Miljøvernavdelingen Håkanes Maskin AS Kavringen brygge 6 0252 OSLO Tordenskioldsgate 12 Postboks 8111 Dep, 0032 OSLO Telefon 22 00 35 00 fmoapostmottak@fylkesmannen.no www.fmoa.no Organisasjonsnummer NO 974 761 319 Deres ref.: Knut Håkanes Deres dato: Vår ref.: 2016/4435-1 M-FO Saksbehandler: Guro Holte Direktetelefon: 22003564 Dato: 02.03.2016 Håkanes Maskin AS, Herbergåsen - oversendelsesbrev etter kontroll og varsel om kontrollgebyr, kontrollnr. 2016.063.I.FMOA Kontrollrapport og pålegg om tilbakemelding Fylkesmannen viser til kontroll ved virksomheten den 11.02.2016 og 18.02.2016, og legger ved kontrollrapporten. Fylkesmannen ber om tilbakemelding på faktiske feil i rapporten innen 2 uker etter at dette brevet er mottatt. Rapporten vil være å anse som endelig dersom vi ikke mottar noen tilbakemeldinger. Virksomheten plikter snarest å rette opp de avvik som er beskrevet i rapporten. Med hjemmel i forurensningsloven 49, pålegger Fylkesmannen virksomheten å sende skriftlig tilbakemelding på tiltak som er eller er planlagt gjennomført innen 16.03.2016. Vedtaket om skriftlig tilbakemelding kan påklages innen 3 dager etter at det er mottatt, jf. forvaltningsloven 14. En eventuell klage bør begrunnes og skal sendes Fylkesmannen. Varsel om gebyr for utført kontroll Fylkesmannen skal innkreve gebyr for sitt kontrollarbeid, jf. forurensningsforskriften kapittel 39. Fylkesmannen varsler bruk av gebyrsats 3 for kontrollen. I følge gebyrreglene medfører dette et gebyr på kr 12 100 til statskassen Plassering i gebyrsats er avhengig av hvor ressurskrevende kontrollen er for Fylkesmannen. Faktura vil bli ettersendt fra Miljødirektoratet. Eventuelle kommentarer til varsel om fastsettelse av gebyrsats bes sendt Fylkesmannen innen 2 uker, jf. forvaltningsloven 16. Det vil deretter bli fattet et vedtak om gebyr. Regelverk De viktigste HMS-kravene for den bransje virksomheten tilhører er sammenstilt og ligger tilgjengelig på internett, www.regelhjelp.no. Reglene om innkreving av gebyrer finnes også på www.miljødirektoratet.no under regelverk og forurensningsforskriften. Informasjon om offentlighet i forvaltningen. Lovverket vedrørende offentlighet i forvaltningen medfører at kontrollrapporten vil være et dokument som er tilgjengelig for offentligheten. Fylkesmannen har som praksis å sende kopi av kontrollrapporten til den kommunen som virksomheten ligger i.
Med hilsen Jens Hertzberg gruppeleder tilsyn Guro Holte Overingeniør Dokumentet er elektronisk godkjent.
Miljøvernavdelingen Håkanes Maskin AS Kavringen brygge 6 0252 OSLO Tordenskioldsgate 12 Postboks 8111 Dep, 0032 OSLO Telefon 22 00 35 00 fmoapostmottak@fylkesmannen.no www.fmoa.no Organisasjonsnummer NO 974 761 319 Deres ref.: Knut Håkanes Deres dato: Vår ref.: 2016/4435-1 M-FO Saksbehandler: Guro Holte Direktetelefon: 22003564 Håkanes Maskin AS, Herbergåsen - Kontrollrapport Anleggsnr. Kontrollnr. Saksnr. Rapportdato: 0236.0046.01 2016.063.I.FMOA 2016/4435 2/3-2016 Opplysninger om virksomheten Navn Håkanes Maskin AS Organisasjonsnr. 946 054 224 Bedriftsnr. 973 391 895 Kommune Nes UTM (-32) koordinater Ø; 641204, N; 6675114 Besøksadresse Industriveien, 2166 Oppaker Postadresse Kavringen brygge 6, 0252 Oslo Telefonnr. 22 55 28 22 E-post post@haakanesmaskin.no NACE-kode 43.120 - Grunnarbeid Opplysninger om kontrollen Kontrolldato 11.2.2016 Virksomhetens Kent Kollfelt (befaringen 11.2.2016) representanter Tormod Holtet (befaringen 11.2.2016) Knut Håkanes, dagl.leder (dokumentgjennomgang, 18.2.2016) Fylkesmannens Anne Stine Zakariassen kontrollører Bakgrunn for kontrollen Guro Holte Ønske om å undersøke hvilke aktiviteter som foregår på eiendommen, og vurdere om virksomheten trenger tillatelse etter forurensningsloven Tema for kontrollen - aktiviteter på eiendommen - mottakskontroll - internkontroll med miljørisikovurdering
Side 2 av 4 Sammendrag av resultat Fylkesmannen avdekket 2 avvik under kontrollen. Disse er: 1. Håkanes Maskin AS behandler avfall uten nødvendig tillatelse etter forurensningsloven 2. Håkanes Maskin AS mangler en miljørisikovurdering for sitt anlegg på Herbergåsen Tilbakemeldingsfrist: 16.03.2016 Innledning På generelt grunnlag fører Fylkesmannen tilsyn for å forebygge og avdekke forurensning av ytre miljø. Som et ledd i dette arbeidet inngår tilsyn med avfallsbransjen. Kontrollrapporten beskriver de avvik og anmerkninger som ble konstatert under kontrollen. Rapporten gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. Hovedtema for kontrollen var: aktiviteter på eiendommen mottakskontroll internkontroll med miljørisikovurdering Definisjoner Avvik: Defineres som mangel på oppfyllelse av krav fastsatt i eller i medhold av helse, miljø- og sikkerhetslovgivningen. Dette innebærer for eksempel overtredelse av krav i forurensningsloven, forskrifter hjemlet i forurensningsloven eller krav og vilkår i utslippstillatelser eller dispensasjoner. Anmerkning: Defineres som et forhold tilsynsetatene mener det er nødvendig å påpeke for å ivareta helse, miljø og sikkerhet, og som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Dette kan f.eks. være mangler eller svake punkter ved virksomhetens utstyr, styresystemer eller arbeidsmåte. Dokumentunderlag og regelverk Lov om forurensninger og om avfall (forurensningsloven), av 13. mars 1981, med senere endringer Forskrift om systematisk, helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften), av 6. desember 1996, med senere endringer.
Side 3 av 4 Resultat fra kontrollen Det ble gitt 2 avvik under kontrollen. Avvik 1: Håkanes Maskin AS behandler avfall uten nødvendig tillatelse etter forurensningsloven Avvik fra: Forurensningsloven 29 Kommentarer: Under befaringen framkom det at Håkanes Maskin AS har tatt imot betong, asfalt og gravemasser på sitt anlegg på Herbergåsen. Betongen kan inneholde armeringsjern som tas ut, og både betongen og asfalten knuses på eiendommen. Dette er et tiltak som krever tillatelse etter forurensningsloven, på grunnlag av 29 som fastslår at «den som driver opplagsplass eller anlegg for behandling av avfall som kan medføre forurensning eller virke skjemmende, må ha tillatelse etter kap 3». Oppfølging: Håkanes Maskin AS må innen 16.03.2016 søke Fylkesmannen om tillatelse dersom de ønsker å behandle avfall på sitt anlegg på Herbergåsen. Søknaden vil bli behandlet i henhold til forurensningsforskriften kapittel 36. Avvik 2: Håkanes Maskin AS mangler en miljørisikovurdering for sitt anlegg på Herbergåsen Avvik fra: Internkontrollforskriften 5, annet ledd punkt 6 Kommentarer: Ved en miljørisikoanalyse skal det kartlegges farer, problemer og hendelser med tanke på ytre miljø og forurensning. På denne bakgrunn skal det utarbeides planer og tiltak for å redusere risikoforholdene. Dette gjelder både akutte hendelser og tilstander som kan utvikle seg overtid. Kartleggingen, risikovurderingen og handlingsplanen med tiltak skal oppbevares for eget bruk og for tilsynsmyndigheter. Gangen i en risikovurdering kan være: Kartlegge hva kan skje? Hvor sannsynlig er det? Hvilke følger kan hendelsen gi? Vurdering av risiko? Hvordan redusere risiko, tiltak? Miljørisikovurderingen må inneholde alle forhold ved virksomheten som kan være problematiske med hensyn til ytre miljø, som f.eks. risiko for mottak av forurensede masser, avrenning, støv og støy. Det finnes mer om risikovurdering og internkontroll på www.regelhjelp.no
Oppfølging: Miljørisikovurdering for Herbergåsen med tiltaksplan oversendes Fylkesmannen innen tilbakemeldingsfristen den 16.03.2016. Side 4 av 4 Andre forhold Den 18. februar gikk Fylkesmannen gjennom noe dokumentasjon på mottatte masser, inkludert miljøsaneringsbeskrivelser og tiltaksplaner, ved virksomhetens kontorer i Oslo siden dette ikke var tilgjengelig på virksomhetens anlegg på Herbergåsen. Ifølge virksomheten kjøres det kun inn avfall fra egne prosjekter. Jordmasser brukes til utfylling og betongen og asfalten gjenbrukes som forsterkningslag og bærelag. Både jordmassene, betong og asfalt brukes på Herbergåsen til planlagt fremtidig næringseiendom. Noe asfalt kjøres også ut til andre prosjekter.