BERGEN KOMMUNE Bystyrets kontor Protokoll Komite for fullmakter og politisk styringssystem Den 12. januar 2015 holdt Komite for fullmakter og politisk styringssystem møte i 14. etg, Bergen rådhus fra kl. 10.00 til kl. 10.38. Til stede under opprop: Trude H. Drevland (H) Harald Schjelderup (A) Tor A. Woldseth (FrP) Marita Moltu (KrF) Oddny Irene Miljeteig (SV) Sondre L. Båtstrand (MDG) Ove Sverre Bjørdal (Sp) Endre M. Tvinnereim (BY) Torstein Dahle (R) møtte kl.10.04. Godkjente forfall til hele møtet: Fra Bystyrets kontor: Møteleder: Innkalling og sakskart: Dag Skansen (H) Julie Songstad Andersland (V) Bystyredirektør Roar Kristiansen Rådgiver Frank Wessels Førstekonsulent Evelyn Gullaksen Ordfører Trude H. Drevland (H) Det var ingen merknader til innkalling og sakskart. 1-15 Godkjenning av protokoll fra Komite for fullmakter og politisk styringssystem sitt møte 020914 1-15: Protokollen ble godkjent. 1
2-15 Møteplan for komite for fullmakter og politisk styringssystem 2015 2-15 og fattet følgende vedtak: Komite for fullmakter og politisk styringssystem vedtar følgende møteplan for 2015: 3. februar, 10. mars, 14. april, 12. mai, 9. juni, 25. august, 29. september, 10. november og 1. desember. Ingen representanter tok ordet. Forslaget ble vedtatt enstemmig. Forslag til vedtak: Forslag og vedtak er likelydende. 3-15 Evaluering og revidering av etisk standard i Bergen kommune Komite for fullmakter og politisk styringssystem hadde saken til orientering i møtet 130115 sak 3-15: Saken ble tatt til orientering. Komite for finans avgir innstilling til bystyret. Harald Schjelderup (A). Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: 1. Bystyret tar saksutredningen og etikkplakaten til orientering. 2. Bystyret vedtar etisk standard for Bergen kommune. 4-15 Bergen kommunes arbeid med kommunereformen 4-15 og avga følgende innstilling: 1. Bystyret tar byrådets redegjørelse vedr utgangspunktet for Bergen kommunens arbeid med kommunereformen til orientering. 2. Bystyret vil be om å bli orientert etter hvert som viktige milepæler i arbeidet med reformen lokalt nås. 2
Ove Sverre Bjørdal (Sp) fremsatte følgende protokolltilførsel: «Sp er i mot å opprette kommunar med utvida oppgåver («byfylke»). Vi ynskjer å oppretthalde tre forvaltningsnivå i Norge. Stat, fylke/region og kommune. Vi støttar derfor i denne omgang forslaget om å vurdere ein region på Vestlandet. I Senterpartiet går det ein prosess på korleis dagens «fylkesledd» skal vere i framtida og det er i partisamanheng ikkje konkludert på om ein denne gong også vil lande på regionar slik ein gjorde i 2005 eller halde på fylkesstrukturen. For Sp er det det viktig at alle endringar styrkjer og ikkje svekkjer folkestyret.» Harald Schjelderup (A), Tor A. Woldseth (FrP), Marita Moltu (KrF), Oddny Irene Miljeteig (SV), Torstein Dahle (R), Ove Sverre Bjørdal (Sp), Sondre L. Båtstrand (MDG) og og Endre M. Tvinnereim (BY). Forslag fremsatt i komiteen Harald Schjelderup (A) fremsatte på vegne av A og V følgende tilleggsforslag: «Bystyret ber om at byrådet legger til grunn at Bergen i fremtiden skal være del av et større regionalt forvaltningsnivå på Vestlandet, i tråd med Stortingets vedtak om at ordningen med tre forvaltningsnivå i Norge skal opprettholdes.» Oddny Irene Miljeteig (SV) fremsatte følgende tilleggsforslag i to punkt: 1. «Endringer i kommunestrukturen er så grunnleggende og omfattende i folkestyret, at innbyggerne må få si sin mening gjennom folkeavstemming. 2. Større kommuner forutsetter et formalisert nærdemokrati, slik at folkestyret ikke skal svekkes.» Torstein Dahle (R) fremsatte følgende tilleggsforslag i fire punkt: 1. «Det er viktig å opprettholde tre forvaltningsnivåer: Stat, kommune og et forvaltningsnivå mellom stat og kommune. 2. Det er normalt ikke ønskelig å løfte det mellom liggende forvaltningsnivået høyere opp og lenger bort fra folk enn det nåværende fylkesnivået. 3. Hordaland er et stort og mangfoldig fylke, med mange kommuner og til dels svake kommunikasjoner. Det mellomliggende forvaltningsnivået bør for Hordalands vedkommende opprettholdes på fylkeskommunalt nivå. Samtidig er det oppgaver som krever løsning på regional basis, og derfor er det viktig å utvikle samarbeidsformer som kan gi hensiktsmessige løsninger under god folkelig kontroll på slike oppgaver. 4. Det er ikke aktuelt å skille ut Bergen som egen fylkeskommune.» 3
Merknad fremsatt i komiteen Harald Schjelderup (A) fremsatte på vegne av A og V følgende merknad: «En forutsetning for at utviklingspotensialet som ligger i en samlet region på Vestlandet kan utnyttes fullt ut, er et tettere samarbeid mellom Bergensregionen og Stavangerregionen. Bystyret ber byrådet arbeide for at begge byregionene inkluderes i et fremtidig regionalt forvaltningsnivå på Vestlandet.» Innstillingens punkt 1-2 ble tiltrådt enstemmig. Tilleggsforslag fra A og V, fremsatt av Harald Schjelderup (A) fikk 5(28) stemmer (A+ KrF +SV+Sp+BY) Oddny Irene Miljeteigs tilleggsforslag, punkt 1 fikk 4(7) stemmer(sv+r+sp+mdg). Oddny Irene Miljeteigs tilleggsforslag punkt 2 fikk 5(26) stemmer (A+SV+R+Sp+MDG). Torstein Dahles tilleggsforslag punkt 1 fikk 5(26) stemmer (A+SV+R+Sp+BY). Torstein Dahles tilleggsforslag punkt 2 fikk 2(5) stemmer (SV+R). Torstein Dahles tilleggsforslag punkt 3 fikk 2 stemmer (R). Torstein Dahles tilleggsforslag punkt 4 fikk 5(26) stemmer (A+SV+R+Sp+BY). Merknad fra A og V fremsatt av Harald Schjelderup (A) fikk tilslutning fra SV, KrF, Sp og BY. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende. 5-15 Kjønnssammensetning i bystyrekomiteene for 2014. 5-15 og fattet følgende vedtak: 1. Komite for fullmakter og politisk styringssystem tar saken til orientering 2. Komite for fullmakter og politisk styringssystem ber om at en frem mot ny valgperiode vurderer kravet om at alle partier skal være representert i komite for finans. Harald Schjelderup (A), Oddny Irene Miljeteig (SV), Marita Moltu (KrF), Torstein Dahle (R), Ove Sverre Bjørdal (Sp) og Endre M. Tvinnereim (BY). 4
Oddny Irene Miljeteig (SV) fremsatte følgende tilleggsforslag: «Talet på medlemer i Finanskomiteen blir utvida med 5 kvinner slik at Finanskomiteen fram til valet får 21 medlemmer.» Endre M. Tvinnereim (BY) fremsatte følgende tilleggsforslag: «Reglementet for bystyrekomiteene, kapittel 1.5, forandres slik at setningen «Alle politiske partier som blir valgt inn i bystyret skal være representert i finanskomiteen» erstattes med: «Alle politiske partier som blir valgt inn i bystyret velger selv den første komiteen de vil være representert i, og har rett til å stille en representant i det møtet i finanskomiteen som innstiller på byens budsjett.» Forslaget punkt 1-2 ble vedtatt med 8(59) stemmer (H+A+FrP+KrF+R+MDG+Sp+BY). Oddny Irene Miljeteigs tilleggsforslag fikk 4 stemmer (SV+R) og var dermed falt. Endre M. Tvinnereims tilleggsforslag fikk 1 stemme (BY) og var dermed falt. Forslag til vedtak: Forslaget er likelydende med komiteens vedtak. 6-15 Eventuelt KFPS 6-15: Det var ingen saker under eventuelt. 7-15 Saker til gjennomsyn KFPS 6-15: Dokumentene ligger som vedlegg til saken: Brev av 29.12.14 fra Meland kommune vedr Kommunereform ny kommunestruktur. Bystyresamling 06.05.15 program. Trude H. Drevland Ordfører Roar Kristiansen bystyredirektør 5