PROTOKOLL Kommunestyret Møtedato: 22.01.2015 Møtetid: Kl. 15:15 18:20 Møtestad: Ingebrigt Davik-huset, Saksnr.: 001/15-005/15 Brattvåg Medlemmer: H - Bjørn Sandnes FRP - Svein Harsjøen KRF - Åge Vikestrand SP - Vebjørn Krogsæter UAVH - Astrid Ahrens H - Ewa Hildre SP - Bente Åkre Rogne UAVH - Torleiv Rogne FRP - Ole-Petter Aarsund H - Rolf Longva KRF - Monika Tettli SP - Eivind Davik Varamedlemmer: AP - Suzana Slotsvik FRP - Kjell Arne Helle H - Jonny Sylte V - Kristian Stråmyr Forfall: AP - Trond Seth FRP - Cine Finstad Austnes H - Andrea Gergelyova V - Ole Johan Høyberg UAVH - Norvald Helge Lausund AP - Magnar Rønstad FRP - Caroline Kjerstad Grønli H - Jan Ove Harsjøen SP - Guttorm Kjerstad UAVH - Børt Tore Marthinussen AP - Bjørn Kårvatn H - Gunnhild Vatnehol Skaaden UAVH - Ivar Narve Søvik H - Martinus Løken H - Bente Fjørtoft Klokk AP - Trine Otterlei SP - Kristine Aarnes KRF - Gunnbjørg Kjerstad Seth AP - Edel Tolås AP - Julianne Høistad Aakre SP - Sigrun Rogne KRF - Andreas Peter Hellevik AP - Kari-Elin Korsnes Hildre Av 31 medlemmer møtte: 23. Totalt frammøtte: 31
Ugilde Sak Følgjande varamedl. møtte Magnar Rønstad 2/15 Ingen Vebjørn Krogsæter 3/15 Ingen Møteleiar: Frå adm. møtte: Utlevert i møtet: Orientering: Sp.mål/interpell.: Diverse: Bjørn Sandnes Rådmann Turid Hanken, utvalssekretær Elin A. Moen, stabsleiar Per Langnes. Det vart i byrjinga av møtet gitt ei orientering om Haram Industrier AS v/dagleg leiar Rolf Inge Longva. I samband med sak 5/15 regional delplan for attraktive byar og tettstader vart det gitt ei orientering av rådmannen. Monika Tettli,KRF hadde sendt inn eit skriftleg spørsmål vedk. økonomisk og praktisk ansvar for dei som kjem på familiegjenforeining, samt om flyktningane som kjem til Haram får eit forsvarleg psykiatrisk tilbod ved behov. Ordføraren svara på spørsmålet i byrjinga av møtet. Innkallinga har vore kunngjort, og representantane har fått innkalling pr.post eller pr.e-post for nedlastning til lesebrett. Det kom ikkje fram merknader til innkalling eller sakliste. Monika Tettli vart innvilga permisjon og forlet møtet etterhandsaming av sak 4/15.
Sakliste Sak nr. Saktittel 001/15 Godkjenning av møtebok 18.12.14 002/15 Detaljregulering for 3 hytter på del av gbnr 19/4 Rønstad, Lepsøy - godkjenning 003/15 Detaljregulering Vatne Aust gbnr 97/87 - Møre Hus - godkjenning 004/15 Høyring - Konsesjonslov og buplikt - Spørsmål om oppheving 005/15 Regional delplan for attraktive byar og tettstadar - høyringsuttale
001/15: Godkjenning av møtebok 18.12.14 Framlegg frå Rådmannen: Møtebok frå møtet 18.12.14 vert godkjent. Behandling i Kommunestyret den 22.01.2015: Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes vedteke. KS-001/15 Vedtak: Møtebok frå møtet 18.12.14 vert godkjent. 002/15: Detaljregulering for 3 hytter på del av gbnr 19/4 Rønstad, Lepsøy - godkjenning Framlegg frå Rådmannen: Fast utval for plansaker rår kommunestyret til å gjere fylgjande vedtak: Detaljplan for 3 hytter på del av gbnr 19/4 Rønstad, Lepsøy. Behandling i Fast utval for plansaker den 13.01.2015: Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes tilrådd. UPL-005/15 Tilråding: Detaljplan for 3 hytter på del av gbnr 19/4 Rønstad, Lepsøy. Behandling i Kommunestyret den 22.01.2015: Magnar Rønstad gjekk som grunneigar frå som ugild jf. fvl 6 1.ledd a). Formannskapet si tilråding vart samrøystes vedteke. KS-002/15 Vedtak: Detaljplan for 3 hytter på del av gbnr 19/4 Rønstad, Lepsøy. 003/15: Detaljregulering Vatne Aust gbnr 97/87 - Møre Hus - godkjenning Framlegg frå Rådmannen: Fast utval for plansaker rår kommunestyret til å gjere fylgjande vedtak: detaljplan for Vatne aust gbnr 97/87 revidert 06.11.2014 med tilhøyrande dokument. Behandling i Fast utval for plansaker den 13.01.2015: Vebjørn Krogsæter gjekk frå som ugild jf fvl. 6 1.ledd e). Han er styremedlem i MøreHus AS. Ved røysting vart rådmannen sitt framlegg samrøystes tilrådd.
UPL-004/15 Tilråding: detaljplan for Vatne aust gbnr 97/87 revidert 06.11.2014 med tilhøyrande dokument. Behandling i Kommunestyret den 22.01.2015: Vebjørn Krogsæter gjekk frå som ugild jf fvl. 6 1.ledd e). Han er styremedlem i MøreHus AS. Ordførar Bjørn Sandnes,H sette fram slikt endringsframlegg: detaljplan for Vatne aust gbnr 97/87 revidert 06.11.2014 med tilhøyrande dokument. Planen vert godkjent med følgjande endring: Område avsett til «Parkeringsplassar, Felles ( f-p)» vert regulert til «Annan veggrunn tekniske anlegg» 5.5 Parkeringsplassar, Felles (f-p) vert tatt ut av føresegnene Ved røysting vart ordføraren sitt endringsframlegg samrøystes vedteke. KS-003/15 Vedtak: detaljplan for Vatne aust gbnr 97/87 revidert 06.11.2014 med tilhøyrande dokument. Planen vert godkjent med følgjande endring: Område avsett til «Parkeringsplassar, Felles ( f-p)» vert regulert til «Annan veggrunn tekniske anlegg» 5.5 Parkeringsplassar, Felles (f-p) vert tatt ut av føresegnene 004/15: Høyring - Konsesjonslov og buplikt - Spørsmål om oppheving Framlegg frå Rådmannen: Haram kommune tilrår at konsesjonslova og dens bestemmelser knytta til erverv av landbrukseigendomar oppretthaldast. Eigar- og bruksstrukturen i landbruket er viktig for framtidig matproduksjon og ein heilheitleg forvaltning av arealressursane. Bestemmelser i plan- og bygningslova og jordlova ivaretek ikkje desse omsyna på same måte. Haram kommune trur det er betre å tilpasse konsesjonslova til dagens forhold framfor å avskaffe det. Kommunen meiner det er fornuftig med ein gjennomgang og ei tilpassing av lovverket til dagens utfordringar. Behandling i Formannskapet den 13.01.2015: Formannskapet vedtok at saka skal leggast fram for kommunestyret. Uttalen frå kommunestyret vert ettersendt til Landbruks- og matdepartementet. Svein Harsjøen, FRP sette fram slikt framlegg: Haram formannskap meiner at konsesjonslova hindrar omsetnad av landbrukseigedomar, og at lova fører til unødig byråkrati og saksbehandling i
kommunane. I tillegg er unntaka frå lova blitt så mange at det i seg sjølv er argument for oppheving. For Haram kommune vil ei oppheving av konsesjonslova medføre ei forenkling av forvaltninga. Ei oppheving av konsesjonslova vil styrke den private eigedomsretten, samt gjere det enklare å få omsett eigedom mellom private. Haram kommune stør Landbruks- og matdepartementet sitt forslag om oppheving av konsesjonslova. Ved røysting vart framlegget sett fram av S. Harsjøen tilrådd med 5 mot 4 røyster for framlegget frå rådmannen. FS-003/15 Tilråding: Haram formannskap meiner at konsesjonslova hindrar omsetnad av landbrukseigedomar, og at lova fører til unødig byråkrati og saksbehandling i kommunane. I tillegg er unntaka frå lova blitt så mange at det i seg sjølv er argument for oppheving. For Haram kommune vil ei oppheving av konsesjonslova medføre ei forenkling av forvaltninga. Ei oppheving av konsesjonslova vil styrke den private eigedomsretten, samt gjere det enklare å få omsett eigedom mellom private. Haram kommune stør Landbruks- og matdepartementet sitt forslag om oppheving av konsesjonslova. Behandling i Kommunestyret den 22.01.2015: Eivind Davik,SP sette fram rådmannen sitt framlegg slik: Haram kommune tilrår at konsesjonslova og dens bestemmelser knytta til erverv av landbrukseigendomar oppretthaldast. Eigar- og bruksstrukturen i landbruket er viktig for framtidig matproduksjon og ein heilheitleg forvaltning av arealressursane. Bestemmelser i plan- og bygningslova og jordlova ivaretek ikkje desse omsyna på same måte. Haram kommune trur det er betre å tilpasse konsesjonslova til dagens forhold framfor å avskaffe det. Kommunen meiner det er fornuftig med ein gjennomgang og ei tilpassing av lovverket til dagens utfordringar. Ved røysting vart framlegget frå E.Davik vedteke med 16 mot 15 røyster for formannskapet si tilråding. KS-004/15 Vedtak: Haram kommune tilrår at konsesjonslova og dens bestemmelser knytta til erverv av landbrukseigendomar oppretthaldast. Eigar- og bruksstrukturen i landbruket er viktig for framtidig matproduksjon og ein heilheitleg forvaltning av arealressursane. Bestemmelser i plan- og bygningslova og jordlova ivaretek ikkje desse omsyna på same måte. Haram kommune trur det er betre å tilpasse konsesjonslova til dagens forhold framfor å avskaffe det. Kommunen meiner det er fornuftig med ein gjennomgang og ei tilpassing av lovverket til dagens utfordringar.
005/15: Regional delplan for attraktive byar og tettstadar - høyringsuttale Framlegg frå Rådmannen: Formannskapet vil rå kommunestyret til å gjere slikt vedtak: Haram kommune meiner at plandokumentet inneheld mykje godt og dokumentert materiale, men at ein fylkesdelplan som tek mål av seg til å utvikle attraktive byar og tettstader bør ha fokus på fleire tema og virkemiddel enn etablering av handel og service. Haram kommune støttar ikkje forslaget i planen med å avgrense byane sin posisjon til regionsenter i likestilte bu- og arbeidsmarknadsregionar. Haram kommune meiner at ein delplan for attraktive byar og tettstader i større grad bør peike på dei ulike byane og byregionane sine mulegheiter for å utvikle seg i tråd med sine særeigne føresetnader, og ut frå sine naturlege og potensielle vekstmulegheiter og posisjon i regionen, landsdelen og i nasjonal samanheng. Haram kommune støttar forslaget om å legge den regionale delplanen for attraktive byar og tettstadar på is inn til vidare, gjerne til etter at kommunane har konkludert i kommunereformprosessen. Då veit ein meir om det regionale utviklingsbildet framover. I tillegg bør det leggast større vekt på mulegheiter som nasjonal byregionspolitikk kan medføre for byregionsutvikling i vår landsdel. I høyringsuttalen til oppstart av planprogrammet peika Haram kommune på viktigheita av at planprosessen vart godt forankra i kommunane. Haram kommune meiner at forslaget til regional delplan for attraktive byar og tettstader ber preg av for dårleg forankring og involvering frå kommunane, og rår til å involvere kommunane på ein betre måte i denne type planprosessar i framtida. I forkant av oppstart med eit evt nytt planarbeid bør ein avklare om td ein prosess lagt opp etter Grenlandsmodellen, kan vere aktuell for arbeidet. Haram kommune rår til at det vert utarbeidd ein delplan som berre omhandler retningsliner for lokalisering av handel og tenester, slik Forskriften om rikspolitiske bestemmelser for kjøpesentre føreset. Desse retningslinene bør vere slik utforma at dei stimulerer til utvikling, vekst og ny etablering i kommunane i fylket. Retningslinjene kan med fordel utarbeidast gjennom ein kommuneovergripande prosess, slik at konsekvensane for utviklinga i ein samanhengande bu- og arbeidsmarknadsregion kan sjåast i eit heile. Behandling i Formannskapet den 13.01.2015: Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes tilrådd. FS-004/15 Tilråding: Haram kommune meiner at plandokumentet inneheld mykje godt og dokumentert materiale, men at ein fylkesdelplan som tek mål av seg til å utvikle attraktive byar og tettstader bør ha fokus på fleire tema og virkemiddel enn etablering av handel og service.
Haram kommune støttar ikkje forslaget i planen med å avgrense byane sin posisjon til regionsenter i likestilte bu- og arbeidsmarknadsregionar. Haram kommune meiner at ein delplan for attraktive byar og tettstader i større grad bør peike på dei ulike byane og byregionane sine mulegheiter for å utvikle seg i tråd med sine særeigne føresetnader, og ut frå sine naturlege og potensielle vekstmulegheiter og posisjon i regionen, landsdelen og i nasjonal samanheng. Haram kommune støttar forslaget om å legge den regionale delplanen for attraktive byar og tettstadar på is inn til vidare, gjerne til etter at kommunane har konkludert i kommunereformprosessen. Då veit ein meir om det regionale utviklingsbildet framover. I tillegg bør det leggast større vekt på mulegheiter som nasjonal byregionspolitikk kan medføre for byregionsutvikling i vår landsdel. I høyringsuttalen til oppstart av planprogrammet peika Haram kommune på viktigheita av at planprosessen vart godt forankra i kommunane. Haram kommune meiner at forslaget til regional delplan for attraktive byar og tettstader ber preg av for dårleg forankring og involvering frå kommunane, og rår til å involvere kommunane på ein betre måte i denne type planprosessar i framtida. I forkant av oppstart med eit evt nytt planarbeid bør ein avklare om td ein prosess lagt opp etter Grenlandsmodellen, kan vere aktuell for arbeidet. Haram kommune rår til at det vert utarbeidd ein delplan som berre omhandler retningsliner for lokalisering av handel og tenester, slik Forskriften om rikspolitiske bestemmelser for kjøpesentre føreset. Desse retningslinene bør vere slik utforma at dei stimulerer til utvikling, vekst og ny etablering i kommunane i fylket. Retningslinjene kan med fordel utarbeidast gjennom ein kommuneovergripande prosess, slik at konsekvensane for utviklinga i ein samanhengande bu- og arbeidsmarknadsregion kan sjåast i eit heile. Behandling i Kommunestyret den 22.01.2015: Det vart først røysta over første punkt i formannskapet si tilråding. Dette vart samrøystes vedteke. Deretter vart det røysta over dei fire siste punkta. Desse vart vedteke med 29 mot 1 røyst. KS-005/15 Vedtak: Haram kommune meiner at plandokumentet inneheld mykje godt og dokumentert materiale, men at ein fylkesdelplan som tek mål av seg til å utvikle attraktive byar og tettstader bør ha fokus på fleire tema og virkemiddel enn etablering av handel og service. Haram kommune støttar ikkje forslaget i planen med å avgrense byane sin posisjon til regionsenter i likestilte bu- og arbeidsmarknadsregionar. Haram kommune meiner at ein delplan for attraktive byar og tettstader i større grad bør peike på dei ulike byane og byregionane sine mulegheiter for å utvikle seg i tråd med sine særeigne føresetnader, og ut frå sine naturlege og potensielle vekstmulegheiter og posisjon i regionen, landsdelen og i nasjonal samanheng. Haram kommune støttar forslaget om å legge den regionale delplanen for attraktive byar og tettstadar på is inn til vidare, gjerne til etter at kommunane har konkludert i kommunereformprosessen. Då veit ein meir om det regionale utviklingsbildet framover. I tillegg bør det leggast større vekt på mulegheiter
som nasjonal byregionspolitikk kan medføre for byregionsutvikling i vår landsdel. I høyringsuttalen til oppstart av planprogrammet peika Haram kommune på viktigheita av at planprosessen vart godt forankra i kommunane. Haram kommune meiner at forslaget til regional delplan for attraktive byar og tettstader ber preg av for dårleg forankring og involvering frå kommunane, og rår til å involvere kommunane på ein betre måte i denne type planprosessar i framtida. I forkant av oppstart med eit evt nytt planarbeid bør ein avklare om td ein prosess lagt opp etter Grenlandsmodellen, kan vere aktuell for arbeidet. Haram kommune rår til at det vert utarbeidd ein delplan som berre omhandler retningsliner for lokalisering av handel og tenester, slik Forskriften om rikspolitiske bestemmelser for kjøpesentre føreset. Desse retningslinene bør vere slik utforma at dei stimulerer til utvikling, vekst og ny etablering i kommunane i fylket. Retningslinjene kan med fordel utarbeidast gjennom ein kommuneovergripande prosess, slik at konsekvensane for utviklinga i ein samanhengande bu- og arbeidsmarknadsregion kan sjåast i eit heile.