kommunikajsonen baserer seg på klart og tydeleg språk. Medverknad Målgruppene skal ha mulegheit til å meine, kommentere og få svar på spørsmål. Elektroniske kanalar og fysiske møteplassar som gir grunnlag for medverknad skal prioriteraast. Tilgjenge. All kommunikasjon skal vere tilgjengeleg for alle. Informasjon må formidlast i fleire kanalar og på ein måte som er forståeleg for den som mottar den. 6.2.4 Målgrupper Deltakarar i prosjektets ulike grupper Prosjektdeltakarar skal kunne halde seg oppdatert på informasjon om det som skjer i Bygdepakka. Informasjon som først og fremst angår interne forhold skal kommuniserast via interne kanalar før det går ut i media og andre eksterne kanalar. Politikarar, samarbeidspartar og andre myndigheiter Det vil vere avgjerande at politikarar og våre samrbeidspartar har tilgang på oppdatert informasjon om saker som omfattar både interne forhold i Bø kommune, Sauherad kommune og forhold og prosessar hos samarbeidpartane. Politikarane er også viktige for at vedtak og bestemmelser blir gjort kjent for publikum. Innbyggarar Innbyggarane skal kunne halde seg oppdatert. Behovet for informasjon er stort og forventning om korleis dei kan nå/få den må vi ta omsyn til. Kommunikasjonen må tilpassast ulike grupper innanfor målgruppa. Media Bygdepakke Bø og Sauherad er den einaste bygdepakka i sitt slag. Dei lokale og regionale mediene vil truleg følgje prosessen i et hovudprosjekt nøye. Det skal leggast til rette for at media enkelt kan tileigne seg tilgjengeleg informasjon og at ressurspersonar er tilgjengelege for spørsmål og kommentarar ved behov. Det skal lagast ein medieplan for å identifisere kritiske tidspunkt og strategi for informasjonsslipp. 6.2.5 Kommunikasjonskanalar Kommunane sine eigne nettsider vil bli nytta til saker som er av betydning for innbyggarane. Bygdepakke Bø og Sauherad har eigne facebooksider. Sosiale medier har stor rekkevidde. Pressemeldinger og pressemøte vil inngå i medieplanen. Eigne opne folkemøte og mer spissa møte for utvalte målgrupper som eksempel gårdeigarar og syklistar, arrangement for innbyggarane har stor omdømeverdi. Det er ein proaktiv og direkte form for kommunikasjon som skaper engasjement og medverknad. 6.2.6 Ansvar Ordførar og prosjektansvarleg har ansvaret for å kommunisere med pressa rundt politiske spørsmål. Prosjektleiar har det overordna kommunikasjonsansvaret og må prioritere ressursar til gjennomføring av tiltak. 6.3 Risikofaktorar Bygdepakke Bø og Sauherad er avhengig av eit gjensidig forpliktande samarbeid med partnarane på ulike organisasjons- og forvaltningsnivå og med ulike fagavdelingar. Forankring, avgjerd og medverknad er stikkord her. Finansiering er den største risikofaktoren. Dersom fleire av søknadene
ikkje blir imøtekome, vil prosjektplanen måtte reviderast og tiltak prioriterast i tråd med reelle økonomiske rammer. 7 Prosjektstyring og oppfølging 7.1 Punkt for vedtak 7.2 Rapportering og oppfølging Det blir utarbeidd prosjektmatrise for kvar av arbeidspakkene fortløpande etter kvart som dei er finansierte. Prosjektansvarleg blir orientert/konsultert ved behov utover det som er sett opp over.