Arbeidsutstyr Regelverk, ulykker og Sikkerhetskompetanse Side 1 Hans Chr. Elmholdt 25 år ved VGS / statlig opplæringssenter for kran/transport leder i forlaget Lifting & Safety International fagdommer i rettssaker sakkyndig for Politi, Arbeidstilsyn og Forsikring arbeidsgrupper under Arbeidstilsynets fagforum nemdarbeid i Utdanningsdirektoratet Side 2 1
Norske lærebøker Side 3 Engelsk opplæringsmateriell Side 4 2
Svensk opplæringsmateriell Forhandler i Sverige Side 5 Fra 2015-2 varianter av 2 forskjellige E-læringskurs Side 6 3
Ulykke - Manglende vedlikehold og kontroll «Krana stanset ikke da jeg slapp spaken»! Side 7 Radiostyringen hadde mangler og feil 2. Symboler og merking var slitt bort 1. Mansjetter rundt spakføringer ødelagt. Side 8 4
Sakkyndig kontroll og Sikkerhetsopplæring Side 9 Hvorfor trenger vi regelverk og forskrifter?..om blant annet bruk av arbeidsutstyr? Side 10 5
FORDI De fleste maskiner ikke er konstruert som denne, hvor alle farer er fjernet i konstruksjonen? maskinen har doble mekanismer og sikkerhets systemer det ikke er behov for risikovurdering og planlegging av bruken av maskinen hvor feil begått av operatør ikke medfører fare, og alle kan bruke maskinen uten opplæring det ikke er personskader Side 11 MEN, alle maskiner som er CE merket er vel sikre å bruke? Side 12 6
Ja, men de aller fleste maskiner har mindre, eller større «restrisiko» etter at de er satt i omsetning. Motorsaga er eksempel på maskin med «REST-RISIKO» Men produsenten forutsetter bruk av verneutstyr og kompetanse hos bruker. Side 13 Sertifiseringsordningen for arbeidsutstyr Side 14 7
1. Januar 2013 47 forskrifter ble til 6 Hvordan har det gått,.. hvilke endringer? Endringer i 2015 og 2016 mer i 2017 Side 15 Siste trykte utgave juni 2016 1. januar 2015! Utvidede krav til risikovurdering Presisering om opplæring i varmt arbeid Endring om informasjon til arbeidstakere Kontroll av maskiner levert før og etter 1995, tekniske krav Endringer om arbeid med løfteutstyr Egnethetstest av borgere fra andre EØS-land og Sveits. 1. januar 2016! Kapittel 17 «Arbeid i høyden» i Utførelse av arbeid Helt nye krav til opplæring innen stillas 1. juli 2016! Kapittel 10 «Utstyrsspesifikk opplæring» i Utførelse av arbeid Presisering av krav til opplæring spesifikk maskin mer kommer i 2017 Side 16 8
Dokumentert Sikkerhetsopplæring pr. 1. juli 2016 Felles innhold i opplæringen Teoretisk og praktisk opplæring som gir kunnskaper om. Opplæring på arbeidsutstyr Personløfter Løfteredskap Motorsag Vinkelsliper Etc... som arbeidsgiver eller andre som er kompetente kan gjennomføre som må gjennomføres av sertifisert opplæringsvirksomhet Kran Truck Maskin Typeopplæring / Utstyrsspesifikk opplæring Informasjon til arbeidstakere Arbeidsgiver skal sørge for at arbeidstaker får nødvendig opplæring på det spesifikke arbeidsutstyret vedkommende skal bruke. Det skal dokumenteres skriftlig hvilket arbeidsutstyr det er gitt opplæring på, hvem som har gitt opplæringen og hvem som har fått opplæring. Side 17 Systematisk og logisk oppbygging Forskrift om organisering, ledelse og medvirkning Krav til: medvirkning, risikovurdering, opplæring, informasjon, planlegging og tilrettelegging av arbeidet, både før en aktivitet starter, og mens den pågår. Arbeidsplassforskriften Krav til: utforming og innretning av arbeidsplassen Forskrift om utførelse av arbeid Krav til: sikker gjennomføring av arbeidet Tilleggskrav: viser også til tilleggskrav i forskrift om utførelse av arbeid HENVISER TIL TILLEGGSKRAV Side 18 9
SIKKERHETSOPPLÆRING FORSKRIFT OM UTFØRELSE AV ARBEID 10 1. Krav om dokumentert sikkerhetsopplæring for arbeidsutstyr som krever særlig forsiktighet ved bruk Når arbeidsgiver etter en risikovurdering finner at arbeidsutstyret krever særlig forsiktighet ved bruk, kan det bare benyttes arbeidstakere som har dokumentert sikkerhetsopplæring etter 10 2. Dokumentert sikkerhetsopplæring kan gis av arbeidsgiver eller andre som er kompetent til det. Side 19 FORSKRIFT OM UTFØRELSE AV ARBEID Eksempel på vanlig utstyr som krever dokumentert sikkerhetsopplæring er: personløftere bakløftere på lastebil, motorsager, boltepistol, vinkelsliper løfteredskap taljer, fres, og dreieutstyr Sveiseutstyr www.dokumentert.no Søyle og veggsvingkraner Side 20 10
FORSKRIFT OM UTFØRELSE AV ARBEID 10 2. Krav om dokumentert sikkerhetsopplæring ved bruk av arbeidsutstyr Den som skal bruke arbeidsutstyr som nevnt i 10 1 og 10 3, skal ha praktisk og teoretisk opplæring som gir kunnskaper om oppbygging, betjening, bruksegenskaper og bruksområde, samt vedlikehold og kontroll. Opplæringen skal gi kunnskaper om de krav som stilles til sikker bruk og betjening i forskrifter og i bruksanvisning. Side 21 FORSKRIFT OM UTFØRELSE AV ARBEID Det skal utstedes dokumentasjon på at praktisk og teoretisk opplæring er gitt. Dokumentasjon av praktisk og teoretisk opplæring skal være tilgjengelig for verneombudet og vises myndighetene på forlangende. Arbeidsgiver kan bare sette arbeidstaker til å utføre arbeid med aktuelle arbeidsutstyr innenfor det området det er gitt opplæring i. Side 22 11
FORSKRIFT OM UTFØRELSE AV ARBEID Borger fra annet EØS land eller Sveits skal søke Arbeidstilsynet om tillatelse til å bruke arbeidsutstyr som nevnt i 10 3. (Kraner, trucker og maskiner) Se kapittel 9. Utlendingers adgang til å utføre arbeid i forskrift om administrative ordninger på arbeidsmiljølovens område. Side 23 FORSKRIFT OM UTFØRELSE AV ARBEID 10 3. Arbeidsutstyr underlagt krav om sertifisert sikkerhetsopplæring Side 24 Dokumentert sikkerhetsopplæring i henhold til 10 2 skal gis som sertifisert sikkerhetsopplæring for følgende arbeidsutstyr: bro og traverskraner, dersom bruken medfører fare for skade på liv eller helse tårnkraner mobilkraner portalkraner kraner med større kapasitet enn 2 tm montert på lastebil eller lastebilhenger løfte og stablevogn for gods med permanent førerplass på vognen masseforflyttingsmaskiner med større effekt enn 15 kw (20,4 hk). 12
FORSKRIFT OM UTFØRELSE AV ARBEID 10 4. Krav til utstyrsspesifikk opplæring Arbeidsgiver skal sørge for at arbeidstaker får nødvendig opplæring på det spesifikke arbeidsutstyret vedkommende skal bruke. Opplæringen skal tilpasses arbeidsutstyrets art og sikre at arbeidstakeren kan bruke arbeidsutstyret på en forsvarlig måte. Det skal dokumenteres skriftlig hvilket arbeidsutstyr det er gitt opplæring på, hvem som har gitt opplæringen og hvem som har fått opplæring. Side 25 Bruksanvisning Alle maskiner skal være utstyrt med en bruksanvisning på NORSK. Bruksanvisningen som følger maskinen skal være en «Original bruksanvisning». Men instruksjonsbok er vel det siste vi prøver.eller?? Side 26 13
FORSKRIFT OM UTFØRELSE AV ARBEID 10 3. Arbeidsutstyr underlagt krav om sertifisert sikkerhetsopplæring Side 27 Dokumentert sikkerhetsopplæring i henhold til 10 2 skal gis som sertifisert sikkerhetsopplæring for følgende arbeidsutstyr: bro og traverskraner, dersom bruken medfører fare for skade på liv eller helse tårnkraner mobilkraner portalkraner kraner med større kapasitet enn 2 tm montert på lastebil eller lastebilhenger løfte og stablevogn for gods med permanent førerplass på vognen masseforflyttingsmaskiner med større effekt enn 15 kw (20,4 hk). Kværner Stord erfarer store variasjoner i sikkerhetskompetansen hos personell som bruker løfteutstyr SIKKERHETSKOMPETANSE Innfører nettbasert kompetansetest for eget og innleid personell for å få arbeidstillatelse 2015 SITE TEST (NO - UK) Side 28 14
BRUK, men hva med kontroll og vedlikehold av Arbeidsutstyr? Side 29 KONTROLL OG VEDLIKEHOLD - Hva kreves? Systematisk kontroll og vedlikehold (Org. led. medv.- 10-4) Rutiner for kontroll og vedlikehold (Org. led. medv.- 10-4) Krav om tiltak ved feil, arbeidsutstyr ut av bruk (Utførelse arb. - 12-5) Kontroll før det tas i bruk første gang (Utførelse arb. - 12-3) Kontroll iht. bruk og vedlikholdsmanual Montasjekontroll av Sakkyndig virksomhet (Utførelse arb. - 13-3) Periodisk kontroll (Utførelse arb. - 12-3) Kompetanse for kontrollog vedlikeholdspersonell (Utførelse arb. - 12-2) Krav om dokumentasjon av kontroll og vedlikehold (Utførelse arb. - 12-8) Side 30 Innleid utstyr Kort- og langtidsleie sakkyndig kontroll (Adm. ordn. - 8-7komm. ) Arbeidsutstyr med krav om sakkyndig kontroll (Utførelse arb. - 13-1) Tidspunkt for sakkyndig kontroll (Utførelse arb. - 13-2) Dokumentasjon av sakkyndig kontroll (Utførelse arb. - 13-4) 15
Sikker stans av maskiner ved inspeksjon og vedlikehold Over halvparten av alle arbeidsskadedødsfall skjer i forbindelse med: vedlikehold, reparasjon, inspeksjon, klargjøring eller rengjøring av maskiner Side 31 HUSK! Sakkyndig kontroll hver 12. md. er bare et «Øyeblikksbilde» Fortløpende kontroll og vedlikehold er helt nødvendig for å ivareta sikkerheten for alt arbeidsutstyr! Side 32 16
Sikker Konstruksjon MASKINDIREKTIVET 2006/42/EF 2009 ISO CEN EN - Standarder Hvordan oppnå Arbeidstilsynets Fagforum Sertifiserte virksomheter KONTROLL OPPLÆRING Sikker bruk BRUKERDIREKTIVET 89/655/EEC ARBEIDSMILJØLOVEN Internkontrollforskriften A - Grunnlegg. Sikkerhet B - Områder, klem, temp C - Maskinsikkerhet, detalj NS-EN Standarder Evt. frittstående Standarder eks. -ASTM - andre Maskinforskriften SERTIFISERT SAKKYNDIG VIRKSOMHET KONTROLL I hht. SJEKKLISTER m/attest for utført kontroll Fortløpende systematisk kontroll og vedlikehold (Arbeidsgiver) SERTIFISERT OPPLÆRINGS- VIRKSOMHET GENERELL SIKKERHETS- OPPLÆRING OPPLÆRINGSPLAN m/avsluttende prøver Dokumentert OPPLÆRING TYPEOPPLÆRING Bruksanvisning Byggherreforskriften + 6 arbeidsmiljøforskrifter fra 1. januar 2013 Evt. Bransjenormer Standarder - Norsok - andre Side 33 SIKKER BRUK AV SIKRE MASKINER Arbeidsplass uten regelverk og HMS? Side 34 17
Plassering av ansvar / Forsikring? Side 35??? Dokumentert Informert Kontrollert Analysert Har vi.. Instruert Risikovurdert Godt nok? Skiltet og anvist Side 36 18
Lykke til videre med HMS og regelverk i 2017! Side 37 Side 38 19