ROS-analyse for Seljåsen boligområde Utgave: 1 Dato: 2015-02-16
ROS-analyse for Seljåsen boligområde 2 DOKUMENTINFORMASJON Oppdragsgiver: Rapportnavn: ROS-analyse for Seljåsen boligområde Utgave/dato: 1 / 2015-02-16 Arkivreferanse: - Oppdrag: Oppdragsbeskrivelse: Oppdragsleder: Fag: Tema Leveranse: Skrevet av: Kvalitetskontroll: 528969 Seljåsen boligområde regplan Roar Melsom Plan By og arealplanlegging Detaljplan (PBL) Øivind Hugsted www.asplanviak.no
ROS-analyse for Seljåsen boligområde 3 FORORD har utarbeidet forslag til detaljregulering for Seljåsen boligområde i Arendal kommune, på oppdrag for. I denne forbindelse er det utarbeidet egen risiko og sårbarhetsanalyse. For nærmere detaljer om planområdet og planlagt arealbruk, vises det til planbeskrivelsen. Risiko og sårbarhetsanalysen er utført av v/ Øivind Hugsted med bistand fra Roar Melsom. Arendal, 30.10.2013 Roar Melsom Oppdragsleder Øivind Hugsted Utreder
ROS-analyse for Seljåsen boligområde 4 1 INNLEDNING Analysen er basert på rundskriv fra DSB 1 og foreliggende skisse til reguleringsplan og tilhørende illustrasjoner. Kommunale beredskapsplaner/risikovurderingerer ikke sjekket. Mulige uønskede hendelser er ut fra en generell/teoretisk vurdering sortert i hendelser som kan påvirke planområdets funksjon, utforming mm, og hendelser som direkte kan påvirke omgivelsene (henholdsvis konsekvenser for og konsekvenser av planen). Forhold som er med i sjekklisten, men ikke er tilstede i planområdet eller i planen, er kvittert ut i kolonnen Aktuelt? og kun unntaksvis kommentert. Kommunale beredskapsplaner/risikovurderingerer ikke sjekket. Vurdering av sannsynlighet for uønsket hendelse er delt i: x Svært sannsynlig (4) kan skje regelmessig; forholdet er kontinuerlig tilstede x Sannsynlig (3) kan skje av og til; periodisk hendelse x Mindre sannsynlig (2) kan skje (ikke usannsynlig) x Lite sannsynlig (1) hendelsen er ikke kjent fra tilsvarende situasjoner/forhold, men det er en teoretisk sjanse Vurdering av konsekvenser av uønskete hendelser er delt i: 1. Ubetydelig: Ingen person- eller miljøskader; systembrudd er uvesentlig 2. Mindre alvorlig: Få/små person- eller miljøskader; systembrudd kan føre til skade dersom reservesystem ikke fins 3. Alvorlig: Alvorlig (behandlingskrevende) person- eller miljøskader; system settes ut av drift over lengre tid 4. Svært alvorlig: Personskade som medfører død eller varig mén; mange skadd; langvarige miljøskader; system settes varig ut av drift Karakteristikk av risiko som funksjon av sannsynlighet og konsekvens er gitt i tabell 1. Tabell 1 Samlet risikovurdering Sannsynlighet: Konsekvens: 1. Ubetydelig 2. Mindre alvorlig 3. Alvorlig 4. Svært alvorlig 4. Svært sannsynlig 12 3. Sannsynlig 2. Mindre sannsynlig 1. Lite sannsynlig x x x Hendelser i røde felt: Tiltak nødvendig Hendelser i gule felt: Tiltak vurderes ut fra kostnad i forhold til nytte Hendelser i grønne felt: Billige tiltak gjennomføres 1 Veileder for kommunale risiko- og sårbarhetsanalyser (1994) og Systematisk samfunnssikkerhetsog beredskapsarbeid i kommunene (2001).
ROS-analyse for Seljåsen boligområde 5 2 UØNSKETE HENDELSER, KONSEKVENSER OG TILTAK Mulige/aktuelle hendelser, risikovurdering og relevante tiltak er sammenfattet i tabell 3. Tabell 2 Bruttoliste mulige uønskete hendelser Hendelse/Situasjon Aktuelt? Sanns. Kons. Risiko Kommentar/Tiltak Natur- og miljøforhold Ras/skred/flom/grunnforhold. Er området utsatt for, eller kan planen/ tiltaket medføre risiko for: 1. Masseras/-skred, utglidning(er området geoteknisk ustabilt) 2. Snø-/isras 3. Flomras 4. Elve-/bekkeflom Biebekk-vassdraget vil ikke true bygninger eller infrastruktur ved flomsituasjoner 5. Tidevannsflom 6. Radongass Ja 2 2 Vær, vindeksponering. Er området: 7. Vindutsatt Bygningene for varig opphold er forutsatt sikret med radonsperre mot grunnen, jf TEK 10, 13-5. 8. Nedbørutsatt Natur- og kulturområder 9. Sårbar flora 10. Sårbar fauna Ja 1 3 Nær truet Øyenstikkere i Seljåstjern. 11. Verneområder 12. Vassdragsområder Ja 2 2 Seljåstjern 13. Fornminner (automatisk Ingen kjente forekomster. fredete kulturminner) 14. Kulturminne/-miljø Menneskeskapte forhold Strategiske områder og funksjoner. Kan planen/tiltaket få konsekvenser for: 15. Vei, bru, jernbane, knutepunkt inkl terminal 16. Jernbane 17. Flyplass 18. Havn, kaianlegg 19. Sykehus/-hjem, kirke 20. Brann/politi/sivilforsvar 21. Kraftforsyning 22. Vannforsyning, renovasjon/spillvann 23. Forsvarsområde
ROS-analyse for Seljåsen boligområde 6 24. Tilfluktsrom 25. Område for organisert idrett/lek 26. Park; rekreasjonsområde; uorganiserte aktiviteter Vanlig skogsområde. Planområdet er omgitt av natur. 27. Vannområde for friluftsliv Forurensningskilder. Berøres planområdet av: 28. Akutt forurensning 29. Permanent forurensning 30. Støv og støy; industri 31. Støv og støy; trafikk Ja 3 2 Eksisterende bebyggelse er utsatt for støy fra Fv 42. 32. Støy; andre kilder 33. Forurenset grunn 34. Høyspentlinje (em stråling) Ja 1 1 Syd for Fv 42. Ingen bygninger berøres. 35. Risikofylt industri mm (kjemikalier/eksplosiver, olje/gass, radioaktivitet) 36. Avfallsbehandling 37. Oljekatastrofeområde Medfører planen/tiltaket: 38. Fare for akutt forurensning 39. Støy og støv fra trafikk 40. Støy og støv fra andre kilder 41. Risikofylt industri mm (kjemikalier/eksplosiver osv) 42. Takras Transport. Er det risiko for: 43. Ulykke med farlig gods 44. Vær/føre begrenser tilgjengelighet til området Trafikksikkerhet 45. Ulykke i av-/påkjørsler Ja 2 3 Løses ved utforming av plan. 46. Ulykke med gående/syklende Ja 2 3 Løses ved utforming av plan. 47. Ulykke ved anleggsgjennomføring 48. Andre ulykkespunkter Andre forhold 49. Sabotasje og terrorhandlinger - er tiltaket i seg selv et sabotasje- /terrormål?
ROS-analyse for Seljåsen boligområde 7 - er det potensielle sabotasje- /terrormål i nærheten? 50. Regulerte vannmagasiner, med spesiell fare for usikker is, endringer i vannstand mm 51. Naturlige terrengformasjoner som utgjør spesiell fare (stup etc.) 52. Gruver, åpne sjakter, steintipper etc 53. Spesielle forhold ved utbygging/gjennomføring 3 OPPSUMMERING Tabell 3 Sammenfatning av risikovurderingene Sannsynlighet: Konsekvens: 1. Ubetydelig 2. Mindre alvorlig 3. Alvorlig 4. Svært alvorlig 4. Svært sannsynlig 3. Sannsynlig 31 2. Mindre sannsynlig 6, 12 45, 46 1. Lite sannsynlig 34 10 To forhold knyttet til trafikksikkerhet (hendelse 45 og 46) er identifisert som potensielt alvorlige hendelser. Dette er imidlertid uttrykk for det generelle farebildet knyttet til avkjørsler og trafikk i boligområder, og anses ikke for å innebære fare ut over det en må regne som normalt. Nærmere angitte hendelser/situasjoner kommenteres nærmere nedenfor. Ref. hendelse 6, Radongass. Byggeteknisk forskrift, 2010 setter krav til radonforebyggende tiltak for slik at radonkonsentrasjonen i inneluft generelt ikke overstiger 200 Bq/m. Bygninger beregnet for varig opphold skal ha radonsperre mot grunnen, og skal tilrettelegges for egnet tiltak i byggegrunn som kan aktiveres om radonkonsentrasjon i inneluft overstiger 100 Bq/m3. Ref. hendelse 10, Sårbare fauna. Seljåstjenn og Haugåsdaltjern, er en del av Biebekkvassdraget, som er et kalkrikt kystvassdrag. Vassdraget har svært gunstig/rik vannkvalitet med rike og spesielle biosamfunn. I Haugåsdaltjern er 19 arter av øyenstikkere registrert, hvorav 3 rødlistede i kategori sjelden (R) (Brachytron pratense, Leucorrhinia pectoralis, Orthetrum coerulescens).
ROS-analyse for Seljåsen boligområde 8 Påvirkningsfaktorer for øyenstikkerne anses for å være mudring, dumping og utfyllinger i strandsonen, vannstandsregulering, gjennfylling, bekkelukking og tørrlegging, eutrofiering, forsuring, endringer i lokale lysforhold, gjengroing, vannstandsfluktasjoner, endring av elvebredder/strandlinjer, nedslamming/sedimentering. Området mellom byggeområdet Bf1 og Selåstjern er avsatt til friområde og det foreligger ingen planer om å rydde kantvegetasjon rundt Seljåstjenn. Basert på de ovenfor nevnte påvirkningsfaktorene kan en ikke se at foreliggende planforslag vil medføre vesentlige negative konsekvenser for øyenstikkerne. Ref. hendelse 12, Vassdragsområde. Seljåstjenn er en del av Biebekk-vassdraget, som er et kalkrikt kystvassdrag. Vassdraget har svært gunstig/rik vannkvalitet med rike og spesielle biosamfunn. Området mellom byggeområdet Bf1 og Selåstjern er avsatt til friområde og det foreligger ingen planer om å rydde kantvegetasjon rundt Seljåstjenn. Ref. hendelse 31, Støv og støy; trafikk. I forbindelse med kommunedelplan for Myra Bråstad ble det foretatt beregning av trafikkstøy. Støyberegningene viser at fremtidige byggeområder for boliger i all hovedsak ligger utenfor støyfølsom sone. Når det gjelder eksisterende bebyggelse viser beregningene at flere boliger langs Fv. 42 har uakseptable støyforhold. Ref. hendelse 34, Høyspentlinje. Kraftlinje følger sydsiden av Fv. 42 hvor det skal etableres fortau i forbindelse med planfri kryssing over fylkesveien. Ingen bebyggelse ligger i eller ved høyspent traseen. Ref hendelse 46 og 47, Ulyk ke i av-/påkjørsler / Ulykke med gående/syklende. Fare for trafikkulykker er knyttet normal trafikkavvikling, og er håndtert i planarbeidet, og anses ikke for å innebære fare ut over det en må regne som normalt.