HORDALAND FYLKESKOMM Opplæringsavdelinga Medlemene i Opplærings- og helseutvalet Vår ref.: (nyttast ved korrespondanse) Dykkar ref.: Bergen, 22. mai 2013 201112128-15/015/OYDRYD Innkalling til møte i Opplærings- og helseutvalet Det blir med dette kalla inn til møte i Opplærings- og helseutvalet Tid: 4. juni 2013 kl. 12.15 Stad: Fylkesutvalsalen, 3. etg., fylkeshuset. Program: Kl. 09.15 11.15: Omvisning/orientering - Tannhelsetenesta Kompetansesenter Vest-Hordaland (avreise kl. 09.00 m/fellestransport frå Bystasjonen v/blomsterpaviljongen) Kl. 11.30: Lunsj i kantina, 4. etg. fylkeshuset Kl. 12.15: Saksførehaving i fylkesutvalsalen, 3.etg. Div orienteringar: LLH Bergen og Hordaland: Handlingsplan mot diskriminering av homofile og lesbiske v/ Daniel Mekki, leiar LLH Bergen og Hordaland, og org.sekr. Tore Lirhus Dersom nokon av utvalet sine medlemer ikkje kan møta og må melda forfall vert dei bedne om å gjere dette snarast ved å nytte vedlagte forfallskjema. Skjemaet kan hentast på www.hordaland.no/forfall. Returner skjemaet på e-post til folkevalde@hfk.no eller send det på fax til 55210928. Innkallinga gjeld valde medlemer i Opplærings- og helseutvalet. Ved eventuelt forfall frå faste medlemer vil varamedlemer bli kalla inn særskilt. Roald Stenseide utvalsleiar
HORDALAND FYLKESKOMMUNE MELDINGAR - Opplærings- og helseutvalet Periode: 14. mai 2013-04. juni 2013 Nr. Arkivsak Referatsakstittel 30/13 201207193-4 Rekruttering til språkfaga 31/13 201205470-122 Kommentar til tidlegare notat vedk. tilstandsrapport vidaregåande opplæring 32/13 200900406-1 Skoleanlegget som pedagogisk arkitektur - funksjonskrav 4
HORDALAND FYLKESKOMM Opplæringsavdelinga NOTAT Til: Opplærings- og helseutvalet Dato: 16. mai 2013 Frå: Fylkesrådmannen Arkivsak: 201207193-4/LINFAR Kopi til: Arkivnr.: 522 Rekruttering til språkfaga Fylkesrådmannen viser til vedtak i OPHE 18.9.12, der utvalet gjorde følgjande vedtak i samband med handsaming av sak 37/12, arkivsak 201207193. 1. Opplærings- og helseutvalet tek saka til etterretning 2. Arbeidet med rekruttering av elevar til språkfaga held fram i samsvar med saksutgreiinga Opplærings- og helseutvalet ber om vidare utgreiing med tanke på følgjande område: - Moglegheit for oppretting av eit samarbeidsprosjekt mellom HFK, UiB (språk/pedagogikk), HiB, NHH, NHO/LO og liknande. Målsetjing: Auke rekrutteringa til språkfag på vgs- nivå, samt forbetre undervisningskvaliteten. - Moglegheit for eit samarbeid med Bergen Næringsråd (evt. liknande organisasjoner med lokal/regional tilknyting); gjerne etter mal av Oslo Handelskammers Nå snakker vi. Ei målsetjing med saka er å få utgreia nye tiltak som kan bidra til å snu den svært negative trenden når det gjeld rekruttering til språkfaga. SAMANDRAG Som ei oppfølging av vedtak i OPHE 18.9.12, i samband med handsaming av sak 37/12, arkivsak 201207193, vil fylkesrådmannen: 1. Invitere partane i arbeidslivet og universitets-, og høgskulesektoren til å delta i ei arbeidsgruppe som startar opp hausten 2013. 2. Legge fram politisk sak om oppretting av eit nytt programfagtilbod i arabisk frå hausten 2014 i samarbeid med Framandspråksenteret og Universitetet i Bergen. 3. Sette i gang eit prosjekt med mål om å utvikle ein god pedagogisk modell for nettundervisning i framandspråk på nivå III som er tilpassa elevar i vidaregåande opplæring. Målet er å tilby framandspråk nivå III som nettstudium i fransk, tysk, og spansk frå hausten 2014. MELDING Besøksadresse: Agnes Mowinckels gate 5 - Postadresse: Postboks 7900. 5020 Bergen - Telefon 55 23 92 30 - Telefaks 55 23 92 39 E-postadresse: opplering@hfk.no Bankgironr. 5201 06 74239 - Foretaksnr. NO 938 626 367 mva.
Fylkesrådmannen viser til Sak 37/12 som mellom anna peikar på utfordringa med å rekruttere elevar til framandspråk på høgste nivå i vidaregåande opplæring (Nivå III). Sjølv om det blei innført tilleggspoeng for elevar som har fullført opplæring i framandspråk på nivå III, har dette tiltaket ikkje ført til stor endring i talet på søkjarar. For å auke rekrutteringa til programfag innanfor framandspråk, særleg på nivå II og III, er det viktig å styrkje rekrutteringsgrunnlaget. Ein må konsentrere seg om fagvalet til elevane når det gjeld framandspråk på ungdomsskulen og framandspråk som fellesfag på Vg1 og Vg2. I desse fagvala ligg det eit potensial for å auke rekrutteringa til programfag innan framandspråk, særleg når det gjeld nivå II og III. Ein må intensivere informasjonsarbeidet rundt val av framandspråk generelt og auke samarbeidet mellom dei vidaregåande skulane og mellom ungdomsskular og vidaregåande skular. I denne samanhengen må nytteverdien av gode framandspråkkunnskapar dokumenterast. For å gjere faga attraktive må det òg jobbast med å leggje til rette faginnhaldet. Her har Framandspråksenteret sine «ekspertgrupper» laga innhald med fokus på nivå III, eit nivå der det har mangla læreverk. Mange elevar vel bort framandspråk fordi dei ikkje ser den direkte verdien av å meistre eit ekstra framandspråk. Nytteverdien av framandspråkkunnskapar i arbeidslivet og i samband med studium i utlandet må dokumenterast. Arbeidslivet og høgare utdanningsinstitusjonar vil ha ei viktig rolle her. Samtidig må det òg arbeidast for å auke mangfaldet av framandspråk i grunnopplæringa, jf. mellom anna Kunnskapsdepartementet sin strategiplan for å styrkje framandspråk i grunnopplæringa, Språk åpner dører, og St.meld. nr. 23 (2007 2008) Språk bygger broer. Fylkesrådmannen vil invitere til eit breitt samarbeid for å sjå på nye måtar å rekruttere elevar til språkfag, og har sendt ut invitasjon til å delta i ei arbeidsgruppe som startar opp hausten 2013. Det så langt sendt førespurnad til: 2 lærarrepresentantar for FAU framandspråk 2 elevar frå vidaregåande skule Partane i arbeidslivet, LO og NHO Universitet- og høgskulesektoren, Høgskolen i Bergen og UiB. Fylkesrådmannen vil kome tilbake med ei sak om oppretting av eit nytt programfagstilbod i arabisk frå hausten 2014 i samarbeid med Framandspråksenteret og Universitetet i Bergen. Eit anna viktig tiltak for auka rekruttering til språkfaga at fylkeskommunen i større grad fangar opp og legg til rette for at alle elevar som søkjer framandspråk nivå III, får reelle alternativ til undervisning i ordinære klasser. Ved dei vidaregåande skulane i HFK blir det gjort mykje godt arbeid av engasjerte skuleleiarar og lærarar for å inspirere ungdom til å halde fram med språkstudium på høgare nivå. Det er likevel ei kjent utfordring at sjølv om skulane legg til rette for tilbod om programfag i framandspråk på nivå III, er det ofte for få søkjarar til at det kan forsvarast økonomisk å opprette gruppene. Dei elevane som søkjer seg til språkfaga på nivå III er ofte motiverte, men ser seg nøydde til å velje andre fag. Som vist til i sak 37/12 har det i Hordaland fylkeskommune blitt prøvd ut eit samarbeid mellom tre skular i region Vest om eit felles tilbod om nettundervisning i spansk III. Fyllingsdalen vgs., Sotra vgs., og Askøy vgs. har delteke i prosjektet. I dette opplegget hadde elevane ein time i veka med lærar på eigen skule der undervisninga blei tilpassa den enkelte klasse eller elev sine behov. I tillegg hadde elevane to timar med sjølvstudium der dei 2
arbeidde med oppgåver og tema knytt til dei andre undervisningstimane. Elevane deltok på fellessamlingar og studietur i faget. Tilbakemeldingane viser at: - Elevane trivst med undervisningsforma og bruk av videokonferanse - Elevane opplever at dei må vere godt førebudde til timane - Oppfølging på eigen skule har vore viktig for elevane - Det har vore ei omstilling for elevane å ikkje ha lærebok og å nytte fleire læringsressursar - Opplegget har styrka samarbeidet mellom lærarane. Fylkesrådmannen vil i skuleåret 2013-14 sette i gang eit prosjekt med mål om å utvikle ein god pedagogisk modell for fjernundervisning i framandspråk på nivå III som er tilpassa elevar i vidaregåande opplæring. Målet er å tilby framandspråk nivå III som nettstudium i fransk, tysk, og spansk frå hausten 2014. I tillegg skal prosjektet vurdere om det er grunnlag for å starte opp nettstudium i framandspråk nivå I og II i fjerne framandspråk som til dømes kinesisk og arabisk. I det vidare arbeidet vil prosjektet hente erfaringar frå andre fylke og høgskular som har erfaring med bruk av nettundervisning. Buskerud fylkeskommune og Sør-Trøndelag fylkeskommune har sett i verk treårige prosjekt med nettstudium for elevar i vidaregåande skular, og Universitet i Bergen har fleire års erfaring med nettstudium i framandspråk. Målet er å få til ein heilskapleg fylkeskommunal satsing i HFK som kan kome mange elevar til gode. Prosjektet skal særleg sjå på kva rolle skuleeigar bør ha i arbeidet med å få på plass ein god modell for organisering og tilrettelegging av undervisninga slik at interesserte elevar vil få eit undervisningstilbod med høg kvalitet, fleksibilitet og god oppfølging. Erfaringane frå region Vest tyder på at eit viktig kriterium for kvalitet og fullføring er at elevane får ei viss oppfølging ved eigen skule og at det blir lagt til rette for felles samlingar for alle nettstudentane. Det er grunn til å tru at det allereie i dag kan vere mellom 150 og 200 elevar som ville vere interesserte i å delta i eit godt tilrettelagt nettilbod innanfor framandspråk. Fylkesrådmannen vil leggje fram ny politisk sak om organisering og dimensjonering av eit framtidig tilbod om nettundervisning i framandspråk våren 2014. 3
HORDALAND FYLKESKOMM Fylkesrådmannen NOTAT Til: Opplærings- og helseutvalet Dato: 28. mai 2013 Fylkesutvalet Frå: Fylkesrådmannen Arkivsak: 201205470-122/OYDRYD Kopi til: Arkivnr.: 521 Kommentar til tidlegare notat vedk. Tilstandsrapport vidaregåande opplæring. Fylkesrådmannen viser til notat 201205470-113 som omhandlar Tilstandsrapport vidaregåande opplæring. Etter at dette notatet vart lagt fram for OPHE som melding 27/13 ser fylkesrådmannen at ei prinsippsak knytt til kvalitetssikring og evalueringsarbeid først kan leggjast fram i september 2013. Besøksadresse: Agnes Mowinckels gate 5 - Postadresse: Postboks 7900. 5020 Bergen - Telefon 55 23 92 30 - Telefaks 55 23 92 39 E-postadresse: opplering@hfk.no Bankgironr. 5201 06 74239 - Foretaksnr. NO 938 626 367 mva.
HORDALAND FYLKESKOMMUNE SAKLISTE - Opplærings- og helseutvalet Saknr. Arkivsak Saktittel 38/13 201111069-31 Godkjenning av møtebok opplærings- og helseutvalet - 14.05.2013 39/13 201012085-61 Statusrapport for skulehelsetenesta. 40/13 201208864-3 Prosjekt om antidopingarbeid i Hordaland. 41/13 201300012-3 Oppretting av produksjonsskule i Hordaland. Modell og finansiering og løypemelding 42/13 200800952-93 Nye Voss vidaregåande skule - romprogram 3
HORDALAND FYLKESKOMMUNE SAKNR. 38/13 MØTEDATO 04.06.13 Saksgang Møtedato Saknr Saksordførar Opplærings- og helseutvalet 04.06.13 38/13 Godkjenning av møtebok opplærings- og helseutvalet - 14.05.2013 Forslag til innstilling, sjå saksframlegg. 5
HORDALAND FYLKESKOMMUNE Organisasjonsavdelinga Administrasjonsseksjonen Arkivsak 201111069-31 Arkivnr. 015 Saksh. Bertelsen, Mildrid Saksgang Møtedato Opplærings- og helseutvalet 04.06.2013 GODKJENNING AV MØTEBOK OPPLÆRINGS- OG HELSEUTVALET - 14.05.2013 SAMANDRAG Møteboka frå Opplærings- og helseutvalet 14.05.2013 vert med dette lagt fram for godkjenning. FORSLAG TIL VEDTAK Møteboka frå Opplærings- og helseutvalet 14.05.2013 vert godkjent. Rune Haugsdal fylkesrådmann Svein Heggheim opplæringsdirektør Vedlegg: Møteboka frå 14.05.2013 6
MØTEBOK Opplærings- og helseutvalet Dato: 14. mai 2013 Kl.: 10.00 15.45 Stad: Møterom Sunnhordland, 4 etg, Fylkeshuset, Bergen Saknr.: 29/13-37/13 MØTELEIAR Femoen, Dan (H) DESSE MØTTE Malones, Marte (A) Rasmussen, Rasmus Laupsa (A) Mikkelsen, Toralv (A) permisjon frå kl. 14.45 Stangeland, Jane Kirsti (A) Fosse, Rosalind (FRP) Femoen, Dan Stian (H) Reitan, Ingrid (H) Lunde, Børge (H) Hellesøy, Aslaug (KRF) Andersen, Alexander Fosse (SP) Simonsen, Grete Line (V) Tvedt, Petter Kvinge (FRP) Irgens, Ole (H) FORFALL Stenseide, Roald (FRP) Moberg, Gunn Mari (H) 1
DESSUTAN MØTTE Opplæringsdirektør Svein Heggheim Seksjonsleiar fagopplæring Torbjørn Mjelstad Seksjonsleiar fellestenester Birthe Haugen Inntaksleiar Nils Skavhellen Utvalssekretær Øydis R. Ziem MERKNADER TIL INNKALLINGA Innkallinga vart godkjend utan merknader GODKJENNING AV SAKLISTA Saklista vart godkjend utan merknader YMSE Dokument utdelt i møtet Senter for yrkesrettleiing i Hordaland: Årsrapport for 2012. Orienteringar Seniorrådgjevar Stig Helge Pedersen frå SIU orienterte om SIU sin internasjonale aktivitet knytta opp mot dei vidaregåande skulane. Fagopplæringsseksjonen v/sigrid Isdal og Frank Haljem orienterte om bruken av statlege stimuleringsmidlar sett i samanheng med formidling av lærlingeplassar. Synfaring Opplærings- og helseutvalet var på synfaring i Amalie Skram videregående skole. OPEN TIME Børge Lunde stillte følgjande spørsmål: «Eg ser i Bømlo-nytt at Bømlo kommune vurderer å kjøpa Bømlo vidaregåande skule. I samband med dette lurar eg på korleis saka står i dag og korleis HFK evt. vil imøtekoma ein slik førespurnad (kjøp til takst?, marknadspris?). Eg lurar og på om det er andre kommunar/andre interessentar som ønskjer å kjøpa fylkeskommunale skulebygg?» 2
Opplæringsdirektøren svara på spørsmålet. Dan Femoen sette fram følgjande førespurnad: «Sak vedk. «SKOLEANLEGGET SOM PEDAGOGISK ARKITEKTUR» vert å leggja fram for OPHE som melding i neste møte». Førespurnaden vert oversend fylkesadministrasjonen. Rasmus L. Rasmussen stillte spørsmål vedk. ordninga med gjesteelevar i andre fylke. Opplæringsdirektøren svara på spørsmålet. 3
MELDINGAR Periode: 16. april 2013-14. mai 2013 Nr. Arkivsak Referatsakstittel 21/13 200800495-16 Kartlegging av internasjonale aktivitetar ved dei vidaregåande skolane i 2012 22/13 201101096-425 Oppfølging av skolebruksplanen 23/13 201303726-1 Åtte gode grunner til at Medier og kommunikasjon bør legges til studiespesialiserende utdanningsprogram 24/13 201106594-3 Partipolitisk verksemd i skuletida VEDTAK: OPHE viser til tidlegare vedtak vedk. partipolitisk verksemd og ber fylkesadministrasjonen følgja opp vedtaket. 25/13 201010092-81 Ny Giv - Gjennomføringsbarometeret 2013:1 26/13 201303576-2 Notat til prognoseinntaket 27/13 201205470-113 Svar på spørsmål - Tilstandsrapport vidaregåande opplæring 28/13 201210072-2 Invitasjon til å delta i vidareutvikling av hospiteringsordning i fag- og yrkesopplæringa. Søknad om midlar. Hordaland. 29/13 201210072-3 Melding til opplærings- og helseutvalet 14. mai om hospiteringsordning i Hordaland 4
SAKNR. 29/13 GODKJENNING AV MØTEBOK OPPLÆRINGS- OG HELSEUTVALET 16.- 17.04.2013 Røysting Fylkesrådmannen sitt forslag vart samrøystes vedteke. VEDTAK Møteboka frå Opplærings- og helseutvalet 16.- 17.04.2013 vert godkjent. 30/13 STIMULERINGSMIDLAR FOR 2013 Grete Line Simonsen sette fram følgjande forslag: «OPHE ber om at det legges frem en evaluering av tilbudene i forkant av neste eventuelle tildeling av stimuleringsmidlene». Marte Malones sette fram følgjande protokollmerknad på vegner av AP: «Denne saka blei utsatt i møte i OPHE 16.04.13 grunna manglar i saksutgreiinga. OPHE ønskte med dette at ei evaluering/gjennomgang av tiltaka skulle leggjast ved saka når den kom fram til OPHE igjen. Det er heilt avgjerande for sakshandsaminga at saka er tilstrekkeleg opplyst. Informasjonen knytta til saka bør vere skriftleg og følgje saka då våre vedtak skal vere «gjennomsiktige» og såleis etterprøvbare av befolkninga i Hordaland.» Marte Malones sette fram følgjande forslag: «Nytt pkt. 1: Tilskot til opplæringskontor som aukar talet på lærekontrakter til dei med ungdomsrett ift. året før. Dersom det lar seg gjere skal til tilskot til opplæringskontora graderast etter antalet nye læreplassar. Nytt pkt. 3: Til tiltak for å få fleire til å søkje og gjennomføre lære i helsefag framfor å søkje påbygg. Administrasjonen legg fram sak for OPHE som beskriv aktuelle tiltak.» Røysting Malones sine forslag fekk 5 røyster (AP + SP) og fall. Simonsen sitt forslag vart samrøystes vedteke saman med fylkesrådmannen sitt forslag. INNSTILLING 5
1 Opplærings- og helseutvalet rår til at midlane til auka gjennomføring i lærebedriftene vert disponerte i tråd med tabell under 2 OPHE ber om at det vert lagt fram ei evaluering av tilboda i forkant av neste eventuelle tildeling av stimuleringsmidlane Tiltak Sum 2013 1 Tilskot til nye medlemsbedrifter i opplæringskontor. 5,0 mill Tilskot til opplæringskontor som tar inn ny medlemsbedrift. Medlemsbedrifta må vera godkjent som lærebedrift og i tidsrommet 1.1.2013 30.11.2013 få godkjent lærekontrakt med arbeidskontrakt/arbeidsstad i medlemsbedrifta. Tilskotet er på kr 30 000 kr, for kvar ny medlemsbedrift som også tar inn lærling med godkjent lærekontrakt. Utbetalinga skjer etter innsende lister frå opplæringskontoret som må komma inn til fagopplæringskontoret seinast 30.11.2013. Tiltaket kan forlengast vidare til 2014 dersom midlane ikkje er brukt opp. 2 Basistilskot 2 for lærekontraktar i avviksfag Tilskot basis 2 for bedrifter som tar inn lærlingar i avviksfaga. Desse får pr. i dag ikkje tilskot. Eksempelvis; dataelektronikarfaget og automatiseringsfaget. 3 Oppfølging av pågåande tiltak, nye tiltak og vidare utvikling av fagopplæringa i Hordaland. Fagopplæringskontoret har mange pågåande tiltak som styrkar og er med på å utvikla fagopplæringsordninga. Dette gjeld blant anna arbeid knytt mot Samfunnskontrakten, og tiltak knytt opp mot bruk av stimuleringsmidlar. Det er behov for ekstra ressursar for å følgje opp og kvalitetssikre dette arbeidet. 4 Samarbeid med NAV/opplæringskontor om avklaringstilskot for å prøve ut elevar som ønskjer læreplass. Samarbeid med NAV der det vert betalt ut eit avklaringstilskot for eit utval søkarar til læreplass som opplæringskontora vil prøve ut før ein eventuell kontrakt vert signert. 5 Økonomi til ekstra teori, bytte retning av lærekandidatar og liknande. Ekstra midlar til eksempelvis ekstra teori for søkjarar som byttar retning, søkjarar som har behov for ekstra fag før dei får gå opp til fagprøven, lærekandidatar som treng ekstra tid for å ta fagbrev og liknande. 6 Tilskot til lærebedrifter som tar inn lærlingar og lærekandidatar med særskilte behov forskottering og supplering 5,0 mill 2,0 mill 5,0 mill 1,0 mill 1,0 mill Sum Ekstra økonomi som kan settast av til tilskot til lærebedrifter som tar inn lærlingar og lærekandidatar med særskilte behov forskottering og supplering i høve til søknedane som årleg går til UDIR. 19 mill 6
Protokollmerknad frå AP: «Denne saka blei utsatt i møte i OPHE 16.04.13 grunna manglar i saksutgreiinga. OPHE ønskte med dette at ei evaluering/gjennomgang av tiltaka skulle leggjast ved saka når den kom fram til OPHE igjen. Det er heilt avgjerande for sakshandsaminga at saka er tilstrekkeleg opplyst. Informasjonen knytta til saka bør vere skriftleg og følgje saka då våre vedtak skal vere «gjennomsiktige» og såleis etterprøvbare av befolkninga i Hordaland.» 31/13 PROGNOSEINNTAKET FOR SKOLEÅRET 2013/2014 - JUSTERING AV TILBODSSTRUKTUR OG ELEVTAL Rasmus L. Rasmussen sette fram følgjande forslag: «ST på Garnes opprettholdes med 2 klasser. KEM opprettes med 2 klasser på Årstad. Det opprettes en ekstra klasse ved Vg1 HO på Norheimsund. Elevtallet ved Vg1 ST på Olsvikåsen vgs økes til 105.» Røysting Rasmussen sitt forslag fekk 5 røyster (AP + SP) og fall. Fylkesrådmannen sitt forslag til innstilling vart samrøystes vedteke. INNSTILLING Oppretting/auka plasstal hausten 2013 Stud. Års- Plassar retn. steg Kode Kurs Org.sted Skolenamn Oppretting Auka plasstal 15 NA Vg2 NAFFA2---- Vg2 Fiske og fangst 648 Austevoll vgs 12 NA Vg2 NAAID2---- Anleggsgartnar og Idrettanleggsfag 657 Hjeltnes vgs 27 ST Vg3 STUSP3---- Studiespesialiserande 615 Øystese gymnas 14 TP Vg1 TPTIP1---- Teknikk og ind. produksjon 636 Laksevåg vgs 13 HS Vg2 HSHEA2---- Helsearbeidarfaget 656 Lønborg vgs 7
15 HS Vg2 HSHEA2---- Helsearbeidarfaget 633 Slåtthaug vgs 12 TP Vg2 TPPIN2---- Industrteknologi 633 Slåtthaug vgs 15 TP Vg2 TPPIN2---- Industrteknologi 645 Sotra vgs 27 ST Vg2 STUSP2---- Studiespesialiserande 645 Sotra vgs 10 SS Vg1 SSSSF1---- Service- og Samferdsel 645 Sotra vgs 12 BA Vg2 BAKEM2---- Klima, -energi og miljø 638 Åsane vgs 15 HS Vg2 HSHES2---- Helseservicefag 638 Åsane vgs 15 TP Vg1 TPTIP1---- Teknikk og ind. produksjon 639 Årstad vgs 28 ST Vg1 STUSP1---- Studiespesialiserande 634 Knarvik vgs 230 Auka plasstal Nedlegging/reduksjon av plasstal hausten 2013 Stud. Års- Plassar retn. steg Kode Kurs Org.sted Skolenamn Nedlegging -12 DH Vg2 DHIUD2---- Interiør og utstillingsdesign 660 Etne vgs -12 DH Vg2 DHFRI2---- Frisørfaget 665 Stord vgs -12 AO Vg1 AOLOV0J--- Innføring min. språklege 630 Kvinnherad v.g. skule -12 HS Vg1 HSHSF1---- Helse- og oppvekstfag 648 Austevoll vgs -12 BA Vg2 BAKEM2---- Klima, -energi og miljø 659 Voss jordbruksskule -15 SS Vg1 SSSSF1---- Service- og Samferdsel 632 Voss vgs -27 ST Vg3 PBPBY3---- Allemennfag påbygg 615 Øystese gymnas -28 TP Vg1 TPTIP1---- Teknikk og ind. produksjon 647 Fyllingsdalen vgs -15 DH Vg2 DHFRI2---- Frisørfaget 645 Sotra vgs avd Sund -15 DH Vg1 DHDHV1... Design og handverksfag 617 Tertnes vgs -12 HS Vg3 HSTAN3---- Tannhelsesekretær 638 Åsane vgs 8
-12 EL Vg2 ELDEL2---- Data og elektronikk 638 Åsane vgs -12 RM Vg2 RMMFG2---- Matfag 638 Åsane vgs -12 MK Vg3 MKMED3---- Media og komm. 639 Årstad vgs -12 RM Vg1 RMRMF1---- Restaurant og matfag 641 Austrheim vgs 12 RM Vg2 RMKOS2---- Kokk- og servitørfag 641 Austrheim vgs -12 EL Vg2 ELDEL2---- Data og elektronikk 634 Knarvik vgs -28 ST Vg1 STFOR1---- Studiespesialiserande formgjeving 634 Knarvik vgs -272 Nedlegging Reduksjon av plasstal -12 DH Vg1 DHDHV1... Design og handverksfag 652 Fitjar vgs -12 BA Vg1 BABAT1---- Bygg og anleggsteknikk 665 Stord vgs -28 ST Vg1 STUSP1---- Studiespesialiserande 665 Stord vgs -28 ST Vg3 STUSP3---- Studiespesialiserende 665 Stord vgs -28 ST Vg3 PBPBY3---- Allmennfag påbygg 665 Stord vgs -14 BA Vg1 BABAT1---- Bygg og anleggsteknikk 630 Kvinnherad v.g. skule -15 NA Vg1 NANAB1---- Naturbruk 648 Austevoll vgs -15 MK Vg1 MKMED1---- Medium og kommunikasjon 650 Voss Husflidskule -27 ST Vg3 PBPBY3---- Allmennfag påbygg 632 Voss vgs -27 ST Vg1 STUSP1---- Studiespesialiserande 611 Os gymnas -15 BA Vg1 BABAT1---- Bygg og anleggsteknikk 637 Arna vgs -15 HS Vg1 HSHSF1---- Helse- og oppvekstfag 643 Askøy vgs -12 HS Vg3 HSHUD3---- Hudpleie 654 Bjørgvin vgs -15 MK Vg2 MKMED2---- Medium og kommunikasjon 636 Laksevåg vgs -27 ST Vg1 STUSP1---- Studiespesialiserande 664 Garnes vgs -15 HS Vg1 HSHSF1---- Helse- og oppvekstfag 656 Lønborg vgs -15 RM Vg2 RMKOS2---- Kokk- og servitørfag 626 Sandsli vgs -15 HS Vg1 HSHSF1---- Helse- og oppvekstfag 633 Slåtthaug vgs -15 HS Vg2 HSBUA2---- Barne- og ungdomsarbeidarfaget 633 Slåtthaug vgs -15 TP Vg2 TPKJT2---- Køyrety 645 Sotra vgs -15 RM Vg1 RMRMF1---- Restaurant og matfag 645 Sotra vgs -15 RM Vg2 RMKOS2---- Kokk- og servitørfag 645 Sotra vgs 9
-15 BA Vg1 BABAT1---- Bygg og anleggsteknikk 645 Sotra vgs avd Sund -15 BA Vg2 BABYG2---- Byggteknikk 645 Sotra vgs avd Sund -12 RM Vg1 RMRMF1---- Restaurant og matfag 638 Åsane vgs -12 MK Vg2 MKMED2---- Medier og kommunikasjon 639 Årstad vgs -30 DH Vg1 DHDHV1... Design og handverksfag 639 Årstad vgs -30 DH Vg2 DHFRI2---- Frisørfaget 639 Årstad vgs -15 DH Vg1 DHDHV1... Design og handverksfag 634 Knarvik vgs -770 Nedlegging/reduksjon av plasstal hausten 2013-540 Endring hausten 2013 Y- nemnda si tilråding følgjer saka. 32/13 HØYRINGSFRÅSEGN - OBLIGATORISK LÆRLINGUNDERSØKING Røysting Fylkesrådmannen sitt forslag vart samrøystes vedteke. INNSTILLING Hordaland fylkeskommune er positive til å innføre obligatorisk lærlingundersøking gjennom ein ny regel i forskrift til opplæringslova 2-3a, med dei atterhald som går fram ovanfor. 33/13 NYTT SYSTEMDOKUMENT 2013 FOR VERKSEMDBASERT VURDERING AV DEI VIDAREGÅANDE SKOLANE Jane Stangeland sette fram følgjande oversendingsforslag på vegner av utvalet: «Ber om ei sak med oversikt over kva for rapporterings- og vurderingssystem som blir gjennomført i skulen. Kva er redusert, og kva kan reduserast for å avbyråkratisera den vidaregåande skulen». Røysting Fylkesrådmannen sitt forslag vart samrøystes vedteke. Oversendingsforslaget vart samrøystes vedteke oversend fylkesadministrasjonen. 10
VEDTAK Opplærings- og helseutvalet vedtek systemdokument for verksemdbasert vurdering av dei vidaregåande skulane 2013. 34/13 TILTAK FOR Å BETRE KVALITETEN I OPPLÆRING I BEDRIFT Petter Kvinge Tvedt/Alexander Fosse Andersen sette fram følgjande forslag til nytt pkt. 3: «Obligatorisk instruktørkurs for alle nye fagleiarar eller instruktørar som ikkje har gjennomført instruksjonskurs tidlegare». Røysting Fylkesrådmannen sitt forslag vart samrøystes vedteke saman med Tvedt/Andersen sitt forslag. VEDTAK Opplærings- og helseutvalet sluttar seg til fagopplæringskontoret sitt program for obligatorisk opplæring av nye lærebedrifter: 1. Obligatorisk informasjonsmøte for bedrifter som ikkje er medlem i opplæringskontor før dei vert godkjende som lærebedrift 2. Obligatorisk instruktørkurs for alle faglege leiarar i løpet av første året etter at bedrifta er godkjent 3 Obligatorisk instruktørkurs for alle nye fagleiarar eller instruktørar som ikkje har gjennomført instruksjonskurs tidlegare Yrkesopplæringsnemnda si tilråding følgjer saka. 35/13 SØKNAD OM Å ARRANGERE SYKKEL - VM I 2017 I BERGEN OG BERGENSREGIONEN Marte Malones sette fram følgjande forslag: «OPHE ber om eit notat vedk. statleg støtte til Sykkel-VM til neste møte». Røysting Fylkesrådmannen sitt forslag til innstilling vart samrøystes vedteke saman med Malones sitt forslag. INNSTILLING: 11
1 Hordaland fylkesting er positiv til at Bergen vert vertskapsby i ein norsk søknad om Sykkel- VM 2017, og ser på dette som eit svært attraktivt meisterskap å få til bergensregionen. 2 Fylkestinget føreset at meisterskapet vert finansiert gjennom eit spleiselag mellom idrett, næringsliv og offentlege styresmakter. 3 Fylkestinget legg til grunn at statleg medverknad til arrangementet står i høve til nivået på regionale styresmakter sine tilskot og at Bergen kommune og dei andre kommunane medverkar i 4 Hordaland fylkesting er positiv til å støtta arrangementet med kr 15 mill. i samsvar med saksutgreiinga. Summen vert sett av på disposisjonsfond i samband med avsluttinga av rekneskapen for 2012. I tillegg vert sett av kr 5,2 mill. til å dekke ei eventuell overskriding i prosjektet slik at samla avsetjing til disposisjonsfond vert kr 20,2 mill. 5 Fylkestinget sluttar seg til at det vert arbeidd med å oppretta eit arrangementsselskap for Sykkel-VM 2017. Fylkesutvalet får fullmakt til å ta avgjerd om fylkeskommunen skal ta del i eit slikt selskap. 6 OPHE ber om eit notat vedk. statleg støtte til Sykkel-VM til neste møte. 36/13 ØKONOMISK STØTTE FRÅ HORDALAND FYLKESKOMMUNE TIL PARTNARSKAP FOR FOLKEHELSE - FORSLAG TIL OVERGANGSORDNING 2014-2016 Røysting Fylkesrådmannen sitt forslag til innstilling vart samrøystes vedteke. INNSTILLING 1. Organiseringa av Partnarskap for folkehelse, slik den er i dag, skal endrast. Framtidig modell, mål og tiltak for folkehelsearbeidet skal omtalast i Regional plan for folkehelsearbeidet, med tilhøyrande handlingsprogram. 2. Frå 1. januar 2014skal det innførast ei overgangsordning for å sikre kontinuiteten i folkehelsearbeidet og for å ta i vare kompetansen i kommunane. Innanfor eksisterande økonomiske rammer, held Hordaland fylkeskommune fram med økonomisk støtte til og med 2016, men med endra fordelingsnøkkel til kommunane. Partnarskapskommunar over 10.000 innbyggjarar kan få 150.000 pr år, mens kommunar mellom 5.000 og 10.000 innbyggjarar kan få 100.000 og kommunar under 5.000 innbyggjarar 75.000 kr. pr år. Dette skal vere basert på avtalar med sikte på å iverksetje eit systematisk og tverrsektorielt folkehelsearbeid i kommunane. 3. Hordaland fylkeskommune skal ha ei aktiv rolle i å understøtte arbeidet i kommunane gjennom å vere ein pådrivar og samordnar av folkehelsearbeidet i fylket. Særleg viktig blir arbeidet i å fremje strategiar og mål for arbeidet i fylket. Det vert arbeidd vidare med 12
å utvikle arenaer og nettverk for erfaringsutveksling, fagleg oppdatering og formidling av kontakt med relevante fagmiljø og forskingsmiljø 4. Hordaland fylkeskommune avviklar ordninga med støtte til organisasjonar/interkommunale friluftsråd i folkehelsearbeidet. I regional plan for folkehelsearbeidet vert det lagt opp til å styrkje samarbeidet med frivillige organisasjonar gjennom å invitere til samarbeidd om konkrete tiltak. 37/13 REGIONAL NÆRINGSPLAN FOR HORDALAND 2013-2017 - SAKSFRAMLEGG Alexander Fosse Andersen sette fram følgjande forslag: «Tillegg til nytt pkt. 5.5.5: Styrke kompetansen i framandspråk. Hordaland har eit næringsliv som er veldig knytt til eksport. Det vil difor vera viktig med god språkkompetanse i næringslivet. For å få til dette er det naudsynt med styrka framandspråkopplæring i den vidaregåande skulen.» Aslaug Hellesøy sette fram følgjande forslag: «Tillegg pkt. 3.1.1:..mellom anna teknikk og industriell produksjon, marine og maritime næringar, bygg og anlegg Tillegg kap. 5.5.2: Eit viktig tiltak for næringslivet i distrikta er dei tekniske og maritime fagskulane.» Marte Malones sette fram følgjande forslag: «Tilleggsforslag 3.1.2 (etter 1. avsnitt): Havbruks- og fiskerinæringa er særs viktig for Hordaland. Me har ei sterk forskningsklynge på området, hovudkontora til fleire store selskap i sektoren ligg i fylket, og næringa er viktig for sysselsetting i distrikta. For HFK er det heilt avgjerande å vere med på å leggje gode rammevilkår for ei næring med godt potensiale for vekst og utvikling. Tilleggsforslag 3.1.3 (etter 1. avsnitt): Mykje av Hordalands tyngre industri er knytta til desse tre næringane. Dei bidreg med vedlikehald, skipsbygging og andre viktige komponentar til dei næringsaktørane som er direkte knytte til olje, gass, marin og maritim. Det betyr m.a. at sjølv om Hordaland har eit variert næringsliv så er dei sterkt knytt saman. Den eines suksess er den andres levebrød. Dette understrekar kor viktig forskning og utvikling er for å sikre framtidas arbeidsplassar i næringar kor særleg miljø- og klimautfordringane vil spele ei betydeleg rolle. HFK og andre offentlege aktørar må difor i mykje større grad våge å nytte seg av teknologi og kunnskap m.a. gjennom krav til anbodsprosessar og pilotprosjekt. 13
Nytt kulepkt. 5.1: - mellom næringslivets behov og tilbodsstrukturen i den vidaregåande skulen. Alternativt forslag 5.4.2 (erstattar 1. avsnitt): Ved overgangen til vidaregåande skule er mange søkjarar usikre på kva for eit val dei skal ta. For å syte for at så få som mogeleg må ta omval må ein betre rådgivinga på ungdomsskulenivå. Samstundes må HFK meir aktivt bidra til at informasjon om tilgjengelege læreplassar/arbeidsplassar blir gjort kjent for søkjarane. Dette må gjerast i samarbeid med partane i næringslivet. Her har og HFK eit stort ansvar for å sikre at det er ein samanheng mellom næringslivets behov og antal plassar pr. studieprogram.» Røysting Fylkesrådmannen sitt forslag til innstilling vart samrøystes vedteke. Andersen, Hellesøy og Malones sine forslag følgjer saka. INNSTILLING 1. Fylkestinget vedtek med dette Regional næringsplan for Hordaland 2013-2017. 2. Regionalt utviklingsprogram nyttast som handlingsprogram for Regional næringsplan i 2013. Svein Heggheim Dan Femoen Øydis Rydland Ziem opplæringsdirektør nestleiar utvalssekretær 14
HORDALAND FYLKESKOMMUNE SAKNR. 39/13 MØTEDATO 04.06.13 Saksgang Møtedato Saknr Saksordførar Opplærings- og helseutvalet 04.06.13 39/13 Statusrapport for skulehelsetenesta. Forslag til innstilling, sjå saksframlegg. 7
HORDALAND FYLKESKOMMUNE Opplæringsavdelinga Seksjon skule Arkivsak 201012085-61 Arkivnr. 015 Saksh. Aasland, Stig Saksgang Møtedato Opplærings- og helseutvalet 04.06.2013 STATUSRAPPORT FOR SKULEHELSETENESTA. SAMANDRAG Opplærings- og helseutvalet hadde 14.4.2013 meldinga 14/13 Oppdatert statusrapport for skulehelsetenesta. Rapporten tok for seg endringa i dekningsgraden av helsesøstertenesta på dei vidaregåande skulane sidan førre rapport som kom i 2011. I den oppdaterte statusrapporten kom det blant anna fram at: Av dei 41 vidaregåande skulane som svarte, er det berre 6 skular som har opp til, eller over, normert dekningsgrad når det gjeld helsesøster på skulen. 30 av 41 skular har auka dekningsgraden sidan 2010 I snitt hadde skulane ein dekningsgrad på 74 %, medan talet i 2010 var 49 % Fleire skular nemner at psykisk helse må ha eit mykje større fokus I Opplærings- og helseutvalet 14.4.2013 sette Rasmus L. Rasmussen fram følgjande forslag til vedtak: «OPHE får melding nr. 14/13 tilbake som sak til behandling i utvalet». Rasmussen sitt forslag vart samrøystes vedteke. FORSLAG TIL VEDTAK Opplærings- og helseutvalet tek saka til orientering. fylkesrådmann Rune Haugsdal Svein Heggheim opplæringsdirektør 8
Vedlegg: Oppdatert statusrapport for skulehelsetenesta. 9
FYLKESRÅDMANNEN, 06.05.2013: Bakgrunn: I Opplærings- og helseutvalet 14.11.12 vart det bestilt ny sak vedrørande skulehelsetenesta. Bakgrunn for saka var at det i 2010 vart gjennomført ei kartlegging av tilbodet i skulehelsetenesta i dei vidaregåande skulane i Hordaland. Kartlegginga vart gjennomført av Deloitte og synte at skulane har stor variasjon når det gjeld tilgjengeleg helsepersonell på skulen. I bestillinga heiter det: Skolehelsetjenesten er et kommunalt ansvar, men har konsekvenser for elever fylkeskommunen har ansvar for. Det er derfor ønskelig å få utarbeidet en oppdatert statusrapport for skolehelsetjenesten ved de videregående skolene i dag. Statusrapporten bør få frem endringer i dekningsgrad siden forrige politiske behandling og eventuelle særskilte vurderinger fra den enkelte skole. Slike særskilte merknader kan for eksempel være en vurdering av ventetid på hjelpetiltak, tverrfaglighet og om tilbudet er tilpasset den enkelte skoles utfordringer Regelverk og dekningsgrad Av 2-1 i forskrift om helsestasjon og skulehelseteneste går det fram at det er kommunen sitt ansvar å tilby helsestasjons- og skulehelseteneste til barn og ungdom mellom 0-20 år, og kommunane dekkjer alle utgifter knytt til desse tilboda. Kommunen skal sørgje for å ha tilgang på naudsynt personell for oppgåvene som dei skal utføre jf. kommunehelsetenestelova 1-3 første ledd nr.1, bokstav b og c. Det er soleis kommunen som har ansvaret for skulehelsetenesta. Det er vidare fylkeslegen som fører tilsyn med kommunane. Fylkeskommunen har ikkje mynde til å påleggje kommunane å tilby skulehelseteneste av ein viss standard. Talet på helsepersonell i skulehelsetenesta er ikkje regulert ved lov eller forskrift. I Forskrift om kommunens helsefremmende og forebyggende arbeid i helsestasjons- og skolehelsetjenesten heiter det i 2-1, annet ledd, at: Kommunen skal sørge for å ha tilgang på nødvendig personell for de oppgavene de skal utføre, jf. helse- og omsorgstjenesteloven 3-2 første ledd nr. 1 bokstav a og b, og ha en hensiktsmessig arbeidsfordeling mellom disse. Helsedirektoratet publiserte i april 2010 rapporten IS-1798 Utviklingsstrategi for helsestasjons- og skolehelsetjenesten. Bakgrunn for utarbeiding av rapporten var at Helse- og omsorgsdepartementet ønska ei utgreiing av alternative tiltak for å styrkje kapasiteten i skulehelsetenesta. I rapporten framgår forslag til nasjonal minstenorm for bemanning innan ulike deltenester som inngår i helsestasjons- og skulehelsetenesta. Følgjande normering går fram for skulehelsetenesta i vidaregåande skule (s 49): Ei helsesøster i 13 % stilling kan følgje opp 100 skulebarn. Det vil seie at ei helsesøster i 100 % stilling kan følgje opp ein skule med 800 elevar. Ein lege i 20 % stilling kan følgje opp 800 elevar. Ein fysioterapeut i 7 % stilling kan følgje opp 100 skulebarn. Det vil seie at 800 elevar krev 56 % fysioterapeut. For yrkesretta utdanning er det behov for ergonomiundervisning. Denne er lagt inn i det befolkningsretta arbeidet. Gjennomføring. Samtlege rektorar ved alle vidaregåande skuler i Hordaland fylkeskommune er kontakta via e-post. Dei fekk eit skjema som skulle fyllast ut. Etter fire purringar var det framleis fire skuler som ikkje hadde svart: Fusa vgs, Garnes vgs, Lønborg vgs, og U.Phil vgs. Bergen tekniske fagskule, som blei spurt ved førre undersøking, er ein fagskule og har ikkje elevar på vidaregåande skule sitt nivå. 10
Hovudfunn: (Sjå vedlagte rapport for detaljert informasjon for den einskilde skule) Av dei 41 vidaregåande skulane som svarte, er det berre 6 skular som har opp til, eller over, normert dekningsgrad når det gjeld helsesøster på skulen. Ein kan sjå ein klår auke i dekningsgraden på dei fleste skulane. I snitt hadde skulane ein dekningsgrad på 74 %, medan talet i 2010 var 49 % 30 av 41 skular har auka dekningsgraden sidan 2010. I 2010 var det 5 skuler som ikkje hadde helsesøster på skulen. I 2013 har alle skular dette. 12 skular nemner at dei har tilgjengeleg lege ved skulen. Få har tilgang til psykolog eller psykiatrisk sjukepleiar/helsearbeidar. Fleire skular nemner at psykisk helse må ha eit mykje større fokus. Ved fire av skulane manglar helsesøster eige kontor. Totalt sett er det ein positiv auke når det gjeld oppfylling av minstenorm for bemanning av helsesøster ved dei vidaregåande skulane i Hordaland ein auke frå 49 % i 2010 til 74 % i 2013. Det er likevel få som oppfyller minstenorma. Framleis er det stor variasjon i talet på timar der helsesøster, eller anna helsepersonell, er tilgjengeleg ved skulen. Den positive utviklinga er fordelt på dei fleste skulane, uavhengig av storleik. Det er noko større dekning på dei vidaregåande skulane i Bergen kommune. Snittet på dekningsgraden er her på 80 %, mens skulane utanfor Bergen kommune har ein dekningsgrad på 71%. Dette kan sjåast i samanheng med at Fylkesutvalet 26.09.12, på bakgrunn av førre rapport frå Deloitte, løyvde 1.5 millionar kroner for å styrka helsetenestetilbodet i Bergen kommune. 11
Side 1 av 10 1 Innleiing 1.1 Bakgrunn I Opplærings- og helseutvalet 14.11.12 vart det bestilt ny sak vedrørande skulehelsetenesta. Bakgrunn for saka er at det i 2010 vart gjennomført ei kartlegging av tilbodet i skulehelsetenesta i dei vidaregåande skulane i Hordaland. Kartlegginga vart gjennomført av Deloitte og synte at skulane har stor variasjon når det gjeld tilgjengeleg helsepersonell på skulen. I bestillinga heiter det: Skolehelsetjenesten er et kommunalt ansvar, men har konsekvenser for elever fylkeskommunen har ansvar for. Det er derfor ønskelig å få utarbeidet en oppdatert statusrapport for skolehelsetjenesten ved de videregående skolene i dag. Statusrapporten bør få frem endringer i dekningsgrad siden forrige politiske behandling og eventuelle særskilte vurderinger fra den enkelte skole. Slike særskilte merknader kan for eksempel være en vurdering av ventetid på hjelpetiltak, tverrfaglighet og om tilbudet er tilpasset den enkeltes skoles utfordringer 1.2 Relevant regelverk Av 2-1 i forskrift om helsestasjon og skulehelseteneste går det fram at det er kommunen sitt ansvar å tilby helsestasjons- og skulehelseteneste til barn og ungdom mellom 0-20 år, og dekkjer alle utgifter knytt til desse tilboda. Kommunen skal sørgje for å ha tilgang på naudsynt personell for oppgåvene som dei skal utføre jf. kommunehelsetenestelova 1-3 første ledd nr.1, bokstav b og c. I rettleiar til forskrift om helsestasjon og skulehelseteneste er følgjande sagt om skulehelsetenesta (s.32): Skolehelsetjeneste er en lovpålagt oppgave hjemlet i kommunehelsetjenesteloven. Styrking av helsefremmende og forebyggende helsetjenester til barn og ungdom er et prioritert nasjonalt satsningsområde. Tjenesten er et viktig lavterskeltilbud som skal være lett tilgjengelig for alle elever i Norge som går på offentlige skoler og skoler som kommer inn under privatskoleloven.( ) Det er soleis kommunen som har ansvaret for skulehelsetenesta. Det er vidare fylkeslegen som fører tilsyn med kommunane. Fylkeskommunen har ikkje mynde til å påleggje kommunane å tilby skulehelseteneste av ein viss standard. 1.3 Normering og dekningsgrad Talet på helsepersonell i skulehelsetenesta er ikkje regulert ved lov eller forskrift. I Forskrift om kommunens helsefremmende og forebyggende arbeid i helsestasjons- og skolehelsetjenesten heiter det i 2-1, annet ledd, at:
Side 2 av 10 Kommunen skal sørge for å ha tilgang på nødvendig personell for de oppgavene de skal utføre, jf. helse- og omsorgstjenesteloven 3-2 første ledd nr. 1 bokstav a og b, og ha en hensiktsmessig arbeidsfordeling mellom disse. Helsedirektoratet publiserte i april 2010 rapporten IS-1798 Utviklingsstrategi for helsestasjons- og skolehelsetjenesten. Bakgrunn for utarbeiding av rapporten var at Helse- og omsorgsdepartementet ønska ei utgreiing av alternative tiltak for å styrkje kapasiteten i skulehelsetenesta. I rapporten framgår forslag til nasjonal minstenorm for bemanning innan ulike deltenester som inngår i helsestasjons- og skulehelsetenesta. Normeringane er utarbeidde med bakgrunn i anbefalt program i rettleiar til forskrift om helsestasjon og skulehelseteneste, men talet på helsepersonell er ikkje lov- eller forskriftsfesta som minstenorm..det går fram av rapporten frå Helsedirektoratet at psykologar i helsestasjons- og skulehelsetenesta ikkje er normert, då behovet for slik kompetanse må vurderast ut frå dei konkrete behova i kommunen, samt ut frå kva kompetanse som allereie finst i kommunen. Det blir vidare vist til ulike faktorar som kan bidra til at lokale normtal i kommunane i bør leggjast høgre enn minstenormen som går fram av Helsedirektoratet sin rapport. Følgjande normering går fram for skulehelsetenesta i vidaregåande skule (s 49): Ei helsesøster i 13 % stilling kan følgje opp 100 skulebarn. Det vil seie at ei helsesøster i 100 % stilling kan følgje opp ein skule med 800 elevar. Ein lege i 20 % stilling kan følgje opp 800 elevar. Ein fysioterapeut i 7 % stilling kan følgje opp 100 skulebarn. Det vil seie at 800 elevar krev 56 % fysioterapeut. For yrkesretta utdanning er det behov for ergonomiundervisning. Denne er lagt inn i det befolkningsretta arbeidet. 1.4 Samanlikning Deloitte samla i 2010 inn følgjande for kvar vidaregåande skule i fylket: talet på elevar tilgjengeleg areal for skulehelsetenesta ved skulen timar helsesøster på skulen per veke timar lege på skulen per veke eventuell tilgang på anna helsepersonell i skulen I rapporten skriv Deloitte at det var få skular som hadde anna helsepersonell enn helsesøster i skulen. For å samanlikna dekningsgraden hjå dei ulike skulane, vart soleis berre dekningsgraden for helsesøster berekna. I og med at denne nye statusrapporten skal sjå på endringane sidan sist, vil det også her sentrera seg om dekningsgrad av helsesøster. Deloitte skriv i sin rapport at: Det er mogleg at nokre tal som blir oppgitt i rapporten med vedlegg ikkje er heilt korrekte, då det i ein del tilfelle har vore naudsynt å gjere eigne berekningar og/eller anslag på grunnlag av dei opplysningane som er motteke frå skulane. Dette for å kunne samanlikne opplysningane frå dei ulike skulane. Same forhold gjeld også for denne statusrapporten.
Side 3 av 10 1.5 Tiltak på bakgrunn av førre undersøking På bakrunn av resultata frå undersøkinga utført av Deloitte i 2010 vart det i Fylkesutvalet 26.09.12, sak 208/12, vedteke å støtte skulehelsetilbodet i dei vidaregåande skulane i Bergen kommune med 1.5 millionar kroner. Løyvinga var eit eingongstilfelle. 1.6 Datagrunnlag/metode På same måte som Deloitte, blei samlege rektorar ved alle vidaregåande skuler i Hordaland fylkeskommune kontakta via e-post. Dei fekk eit skjema som skulle fyllast ut. Det blei spurt om følgjande: talet på elevar tilgjengeleg areal for skulehelsetenesta ved skulen om skulehelsetenesta har eige lokale timar helsesøster på skulen kvar veke timar lege på skulen per veke eventuell tilgang på anna helsepersonell i skulen særskilte utfordringar ved skulen kommentarar om eventuelle endringar sidan 2010 eventuelle merknadar Etter fire purringar var det framleis fire skuler som ikkje hadde svart: Fusa vgs, Garnes vgs, Lønborg vgs, og U.Phil vgs. Bergen tekniske fagskule, som blei spurt ved førre undersøking, er ein fagskule og har ikkje elevar på vidaregåande skule sitt nivå.
Side 4 av 10 2 Oversyn over helsetenestetilbodet 2.1 Innleiing I denne statusrapporten er det fokus på tre tema: 1. Endringane i dekningsgraden når det gjeld helsesøster. 2. Anna helsepersonell ved skulen. 3. Merknader frå den einskilde skulen. Resultata frå undersøkinga blir vist i to ulike tabellar. - Figur 1 syner dekningsgraden på dei einskilde skulane og er rangert etter endring frå 2010 til 2013. - Figur 2 syner kva skulane har rapportert når det gjeld anna helsepersonell tilgjengeleg på skulen. I og med at skulane rapporterer på ulikt vis, blir ikkje alle tal samanliknbare. 2.2 Overordna funn Av dei 41 vidaregåande skulane som svarte, er det berre 6 skular som har opp til, eller over, normert dekningsgrad når det gjeld helsesøster på skulen. Ein kan sjå ei klår auke i dekningsgraden på dei fleste skulane. I snitt hadde skulane ein dekningsgrad på 74 %, medan talet i 2010 var 49 % 30 av 41 skular har auka dekningsgraden sidan 2010. I 2010 var det 5 skuler som ikkje hadde helsesøster på skulen. I 2013 har alle skuler dette. 12 skular nemner at dei har tilgjengeleg lege ved skulen. Få har tilgang til psykolog eller psykiatrisk sjukepleiar/helsearbeidar. Fleire skular nemner at psykisk helse må ha eit mykje større fokus. Ved fire av skulane manglar helsesøster eige kontor. Totalt sett er det ei positiv auke når det gjeld oppfylling av minstenorm for bemanning av helsesøster ved dei vidaregåande skulane i Hordaland ei auke frå 49 % i 2010 til 74 % i 2013. Det er likevel få som oppfyller minstenorma. Framleis er det stor variasjon i talet på timar der helsesøster, eller anna helsepersonell, er tilgjengeleg ved skulen.
Side 5 av 10 2.3 Endring av dekningsgrad Oppdraget var å finne endringane i dekningsgraden sidan 2010. Figur 1 viser endring av dekningsgrad når det gjeld tal timar helsesøster er tilgjengelig på den einskilde skulen. Tala er rekna ut frå minstenorm for bemanning av helsesøster (17,5 timar per 800 elevar). Som ein kan sjå har dei aller fleste skulene fått ei auke i dekningsgraden og ein kan soleis sjå ei forbetring sidan sist. Hovudfunn for dekningsgrad: 30 av 41 skular har hatt ei auke i dekningsgraden sidan 2010. I 2010 var dekningsgraden i snitt på 49 %, medan det i 2013 ligg på 74 %. Inga vesentlege skilnader når ein ser på skulestorleik. Alle skular har helsesøster i 2010 var det fem skuler som mangla dette. Den positive utviklinga er fordelt på dei fleste skulane, uavhengig av storleik. Det er noko større dekning på dei vidaregåande skulane i Bergen kommune. Snittet på dekningsgraden er her på 80 %, mens skulane utanfor Bergen kommune har ei dekningsgrad på 71%. Dette kan sjåast i samanheng med at Fylkesutvalet 26.09.12, på bakgrunn av førre rapport frå Deloitte, løyvde 1.5 millionar kroner for å styrka helsetenestetilbodet i Bergen kommune.
Skule Elevtal Areal tilgjengeleg for skulehelsetenesta (kvm) Har skulehelsetenesta eige lokale? Timar helsesøster på skule Dekningsgrad helsesøster 2013 Dekningsgrad helsesøster 2010 Side 6 av 10 Endring (prosentpoeng) Fitjar vgs 203 10 Ja 15 157 % 0 % 157 % Rubbestadnes vgs 166 15 Ja 9 115 % 0 % 115 % Bømlo vgs 250 20 Ja 7,5 64 % 0 % 64 % Tanks vgs 328 Ca 27 Ja 15 97 % 34 % 63 % Bergen Katedralskole 420 Ca 12 Ja 20 101 % 39 % 62 % Bergen maritime vg 288 Ca 18 kvm Nei 16 118 % 56 % 62 % Norheimsund vgs 130 25 Ja 6 98 % 40 % 58 % Bergen Handelsgymnasium 430 Ca 6 m2 Ja 18,75 93 % 39 % 54 % Austrheim vgs 260 12,4 M2 Ja 9,5 78 % 25 % 53 % Arna vgs 134 16 (kvm) Ja 6 95 % 43 % 52 % Etne vgs 86 3 rom til saman ca 26 kvm. Nei 2 49 % 0 % 49 % Hjeltnes vgs 29 Elvinspektør rom eller får bruka bibliotek Nei 2 147 % 100 % 47 % Stend vvgs 360 31,6 kvm2 Ja 15 89 % 44 % 45 % Odda vgs 300 Ca. 35 kvm Ja 15 106 % 66 % 40 % Bjørgvin vgs 500 5m2 Ja 18,79 80 % 43 % 37 % Langhaugen vgs 575 20 + et lite hvilerom Ja 19 70 % 34 % 36 % Årstad vgs 850 Alle helsetjenestene vil bli samlet i et område. Ja 35 88 % 53 % 35 % Tertnes vgs 475 27,8 Ja 15 67 % 39 % 28 % Øystese gymnas 207 10 Ja 5 51 % 24 % 27 % Stord vidaregåande skule 900 Vabakkjen 6 m2 Saghaugen 8,8 m2 Ja 15 35 % 16 % 19 % Fana gymnas 495 19 kvm Ja 19 82 % 63 % 19 % Fyllingsdalen vgs 585 12 kvm Ja 16 58 % 42 % 16 % Sandsli vgs 508 42 Ja 15 63 % 47 % 16 % Slåtthaug vgs 485 25 Ja 18,75 82 % 71 % 11 % Os vgs 480 19,7 kvm Ja 8 35 % 27 % 8 % Laksevåg vgs 734 52,9 Kvm (3 kontorer, venterom, toalett) Ja 30 87 % 82 % 5 % Sotra vgs 870 39 Nei 24 59 % 55 % 4 % Nordahl Grieg vgs 850 16 kvm Ja 28 70 % 67 % 3 % Åsane vgs 450 12 kvm Ja 12 57 % 54 % 3 % Kvinnherad vgs 400 Ca 9 Ja 3 16 % 14 % 2 % Askøy vgs 542 15 kvm Ja 11 43 % 45 % -2 % Os gymnas 275 14 km2 Ja 7,5 58 % 63 % -5 % Knarvik vgs 1000 10 Ja 41,25 88 % 96 % -8 % Austevoll vgs (og fagskule) 194 20 KVM Ja 5,25 58 % 66 % -8 % Voss vgs 300 9-10 kv.meter Ja ( låner eit kontor) 5 35 % 44 % -9 % Osterøy vgs 188 6-7 kvm Ja 7,5 85 % 100 % -15 % Olsvikåsen vgs 450 Ca. 25 m2 Ja 12,5 59 % 76 % -17 % Voss Jordbruksskule 170 Kontor i internatbygget vårt.10m2 Ja 4 50 % 67 % -17 % Voss gymnas 341 10 Ja 4 25 % 44 % -19 % Voss Husflidskule 107 11,34 Ja 3 60 % 89 % -29 % Rogne vgs 85 Ca 9 m2 Ja 2,63 66 % 100 % -34 % Fig. 1 Endring i dekningsgraden.
Side 7 av 10 2.4 Anna helsepersonell Det er stor variasjon når det gjeld kva anna type helsepersonell dei ulike skulane har. Det er difor lite hensiktsmessig med ei samanlikning mellom skulane. I figur 2 kan ein sjå kva skulane har rapportert når det gjeld anna helsepersonell til stades ved skulen. Hovudtendensen er dette: 12 skular nemner at dei har tilgjengeleg lege ved skulen. Få har tilgang til psykolog eller psykiatrisk sjukepleiar/helsearbeidar. Ein skule har fysioterapeut ein dag i veka. 29 av 41 skular gjev tilbakemelding på at dei ikkje har tilgjengeleg lege ved skulen. Det er ikkje sett ei minstenorm for psykolog i helsetenesta, men skal etter lova tilpassas etter behov. 9 skular gjev tilbakemelding på at dei har psykolog eller psykiatrisk sjukepleier/helsearbeidar tilgjengeleg ved skulen i enkelte periodar (frå tre dagar i veka til kvar 14. dag). Andre skuler nemner at dei kan visa til helsestasjon eller kommunepsykolog når det gjeld psykisk helse. Som det vil koma fram i punkt 2.5 Merknadar frå skulane, er det eit aukande behov innan psykisk helse. Ein skule seier det slik: «Skolen ynskjer å få tilført midlar slik at vi kan gi et tilbod til elevar som har behov for kontakt med lege og skolepsykolog»