Protokoll Sted: Nord-Odal kommune, Kommunestyresalen Dato: 26.01.2017 Kl 09:00-15:00 Til stede: Hedmark fylkeskommune: Anne Karin Torp Adolfsen, Sigurd Skage Kongsvinger kommune: Sjur Strand, Thorleif Lindahl Åsnes kommune: Ørjan Bue, Frank Hauge Nord-Odal kommune: Lise Selnes, Runar Kristiansen Grue kommune: Wenche Huser Sund, Eidskog kommune: Kamilla Thue, Helge Meyer Sør-Odal kommune: Knut Hvithammer, Rune Hallingstad Regionkontoret: Anne H. Huse, Gro M. Lindgren Forfall: Grue kommune: rådmann NHO Innlandet LO Hedmark Dessuten møtte: Lars Gillund, Byregionprosjektet i Glåmdalsregionen Bjørn Waage, Destinasjon Sør-Hedmark Eigil Ulfsøn Rian Petter Moseby, K+ Stian Gulli Hanssen, K+ Eva Snare, Nord-Odal kommune/byregionprosjektet Per Anders Bakke, Hedmark fylkeskommune Ane Tonette Longseth, Hedmark fylkeskommune Dette dokumentet er elektronisk godkjent.
Agenda Ordførernes time Ordfører Kamilla Thue, Eidskog: Regional næringsstrategi for Kongsvingerregionen hva nå? - Hvordan bør kommunene forholde seg til denne? Hvordan kan vi måle utvikling? - Hvordan kan det regionale innkjøpssamarbeidet bidra til økt vekst? Rådmannsutvalget bes se på dette. Bussruter til Gardermoen: Det foreslås å sende en forespørsel til Rådmannsutvalget om å vurdere et prøveprosjekt for en ordning der kommuner er med på å finansiere bussruter til Gardermoen. Destinasjonsarbeid i Kongsvingerregionen. v/bjørn Waage, Eigil Ulfsøn Rian og Lars Gillund Bedriftsrekrutteringskampanjen i høst. v/petter Moseby, Stian Gulli Hansen og Lars Gillund Kampanjen fram til nå ble evaluert. Kommunene ønsker månedlig rapportering. Arealstrategi v/lars Gillund Det blir arrangert et åpent møte 2. mars, informasjon/behandling i regionrådets møte 30. mars, høring deretter. Næringsweb for Kongsvingerregionen v/eva Snare og Lars Gillund Logikk og design ble presentert. Næringsweben blir lansert ultimo februar. Interregionalt samarbeid. Utsatt til neste møte. Nytt museumsbygg Norsk skogfinsk museum. Regionrådet for Kongsvingerregionen takker nei til å delta i forprosjekt til nytt museumsbygg for Norsk Skogsfinsk Museum. Regionrådet anbefaler styringsgruppa å invitere ordfører Wenche Huser Sund og ordfører Ørjan Bue på vegne av henholdsvis Grue kommune og Åsnes kommune inn i dette arbeidet. Fremtidig skole- og tilbudsstruktur for videregående opplæring i Hedmark v/per Anders Bakke (HFK)og Ane Tonette Longseth (HFK)
SAKSLISTE Saksnummer (Arkiv)saksnr. Innhold 1/17 17/671 Fremtidig skole- og tilbudsstruktur for videregående opplæring i Hedmark 2/17 17/672 Årets gründer i Kongsvingerregionen 2016 3/17 17/673 Forslag til inndeling i geografiske driftsenheter i Innlandet politidistrikt 4/17 17/674 Innlandets bioøkonomistrategi høringsuttalelse
SAK 1/17 Fremtidig skole- og tilbudsstruktur for videregående opplæring i Hedmark Innstilling til vedtak: Ordfører- og rådmannsmøtet for Regionrådet for Kongsvingerregionen støtter Sør-Odals uttalelse i forbindelse med «Fremtidig skole- og tilbudsstruktur i videregående opplæring i Hedmark. Behandling: Enstemmig vedtatt. Fylkesrådet avsto fra å stemme. Vedtak: Ordfører- og rådmannsmøtet for Regionrådet for Kongsvingerregionen støtter Sør-Odals uttalelse i forbindelse med «Fremtidig skole- og tilbudsstruktur i videregående opplæring i Hedmark.
SAK 2/17 Årets gründer i Kongsvingerregionen 2016 Innstilling til vedtak: Legges fram i møtet. Behandling: Enstemmig vedtatt. Vedtak: Juryens forslag til kandidat vedtas. Navnet på vinner holdes unntatt offentlighet inntil utdeling av prisen.
SAK 3/17 Forslag til inndeling i geografiske driftsenheter i Innlandet politidistrikt Innstilling til vedtak: HØRINGSSVAR FRA REGIONRÅDET FOR KONGSVINGER Vi viser til deres høringsbrev av 22.12.16 gjeldende Geografiske driftsenheter i Innlandet Politidistrikt. Regionrådet for Kongsvingerregionen støtter primært alternativ 2 i utredningen, dvs. flertallsforslaget i høringen - forutsatt en lokalisering med administrasjonssete i Kongsvinger. Sekundært støttes alternativ 4. Ved å etablere en stor enhet i øst som dekker hele grensa mot Sverige og som består av både Kongsvingerregionen og Østerdalen får en et helt ny, felles innsats på den organiserte grensekriminaliteten, samtidig som en får en langt større mannskapsressurs til disposisjon ved store saker. Regionrådet for Kongsvingerregionen har i arbeidet med Nærpolitireformen kjempet for å få fram utfordringen vi som grensekommuner og gjerne grenseregioner står ovenfor. De enkelte polititjenestesteder har, slik de er organisert i dag, ikke ressurser til å håndtere fortløpende store grenserelaterte saker. 180 av 289 fengslinger i Hedmark i 2015 skjedde i Kongsvingerregionen. Det vil si at to tredjedeler av antall fengslinger i tidligere Hedmark politidistrikt, skjedde i vår region. Det kan være liten tvil om at det er den grenserelaterte kriminaliteten som er hovedårsaken til dette. I vår region har vi landets nest største grenseovergang på Morokulien i Eidskog. Det er til sammen 33 grensekryssende veier i Kongsvingerregionen. Dette krever til dels stor etterforskingsinnsats med ekstra politioppdrag, slik som spaning, etterforskning, pågripelser, transport til og fra fengsel eller avhør. Alt dette er ressurser som ellers ville brukt i det ordinære politiarbeidet i vårt distrikt. Vi er kjent med at politimesteren i Innlandet skal lage en egen utlendingenhet og mener at det er hensiktsmessig at dette legges til Kongsvinger. Dersom en vedtar alternativ 2 så vil vi få en stor enhet i øst som dekker hele grensa mot Sverige og som består av både Glåmdalsområdet og Østerdalen. Dette muliggjør en enhetlig ledelse og felles strategi over et stort område som har mange like utfordringer.
Enheten vil ha mulighet til å etablere større etterforskningsmiljøer som vil kunne håndtere store saker over lengre tid, og man vil enklere kunne bygge fagmiljøer med spisskompetanse innen ulike områder, slik som Utlendinger/Flyktninger. Vi har selvfølgelig forståelse for og ser det positive i at denne samlede enheten også skal ivareta felles innsats mot de sesongmessige utfordringene i Trysil / Trysilfjellet. Vi ber Politimesteren fortsette arbeidet med å synliggjøre det nasjonale ansvaret som denne enheten skal ivareta og at enheten må styrkes framover. Behandling: Enstemmig vedtatt. Fylkesrådet avsto fra å stemme. Vedtak: HØRINGSSVAR FRA REGIONRÅDET FOR KONGSVINGER Vi viser til deres høringsbrev av 22.12.16 gjeldende Geografiske driftsenheter i Innlandet Politidistrikt Regionrådet for Kongsvingerregionen støtter primært alternativ 2 i utredningen, dvs. flertallsforslaget i høringen - forutsatt en lokalisering med administrasjonssete i Kongsvinger. Sekundært støttes alternativ 4. Ved å etablere en stor enhet i øst som dekker hele grensa mot Sverige og som består av både Kongsvingerregionen og Østerdalen får en et helt ny, felles innsats på den organiserte grensekriminaliteten, samtidig som en får en langt større mannskapsressurs til disposisjon ved store saker. Regionrådet for Kongsvingerregionen har i arbeidet med Nærpolitireformen kjempet for å få fram utfordringen vi som grensekommuner og gjerne grenseregioner står ovenfor. De enkelte polititjenestesteder har, slik de er organisert i dag, ikke ressurser til å håndtere fortløpende store grenserelaterte saker. 180 av 289 fengslinger i Hedmark i 2015 skjedde i Kongsvingerregionen. Det vil si at to tredjedeler av antall fengslinger i tidligere Hedmark politidistrikt, skjedde i vår region.
Det kan være liten tvil om at det er den grenserelaterte kriminaliteten som er hovedårsaken til dette. I vår region har vi landets nest største grenseovergang på Morokulien i Eidskog. Det er til sammen 33 grensekryssende veier i Kongsvingerregionen. Dette krever til dels stor etterforskingsinnsats med ekstra politioppdrag, slik som spaning, etterforskning, pågripelser, transport til og fra fengsel eller avhør. Alt dette er ressurser som ellers ville brukt i det ordinære politiarbeidet i vårt distrikt. Vi er kjent med at politimesteren i Innlandet skal lage en egen utlendingenhet og mener at det er hensiktsmessig at dette legges til Kongsvinger. Dersom en vedtar alternativ 2 så vil vi få en stor enhet i øst som dekker hele grensa mot Sverige og som består av både Glåmdalsområdet og Østerdalen. Dette muliggjør en enhetlig ledelse og felles strategi over et stort område som har mange like utfordringer. Enheten vil ha mulighet til å etablere større etterforskningsmiljøer som vil kunne håndtere store saker over lengre tid, og man vil enklere kunne bygge fagmiljøer med spisskompetanse innen ulike områder, slik som Utlendinger/Flyktninger. Vi har selvfølgelig forståelse for og ser det positive i at denne samlede enheten også skal ivareta felles innsats mot de sesongmessige utfordringene i Trysil / Trysilfjellet. Vi ber Politimesteren fortsette arbeidet med å synliggjøre det nasjonale ansvaret som denne enheten skal ivareta og at enheten må styrkes framover.
SAK 4/17 Innlandets bioøkonomistrategi høringsuttalelse Innstilling til vedtak: Regionrådet i Kongsvingerregionen stiller seg bak Bioøkonomistrategi for Innlandet. Regionen synes det er svært positivt at det etableres en strategi som synliggjør hvordan innlandet skal bidra til nasjonal verdiskapning og bærekraft. Bioøkonomien er en del av løsningen, både på globale og nasjonale utfordringer og Innlandet har ressursgrunnlaget og kompetanse til å kunne bidra aktivt i denne utviklingen. Effektiv produksjon, utnyttelse og foredling av fornybare biologiske ressurser gir mulighet til økt nasjonal verdiskapning og bærekraftige produkter. Kongsvingerregionen er Norges største skogregion. Den er også en av de største regionene i Norge innen matproduksjon og spesielt potet. Regionen har en sterk industri- og byggkompetanse og er sentralt plassert nære store markeder og sentrale transportårer både sør-nord og øst-vest. Men skal Kongsvingerregionen bidra utover å være en råvareprodusent (med noen gode unntak), forutsettes det en økt industriell foredling av råvarene i regionen. Bioøkonomistrategien er en av nøklene til dette, gjennom fokus på samspill mellom aktørene i innlandet og kompetanseutvikling i hele verdikjeden. Etablering av Biosmia med noder i ulike deler av Innlandet er et godt konkret grep som vil styrke både Innlandet og den enkelte region. For Kongsvingerregionen er imidlertid følgende viktig å ha fokus på i det videre arbeidet med Bioøkonomistrategien: 1. Videreutvikling av Biosmia, og for Kongsvingerregionens del med fokus på utnyttelse av tre og potet i nye produkter som gir økt verdiskapning og bærekraft. 2. Videreutvikling av Landbruksinkubator for å stimulere til økt innovasjon i landbruket 3. Fokus på teknologiutvikling innen landbruket og skogbruket. 4. Etablering av et bioøkonomistudie under Høgskolen Innlandet lokalisert i Kongsvinger som har fokus på industrialisering av bioråstoff, herunder; økonomi, bærekraft, verdiskapning, forretningsutvikling, kommersialisering og internasjonalisering. 5. Etablering av en tydeligere tilknytning mellom NTNU (trebyggeri) og hele verdikjeden, inkludert primærnæringen, sagbruk og utbyggere 6. Sikre at Arena Tre har fokus på hele verdikjeden, inkludert primærnæringen, sagbruk, teknologi og utbyggere, ikke bare selve «byggeklossene» 7. Synliggjøring av en ambisjon om utvikling av en relasjon med Karlstads Universitet og Papere Province 8. Samordning av kommunikasjonen av Innlandets potensial (mål 6) med regionenes kommunikasjonsstrategier (jfr. Kongsvingerregionens næringsstrategi). 9. Organisering av styringsgrupper / ressursgrupper som både sikrer innspill fra næringen, FoU og de som har ansvar for å koordinere regionale strategier (jfr Kongsvingerregionens næringsstrategi).
Behandling: Enstemmig vedtatt. Fylkesrådet avsto fra å stemme. Vedtak: Regionrådet i Kongsvingerregionen stiller seg bak Bioøkonomistrategi for Innlandet. Regionen synes det er svært positivt at det etableres en strategi som synliggjør hvordan innlandet skal bidra til nasjonal verdiskapning og bærekraft. Bioøkonomien er en del av løsningen, både på globale og nasjonale utfordringer og Innlandet har ressursgrunnlaget og kompetanse til å kunne bidra aktivt i denne utviklingen. Effektiv produksjon, utnyttelse og foredling av fornybare biologiske ressurser gir mulighet til økt nasjonal verdiskapning og bærekraftige produkter. Kongsvingerregionen er Norges største skogregion. Den er også en av de største regionene i Norge innen matproduksjon og spesielt potet. Regionen har en sterk industri- og byggkompetanse og er sentralt plassert nære store markeder og sentrale transportårer både sør-nord og øst-vest. Men skal Kongsvingerregionen bidra utover å være en råvareprodusent (med noen gode unntak), forutsettes det en økt industriell foredling av råvarene i regionen. Bioøkonomistrategien er en av nøklene til dette, gjennom fokus på samspill mellom aktørene i innlandet og kompetanseutvikling i hele verdikjeden. Etablering av Biosmia med noder i ulike deler av Innlandet er et godt konkret grep som vil styrke både Innlandet og den enkelte region. For Kongsvingerregionen er imidlertid følgende viktig å ha fokus på i det videre arbeidet med Bioøkonomistrategien: 1. Videreutvikling av Biosmia, og for Kongsvingerregionens del med fokus på utnyttelse av tre og potet i nye produkter som gir økt verdiskapning og bærekraft. 2. Videreutvikling av Landbruksinkubator for å stimulere til økt innovasjon i landbruket 3. Fokus på teknologiutvikling innen landbruket og skogbruket. 4. Etablering av et bioøkonomistudie under Høgskolen Innlandet lokalisert i Kongsvinger som har fokus på industrialisering av bioråstoff, herunder; økonomi, bærekraft, verdiskapning, forretningsutvikling, kommersialisering og internasjonalisering. 5. Etablering av en tydeligere tilknytning mellom NTNU (trebyggeri) og hele verdikjeden, inkludert primærnæringen, sagbruk og utbyggere 6. Sikre at Arena Tre har fokus på hele verdikjeden, inkludert primærnæringen, sagbruk, teknologi og utbyggere, ikke bare selve «byggeklossene» 7. Synliggjøring av en ambisjon om utvikling av en relasjon med Karlstads Universitet og Papere Province 8. Samordning av kommunikasjonen av Innlandets potensial (mål 6) med regionenes kommunikasjonsstrategier (jfr. Kongsvingerregionens næringsstrategi). 9. Organisering av styringsgrupper / ressursgrupper som både sikrer innspill fra næringen, FoU og de som har ansvar for å koordinere regionale strategier (jfr Kongsvingerregionens næringsstrategi).