STATISTIKK 2006
Innholdsfortegnelse I. Innledende kommentar 2 II. Mottatte saker/ anmeldelser 2006 2 II.1 Mottatte saker/ anmeldelser fordelt pr. region 2 II.2 Antall anmeldelser - fordelt etter politidistrikt 3 II.3 Antall anmeldelser - fordelt etter forholdets art 4 III. Påtaleavgjorte saker - 2006 4 III.1 Antall påtaleavgjorte saker - 2006 4 III.2 Hvem er anmelder i påtaleavgjorte saker 2006 5 III.3 Hvem er anmeldt i påtaleavgjorte saker 2006 5 III.4 Etterforskingstiltak/ undersøkelser i påtaleavgjorte saker 2006 6 III.5 Åsted i påtaleavgjorte saker 2006 6 III.6 Avgjørelseskoder - påtaleavgjorte saker 2006 7 III.7 Positive påtaleavgjorte saker 2006 7 III.8 Positive påtaleavgjorte saker gruppert på straffebestemmelser 8 III.9 Saksbehandlingstid i påtaleavgjorte saker 2006 8 IV. Antallet klager til Riksadvokaten 9-1 -
I. Innledende kommentar Spesialenheten har ikke disponibelt elektronisk saksbehandlingssystem. Statistikk for 2006 er som i 2005 utarbeidet ved manuelle tellinger. Spesialenheten planlegger i løpet av 2007 å ta i bruk en tilpasset versjon av politiets og påtalemyndighetens saksbehandlingssystem for straffesaksbehandling (BL). Det betyr at man i framtiden kan gi flere statistiske opplysninger og at Spesialenhetens statistikk vil bli mer sammenlignbar med øvrig nasjonal kriminalstatistikk. Spesialenheten har i 2006 mottatt 703 saker. Dette er registrert som 904 anmeldelser. Årsaken til at Spesialenheten flere steder i statistikken for 2006 opererer med både antall saker og antall anmeldelser er for å best mulig kunne sammenligne årets statistikk med statistikk for 2005, hvor det kun ble ført statistikk over antall saker. Årsaken til at antallet registrerte saker (703) avviker fra antall registrerte anmeldelser (904) er at mange saker inneholder flere anmeldelser, dvs. at en sak gjelder flere straffbare forhold. II. Mottatte saker/ anmeldelser 2006 II.1 Mottatte saker/ anmeldelser fordelt pr. region Region: Mottatte saker Antall anmeldelser % 2005 Sør 106 153 15 117 Midt 94 122 13 94 Øst 306 381 44 328 Vest 99 123 14 81 Nord 93 117 13 73 Adm 5 8 1 0 Totalt 703 904 693 Tabellen viser mottatte saker/ anmeldelser fordelt pr. region. atte saker i 2005. - 2 -
I.2 Antall anmeldelser - fordelt etter politidistrikt Tabellen viser antall mottatte fordelt pr. politidistrikt. % av regionens Sortert etter politidistrikt Antall antall anmeldelser anmeldelser Østfold 23 8 Follo 24 5 Oslo 133 36 Romerike 47 13 Hedmark 17 4 Vestoppland 12 3 Asker/Bærum 28 6 Søndre Buskerud 27 6 Nordre Buskerud 14 3 Vestfold 23 5 Telemark 16 4 Gudbrandsdal 2 1 Særorgan 19 4 Høyere påtalemyndighet 2 2 Totalt - region Øst 387 Agder 46 29 Rogaland 96 62 Haugaland og Sunnhordland 16 9 Totalt - region Sør 158 Hordaland 101 83 Sogn og Fjordane 16 13 Haugaland og Sunnhordland V 4 4 Totalt - region Vest 121 Sunnmøre 25 17 Nordmøre og Romsdal 14 9 Sør-Trøndelag 59 56 Nord-Trøndelag 22 18 Totalt - region Midt 120 Helgeland 21 20 Salten 29 24 Midtre Hålogaland 18 14 Troms 31 26 Vestfinnmark 14 12 Østfinnmark 5 4 Totalt - region Nord 118 Totalt - alle politidistrikt 904-3 -
II.3 Antall anmeldelser - fordelt etter forholdets art Tabellen nedenfor viser antallet mottatte anmeldelser i 2006 (saksmengde) fordelt på type sak ved registrering. Kodingen er basert på anmelders framstilling av forholdet og hva slags straffbar handling han/hun hevder skal ha funnet sted. En sak anses som mottatt når den er registrert ved administrasjonsenheten på Hamar. Forholdets art: Antall anmeldelser % Trafikk diverse 36 3 Bilforfølgelser 19 2 Ulovlig maktbruk 171 21 Bruk av våpen 12 2 Vinning 58 7 Dokumentfalsk/ falske anmeldelser 50 5 Brudd på taushetsplikt 50 5 Seksuelle overgrep 7 1 Ulovlig beslag, pågripelse, ransaking 75 9 Grov uforstand i tjenesten 119 14 Annet 307 33 Dødsfall i arrest 0 - Sum 904 Av 904 registrerte anmeldelser i 2006 er 252 (28 %) av sakene inngitt fra fornærmet direkte til Spesialenheten. 79 (9 %) saker er inngitt fra fornærmet via advokat. 423 (47 %) av sakene er innkommet via politidistriktet. III. Påtaleavgjorte saker - 2006 III.1 Antall påtaleavgjorte saker - 2006 Region Antall saker % 2005 Øst 267 43 86 Sør 94 15 23 Vest 104 17 40 Midt 69 14 27 Nord 87 14 29 Sum 621 205 Oversikten viser antallet påtaleavgjorte saker i 2006 totalt og fordelt pr. region. For å kunne sammenligne med statistikk for 2005 registreres her antall saker. 475 av de påtaleavgjorte sakene i 2006 er mottatt i 2005. De resterende 146 sakene er mottatt i 2006. - 4 -
III.2 Hvem er anmelder i påtaleavgjorte saker 2006 Hvem Antall saker % 2005 Spesialenheten tar eget initiativ 9 1 1 Politidistriktet, jf påtaleinstruksen 34-5 annet ledd 59 9 35 Fornærmet 464 73 142 Fornærmet v/ advokat 64 10 16 Andre 37 7 11 Sum 726 205 Årsaken til at sum antall saker i denne tabellen avviker fra antall påtaleavgjorte saker (621) er at det i enkelte saker har vært flere anmeldere i samme sak. Gjennomsnittlig antall anmeldere i påtaleavgjorte saker i 2006 er 1,02 anmeldere pr. sak. 80 % av anmeldere i påtaleavgjorte saker er menn, 20 % er kvinner. Gjennomsnittsalder på anmelder er 39 år. Oversikten viser hvem som har anmeldt et forhold eller reist spørsmål om det bør iverksettes etterforsking i saker som er påtaleavgjort i 2006. Oversikten omfatter også saker hvor etterforsking er iverksatt i henhold til påtaleinstruksen 34- politidistriktet oppført som melder. Blant påtaleavgjorte saker i 2006 er det 9 saker hvor Spesialenheten uten forutgående anmeldelse fra fornærmet eller rapport fra politidistriktet har funnet grunn til å iverksette etterforsking III.3 Hvem er anmeldt i påtaleavgjorte saker 2006 Hvem Antall anmeldte % 2005 Polititjenestemann/ - kvinne 669 80 252 Politiadvokat 69 8 37 Statsadvokat 12 1 4 Riksadvokatembetet 2 0 2 Sivilt ansatt 7 1 4 Andre (lensmann, politimester og andre) 73 10 4 Sum 832 303 Oversikten viser stillingskategori og (delvis) embetstilknytning for personer i saker som er avgjort ved Spesialenheten i 2006. 80 % av sakene gjelder tjenestemenn/kvinner i politiet, 19 % ansatte i påtalemyndigheten og 1 % sivilt ansatte i politiet. Årsaken til at sum antall saker i denne tabellen avviker fra antall påtaleavgjorte saker (621) er som nevnt under innledningen, kan det være flere anmeldte i en sak. Gjennomsnittlig antall anmeldte i Spesialenhetens 621 påtaleavgjorte saker i 2006 er 1,34 personer pr. sak. - 5 -
III.4 Etterforskingstiltak/ undersøkelser i påtaleavgjorte saker 2006 Bevisinnhenting i Spesialenhetens saker skjer først og fremst ved avhør av sakens parter. I de 621 sakene som er påtaleavgjorte i 2006 er det iverksatt etterforsking i ca 385 saker. I disse 385 sakene er det til sammen foretatt 1147 avhør, dvs. i gjennomsnitt 2,98 avhør pr. sak. For flertallet av anmeldelsene som inngis til Spesialenheten er det slik at anmelder allerede ) er mottatt eller innhentet i 424 av de 621 påtaleavgjorte sakene. Oversikten nedenfor viser hvilke andre etterforskingsskritt som er foretatt fra Spesialenhetens side i de påtaleavgjorte sakene. Det er ikke tatt i beregning de tilfeller hvor fornærmede eller andre har forklart seg for andre enn enheten. Andre etterforskingsskritt / bistand; Antall saker Bistand fra Kripos 7 Foretatt obduksjon 4 Varetektsfengsling 3 Gjennomført rettslig avhør 1 Rapport fra Rettsmedisinsk institutt 1 Innhentet legeuttalelse 19 Foretatt ransaking 4 Annet 27 III.5 Åsted i påtaleavgjorte saker 2006 Åsted Antall saker % 2005 Maktbruk i privat bolig 91 15 23 Maktbruk i offentlig bygning, herunder politihus og politiarrest 60 10 26 Maktbruk på gaten (herunder utenfor skjenkested) 196 32 71 Maktbruk på skjenkested (innendørs) 15 2 4 Annet. Dette omfatter blant annet alle saker hvor anmeldelsen gjelder mulig straffbart forhold knyttet til vedtak /beslutning truffet av ansatt i politiet eller påtalemyndigheten. 259 41 81 Sum 621 205 Oversikten viser åsted for de straffbare handlinger som er beskrevet i påtaleavgjorte saker ved Spesialenheten i 2006. - 6 -
III.6 Avgjørelseskoder - påtaleavgjorte anmeldelser 2006 Avgjørelseskoder: Antall % 2005 010 - Henl forholdet ikke straffbart 2 0 5 014 - Henl pga mangel på opplysn om gjerningsmannen 3 0 0 015 - Henl pga foreldelse 24 3 2 017 - Henl pga mangel på bevis 5 1 022 - Henl ikke rim grunn undersøke 372 44 92 026 - Henl som åpenbart grunnløs 3 0 6 050 - Henl som intet straffbart forhold 2 0 0 058 - Henl pga bevisets stilling 72 9 10 103 - Henl intet straffbart forhold bevist 240 28 50 200 - Henl fordi foretaksstraff ikke hensiktsmessig 3 0 0 34-5 Avvisning 17 2 14 Positiv påtaleavgjørelse 101 12 8 Sum avgjørelser 844 208 Tabellen ovenfor viser at andelen positivt påtaleavgjorte anmeldelser i 2006 er 12 %. Dersom en legger til grunn antall saker, slik som i 2005, blir prosentandelen positive påtaleavgjørelser i 2006 8 %. Årsaken til at sum avgjørelseskoder avviker fra antall påtaleavgjorte saker (621) er at mange saker inneholder flere straffbare forhold, som hver blir registrert med en egen avgjørelseskode. Hver registrerte anmeldelse blir påtaleavgjort med egen avgjørelseskode. Ovenstående tabell tar derfor utgangspunkt i påtaleavgjorte anmeldelser. Det bemerkes at det også i saker som er avgjort med kode 022 henlagt fordi det ikke er rimelig grunn til å undersøke om det foreligger straffbart forhold - som regel er gjennomført tiltak fra Spesialenhetens side for opplysning av saken. Der speilsak finnes, er denne innhentet og gjennomgått. I enkelte saker har det også vært opptatt avhør for å klargjøre om det er rimelig grunn til å iverksette etterforsking. III.7 Positivt påtaleavgjorte anmeldelser 2006 I 2006 er 101 anmeldelser avgjort med positive påtaleavgjørelser (siktelse, tiltale, forelegg eller påtaleunnlatelse). De positive påtaleavgjørelsene utgjør 12 % av alle påtaleavgjørelsene Spesialenheten har foretatt i 2006, og fordeler seg slik: Avgjørelseskoder: Antall 040 Forelegg 26 041 Siktelse 8 042 Tiltalebeslutning 64 043 Påtaleunnlatelse 3 Sum 101 Av de 101 positive påtaleavgjørelsene, er det verdt å merke seg at 4 tjenestemenn er registrert med til sammen 63 anmeldelser. - 7 -
III.8 Positivt påtaleavgjorte anmeldelser gruppert på straffebestemmelser Forseelser - overtredelse av: Antall Vegtr. 31,1.ledd, jf 3 - uaktsom kjøring 12 Vegtr. 31,1.ledd, jf 21 - uskikket fører 3 Vegtr. 31,1.ledd, jf 22 - påvirket/ beruset 1 Str. 324 - Tjenesteunnlatelse 1 Str. 325 - Grov uforstand i tjenesten 25 Str. 326 - Forulemping av off.tj.mann 1 43 Forbrytelser - overtredelse av: Antall Str. 120 - Uriktig rapport 2 Str. 121 - Brudd på taushetsplikt 6 Str. 124 - Misbruk av stilling 9 Str. 182 - Dokumentfalsk 1 Str. 186 - Forberedelse til dokumentfalsk 1 Str. 200 - Seksuell handling 9 Str. 226 - Uaktsom frihetsberøvelse 1 Str. 228 - Legemsfornærmelse 5 Str. 229 - Legemsbeskadigelse 1 Str. 255 - Underslag 3 Str. 256 - Grovt underslag 12 Str. 257 - Tyveri 2 Str. 291 - Skadeverk 4 Utl. 47 - Medvirkning til menneskesmugling 1 Legem. 31- jf 24 1.ledd 1 58 III.9 Saksbehandlingstid i påtaleavgjorte saker 2006 Antall dager pr. sak 2005 Fra mottatt sak til ferdig etterforsket med innstilling 207,18 88,2 Fra innstilling til avgjørelse 89,18 54,96 Fra mottatt sak til påtaleavgjort 296,36 143,16 Saksbehandlingstiden for påtaleavgjorte saker i 2006 er 296,36 dager, målt fra mottak til påtaleavgjørelse. Dette er gjennomsnitt for alle saker, herunder saker hvor det treffes beslutning om ikke å iverksette etterforsking. - 8 -
IV. Antallet klager til Riksadvokaten Spesialenhetens vedtak kan i henhold til straffeprosessloven 59a påklages til Riksadvokaten. Det ble i 2006 mottatt 104 klager på Spesialenhetens avgjørelser som er oversendt Riksadvokaten. Det foreligger 102 vedtak fra Riksadvokaten i 2006. I 93 av vedtakene opprettholdes Spesialenhetens avgjørelser. Antallet klager i 2006 utgjør 16,7 % av antall påtaleavgjorte saker i 2006. Riksadvokaten har omgjort Spesialenhetens vedtak i 8 saker. Riksadvokaten har i 1 sak omgjort henleggelse til siktelse (forelegg) og i 7 av sakene endret henleggelseskoden: Antall Spesialenhetens avgjørelseskode: Riksadvokatens avgjørelseskode: 1 058 henl pga bevisets stilling 041 Siktelse (forelegg) 1 022 - henl ikke rim grunn undersøke 058 - henl pga bevisets stilling 2 022 - henl ikke rim grunn undersøke 103 - henl intet straffbart forhold bevist 1 058 - henl pga bevisets stilling 103 - henl intet straffbart forhold bevist 2 103 - henl intet straffbart forhold bevist 058 - henl pga bevisets stilling. 1 34-5 Avvisning 103 - henl intet straffbart forhold bevist - 9 -