Møteprotokoll Utvalg: Leksvik formannskap Møtested: Møteromet, Vanvikanhallen Dato: 09.01.2013 Tid: 09:30 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Einar Strøm Ordfører LE-SP Jahn Kåre Winge Varaordfører LE-H Line Marie Rosvold Abel Medlem LE-V Linda Renate Lutdal Medlem LE-H Torkil Berg Medlem LE-AP Hauk Paulsen Medlem LE-FRP Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Anne Berit Skjerve Sæther MEDL LE-AP Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Viggo Lian Anne Berit Skjerve Sæther LE-AP Fra administrasjonen møtte: Navn Erlend Myking Stilling Rådmann Merknader:
Saksnr Sakstittel Lukket PS 1/13 Samarbeid innen planområdet Leksvik - Rissa PS 2/13 Vann og avløpssamarbeid mellom Leksvik og Rissa kommune PS 3/13 Samarbeid Leksvik/Rissa ang. øyeblikkelig hjelp døgnopphold, lokalisering av tjenesten. Innledning v/ordførere 10150 innbyggere til sammen i Rissa og Leksvik kommuner. Status samarbeid Leksvik Rissa ved Rådmenn Status pr. januar 2013. Rissa Leksvik kommuner vil så snart som mulig utrede samarbeid på følgende tjenesteområder: Helsesamarbeid i samhandlingsreformen Felles næringssamarbeid Personalforvaltning Tekniske tjenester/miljøvern Bosetning flyktninger Fylkeskommunene har utfordret kommunene til å tenke interkommunalt. Samarbeid innen planområdet Rissa og Leksvik Utfordringer Større krav, omfang og kompleksitet i lovpålagte planoppgaver Status Rissa God kompetanse innen planprosessarbeid og saksbehandling av planer etter plan- og bygningsloven Trolig manglende kapasitet som følge av kommende store kommunale utfordringer innen planprogrammet Status Leksvik Leksvik kommune har i dag redusert kompetanse innen planarbeid Sentrale fagpersoner går av i løpet av kort tid Gjennom forpliktende kommunalt samarbeid: Skape et robust fagmiljø innen planområde Skape et attraktivt fagmiljø for rekruttering Felles fremtidige vekstmuligheter Etablering av kampflybasen på Ørlandet. Samarbeid VA-tjenster Marianne Brøttem, LIV Hvorfor samarbeide?
Et interkommunalt samarbeid skal gi stordriftsfordeler, gjennom at man oppnår en mer kostnadseffektiv drift og mer effektiv bruk av personellet En større organisasjon kan lettere opprettholde en god beredskap Samarbeidet skal legge rekrutteringen av fagfolk ved at man bygger opp- og knytter seg til et større og mer attraktivt fagmiljø Samarbeid med Smart Water Cluster, LIV, FoU-aktører og andre samarbeidspartnere vil øke kompetansen til alle parter Gjennomføring av prosjektet Etablerer prosjektorganisasjon Etablere finansieringsløsning til gjennomføring av prosjektet Oppstartsmøte Studietur til relevant case noen å lære av Kartlegge kompetanse Beskrive felles rutiner og metoder for intern kontroll, kvalitets sikring, drift, fakturering, priser, økonomi, bruk av personell, beregnings modeller, felles lokale forskrifter, timestyring, etiske retningslinjer Vurderer organisasjonsform Kommuniserer resultatet av prosjektet, internt og eksternt Budsjettet må dekke: Eventuell prosjektledelse Studietur Presentasjon av Bro over Trondheimsfjorden v/daglig leder Rissa utvikling Lengste flytebru Ny hovedflyplass på Ørland krever nye trafikkløsninger og nytenkning. Ferja kom og var et framskritt på 50-tallet bro tar over. Teknisk løsning: Bru der avstanden Trondheim Fosen blir kortest 6,7 km flytebru og skråstagbru. Veien videre: Samle de primære interessenter og lage et fellesskap: STFK, Trondheim kommune samt Fosenkommunene og næringslivet forøvrig. Døgnopphold øyeblikkelig hjelp Marit Vaarheim og Reidun Hindrum Nytt kommunalt ansvar Plikt til døgntilbud fra 01.01.16 Utbetaling når tilbudet er på plass Veileder fra helsedirektoratet Hvilke pasientgrupper: Pasienter med forverring av kjente tilstander, med avklart diagnose og funksjonsnivå Pasienter skal være tilsett av lege før innleggelse
Personell Kompetanse Kartlegge dagens situasjon, vurdere, analysere og avklare framtidens behov Demografi Geografi Praksis Samarbeidsrutiner, personell, kompetanse Eksisterende tjenestetilbud, legevakt, ambulanse Organisering: beliggenhet, lokalisering Veien videre Lokalisering klar Konkretiser tilbudet Utarbeide plan og søknad Politisk vedtak Hvis søknad innvilget oppstart 01.11.2013 Opplæring Informasjon Internkontrollsystem Fosen Helse Samarbeid om videregående skole Utfordinger Fosenkommunene har ikke nok ungdommer til å fylle alle oppgavene som skal utføres. Hva skal da prioriteres? Hva er viktig? Elevtallsutviklingen Ressurser og kvalitet Muligheter på skole og kommunenivå Bedre samarbeid med kommunene om lærlingeordningen Tettere samarbeid med samfunns- og næringslivsaktørene både underveid i opplæringen og i formidlingen Internasjonalisering i samhandling med bedrifter Teknologi-kompetanse NAV OT Vekstbedriftene Muligheter Samhandlingsreform Tettstedsutvikling Kampflybase Smart Water Cluster Marine Harvest Bergen Group Bru over Trondheimsfjorden
PS 1/13 Samarbeid innen planområdet Leksvik - Rissa Rådmannens innstilling: 1. Leksvik og Rissa kommuner etablerer et samarbeid innen planområdet fra 01.01.2013 2. For 2013 skal samarbeidet baseres på kjøp og salg av tjenester 3. Rådmennene utformer en vertskommuneavtale som skal tre i kraft fra 01.01.2014 Saksprotokoll i Leksvik formannskap - 09.01.2013 Behandling: Torkil Berg (AP)fremmet forslag til nytt punkt 4. Forslag til vertskommuneavtalen legges fram til behandling i formannskapet innen oktober 2013. Rådmannen innstilling med tilleggsforslag ble enstemmig vedtatt. Endelig vedtak: 1. Leksvik og Rissa kommuner etablerer et samarbeid innen planområdet fra 01.01.2013 2. For 2013 skal samarbeidet baseres på kjøp og salg av tjenester 3. Rådmennene utformer en vertskommuneavtale som skal tre i kraft fra 01.01.2014 4. Forslag til vertskommuneavtalen legges fram til behandling i formannskapet innen oktober 2013. PS 2/13 Vann og avløpssamarbeid mellom Leksvik og Rissa kommune Rådmannens innstilling: 1. Leksvik og Rissa kommune vedtar å utrede samarbeide innenfor vann- og avløpssektoren, med sikte på å opprette et felles faglig miljø for begge kommuner lokalisert til Vanvikan. Det er en målsetting at samarbeidet er formalisert og operativt fra 1. januar 2014. 2. Utredningen utføres av personell fra begge kommuner og med bistand fra Leksvik Industriell vekst AS i den grad det er behov for dette. 3. Organisasjonsform utredes parallelt med prosjektgjennomføringen. 4. Det undersøkes om muligheten for tilskuddsmidler til utredningsarbeidet. Saksprotokoll i Leksvik formannskap - 09.01.2013 Behandling: Torkil Berg (AP) fremmet følgende utsettelsesforslag: Prosjektet VA-samarbeid mellom Rissa og Leksvik kommuner med bistand fra LIV utsettes i påvente av en politisk behandling i komiteer og kommunestyre. Det settes i forkant opp økonomiske konsekvenser i forhold til vedtatt kommunebudsjett 2013. Ved votering fikk utsettelsesforslaget 3 stemmer og falt. Nytt punkt fem: Ordføreren foreslo nytt pkt. 5: 5. Formannskapet ber om at det legges frem forslag til finansieringsplan for utredningsarbeidet innen 1. april. Dette behandles i komité næring og miljø og kommunestyret.
Ved votering ble rådmannens innstilling med tilleggsforslaget enstemmig vedtatt. Merknad fra Leksvik Arbeiderparti til saken: Formannskapets medlemmer, Viggo Lian og Torkil Berg, Arbeiderpartiet, støtter at Leksvik og Rissa kommune utreder samarbeid innenfor vann- og avløpssektoren (V/A-samarbeid), med sikte på å opprette et felles faglig miljø for begge kommuner. De samme medlemmer fra Arbeiderpartiet, har heller ingen særlige betenkeligheter over at denne utredningen kan gjennomføres som prosjekt. Arbeiderpartiets medlemmer, Viggo Lian og Torkil Berg har derimot store betenkeligheter over at formannskapet vedtar å gjennomføre dette prosjektet basert på sakens vedlagte prosjektplan, utarbeidet av Leksvik Industrielle Vekst AS, uten å ha fått framlagt noen kostnader eller budsjett for prosjektet. Ei heller hvordan prosjektet finansieres. Da kommunestyret nettopp har vedtatt et meget stramt budsjett for 2013, mener Arbeiderpartiets medlemmer at det er formannskapets plikt til å kjenne alle kostnader ved dette prosjektet før endelig vedtak. Leksvik kommunestyre har også nettopp vedtatt ulike tiltak etter en prioritert liste fra Omstillingsprosjektet, hvor hovedhensikten er effektivisering og økonomiske innsparinger. Her er prosjektet om V/A-samarbeid IKKE nevnt som et tiltak. Dette gjør nødvendigheten for god økonomisk kontroll FØR iverksettelse stor, samt at prosjektets mål og delmål må være klare. Arbeiderpartiets medlemmer ville derfor at denne saken, PS 2-13, primært skulle vært utsatt inntil beregning av prosjektets kostnader og finansiering er gjort. Endelig vedtak: 1. Leksvik og Rissa kommune vedtar å utrede samarbeide innenfor vann- og avløpssektoren, med sikte på å opprette et felles faglig miljø for begge kommuner lokalisert til Vanvikan. Det er en målsetting at samarbeidet er formalisert og operativt fra 1. januar 2014. 2. Utredningen utføres av personell fra begge kommuner og med bistand fra Leksvik Industriell vekst AS i den grad det er behov for dette. 3. Organisasjonsform utredes parallelt med prosjektgjennomføringen. 4. Det undersøkes om muligheten for tilskuddsmidler til utredningsarbeidet. 5. Formannskapet ber om at det legges frem forslag til finansieringsplan for utredningsarbeidet innen 1. april. Dette behandles i komité for næring og miljø og kommunestyret. PS 3/13 Samarbeid Leksvik/Rissa ang. øyeblikkelig hjelp døgnopphold, lokalisering av tjenesten. Rådmannens innstilling: 1. Lokalisering: saken legges frem uten innstilling av lokalisering, valget foreligger i forhold til to lokaliseringer av øyeblikkelig hjelp døgntilbud og legevakt: - Alternativ 1: Leksvik helsetun eller Alternativ 2: Rissa helsetun. Videre innstilling, valgt lokalisering /kommune innfases i ordlyden: 2. a) Leksvik og Rissa kommuner etablerer tjeneste for øyeblikkelig hjelp døgnopphold ved Leksvik/Rissa helsetun. b) Tjenesten organiseres etter kommunelovens 28 1b, vertskommune.
c) Søknad sendes Helsedirektoratet innen fristen 01.03.2013, for oppstart av tilbudet 01.11.2013. 3. a) Etableringen innebærer at legevakten må samlokaliseres med døgntilbudet. b) Leksvik og Rissa legevakt organiseres etter kommunelovens 28-1b, vertskommune, hos xx kommune. c) Legevakten har ny lokalisering fom 01.10.2013. 4. Tjenesten forutsettes etablert under paraplyen Fosen Helse IKS. Saksprotokoll i Leksvik formannskap - 09.01.2013 Behandling: Behandling av saken utsettes. Endelig vedtak: Saken utsettes.