Nasjonalparker som turistattraksjoner

Nasjonalparker som turistattraksjoner 24. oktober 2014 Jan Vidar Haukeland, INA-NMBU E-post: jan.vidar.haukeland@nmbu.no Nasjonalparker som turistattraksjoner Norges miljø- og biovitenskapelige universitet 1

Internasjonal trend; stadig større landarealer vernes i verden og i Norge Verden: Arealet er 8-doblet i perioden 1962-2003 Norge: Den første nasjonalparken ble etablert i 1962 (Rondane) 17 prosent av Norges fastlandsareal er nå vernet, den store norske verneplanen fra 1991 er så godt som sluttført Nasjonalparker og landskapsvernområder de mest utbredte verneformer Høyfjellsområder dominerer i arealomfang, men kysten står for tur (Ytre Hvaler vernet i 2009, Færder i 2013, Jomfruland neste?) Nasjonalparker som turistattraksjoner Norges miljø- og biovitenskapelige universitet 2

NASJONALPARKER I NORGE 1962-1991: 15 nasjonalparker opprettet St.meld. Nr 62 (1991-92): Ny landsplan for nasjonalparker og andre større verneområder 2001-2006: 13 nasjonalparker opprettet 2009-2013: 9 nasjonalparker opprettet: Færder 2013 Láhko 2012/13 Fulufjellet 2012 Langsua 2011 Rohkunborri 2011 Sjunkhatten 2010 Ytre Hvaler 2009 Breheimen 2009 Lomsdal-Visten 2009 3Nasjonalparker som turistattraksjoner Norges miljø- og biovitenskapelige universitet

Vernet areal på fastlandet i Norge Nasjonalparker som turistattraksjoner Norges miljø- og biovitenskapelige universitet 4

NASJONALPARKER I NORGE Relativt strengt vern (økosystem, naturmangfold..) og lav grad av tilrettelegging for besøkende Kommersielle aktiviteter begrenset (ikke tillatt i noen parker) før 2003 Opprettet i fjellområder med stor grad av uberørthet : Wilderness area i USA 5Nasjonalparker som turistattraksjoner Norges miljø- og biovitenskapelige universitet

Hva mener de ulike interessentene? Hva turistene mener Hva lokalbefolkningen mener Hva reiselivsbedriftene mener Hva forvaltningen mener Nasjonalparker som turistattraksjoner Norges miljø- og biovitenskapelige universitet 6

Hva turistene mener: Grad av appell som ulike typer av vernede områder har på reisen i Norge: Utenlandske bilturister fra Danmark, Tyskland og Nederland som reiste ut fra Norge med ferge sommeren 2008 (prosent) Ingen appell (0) Noe appell (1) Ganske stor appell (2) Svært stor appell (3) Sum Gj.snittsscore (N) Nasjonalpark 7 10 32 50 100 2,25 716 Landskapsvernområde 6 10 38 46 100 2,23 690 Verdensarvområde 8 14 32 47 100 2,18 661 Kilde: SUSTOUR (NMBU/TØI) 7 Nasjonalparker som turistattraksjoner Norges miljø- og biovitenskapelige universitet

Hva turistene mener: Besøk i nasjonalparker på norgesreisen: Utenlandske bilturister fra Danmark, Tyskland og Nederland som reiste ut fra Norge med ferge sommeren 2008 (prosent) Besøkt på denne reise Besøkt på tidligere reise Av interesse, men ennå ikke besøkt Uaktuelt, ikke interessert Ubesvart Sum Hardangervidda 28 24 24 7 16 100 661 Jostedalsbreen 24 19 28 9 19 100 661 Jotunheimen 20 17 31 9 23 100 661 Rondane 10 13 37 12 29 100 661 Dovrefjell 14 15 33 11 28 100 661 Dovre-Sunndalsfjella 7 7 39 13 33 100 661 Reinheimen 2 2 43 16 37 100 661 Saltfjellet-Svartisen 4 6 40 14 36 100 661 Annen nasjonalpark i Norge 16 12 33 13 27 100 661 Nasjonalpark i Sverige 8 7 31 22 33 100 661 (N) Kilde: SUSTOUR (NMBU/TØI) 8 Nasjonalparker som turistattraksjoner Norges miljø- og biovitenskapelige universitet

NOEN TRENDER Mer varierte naturbaserte aktiviteter og opplevelser, økende interesse for nye produkter Mer shopping av highlights (naturattraksjoner), mer press på velkjente steder og fotturruter (stier) Høyere forbruk og aldring i befolkningen etterspørsel etter komfort og tilrettelegging Mer reisevant befolkning; mange har sett hvorledes nasjonalparker i utlandet er utviklet som turismeattraksjoner (aktiv forvaltning) Et stadig høyere antall turister også i Norge som forventer service og fasiliteter i og rundt nasjonalparkene 9Nasjonalparker som turistattraksjoner Norges miljø- og biovitenskapelige universitet

SUSTOUR-prosjektet Studieområdet: Nasjonalparkriket 10 Nasjonalparker som turistattraksjoner Nasjonalparker i Norge Kilde: www.dirnat.no Kilde: Direktoratet for naturforvaltning (Naturbase) og Berit Grue, TØI Norges miljø- og biovitenskapelige universitet

Hva turistene mener: Ønsker om tilrettelegging i nasjonalparkenes randsoner. Prosent 100 % 90 % 80 % 70 % 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 10 % 0 % Meget viktig Ganske viktig Hverken viktig eller uviktig Ganske uviktig Helt uviktig Besøksundersøkelsen i Nasjonalparkriket sommersesongen 2009. 11 Nasjonalparker som turistattraksjoner Norges miljø- og biovitenskapelige universitet

Hva turistene mener: Ønsker om tilrettelegging innenfor nasjonalparkene. Prosent 100 % 90 % 80 % 70 % 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 10 % 0 % Meget viktig Ganske viktig Hverken viktig eller uviktig Ganske uviktig Helt uviktig Besøksundersøkelsen i Nasjonalparkriket sommersesongen 2009. 12 Nasjonalparker som turistattraksjoner Norges miljø- og biovitenskapelige universitet

Kommunefordeling, lokale respondenter Lokalt utvalg Befolkning Nord-Gudbrandsdalen Frekvens Prosent Frekvens Prosent Dovre 22 8 % 2748 14 % Lesja 40 15 % 2197 11 % Lom 39 14 % 2401 12 % Sel 79 29 % 6004 31 % Skjåk 38 14 % 2299 12 % Vågå 52 19 % 3718 19 % Total 270 99 % 19367 99 % Nasjonalparker som turistattraksjoner Norges miljø- og biovitenskapelige universitet 13

Hva lokalbefolkningen mener: Reiselivets betydning for lokalsamfunnet: Prosent. 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Inntektene for lokalsamfunnet Lokale arbeidsplasser Servicenivået i lokalsamfunnet Infrastruktur i lokalsamfunnet (veier, p-plasser, toaletter, skilter, rasteplasser) Ingen (1) Liten (2) Ganske stor (3) Meget stor (4) Vet ikke (5) Nasjonalparker som turistattraksjoner Norges miljø- og biovitenskapelige universitet 14

Regionaløkonomiske beregninger av turismen i Nord-Gudbrandsdalen (Nasjonalparkriket) Naturrelatert turistforbruk = det turister som besøker parkene og randsonene (inkl. hyttebrukere) legger igjen i NG Nasjonalparkrelatert forbruk = beregnet ut fra totalt turistkonsum i NG og andelen av turistbesøkene i NG som kan tilskrives nasjonalparkstatusen Nasjonalparkrelatert forbruk utgjorde 192 mill. kroner i 2010 ca 25 % av det totale ferie- og fritidsrelaterte turistkonsumet i NG Naturrelatert turistforbruk utgjorde 419 mill. kroner i 2010 ca. 55 % av det totale ferie- og fritidsrelaterte turistkonsumet i NG Nordmenns nasjonalparkrelaterte forbruk utgjorde ca 15 % av det totale konsumet til norske ferie- og fritidsreisende i NG, mens det utgjorde ca 40 % av utlendingenes forbruk 15 Nasjonalparker som turistattraksjoner Norges miljø- og biovitenskapelige universitet Kilde: SUSTOUR (NMBU/TØI)

Hva lokalbefolkningen mener: Tilhenger av vern? I hvilken grad er du tilhenger eller motstander av vernet av parkene i Nord-Gudbrandsdalen? Prosent. Jotunheimen 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Rondane Dovre Dovrefjell-Sunndalsfjella Breheimen Reinheimen I sterk grad motstander (1) I noen grad motstander (2) Verken for eller mot (3) I noen grad tilhenger(4) I sterk grad tilhenger (5) Nasjonalparker som turistattraksjoner Norges miljø- og biovitenskapelige universitet 16

Naturbaserte reiselivsbedrifter* Utvalg, tidspunkt, svarprosent, etc. Internettbasert, landsomfattende spørreundersøkelse Gjennomført våren 2013 Første i sitt slag i Norge Anslag: 3000 bedrifter i Norge og 3 mrd i omsetning/år Antall Prosentandel Gyldig utvalg 1785 Svar 684 38 % Andel innenfor/i randsone til NP (av svar) 38 % * Bedrifter som mot betaling tilbyr guidende eller tilrettelagte aktiviteter i naturen Nasjonalparker som turistattraksjoner Norges miljø- og biovitenskapelige universitet 17

Hva reiselivsbedriftene mener: Hvilken betydning vil du generelt sett si at nasjonalparkene har for turismeutviklingen i Norge? Svært negativ betydning (-3) (-2) (-1) Verken eller (0) (1) (2) Svært positiv betydning (3) Vet ikke Prosent 0 5 10 15 20 25 30 Nasjonalparker som turistattraksjoner Norges miljø- og biovitenskapelige universitet 18

Hva slags betydning har nasjonalparkstatusen for at virksomheten skal kunne drive med naturbasert reiseliv? 25 20 Hva reiselivsbedriftene mener: Prosent 22 15 15 16 10 5 0 2 2 Svært negativ betydning (-3) 1 0 (-2) (-1) (0) (1) (2) Svært positiv betydning (3) 5 Vet ikke Nasjonalparker som turistattraksjoner Norges miljø- og biovitenskapelige universitet 19

Hva reiselivsbedriftene mener: Når det gjelder naturbasert reiseliv, hvordan er dagens situasjon for virksomheten sammenlignet med for 3 år siden når det gjelder... Prosent. 40 35 30 25 20 15 10 5 0 mye lavere (1) (2) (3) (4) (5) (6) mye høyere (7) Vet ikke... lønnsomhet... omsetning Nasjonalparker som turistattraksjoner Norges miljø- og biovitenskapelige universitet 20

Hva reiselivsbedriftene mener: Når det gjelder naturbasert reiseliv, hvordan tror du virksomhetens omsetning er om 3 år sammenlignet med i dag? 40 Prosent 35 30 25 20 15 10 5 0 mye lavere (1) (2) (3) uforandret (4) (5) (6) mye høyere = 7 Vet ikke Nasjonalparker som turistattraksjoner Norges miljø- og biovitenskapelige universitet 21

Hva reiselivsbedriftene mener: 30 Hvordan vil du beskrive samarbeidet mellom reiselivsbedriftene og nasjonalparkforvaltningen der din virksomhet opererer? Prosent. 25 20 15 10 5 0 Svært dårlig (-3) (-2) (-1) Verken eller (0) (1) (2) Svært godt (3) Uaktuelt Vet ikke Nasjonalparker som turistattraksjoner Norges miljø- og biovitenskapelige universitet 22

Intervjuundersøkelse blant naturforvaltere Undersøkelsen retter seg mot nasjonale forvaltningsmiljøer (Miljøverndepartement, Direktoratet for naturforvaltning/ Miljødirektoratet, SNO) regionale og lokale forvaltningsmiljøer i knyttet til Nasjonalparkriket, Hardangervidda og Ytre Hvaler nasjonalparker Gjennomført i perioden mai september 2013 Internettbasert undersøkelse fire purringer Nasjonalparker som turistattraksjoner Norges miljø- og biovitenskapelige universitet 23

Utvalg, frafall, svarprosent Antall Prosentandel Bruttoutvalg 346 Utenfor målgruppen 11 Mer enn én adresse 5 Nettoutvalg 330 100 % Lot andre svare for seg 5 2 % Mente seg å være utenfor målgruppen 5 2 % Ubesvarte 183 55 % Besvarte skjema 137 42 % Nasjonalparker som turistattraksjoner Norges miljø- og biovitenskapelige universitet 24

Hvilken betydning vil du generelt si at nasjonalparkene har for reiselivet i Norge? 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 Hva naturforvalterne mener: 0 0 0-3) Svært negativ betydning Prosent 4-2) -1) 0) +1) +2) +3) Svært positiv betydning 24 43 26 Nasjonalparker som turistattraksjoner Norges miljø- og biovitenskapelige universitet 25

I hvilken grad er det ønskelig å utvikle det naturbaserte reiselivet i tilknytning til nasjonalparker? 30 Hva naturforvalterne mener: Prosent. 25 20 15 10 5 0 1) Svært lite ønskelig 2) 3) 4) 5) 6) 7) Svært ønskelig Vet ikke Nasjonalparker som turistattraksjoner Norges miljø- og biovitenskapelige universitet 26

Hva naturforvalterne mener: Ønskeligheten av at naturforvaltningen legger til rette for naturbasert reiselivsutvikling 60 Prosent. 50 40 30 20 10 0 Svært lite ønskelig (1) i nasjonalparker? (2) (3) (4) (5) (6) Svært ønskelig (7) Vet ikke omkring nasjonalparker (i nasjonalparkenes randsoner)? Nasjonalparker som turistattraksjoner Norges miljø- og biovitenskapelige universitet 27

Hva naturforvalterne mener: I hvilken grad bør forvaltningen legge begrensinger på naturbaserte reiselivsaktiviteter 35 Prosent. 30 25 20 15 10 5 0 I svært liten grad (1) (2) (3) (4) (5) (6) I svært stor grad (7) innenfor nasjonalparkene? omkring nasjonalparkene (i randsonene)? Vet ikke Nasjonalparker som turistattraksjoner Norges miljø- og biovitenskapelige universitet 28

Hva naturforvalterne mener: Nytt mandat? Det sentrale formålet for nasjonalparkene i Norge er først og fremst naturbevaring, samt å gi rom for ferdsel til fots i samsvar med friluftslovens regler*). Mener du at bærekraftig reiselivsutvikling bør bli en del av formålet for nasjonalparkene? 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 1) Nei, overhodet ikke 2) 3) 4) 5) 6) 7) Ja, absolutt Vet ikke *) ifølge Naturmangfoldlovens paragraf 33-35 Nasjonalparker som turistattraksjoner Norges miljø- og biovitenskapelige universitet 29

Oppsummering: «Alle» mener at nasjonalparkene er positive for lokalsamfunn og for reiselivet - nasjonalparkstatusen er svært viktig for bedriftene Det har vært vekst i sektoren de siste 3 år dette forventes å fortsette. Mange NBR-bedrifter (2 av 5) opererer direkte i tilknytning til verneområder Samarbeidet mellom forvaltning og reiseliv har potensial for å utvikles videre: Rolle og ansvarsdeling er ikke avklart ulike oppfatninger i forvaltningen om hvorvidt formålet for parkene bør utvides. Enkel spådom: Her vil diskusjonen stå i årene fremover Nasjonalparker som turistattraksjoner Norges miljø- og biovitenskapelige universitet 30

Takk for oppmerksomheten!