MØTEPROTOKOLL Kommunestyret

Ås kommune Møtetid: 02.09.2015 kl. 18:30 21:35 Sted: Ås kulturhus, Store sal MØTEPROTOKOLL Kommunestyret Av utvalgets medlemmer/varamedlemmer møtte 34 av 33. Møtende medlemmer/vara: Ap: Ordfører Johan Alnes, Anne Odenmarck, Laila P. Nordsveen, Joar Solberg, Tone Holm Dagsvold, Ola Nordal, vara Rolf Berntsen, vara Else Jorunn Vestby, vara Kristin Ohnstad, vara Wenche Jahrmann H: Egil Ørbeck, Ida Elisabeth Krogstad, Sverre Strand Teigen, Rubina Mushtaq, Hilde Kristin Marås, Jan Ove Rikheim, Dag Guttormsen, vara Håkon Ystehede FrP: Arne Hillestad, Torill Horgen, Kjetil Barfelt, Gro Haug, vara Ove Haslie V: Jorunn Nakken, Olav Østerås, Inger Skjervold Rosenfeld Sp: Varaordfører Marianne Røed, Odd Rønningen, Annett Hegen Michelsen SV: Saroj Pal, Hege Opedal, Roberto Puente Corral KrF: Morten Lillemo MDG: Anders Often Forfall var meldt fra: Ap: Ivar Ekanger, Tommy Skar, Jeanette Schou, Kjell-Ivar Brynildsen (frittstående representant) FrP: Terje Michaelsen MDG: Øystein Westerhagen Milvang Fra administrasjonen møtte: Rådmann Trine Christensen, konsulent Jeanette Karlsen møtesekretær, Diverse merknader: Sakene ble behandlet i følgende rekkefølge: referatsaker, sak 46-61/15, spørsmål. Møteprotokoll godkjent 04.09.2015 Johan Alnes Ordfører Marianne Røed Varaordfører 15/00600

Saksliste Side Spørsmål Referatsaker Saker til behandling 46/15 Utredning Hensetting Østlandet - Høring av fase 3-rapport vedrørende arealsøk fra Jernbaneverket 47/15 Kommuneplanens samfunnsdel 2015-2027 og politisk behandling av innkomne innsigelser/uttalelser til arealdelen 5 6 48/15 Helhetlig risiko- og sårbarhetsanalyse for Ås kommune 2015 9 49/15 Hovedplan for vannforsyning, avløp og vannmiljø 2015-2027 9 50/15 Norm for overvannshåndtering i Ås kommune 10 51/15 Kapasitetsutvidelse av avdeling Rustadtunet - Rustad skole 10 52/15 Kommunens bruk av momsavtaler - Anleggsbidragsmodellen og justeringsmodellen 11 53/15 Digitaliseringsstrategi for IKT Follo 2015-2018 12 54/15 Tiltaksplan for trafikksikkerhet 12 55/15 Tiltaksplan for idrett, nærmiljø og friluftsliv 2016-2019 13 56/15 Søknad om kommunal garanti Myrveien 16 AS 14 57/15 Endring av selskapsavtale - Søndre Follo Renseanlegg 14 58/15 Selskapsavtale, Krise - og incestsenteret i Follo IKS 15 59/15 Forvaltningsrevisjon ved NAV Ås - tilbakemelding på tiltak 15 60/15 Høring - "Et NAV med muligheter" 15 61/15 Ordførergodtgjøring, oppfølging av K-sak 41/15 av 10.06.2015 16 Kommunestyret 02.09.2015 Side 2 av 17

Spørsmål: 2/15 Oppfølging av veteraner i Ås Sverre Strand Teigen (H) fremmet følgende spørsmål til ordfører 31.08.2015, jf. saksdok.nr. 15/02810-1: Ordfører, Det er i dag 115 veteraner i Ås Kommune. Dette er mennesker som har tjenestegjort i internasjonale operasjoner etter krigen, og omfatter derfor ikke krigsveteraner fra 2 verdenskrig. Veteraner defineres i denne sammenheng som alle som har tjenestegjort for Norge, direkte eller indirekte gjennom f.eks. FN, i krigssoner, i utlandet herunder i utenrikstjenesten, politi og forsvar. Eksempler er Afghanistan, båtflyktninger i Middelhavet og f.eks. ambassaden i Bagdad. I 2011, ble regjeringens handlingsplan «I tjeneste for Norge» gitt ut. Utgangspunktet for planen var Stortingsmelding nr. 34 (2008-2009). Målet med handlingsplanen var å styrke oppfølging og ivaretakelse av personell fra internasjonal tjeneste for Norge, før, under og etter tjenesten. Handlingsplanen la føringer for å styrke samfunnets anerkjennelse og ivaretakelse av personellet. Et overordnet prinsipp i handlingsplanen var at veteraner og deres familier som har behov for oppfølging skal følges opp av samfunnets ordinære helse- og omsorgstjenester og sosialfunksjoner. Dette stiller høye krav til disse tjenestenes fleksibilitet, rådgivning og veiledning og ikke minst kompetanseoppbygging. Kommunen er ansvarlig for at personer som oppholder seg i kommunen, skal tilbys nødvendige helse- og omsorgstjenester. For fastleger og ansatte i kommunens tjenester vil det være viktig å vite at årsaken til fysiske og psykiske helseplager kan være belastninger i tilknytting til internasjonale operasjoner, også når dette ligger langt tilbake i tid. Veteranene har deltatt i operasjoner på vegne av den norske stat. Selv om de ikke har formelle rettigheter som gir prioritet i det sivile helse- og velferdstilbudet, er det et viktig ledd i anerkjennelsen av deres innsats at de opplever tjenesten som tilgjengelig og samordnet. Undersøkelser viser til at anerkjennelse av innsatsen for landet og positiv omtale av tjenesten er viktige bidrag til at erfaringene de har gjort oppleves som positive. Mine spørsmål er da som følger: Har Ås kommune sørget for at våre ansatte har tilstrekkelig kompetanse for å følge opp hjemvendte veteraner og deres familier på en best mulig måte? Hvordan har ordføreren, fra sin side, tatt initiativ til å hedre og vise anerkjennelse til veteraner og den innsatsen de har gjort i tjeneste for Norge? Kommunestyret 02.09.2015 Side 3 av 17

Ordførers svar 02.09.2015: Fastlegene følger opp alle sine pasienter på en god måte. Så hvis de har krigsveteraner og deres familier på sine lister blir de fulgt opp på en god måte i forhold til sin helse. En av kommunens fastleger har deltidsstilling i forsvarets psykiske helsetjeneste for soldater etter utenlandstjeneste. Vurdere fastlegen behov for behandling fra samtaletjenesten i kommunens psykiske helse blir de henvist dit. Denne tjenesten har god kunnskap om krigstraumer, bl.a. da de har mange klienter fra Bjørnebekk asylmottak, hvor periodevis mange har alvorlige krigstraumer. Har veteranene man ytterligere og større behov henvises man til rett instans i spesialisthelsetjenesten. Det er det sivile helseapparatet som er veteranenes primære kontaktpunkt som det er for alle andre i den norske velferdsstaten. Merk imidlertid at både Nasjonal militærmedisinsk poliklinikk og Kontor for psykiatri og stressmestring har tilbud øremerket veteraner som et supplement til sivil helse og spesialisthelsetjeneste. Forsvaret har også fem regionale stressmestringsteam som veteraner kan benytte. Ordfører orienterte videre om markering hver 8. mai på Oscarsborg, og minnemedaljen som ble utdelt i Ås 7. juni i år til krigsveteraner. Videre holdes nasjonal veterankonferanse 13.-15. oktober i Trondheim med mål om felles veteranløft for kommunene. 3/15 Sak fra kommunestyre 24.11.2014 Dag Guttormsen (H) fremmet følgende spørsmål til ordfører 31.08.2015: I kommunestyresaken om revidert budsjett november 2014 ble det etter forslag fra undertegnede vedtatt enstemmig at Kommunestyre og Hovedutvalg for helse og sosial skulle få en sak om «flyktninger». Bakgrunnen for forslag var at det ikke har vært noen sak i Kommunestyret om hva vi gjør i forhold til flyktninger. I hvilken grad får vi reell integrering. Hvordan bruker vi tilskuddene vi får? Det ble sagt at det var dagens Kommunestyre som skulle få denne saken. Men den har nå ligget i over et halvt år uten at vi har hørt noe. Ordførers svar 02.09.2015: Ordfører orienterte om at saken ansees som behandlet, jf. K-sak 35/15 Evaluering av organiseringen av flyktningkonsulent og introduksjon/programrådgiver behandlet i kommunestyrets møte 10.06.2015. Referatsaker: Referatsakene ble tatt til orientering. Kommunestyret 02.09.2015 Side 4 av 17

Saker til behandling K-46/15 Utredning Hensetting Østlandet - Høring av fase 3-rapport vedrørende arealsøk fra Jernbaneverket 1. Ås kommune er kritisk til Jernbaneverkets høringsprosess i denne saken med utsendelse av store dokumenter i ferien og høringsfrister tidlig på høsten. Ås kommune er også kritisk til at Jernbaneverket i sine utredninger ikke har lagt større vekt på å unngå kulturlandskap og dyrka mark. 2. Ås kommune mener at følgende må legges til grunn for planlegging av hensettingsspor: Sporene må legges på ikke dyrka eller dyrkbar jord. Det må legges til rette for at lokaltogene langs den gamle linja Oslo Ski må få Ås eller Vestby som endestasjon. 3. Når det gjelder utredningen vil Ås kommune vektlegge følgende: Jernbaneverkets Utredning Hensetting Østlandet delrapport 3, vedlegg 2.1: Analyse arealer Ski, tas til orientering. Ås kommune stiller seg positiv til å diskutere aktuelle løsninger for 3-Kjølstadskogen og en kombinasjon av 7-Slørstad/5-Lefsrud som gir minst mulig konsekvenser for landskap og natur. Ås kommune er også positiv til at 9-Kjensli nord i Vestby kommune vurderes videre. Dersom Jernbaneverket mener det er aktuelt, kan alternativ 1-Finstad Sør vurderes for etablering av et hensettingsanlegg. Av hensyn til jord- og landskapsvern kan Ås kommune ikke akseptere alternativene 4-Halstad, 6-Kjølstadhøgda og 8-Holstad. Hilde Kristin Marås (H) fremmet følgende alternative forslag: 1. Ås kommune er kritisk til Jernbaneverkets høringsprosess med utsendelse av dokumenter i ferien og med krav om raskt svar etter ferien. Ås kommune er også kritisk til at Jernbaneverket ikke har lagt større vekt på å unngå kulturlandskap og dyrket eller dyrkbar mark. 2. For planlegging av hensettingsanlegg mener Ås kommune at følgende må legges til grunn: a. Follobanen må sees i et lengre perspektiv, hvor denne på sikt forlenges videre sørover. b. Anlegget må ikke legges på dyrket eller dyrkbar jord. c. Lokaliseringen må hensynta behovet for hyppigere togavganger fra Ås, som i tillegg gir direkte forbindelse til stasjonene på den gamle linja mellom Ski og Oslo. 3. Når det gjelder utredningen vil Ås kommune vektlegge følgende: a. Jernbaneverkets Utredning Hensetting Østlandet delrapport 3, vedlegg 2.1:Analyse arealer Ski, tas til orientering. b. Ås kommune noterer at de fleste foreslåtte alternativer i Ås ikke har tilstrekkelig areal for hensettinganleggets behov, og at alternativene gjennomgående krever dyrket eller dyrkbar jord. Kommunestyret 02.09.2015 Side 5 av 17

c. Ås kommune ønsker av jordvernhensyn at Jernbaneverket finner en annen løsning for hensettingsanlegg i dialog med de berørte kommunene. Høyres forslag pkt. 1 ble enstemmig vedtatt. pkt. 2 a. ble vedtatt 26-7 (3V, 3SV, 1KrF). pkt. 2 b. ble enstemmig vedtatt. pkt. 2 c. ble enstemmig vedtatt. pkt. 3 a. ble enstemmig vedtatt. pkt. 3 b. ble enstemmig vedtatt. pkt. 3 c. ble enstemmig vedtatt. 1. Ås kommune er kritisk til Jernbaneverkets høringsprosess med utsendelse av dokumenter i ferien og med krav om raskt svar etter ferien. Ås kommune er også kritisk til at Jernbaneverket ikke har lagt større vekt på å unngå kulturlandskap og dyrket eller dyrkbar mark. 2. For planlegging av hensettingsanlegg mener Ås kommune at følgende må legges til grunn: a. Follobanen må sees i et lengre perspektiv, hvor denne på sikt fvorenges videre sørover. b. Anlegget må ikke legges på dyrket eller dyrkbar jord. c. Lokaliseringen må hensynta behovet for hyppigere togavganger fra Ås, som i tillegg gir direkte forbindelse til stasjonene på den gamle linja mellom Ski og Oslo. 3. Når det gjelder utredningen vil Ås kommune vektlegge følgende: a. Jernbaneverkets Utredning Hensetting Østlandet delrapport 3, vedlegg 2.1:Analyse arealer Ski, tas til orientering. b. Ås kommune noterer at de fleste foreslåtte alternativer i Ås ikke har tilstrekkelig areal for hensettinganleggets behov, og at alternativene gjennomgående krever dyrket eller dyrkbar jord. Ås kommune ønsker av jordvernhensyn at Jernbaneverket finner en annen løsning for hensettingsanlegg i dialog med de berørte kommunene. K-47/15 Kommuneplanens samfunnsdel 2015-2027 og politisk behandling av innkomne innsigelser/uttalelser til arealdelen 1. I medhold av plan- og bygningsloven 11-15 vedtas Kommuneplanens samfunnsdel datert 10.07.2015 med følgende endringer: Hovedmål 4, side 21; Innen 2027 er Ås kommune et godt sted å bo for alle kommunens innbyggere og hovedmål 6, side 25; Innen 2027 skal Ås kommune levere gode og effektive tjenester til kommunens innbyggere, strykes og omtales på side 3 under hovedsatsingsområder. Kommunestyret 02.09.2015 Side 6 av 17

Det settes inn et innledende kapittel på side 4 som kort beskriver status og hovedutfordringer som vekst- og universitetskommune, forholdet til Folloregionen, pendling og arbeidsmarked, økonomi og kommunen sitt særpreg. Side 5 må starte med ei kort drøfting av tettstadutviklingen i Follo, kollektivtransport og knutepunkt (inkl. buss), og overordna strategier for hvordan ferdselsårer, bosetning, næringsutvikling og kommunal tjenesteyting skal utvikles framover. Siste kulepunkt under punkt 1.7 side 11 flyttes øverst. 2. Følgende av K-styrets omdisponeringsforslag frafalles/endres etter mottatte innsigelser/uttalelser, jfr. vedlegg 4 og 5: Innsigelser Innspill Forslag fra Areal Formål FM AFKSVV Formannskapets innstilling 20.08.2015 34-Ås bygg og trelast Eierne 17,6 Bolig Tas ut av planen BF1 37-Arneborg/Eldorhagen 34,1 Blandet x Formål næring tas ut 58-Søråsjordet sentr.formål Rådmannen 93 Sentr.formål Ikke tilbake til LNF N2 Korsegården Grunneier 18,5 Næring x Omdisp. opprettholdes B10 Søndre Holstad Grunneier 30 Bolig x x Dyrket mark (5 daa) tas ut B11 24-Vollskogen Grunneier 175 Bolig x Omdisp. Opprettholdes B12 32-Rustadporten Grunneier 270 Bolig x x Omdisp. opprettholdes 60-Langbakken Rådmannen 50 Blandet Dagens formål endres ikke B13 a/b Teigen Grunneier 63 Bolig x x x Innsigelsen aksepteres B14 Askehaug gård Grunneier 63 Bolig x x x Omdisp. Opprettholdes B15 Liahøi Grunneier 85 Bolig x x x Omdisp. Opprettholdes B16 Bekk Grunneier 85 Bolig x x x Omdisp. opprettholdes B17 Kaksrudbekken Kakserud 413 Bolig x x x Omdisp. opprettholdes B18 Østre Solberg Grunneier 17 Bolig Omdisp. opprettholdes B19 Israndveien Grunneier 22 Bolig x Omdisp. opprettholdes B20 29-Holstadmarka Grunneier 100 Bolig x x Tas ut av planen M1 14-Nøstvedt Grunneier 630/300 Massedeponi x Omdisp. opprettholdes, men frafalles hvis innsigelse på meklingstidspunktet. 21-Vinterbro pukk Franzefoss 75 Råstoffutv. Tas ut av planen B21 Tiuråsen i Kroer SV x x Innsigelsen aksepteres Kommunestyret vedtok enstemmig (32 stemmer) Sverre Strand Teigen (H) som inhabil i saken og fikk fratre møtet, jf. fvl. 6 1.ledd b), 8 2.ledd, og koml. 40. Håkon Ystehede (H) tiltrådte som vara. Kommunestyret vedtok enstemmig (32 stemmer) Marianne Røed (Sp) som inhabil og deltok ikke i del av saken som omhandler B21 Tiuråsen Kroer, jf. fvl. 6 1.ledd a) og 8 2.ledd, og koml. 40. Formannskapets innstilling pkt. 1 ble enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling pkt. 2 BF1 ble vedtatt 26-7 (3Sp, 3SV, 1KrF). N2 ble vedtatt 30-3 (3Sp). B10 ble enstemmig vedtatt. B11 ble enstemmig vedtatt. B12 ble enstemmig vedtatt. B13 a/b ble enstemmig vedtatt. B14 ble vedtatt 30-3 (3SV). Kommunestyret 02.09.2015 Side 7 av 17

Kommunestyret vedtok enstemmig følgende: Formannskapet utpeker meklingsdelegasjon. B15 ble vedtatt 23-10 (3V, 3Sp, 3SV, 1KrF). B16 ble vedtatt 23-10 (7H, 3Sp, 3SV). B17 ble vedtatt 23-10 (7H, 3Sp, 3SV). B19 ble vedtatt 27-6 (3Sp, 3SV). B20 ble vedtatt 18-15 (7H, 5FrP, 3V) M1 ble enstemmig vedtatt. B21 ble enstemmig vedtatt (32 stemmer). 1. I medhold av plan- og bygningsloven 11-15 vedtas Kommuneplanens samfunnsdel datert 10.07.2015 med følgende endringer: Hovedmål 4, side 21; Innen 2027 er Ås kommune et godt sted å bo for alle kommunens innbyggere og hovedmål 6, side 25; Innen 2027 skal Ås kommune levere gode og effektive tjenester til kommunens innbyggere, strykes og omtales på side 3 under hovedsatsingsområder. Det settes inn et innledende kapittel på side 4 som kort beskriver status og hovedutfordringer som vekst- og universitetskommune, forholdet til Folloregionen, pendling og arbeidsmarked, økonomi og kommunen sitt særpreg. Side 5 må starte med ei kort drøfting av tettstadutviklingen i Follo, kollektivtransport og knutepunkt (inkl. buss), og overordna strategier for hvordan ferdselsårer, bosetning, næringsutvikling og kommunal tjenesteyting skal utvikles framover. Siste kulepunkt under punkt 1.7 side 11 flyttes øverst. 2. Følgende av K-styrets omdisponeringsforslag frafalles/endres etter mottatte innsigelser/uttalelser, jfr. vedlegg 4 og 5: Innsigelser Innspill Forslag fra Areal Formål FM AFKSVV Formannskapets innstilling 20.08.2015 34-Ås bygg og trelast Eierne 17,6 Bolig Tas ut av planen BF1 37-Arneborg/Eldorhagen 34,1 Blandet x Formål næring tas ut 58-Søråsjordet sentr.formål Rådmannen 93 Sentr.formål Ikke tilbake til LNF N2 Korsegården Grunneier 18,5 Næring x Omdisp. opprettholdes B10 Søndre Holstad Grunneier 30 Bolig x x Dyrket mark (5 daa) tas ut B11 24-Vollskogen Grunneier 175 Bolig x Omdisp. Opprettholdes B12 32-Rustadporten Grunneier 270 Bolig x x Omdisp. opprettholdes 60-Langbakken Rådmannen 50 Blandet Dagens formål endres ikke B13 a/b Teigen Grunneier 63 Bolig x x x Innsigelsen aksepteres B14 Askehaug gård Grunneier 63 Bolig x x x Omdisp. Opprettholdes B15 Liahøi Grunneier 85 Bolig x x x Omdisp. Opprettholdes B16 Bekk Grunneier 85 Bolig x x x Omdisp. opprettholdes B17 Kaksrudbekken Kakserud 413 Bolig x x x Omdisp. opprettholdes B18 Østre Solberg Grunneier 17 Bolig Omdisp. opprettholdes B19 Israndveien Grunneier 22 Bolig x Omdisp. opprettholdes B20 29-Holstadmarka Grunneier 100 Bolig x x Tas ut av planen M1 14-Nøstvedt Grunneier 630/300 Massedeponi x Omdisp. opprettholdes, men frafalles hvis innsigelse på meklingstidspunktet. 21-Vinterbro pukk Franzefoss 75 Råstoffutv. Tas ut av planen B21 Tiuråsen i Kroer SV x x Innsigelsen aksepteres Kommunestyret 02.09.2015 Side 8 av 17

K-48/15 Helhetlig risiko- og sårbarhetsanalyse for Ås kommune 2015 Helhetlig risiko- og sårbarhetsanalyse for Ås kommune tas til orientering. Hilde Kristin Marås (H) fremmet HOKs innstilling fra møte 19.08.2015: 1. Helhetlig risiko- og sårbarhetsanalyse for Ås kommune tas til orientering. 2. Rådmannen legger frem en prioritert liste av tiltak for politisk behandling i forkant av kommunestyrets behandling av handlingsprogram med økonomiplan. Høyres forslag ble enstemmig vedtatt. 1. Helhetlig risiko- og sårbarhetsanalyse for Ås kommune tas til orientering. 2. Rådmannen legger frem en prioritert liste av tiltak for politisk behandling i forkant av kommunestyrets behandling av handlingsprogram med økonomiplan. K-49/15 Hovedplan for vannforsyning, avløp og vannmiljø 2015-2027 Hovedplan for vannforsyning, avløp og vannmiljø for perioden 2015-2027 vedtas, slik at: Ås kommune skal: 1. Tilby abonnentene driftssikker vannforsyning med jevn og tilfredsstillende vannkvalitet. 2. Håndtere abonnentenes spillvann på en kostnadseffektiv måte, og slik at det ikke er til ulempe for miljø og resipient. 3. Ha god miljøtilstand (tilnærmet naturtilstand) i vassdrag, grunnvann og kystvann. 4. Håndtere overvann på en kostnadseffektiv og bærekraftig måte for å sikre framtidige verdier. 5. Tilstrebe aktivt samarbeid med NMBU innen fagområdet. Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Hovedplan for vannforsyning, avløp og vannmiljø for perioden 2015-2027 vedtas, slik at: Kommunestyret 02.09.2015 Side 9 av 17

Ås kommune skal: 1. Tilby abonnentene driftssikker vannforsyning med jevn og tilfredsstillende vannkvalitet. 2. Håndtere abonnentenes spillvann på en kostnadseffektiv måte, og slik at det ikke er til ulempe for miljø og resipient. 3. Ha god miljøtilstand (tilnærmet naturtilstand) i vassdrag, grunnvann og kystvann. 4. Håndtere overvann på en kostnadseffektiv og bærekraftig måte for å sikre framtidige verdier. 5. Tilstrebe aktivt samarbeid med NMBU innen fagområdet. K-50/15 Norm for overvannshåndtering i Ås kommune Hovedutvalg for teknikk og miljøs innstilling 19.08.2015: Vedlagte norm for overvannshåndtering i Ås kommune 2015 vedtas. Hovedutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedlagte norm for overvannshåndtering i Ås kommune 2015 vedtas. K-51/15 Kapasitetsutvidelse av avdeling Rustadtunet - Rustad skole 1. Kapasiteten på Rustadtunet økes til 12 elevplasser 2. 6 plasser må tilrettelegges for elever med heltidsplass og 6 plasser tilrettelegges for elever med deltidsplass. 3. Kapasitetsutvidelsen tas med i forprosjekt for utbygging av Rustad skole. 4. Investeringskostnader er estimert til 15 millioner kroner og blir implementert i byggeprosjektet. 5. De økonomiske driftskonsekvenser av utvidelsen implementeres i økonomiplanen for 2016-2019. Laila P. Nordsveen fremmet HOKs innstilling fra møte 19.08.2015: 1. Det er nødvendig å øke kapasiteten ved Rustadtunet fra 6 til 12 plasser. 2. 6 plasser må tilrettelegges for elever med heltidsplass og 6 plasser tilrettelegges for elever med deltidsplass. 3. Kapasitetsutvidelsen tas med i forprosjekt for utbygging av Rustad skole 4. Investeringskostnader er estimert til 15 millioner kroner og blir implementert i byggeprosjektet. 5. De økonomiske driftskonsekvenser av utvidelsen implementeres i økonomiplanen for 2016-2019. Kommunestyret 02.09.2015 Side 10 av 17

Aps forslag ble enstemmig vedtatt ved alternativ votering mot formannskapets innstilling. 1. Det er nødvendig å øke kapasiteten ved Rustadtunet fra 6 til 12 plasser. 2. 6 plasser må tilrettelegges for elever med heltidsplass og 6 plasser tilrettelegges for elever med deltidsplass. 3. Kapasitetsutvidelsen tas med i forprosjekt for utbygging av Rustad skole 4. Investeringskostnader er estimert til 15 millioner kroner og blir implementert i byggeprosjektet. 5. De økonomiske driftskonsekvenser av utvidelsen implementeres i økonomiplanen for 2016-2019. K-52/15 Kommunens bruk av momsavtaler - Anleggsbidragsmodellen og justeringsmodellen 1. Ved utbyggingsprosjekter, hvor den private utbygger skal etablere infrastrukturanlegg vederlagsfritt for kommunen, kan Ås kommune inngå momsavtaler basert på anleggsbidragsmodellen og justeringsmodellen der dette finnes hensiktsmessig, og der anleggskostnadene til kommunal infrastruktur eks. mva overstiger 5 MNOK med årlig regulering i henhold til kostnadsdeflator for kommunene. Spørsmålet om bruk av anleggsbidragsmodellen og justeringsmodellen skal som hovedregel avklares gjennom utbyggingsavtale. 2. Rådmannen gis fullmakt til å fremforhandle og inngå momsavtaler med utbyggere som nevnt under punkt 1. 3. Kommunen skal ha mellom 2 og 10 % av fakturert beløp eks mva. til å administrere ordningen dekket av utbygger. Kommunen kan i tillegg beholde en andel av den refunderte momsen. Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Ved utbyggingsprosjekter, hvor den private utbygger skal etablere infrastrukturanlegg vederlagsfritt for kommunen, kan Ås kommune inngå momsavtaler basert på anleggsbidragsmodellen og justeringsmodellen der dette finnes hensiktsmessig, og der anleggskostnadene til kommunal infrastruktur eks. mva overstiger 5 MNOK med årlig regulering i henhold til kostnadsdeflator for kommunene. Spørsmålet om bruk av anleggsbidragsmodellen og justeringsmodellen skal som hovedregel avklares gjennom utbyggingsavtale. 2. Rådmannen gis fullmakt til å fremforhandle og inngå momsavtaler med utbyggere som nevnt under punkt 1. Kommunestyret 02.09.2015 Side 11 av 17

3. Kommunen skal ha mellom 2 og 10 % av fakturert beløp eks mva. til å administrere ordningen dekket av utbygger. Kommunen kan i tillegg beholde en andel av den refunderte momsen. K-53/15 Digitaliseringsstrategi for IKT Follo 2015-2018 1. Digitaliseringsstrategien for IKT Follo 2015-2018 vedtas. 2. Ås kommunes oppfølging av strategien avklares gjennom Handlingsprogram med økonomiplan. Hilde Kristin Marås (H) fremmet følgende tilleggsforslag som pkt. 2: Ås kommune anbefaler at det utarbeides en RFI for å få innspill til mulige løsninger for innføring av digitaliseringsstrategi. Formannskapets innstilling med Hs forslag ble enstemmig vedtatt. 1. Digitaliseringsstrategien for IKT Follo 2015-2018 vedtas. 2. Ås kommune anbefaler at det utarbeides en RFI (Request For Information) for å få innspill til mulige løsninger for innføring av digitaliseringsstrategi. 3. Ås kommunes oppfølging av strategien avklares gjennom Handlingsprogram med økonomiplan. K-54/15 Tiltaksplan for trafikksikkerhet 1. «Tiltaksplan for trafikksikkerhet 2016-2019» vedtas. 2. Innspill om tiltak på fylkes- og europaveier, med Ås kommunes kommentarer, oversendes Statens vegvesen. 3. Kr. 820 000,- innarbeides i handlingsprogrammet for 2016, som en del av driftsbudsjettet. Morten Lillemo (KrF) fremmet følgende tilleggsforslag til formannskapets innstilling: 4. Som en del av den daglige driften må det settes i verk systematisk arbeid mellom beskjæring/fjerning av vegetasjon for å sikre god sikt i krysningspunktene mellom gang- og sykkelveien og bilveier, og god belysning ved bommer og andre hindringer som kan være vanskelige å se i mørket. Kommunestyret 02.09.2015 Side 12 av 17

5. Under innspill til tiltak på Fylkes- og Europaveier flyttes nr. 7 «Fv152 Korsegården/Brønnerud» opp til 2. prioritet. Formannskapets innstilling med KrFs forslag ble enstemmig vedtatt. 1. «Tiltaksplan for trafikksikkerhet 2016-2019» vedtas. 2. Innspill om tiltak på fylkes- og europaveier, med Ås kommunes kommentarer, oversendes Statens vegvesen. 3. Kr. 820 000,- innarbeides i handlingsprogrammet for 2016, som en del av driftsbudsjettet. 4. Som en del av den daglige driften må det settes i verk systematisk arbeid mellom beskjæring/fjerning av vegetasjon for å sikre god sikt i krysningspunktene mellom gang- og sykkelveien og bilveier, og god belysning ved bommer og andre hindringer som kan være vanskelige å se i mørket. 5. Under innspill til tiltak på Fylkes- og Europaveier flyttes nr. 7 «Fv152 Korsegården/Brønnerud» opp til 2. prioritet. K-55/15 Tiltaksplan for idrett, nærmiljø og friluftsliv 2016-2019 1. Ås kommune vedtar «Tiltaksplan for idrett, nærmiljø og friluftsliv 2016-2019». 2. Kr. 200 000 for komplettering av kyststien fra Breivoll til grensa til Oppegård kommune innarbeides i handlingsprogrammet for 2016, som en del av driftsbudsjettet. Anne Odenmarck (Ap) fremmet følgende tilleggsforslag til formannskapets innstilling: Fra 2016 skal planen utvides til å omfatte en strategi for bekjempelse av brunsnegler i samarbeid med velforeninger og frivillige organisasjoner. Formannskapets innstilling med Aps forslag ble enstemmig vedtatt. 1. Ås kommune vedtar «Tiltaksplan for idrett, nærmiljø og friluftsliv 2016-2019». 2. Kr. 200 000 for komplettering av kyststien fra Breivoll til grensa til Oppegård kommune innarbeides i handlingsprogrammet for 2016, som en del av driftsbudsjettet. 3. Fra 2016 skal planen utvides til å omfatte en strategi for bekjempelse av brunsnegler i samarbeid med velforeninger og frivillige organisasjoner. Kommunestyret 02.09.2015 Side 13 av 17

K-56/15 Søknad om kommunal garanti Myrveien 16 AS 1. Ås kommune garanterer med selvskyldnergaranti for lån på 8 mill.kr, som Myrveien 16 AS tar opp, til ombygging av Myrveien 16. 2. Garantien gjelder for lånets hovedstol på maks. 8 mill. kr med tillegg av 10 prosent av til enhver tid gjeldende hovedstol til dekning av eventuelle påløpte renter og omkostninger. Kommunens maksimale garantiansvar kan ikke overstige 8 mill. kroner + 10 %. 3. Garantiansvaret reduseres i takt med nedbetalingen på lånet og opphører etter 25 år med tillegg av inntil 2 år, jfr. garantiforskriftenes 3. Egil Ørbeck (H) fremmet rådmannens alternative forslag fra saksfremlegget: Det gis kun kommunal garanti for gjeldende lånebehov på 6 mill. kr. Lånebehov for fremtidig renovering og standardheving fremmes senere i egen sak. Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt ved alternativ votering mot Hs forslag. 1. Ås kommune garanterer med selvskyldnergaranti for lån på 8 mill.kr, som Myrveien 16 AS tar opp, til ombygging av Myrveien 16. 2. Garantien gjelder for lånets hovedstol på maks. 8 mill. kr med tillegg av 10 prosent av til enhver tid gjeldende hovedstol til dekning av eventuelle påløpte renter og omkostninger. Kommunens maksimale garantiansvar kan ikke overstige 8 mill. kroner + 10 %. 3. Garantiansvaret reduseres i takt med nedbetalingen på lånet og opphører etter 25 år med tillegg av inntil 2 år, jfr. garantiforskriftenes 3. K-57/15 Endring av selskapsavtale - Søndre Follo Renseanlegg Selskapsavtalen for Søndre Follo Renseanlegg, punkt 11.1 endres til: Selskapets låneramme settes til kr 80 millioner. Selskapet kan bare ta opp lån til kapitalformål eller konvertering av gammel gjeld. Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret 02.09.2015 Side 14 av 17

Selskapsavtalen for Søndre Follo Renseanlegg, punkt 11.1 endres til: Selskapets låneramme settes til kr 80 millioner. Selskapet kan bare ta opp lån til kapitalformål eller konvertering av gammel gjeld. K-58/15 Selskapsavtale, Krise - og incestsenteret i Follo IKS Hovedutvalg for helse og sosials innstilling 19.08.2015: Vedlagt forslag til selskapsavtale jfr vedlegg 1, fastsettes for Krise- og incestsenteret i Follo IKS. Kommunestyret vedtok enstemmig (32 stemmer) Anne Odenmarck (Ap) som inhabil i saken og fikk fratre møtet, jf. fvl. 6 1.ledd e), 8 2.ledd, og koml. 40. (32 stemmer) Hovedutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedlagt forslag til selskapsavtale jfr vedlegg 1, fastsettes for Krise- og incestsenteret i Follo IKS. K-59/15 Forvaltningsrevisjon ved NAV Ås - tilbakemelding på tiltak Hovedutvalg for helse og sosials innstilling 19.08.2015: Statusrapport tas til orientering. Kommunestyret trakk saken fordi den først skal behandles av kontrollutvalget. Sak trukket. K-60/15 Høring - "Et NAV med muligheter" Hovedutvalg for helse og sosials innstilling 19.08.2015: Ås kommune støtter ekspertgruppens utredning, og legger særlig vekt på følgende: En felles tariffavtale for kommunale og statlige ansatte utarbeides Kommunestyret 02.09.2015 Side 15 av 17

Tettere kontakt mellom NAV og arbeidsgivere for å bistå brukere i overgang til arbeid Tidlig og tett innsats fra NAV i sykefraværsarbeidet En mer ensartet oppfølging fra stat og kommune på mål- og resultatstyring av NAV kontorene Tjenestene til ungdom, innvandrere og målgruppen for kvalifiseringsprogrammet forbedres og tilpasses målgruppene Ås kommune understreker at bedre brukeroppfølging vil kreve økte ressurser til NAV kontorene. Hovedutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Ås kommune støtter ekspertgruppens utredning, og legger særlig vekt på følgende: En felles tariffavtale for kommunale og statlige ansatte utarbeides Tettere kontakt mellom NAV og arbeidsgivere for å bistå brukere i overgang til arbeid Tidlig og tett innsats fra NAV i sykefraværsarbeidet En mer ensartet oppfølging fra stat og kommune på mål- og resultatstyring av NAV kontorene Tjenestene til ungdom, innvandrere og målgruppen for kvalifiseringsprogrammet forbedres og tilpasses målgruppene Ås kommune understreker at bedre brukeroppfølging vil kreve økte ressurser til NAV kontorene. K-61/15 Ordførergodtgjøring, oppfølging av K-sak 41/15 av 10.06.2015 Ordførers godtgjørelse fastsettes til 119 % av stortingsrepresentanters godtgjørelse jf. K-sak 41/15 av 10.06.2015. Punkt 13.2.1 i reglement av 10.06.2015 endres slik: Ordførerens faste godtgjørelse tilsvarer 119 % av stortingsrepresentanters godtgjørelse. Godtgjørelsen reguleres 1. januar. Nye godtgjørelsessatser gjøres gjeldende fra ny valgperiode, jf. K-sak 41/15. Kommunestyret 02.09.2015 Side 16 av 17

Anne Odenmarck (Ap) fremmet følgende forslag: Ordførerens godtgjøring følger rådmannens lønn. Hege Opedal (SV) fremmet følgende endringsforslag til formannskapets innstilling: Ordførers godtgjørelse fastsettes til 100 % av stortingsrepresentanters godtgjørelse. Aps forslag ble nedstemt 23-10 (10Ap). SVs forslag ble nedstemt 27-6 (3V, 3SV). Formannskapets innstilling ble vedtatt 27-6 (3V, 3SV). Ordførers godtgjørelse fastsettes til 119 % av stortingsrepresentanters godtgjørelse jf. K-sak 41/15 av 10.06.2015. Punkt 13.2.1 i reglement av 10.06.2015 endres slik: Ordførerens faste godtgjørelse tilsvarer 119 % av stortingsrepresentanters godtgjørelse. Godtgjørelsen reguleres 1. januar. Nye godtgjørelsessatser gjøres gjeldende fra ny valgperiode, jf. K-sak 41/15. Kommunestyret 02.09.2015 Side 17 av 17