GRAN KOMMUNE PROTOKOLL Utvalg: Kommunestyret Møtedato: 14.12.2005 Tid: 1400-1830 Forfall: Ingen Varamedlemmer: Erik Molstad (Sp) under sakene 101-105 pga. inhabilitet Morales Louis Araya (Ap) under sak 101 pga. inhabilitet Ole Jakob Rognstad (Ap) under sak 101 pga. inhabilitet, og fra sak 102 som vararepresentant for Inger Luneng (Ap). Fra administrasjonen møtte: Rådmann Ellen Stokstad Kommunalsjef Berit Halvorsen Leder tekniske tjenester Erik Trehjørningen Leder helse Astrid Bilden Eiendomssjef Hans Erik Aschim Økonomisjef Maj Kristin Sæther Kontorsjef Gaute Øvrebotten Leder kultur Grete Øverlier Personalsjef Anita Øverland Leder landbrukskontoret Gudbrand Johannessen Grunnskoleleder Arne Hansen Service- og informasjonsleder Kirsten Jåvold Hagen Barnehageleder Mona Mikalsen Leder pleie og omsorg Gitte Korvann Einar Ellefsrud (Frp) tiltrådte møtet kl. 1430 under behandlingen av sak 101. Anne Katrine Raassum (Ap) tiltrådte møtet kl. 1530 under behandlingen av sak 101. Inger Sofie Luneng (Ap) og Anne Lene Johansen (Ap) ble innvilget gyldig permisjon fra og med sak 102. Ole Jacob Rognstad (Ap) tiltrådte som vararepresentant for resten av møtet. Tilstedeværende medlemmer og møtende varamedlemmer bes å komme med eventuelle merknader innen 19.12.2005. SAKSLISTE Saksnr. Tittel GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTET 16.11.05 0101/05 GRAN KOMMUNES BUDSJETT OG ØKONOMIPLAN FOR 2006-2009 0102/05 BUDSJETT 2006 - BETALINGSREGULATIV FOR AVFALLSTØMMING 0103/05 BUDSJETT 2006 BETALINGSREGULATIV FOR SEPTIKTØMMING Side 1
0104/05 BUDSJETT 2006 GEBYRREGULATIV FOR BYGGESAKSBEHANDLING OG OPPMÅLINGSARBEIDER 0105/05 BUDSJETT 2006; KONTROLLUTVALGETS BUDSJETT 0106/05 VALG AV OVERFORMYNDER I SAMT TO VARAMEDLEMMER 0107/05 SKATTEOPPKREVEREN FOR HADELAND - SÆRNAMSMANNSKOMPETANSE 0108/05 REGULERINGSPLAN FOR RV 240 TINGELSTAD - BRANDBU - GANG- OG SYKKELVEG - SLUTTBEHANDLING 0109/05 KOMMUNEDELPLAN FOR IDRETT,FYSISK AKTIVITET OG FRILUFTSLIV 2005-2015 RULLERING / OPPJUSTERING AV HANDLINGSPROGRAM 0110/05 MØTEPLAN FOR KOMMUNESTYRET OG FORMANNSKAPET 2006 Ordføreren ønsket velkommen. Det var ingen merknader til møteinnkallingen og sakslisten. Disse ble deretter enstemmig godkjent, og møtet ble satt. Åpen spørsmålsrunde: Pål Eriksen (Ap) Hva er grunnlaget for at det innføres bygge- og deleforbud i Gran sentrum? Rådmannen orienterte om saken. Knut Magnar Lehre (Krf) og Lars Velsand (Sp) kom med utfyllende spørsmål og kommentarer. Anne Lise Bleie (H) Arealplan/boligplan Hva er status for arbeidet? Rådmannen besvarte spørsmålet. Knut M Lehre (Krf) Finnes det noen framdriftsplan for å finne tomt til videregående skole? Rådmannen besvarte spørsmålet. GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTET 16.11.05 Ved votering ble protokollen enstemmig godkjent. Side 2
Sak PS 0101/05 GRAN KOMMUNES BUDSJETT OG ØKONOMIPLAN FOR 2006-2009 1. Skattøret fastsettes i samsvar med maksimalsatsene for det kommunale skattøret. 2. I medhold av Lov om eigedomsskatt til kommunane 2 og 3 skrives det ut eiendomsskatt for 2006. a. Eiendomsskatten skrives ut i områder som, i samsvar med Eiendomsskattelovens 3, heilt eller delvis er utbygde på byvis eller der slik utbygging er i gang og på verk og bruk. b. Det geografiske området for eiendomsskatt er det samme som i 2005, slik dette framkommer i kommunestyrevedtak i sak 25/05 og presisering i sak 43/05. Eiendomsskatt for verk og bruk skrives ut i hele kommunen. c. Eiendomsskattesatsen fastsettes til 0,2 %. d. Bunnfradraget for selvstendige boenheter, jvf. pkt. 3 i kommunestyrevedtak i sak 25/05, fastsettes til kr 300.000 pr. boenhet. e. Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere vedtatte skattevedtekter.. f. Eiendomsskatten forfaller til betaling i 2 terminer, henholdsvis 20. mars og 20. september. g. Følgende eiendommer fritas for eiendomsskatt, jvf. lovens 7: i. Eiendommer eller deler av eiendommer der det drives ikkekommersiell virksomhet som arbeider innen områdene livssyn, helse, idrett og kultur. ii. Eiendommer som drives som gårdsbruk eller skogbruk, med unntak av våningshus med høvelig tuft for slike eiendommer. 3. Gran kommunes budsjett og økonomiplan for 2006 2009 vedtas i samsvar med fremlagte dokument, og endringene vedtatt i formannskapet 30.11.05. 4. Budsjett og økonomiplan vedtas på definerte tjenestenivå med netto driftsbeløp. Disponeringen av budsjettet skjer i henhold til Reglement for delegering i budsjettsaker vedtatt i K.sak 58/01. 5. Investeringer for 2006 finansieres i samsvar med den oversikt som fremgår av tallbudsjettet. Låneopptak skjer i hht Reglement for finansforvaltning med 20 års serielån som hovedregel. 6. Rådmannen gis fullmakt til å inntektsføre fra vann- og kloakkfond dersom selvkostregnskapet for vann og kloakk viser under 100 % dekningsgrad. 7. Arbeidet med revisjon av kommuneplanens samfunnsdel igangsettes innen 1. kvartal 2006. Utvikling av visjon, overordnede mål og 4 års-mål, vil stå sentralt i dette arbeidet og forutsettes å kunne påvirke måldelen av budsjett/økonomiplanen allerede ved budsjettbehandlingen for 2007. Side 3
8. Forslag til Gran kommunes visjon og overordnede mål fra Høyre, Kristelig Folkeparti og Fremskrittspartiet benyttes som innspill til arbeidet med kommuneplanens samfunnsdel. 9. Tidsfrist og presisert mandat for skoleeierkomiteen som strukturutvalg fastsettes i egen sak i første kommunestyremøte i 2006. 10. Rådmann gis fullmakt til å oppdatere budsjettet i forhold som ikke påvirker virksomhetens driftsnivå. 11. Nytt betalingsregulativ for barnehage (med utgangspunkt i fulltids barnehageplass) - under 6 G kr 1700,- - over 6 G kr 2250,- Behandling: Det ble reist spørsmål om representantene Kari Marie Engnæs (Sp), Wenche Strand (Ap) og Svein Tingvold (Ap) var inhabile i saken. Ved votering blant den resterende del av forsamlingen (22) ble representantene enstemmig erklært inhabile, jfr. fvl. 6 annet ledd. Erik Molstad (Sp), Morales Lois Araya (Ap) og Ole Jakob Rognstad (Ap) tiltrådte som varamedlemmer. Disse hadde ordet i saken: Rådmann Ellen Stokstad Maj Kristin Sæther Ordfører Roald Braathen (Ap) Gry Haugsbakken (Ap) Anne Lise Bleie (H) Tove Kristin D. Torstensen (Ap) Knut M. Lehre (Krf) Helge Midttun (Sv) Leif Kristian Alm (Sp) Einar Ellefsrud (Frp) Anne Lene Johansen (Ap) Lars Velsand (Sp) Gry Haugsbakken (Ap) fremmet følgende endringsforslag i forhold til innstillingens punkt 3, Gran kommunes budsjett og økonomiplan for 2006 2009, på vegne av Ap, Sv, Sp og Krf : 2006 2007 2008 2009 1.0 Adm. halvårsvirkning -200 2.1 SFO -50 100 4.1 Ordinær prisjustering (oppmåling) 125 125 125 Endring renter -100-40 -20 Ung jobb -80-80 Sum -86-71 -65-22 Investeringer Side 4
Tomtesalg -500-1000 -1000 Ny tittel 3.5 Budsjett: Utekontakt primært utenom ordinær arbeidstid Anne Lise Bleie (H) fremmet alternativt forslag til budsjett og økonomiplan 2006-2009, formulert som endringer i forhold til innstillingens punkt 3. Se vedlegg. Forslaget ble i møtet supplert med tilsvarende endringsforslag til punkt 4.1, ordinær prisjustering (oppmåling), som i fellesforslaget fra Ap, Sv, Sp og Krf. Anne Lise Bleie (H) fremmet følgende forslag til nye mål for 2006: 1.0 - Konkurranseutsette lønnskjøring - Innhente anbud på pensjon 2.2 - Søke dispensasjon for å få obligatorisk 2. fremmedspråk i ungdomsskolen. Forslaget under 1.0 om å innhente anbud på pensjon ble senere trukket. Einar Ellefsrud (Frp) fremmet alternativt forslag til budsjett og økonomiplan 2006 2009. Se vedlegg. Votering: Fremskrittspartiets forslag til alternativ budsjett og økonomiplan falt med 23 mot 4 stemmer. Høyres forslag til alternativ budsjett og økonomiplan, hvor punkt 4.1 ordinær prisjustering (oppmåling) i felllesforslaget fra Ap, Sv, Sp og Krf ble tatt inn, falt med 24 mot 3 stemmer. Fellesforslaget fra Ap, Sv, Sp, og Krf ble vedtatt med 20 mot 7 stemmer. Høyres forslag til mål 2006 under 1.0 - Konkurranseutsette lønnskjøring - falt med 23 mot 4 stemmer. Høyres forslag til mål 2006 under 2.2 Søke dispensasjon for å få obligatorisk 2. fremmedspråk i ungdomsskolen falt med 19 mot 8 stemmer. Det ble deretter votert over innstillingens punkter: Innstillingens punkt 1 enstemmig vedtatt Innstillingens punkt 2 vedtatt med 20 mot 7 stemmer Innstillingens punkt 3 med den språklige endringen, og endringene vedtatt i kommunestyret i dag vedtatt med 24 mot 3 stemmer Innstillingens punkt 4 vedtatt med 24 mot 3 stemmer Innstillingens punkt 5 vedtatt med 20 mot 7 stemmer Innstillingens punkt 6 enstemmig vedtatt Innstillingens punkt 7 enstemmig vedtatt Side 5
Innstillingens punkt 8 enstemmig vedtatt Innstillingens punkt 9 enstemmig vedtatt Innstillingens punkt 10 enstemmig vedtatt Innstillingens punkt 11 enstemmig vedtatt 1. Skattøret fastsettes i samsvar med maksimalsatsene for det kommunale skattøret. 2. I medhold av Lov om eigedomsskatt til kommunane 2 og 3 skrives det ut eiendomsskatt for 2006. a. Eiendomsskatten skrives ut i områder som, i samsvar med Eiendomsskattelovens 3, heilt eller delvis er utbygde på byvis eller der slik utbygging er i gang og på verk og bruk. b. Det geografiske området for eiendomsskatt er det samme som i 2005, slik dette framkommer i kommunestyrevedtak i sak 25/05 og presisering i sak 43/05. Eiendomsskatt for verk og bruk skrives ut i hele kommunen. c. Eiendomsskattesatsen fastsettes til 0,2 %. d. Bunnfradraget for selvstendige boenheter, jvf. pkt. 3 i kommunestyrevedtak i sak 25/05, fastsettes til kr 300.000 pr. boenhet. e. Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere vedtatte skattevedtekter.. f. Eiendomsskatten forfaller til betaling i 2 terminer, henholdsvis 20. mars og 20. september. g. Følgende eiendommer fritas for eiendomsskatt, jvf. lovens 7: i. Eiendommer eller deler av eiendommer der det drives ikkekommersiell virksomhet som arbeider innen områdene livssyn, helse, idrett og kultur. ii. Eiendommer som drives som gårdsbruk eller skogbruk, med unntak av våningshus med høvelig tuft for slike eiendommer. 3. Gran kommunes budsjett og økonomiplan for 2006 2009 vedtas i samsvar med fremlagte dokument, og endringene vedtatt i kommunestyret i dag. 4. Budsjett og økonomiplan vedtas på definerte tjenestenivå med netto driftsbeløp. Disponeringen av budsjettet skjer i henhold til Reglement for delegering i budsjettsaker vedtatt i K.sak 58/01. 5. Investeringer for 2006 finansieres i samsvar med den oversikt som fremgår av tallbudsjettet. Låneopptak skjer i hht Reglement for finansforvaltning med 20 års serielån som hovedregel. 6. Rådmannen gis fullmakt til å inntektsføre fra vann- og kloakkfond dersom selvkostregnskapet for vann og kloakk viser under 100 % dekningsgrad. 7. Arbeidet med revisjon av kommuneplanens samfunnsdel igangsettes innen 1. kvartal 2006. Utvikling av visjon, overordnede mål og 4 års-mål, vil stå sentralt i dette arbeidet og forutsettes å kunne påvirke måldelen av budsjett/økonomiplanen allerede ved budsjettbehandlingen for 2007. Side 6
8. Forslag til Gran kommunes visjon og overordnede mål fra Høyre, Kristelig Folkeparti og Fremskrittspartiet benyttes som innspill til arbeidet med kommuneplanens samfunnsdel. 9. Tidsfrist og presisert mandat for skoleeierkomiteen som strukturutvalg fastsettes i egen sak i første kommunestyremøte i 2006. 10. Rådmann gis fullmakt til å oppdatere budsjettet i forhold som ikke påvirker virksomhetens driftsnivå. 11. Nytt betalingsregulativ for barnehage (med utgangspunkt i fulltids barnehageplass) - under 6 G kr 1700,- - over 6 G kr 2250,- Sak PS 0102/05 BUDSJETT 2006 - BETALINGSREGULATIV FOR AVFALLSTØMMING Renovasjonsgebyr for avfallstømming i Gran kommune for år 2006 fastsettes slik det fremgår av vedlagte betalingsregulativ. Behandling: Det ble reist spørsmål om representantene Kari Marie Engnæs (Sp), Wenche Strand (Ap) og Svein Tingvold (Ap) var inhabile i saken. Ved votering blant den resterende del av forsamlingen (23) ble representantene enstemmig erklært inhabile, jfr. fvl. 6 annet ledd. Erik Molstad (Sp) tiltrådte som varamedlem. Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt av forsamlingens nå 24 representanter. Renovasjonsgebyr for avfallstømming i Gran kommune for år 2006 fastsettes slik det fremgår av vedlagte betalingsregulativ. Side 7
Sak PS 0103/05 BUDSJETT 2006 BETALINGSREGULATIV FOR SEPTIKTØMMING Betalingsregulativ for septiktømming, fastsettes slik det fremkommer av vedlagte forslag. Behandling: Det ble reist spørsmål om representantene Kari Marie Engnæs (Sp), Wenche Strand (Ap) og Svein Tingvold (Ap) var inhabile i saken. Ved votering blant den resterende del av forsamlingen (23) ble representantene enstemmig erklært inhabile, jfr. fvl. 6 annet ledd. Erik Molstad (Sp) tiltrådte som varamedlem. Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt av forsamlingens nå 24 representanter. Betalingsregulativ for septiktømming, fastsettes slik det fremkommer av vedlagte forslag. Sak PS 0104/05 BUDSJETT 2006 GEBYRREGULATIV FOR BYGGESAKSBEHANDLING OG OPPMÅLINGSARBEIDER Gebyrregulativ for byggesaksbehandling og oppmålingsarbeider, fastsettes slik det fremkommer av vedlagte forslag. Side 8
Behandling: Det ble reist spørsmål om representantene Kari Marie Engnæs (Sp), Wenche Strand (Ap) og Svein Tingvold (Ap) var inhabile i saken. Ved votering blant den resterende del av forsamlingen (23) ble representantene enstemmig erklært inhabile, jfr. fvl. 6 annet ledd. Erik Molstad (Sp) tiltrådte som varamedlem. Leif Kristian Alm (Sp) fremmet følgende forslag: 1. Det foretas kun ordinær prisjustering av gebyrregulativet for oppmålingsarbeider. Gebyrregulativ for byggesaker fastsettes i tråd med innstillingen. 2. Det nedsettes en politisk arbeidsgruppe for å vurdere nivået på gebyr for byggesaksbehandling og oppmålingsarbeider i første formannskapsmøte over nyttår. Ved votering ble først innstillingen satt opp mot Alms forslag til punkt 1. Alms forslag ble deretter enstemmig vedtatt av forsamlingens nå 24 representanter. Dernest ble det votert over Alms forslag til punkt 2, dette ble enstemmig vedtatt (24). 1. Det foretas kun ordinær prisjustering av gebyrregulativet for oppmålingsarbeider. Gebyrregulativ for byggesaker fastsettes slik det fremkommer av vedlagte forslag. 2. Det nedsettes en politisk arbeidsgruppe for å vurdere nivået på gebyr for byggesaksbehandling og oppmålingsarbeider i første formannskapsmøte over nyttår. Sak PS 0105/05 BUDSJETT 2006; KONTROLLUTVALGETS BUDSJETT Kontrollutvalgets innstilling til budsjett for 2006 vedtas og innarbeides i Gran kommunes driftsbudsjett. Side 9
Behandling: Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt av forsamlingens nå 24 representanter. Kontrollutvalgets innstilling til budsjett for 2006 vedtas og innarbeides i Gran kommunes driftsbudsjett. Sak PS 0106/05 VALG AV OVERFORMYNDER I SAMT TO VARAMEDLEMMER Som overformynder I for perioden 1.1.2006 31.12.2009 velges : Eugen Granheim Som varamann I for perioden 1.1.2006 31.12.2007 velges : Ellen Ellefsrud Som varamann II for perioden 1.1.2006 31.12.2007 velges : Wenche Hagen Behandling: Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt av forsamlingens nå 26 representanter. Som overformynder I for perioden 1.1.2006 31.12.2009 velges : Eugen Granheim Som varamann I for perioden 1.1.2006 31.12.2007 velges : Ellen Ellefsrud Som varamann II for perioden 1.1.2006 31.12.2007 velges : Wenche Hagen Sak PS 0107/05 Side 10
SKATTEOPPKREVEREN FOR HADELAND - SÆRNAMSMANNSKOMPETANSE Gran kommunestyre vil anbefale at skatteoppkreveren for Hadeland bemyndiges til å avholde forretning for utleggspant, jf. skattebetalingslovens 36. Behandling: Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt av forsamlingens nå 26 representanter. Gran kommunestyre vil anbefale at skatteoppkreveren for Hadeland bemyndiges til å avholde forretning for utleggspant, jf. skattebetalingslovens 36. Sak PS 0108/05 REGULERINGSPLAN FOR RV 240 TINGELSTAD - BRANDBU - GANG- OG SYKKELVEG - SLUTTBEHANDLING I henhold til reglene i plan- og bygningslovens 27-2 godkjenner Gran kommunestyre forslag til reguleringsplan for gang- og sykkelveg fra Tingelstad til Brandbu, slik som vist på reguleringsplankart datert 22.2.2005, og med de endringene på kart og i reguleringsbestemmelsene som er foreslått av Statens vegvesen i brev av 17.8.2005. Klagefrist i henhold til bestemmelsene i plan- og bygningslovens 27-3 2. ledd settes til 3 uker fra kunngjøringsdato. Side 11
Behandling: Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt av forsamlingens nå 26 representanter. I henhold til reglene i plan- og bygningslovens 27-2 godkjenner Gran kommunestyre forslag til reguleringsplan for gang- og sykkelveg fra Tingelstad til Brandbu, slik som vist på reguleringsplankart datert 22.2.2005, og med de endringene på kart og i reguleringsbestemmelsene som er foreslått av Statens vegvesen i brev av 17.8.2005. Klagefrist i henhold til bestemmelsene i plan- og bygningslovens 27-3 2. ledd settes til 3 uker fra kunngjøringsdato. Side 12
Sak PS 0109/05 KOMMUNEDELPLAN FOR IDRETT,FYSISK AKTIVITET OG FRILUFTSLIV 2005-2015 RULLERING / OPPJUSTERING AV HANDLINGSPROGRAM Følgende anlegg rulleres inn i handlingsdelen av kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv 2004-2015: Tingelstad skytterlag, rehabilitering/ombygging av standplasshus 100 m bane (inkl. 8 elektroniske skiver), Lygna skytebane Trulserud Vel, ballbinge Gran kommune, sandvolleyballbane på Ulsnestangen badeplass Hadeland Turlag, oppgradering av rutenett, Øståsen Behandling: Disse hadde ordet i saken: Kari Marie Engnæs (Sp) Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt av forsamlingens nå 26 representanter. Følgende anlegg rulleres inn i handlingsdelen av kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv 2004-2015: Tingelstad skytterlag, rehabilitering/ombygging av standplasshus 100 m bane (inkl. 8 elektroniske skiver), Lygna skytebane Trulserud Vel, ballbinge Gran kommune, sandvolleyballbane på Ulsnestangen badeplass Hadeland Turlag, oppgradering av rutenett, Øståsen Side 13
Sak PS 0110/05 MØTEPLAN FOR KOMMUNESTYRET OG FORMANNSKAPET 2006 Vedlagt forslag til møteplan for 2006 godkjennes. Behandling: Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt av forsamlingens nå 26 representanter. Vedlagt forslag til møteplan for 2006 godkjennes. Side 14