Fjellskredberedskap 28. oktober 2014, fylkesberedskapssjef Ketil Matvik Foldal
Møre og Romsdal County Population: 260.000 36 municipalities
Møre og Romsdal County Population: 260.000 36 municipalities 3 ethnic groups NORDMØRE ROMSDAL SUNNMØRE
NORDMØRE ROMSDAL SUNNMØRE
NORDMØRE ROMSDAL SUNNMØRE
Søraust-Asia, desember 2004
VG-chat 03.- 06.01. 2005: tror du sånn kan skje i norge?"
VG-chat 03.- 06.01. 2005: tror du sånn kan skje i norge?" Hei du! En stor flodbølge av dette slag kan ikke skje i Norge. Heldigvis. Hilsen Reidar (Hjermann)
Loen, 1905
Loen, 1905 Tafjorden, 1934
Loen, 1905 Tafjorden, 1934 Loen, 1936
Loen, 1905 Nordvestlandet 1900-talet: Tafjorden, 1934 Tre fjellskred m/flodbølger tok 175 menneskeliv Loen, 1936
Molde 1756 1848 1625 Ålesund 1731 1612 1822 1934 17-- 16-- 1733 1905 1936
Fjellskred Møre og Romsdal / Sogn og Fjordane Omkomne 1701 17-- 1731 1733 1756 1811 1822 1845 1848 1905 1934 1936 20XX 20XX 20XX Presthella (Synnylvsfjorden) Takset (Vanylven) Skafjellet (Stranda) Olden Tjelle (Romsdalsfjorden) Arnafjorden Romsdalen Eresfjorden Ljøenskredet (Hellesylt) Loen Tafjorden Loen - - - - - -? - - - - - -? - - - - - -? 7? 17 mange 32 45 3 5 3 61 40 74 - - -? - - -? - - -?
Fjellskred Møre og Romsdal / Sogn og Fjordane Omkomne 1701 17-- 1731 1733 1756 1811 1822 1845 1848 1905 1934 1936 20XX 20XX 20XX Presthella (Synnylvsfjorden) Takset (Vanylven) Skafjellet (Stranda) Olden Tjelle (Romsdalsfjorden) Arnafjorden Romsdalen Eresfjorden Ljøenskredet (Hellesylt) Loen Tafjorden Loen - - - - - -? - - - - - -? - - - - - -? 7? 17 mange 32 45 3 5 3 61 40 74 - - -? - - -? - - -?
Fjellskred Møre og Romsdal / Sogn og Fjordane Omkomne 1701 17-- 1731 1733 1756 1811 1822 1845 1848 1905 1934 1936 20XX 20XX 20XX Presthella (Synnylvsfjorden) Takset (Vanylven) Skafjellet (Stranda) Olden Tjelle (Romsdalsfjorden) Arnafjorden Romsdalen Eresfjorden Ljøenskredet (Hellesylt) Loen Tafjorden Loen - - - - - -? - - - - - -? - - - - - -? Vi er meir sårbare no: Tettstader Infrastruktur Reiseliv 7? 17 mange 32 45 3 5 Vi kan få ulykker der fleire hundre 61 menneskeliv går tapt, i verste fall 40 over tusen. 3 74 - - -? - - -? - - -?
Årdalstangen, august 1983 - til alt hell vart det ingen personskadar.
Rogaland, desember 2008: - En drøy uke før jul gikk det et større ras i Ørsdalsvatnet som skapte en flodbølge på fem-seks meter.
Mannen Heggura Åkneset
Åkneset 50-60 mill. m 3 i rørsle Vestleg flanke : 10-15 cm/year 18 mill. m 3 Årleg nominelt sannsyn: 1/300-1/100 36 mill. m 3
Photo/illustration: Tor Sponga
35 mill. m 3 : 1 km NGI, 2006
Tafjorden, Norddal kommune:
Tafjorden, Norddal kommune: 1-2 mill. m 3 60 mill. m 3
Mannen
5 cm pr år
A B
A B
Scenario A: 2-3 mill. m 3 Scenario B: 15-25 mill. m 3
Beredskap mot store fjellskred Er det mogleg å etablere ein tilfredsstillande beredskap mot store fjellskred og flodbølgjer?
Beredskap mot store fjellskred Berande ide: Varsle i god tid før skredet går og gjennomføre kontrollert evakuering Førebilde: I Sveits og Italia er slik beredskap etablert.
St.Niklaus (Sveits), 21.11.2002 - eit varsla skred:
akselerasjon
akselerasjon
akselerasjon ny akselerasjon
akselerasjon ny akselerasjon
akselerasjon ny akselerasjon
akselerasjon ny akselerasjon
Tafjordbygda, 1934
Beredskap mot store fjellskred Altså: Store fjellskred kjem ikkje overraskande på dei som set seg i stand til å tolke førehandsvarsla
Beredskap mot store fjellskred Grunnelementa i beredskapssystemet: Påliteleg overvaking Påliteleg varsling Evakueringssoner og evakueringsplanar (Robust infrastruktur, gjennomtenkt arealbruk)
Geofon Laserreflektor Ekstensiometer Instrumentering borehol
Risk management regime: Åkneset Heggurdaksla Mannen Signal transition Åknes Monitoring Centre (EPS) Monitoring, maintenance, expert panel Local police authorities County governor 10 Municipalities Warning Other authorities Road Railway Maritime General public Health
Beredskapsnivå Normalsituasjon Beredskapsplanlegging, øving Heva beredskap
Øving TYR-08 Grøn Låg Blå Heva Gul Vakt Oransje Høg Raud Alarm Øving SKRED-07
Beredskapen er godt øvd SKRED-07 og SNØ-07 TYR-08 Beredskapen fungerer Men mykje arbeid står att Utviding i alle retningar Større geografisk område Fleire etatar Lenger tidsperspektiv Permanent organisering/finansiering Evaluering av TYR-08 ei god sjekkliste for vidare arbeid!
Revisjon av beredskapen Starta så smått i 2010 Nye planføresetnader (men dei same skreda!) Saka vil få stor merksemd dei neste åra
«Bølgen». Nest dyraste norske film. Story: Fjellskred ved Åkneset og flodbølgje i Storfjorden Vi hadde sannsynlegvis klart oss utan denne filmen Det er framleis mogleg at filmen blir ein kalkun Men vi kan ikkje stille oss likesæle Det er i vår interesse at filmen blir like god som beredskapen som er etablert. I alle fall må vi ha ei mot-historie i beredskap
«Bølgen». Nest dyraste norske film. Kristoffer Joner og Ane Dahl Torp er klare for hovudrollene som geolog ved Åknes/Tafjord Beredskap og partner
«Bølgen». Nest dyraste norske film. Andre roller er ikkje klare, men det er sjølvsagt lov å spekulere
«Bølgen». Nest dyraste norske film. Andre roller er ikkje klare, men det er sjølvsagt lov å spekulere Bjørn Sundquist i rolla som fylkesmann?
«Bølgen». Nest dyraste norske film. Andre roller er ikkje klare, men det er sjølvsagt lov å spekulere Atle Antonsen i rolla som ordførar på Stranda?
«Bølgen». Nest dyraste norske film. Andre roller er ikkje klare, men det er sjølvsagt lov å spekulere Daniel Craig i rolla som regiondirektør i Kystverket..?
«Bølgen». Nest dyraste norske film. Andre roller er ikkje klare, men det er sjølvsagt lov å spekulere Kristofer Hivju i rolla som fylkesberedskapssjef?
«Bølgen». Nest dyraste norske film. Andre roller er ikkje klare, men det er sjølvsagt lov å spekulere Arnold Schwarzenegger i rolla som seg sjølv?
Revisjon av beredskapsplanverket for fjellskred og flodbølgjer: Status og behov Noverande planverk frå 2004-2008 «Eksamen»: Øving TYR-08 Laud! Revisjonsstrategi: Frå toppen og ned Nasjonal beredskapsplan for fjellskred
Nasjonal beredskapsplan for fjellskred
Føremål Etablere ei felles ramme for korleis beredskap mot fjellskred skal etablerast og driftast. Sikre felles forståelse mellom fagetetar og mellom forvaltingsnivå (Gje nasjonal legitimitet til nyutvikla beredskapskonsept. F.eks. Varsling og evakuering Beredskapsnivå og faragar) Åknes,
Fare- og beredskapsnivå Geologisk situasjon Farenivå Beredskapsnivå og -tiltak Stabil bevegelse Stabil bevegelse, sesongvariasjon Lav fare Grønn beredskap: Overvåking Planlegging Øving Økt bevegelse, utover sesongvariasjon Akselererende bevegelse Skred nær forestående Skred har gått, kan gå igjen Ingen eller liten fare for skred Moderat fare Høy fare Ekstrem fare Lav fare Gul beredskap: Intensivert overvåking Gjennomgang av planverk Aktivering av samordningsfora Forberede komplekse tiltak Informasjonstiltak Oransje beredskap: Intensivert beredskap Flytting av sårbare objekt Reduksjon av aktivitet og ferdsel Rød beredskap: Evakuering Redning Rød beredskap: Opprettholdt evakuering Reetablering av overvåking Grønn beredskap: Normalisering
Planhierarki Nasjonal beredskapsplan Nasjonal beredskapsplan for fjellskred beskriver hvordan beredskap for fjellskred skal etableres og driftes. Planen skal sikre at beredskapen for ulike fjellparti blir ensartet og gjenkjennelig for alle aktører. Objektplan Objektplaner skal etablere en felles ramme for beredskap knyttet til det enkelte høyrisikoobjekt. Planen skal sikre samordnet beredskapsplanlegging og krisehåndtering. Aktørenes beredskapsplaner Aktørplaner er tradisjonelle beredskapsplaner som beskriver hvordan den enkelte aktør skal håndtere fjellskredhendelser. Planene skal være forankret i nasjonal beredskapsplan for fjellskred, aktuelle samordningsplaner og risiko- og sårbarhetsanalyser for egen virksomhet.
Revisjonsstrategi Nasjonal beredskapsplan er på plass I det alt vesentlege. Nokre formelle seremoniar står att Objektplanar for Åkneset, Hegguraksla og Mannen Parallelle løp Prosjektperiode februar desember 2014 Prosjektgruppe leia av fylkesmannen, forankra i fylkesberedskapsrådet m/kommunar Revisjon av aktørplanar når objektplanane er ferdige Eige revisjonsprosjekt blir starta i 2015 førebels ikkje konseptualisert Garantert eit delprosjekt for kommunar Øvingar som eksamen Diskusjonsøving i 2015/16, storøving i 2016/17
Prosjektgruppe (objektplanar) Ketil Matvik Foldal Stine Sætre John Kåre Flo Tove Anita Asp Vebjørn Bale Einar Anda Ole Kjell Talberg Aud Lindis Ødegaard Torill Skjeret Fylkesmannen i Møre og Romsdal Fylkesmannen i Møre og Romsdal Sunnmøre politidistrikt Nordmøre og Romsdal politidistrikt Rauma lensmannskontor Åknes/Tafjord Beredskap IKS Rauma kommune Norddal kommune Sykkylven kommune Gruppa er nedsett av fylkesmannen med forankring i nasjonal plan Gruppa set ned eigne arbeidsgrupper ved behov også med medlemmer frå andre etatar / kommunar / verksemder: Kraftforsyning, tele, oppdrettsnæring +++
Objektplanane så langt
Objektplanane så langt
Objektplanane så langt! Heilt nødvendig grunnlagsarbeid! Avgrensing av problemet
Konsekvenskartlegging Konsekvensar for kraftforsyninga Små regionale konsekvensar Store konsekvensar lokalt Avventar tilbakemeldingar frå aktuelle nettselskap Konsekvensar for telekommunikasjon Sannsynlegvis same bildet som for kraftforsyning..? Endå viktigare enn kraftforsyning? Arbeider med å få aktørane rundt bordet Konsekvensar for vatn og avløp Ikkje starta
Oppsummering Revisjon er starta opp (Nasjonal plan), objektplanar, aktørplanar Prosjektgruppe for objektplanar er nedsett Fastsetjing av evakueringssoner er pågår Føreset kommunal medverknad, engasjement og informasjonsberedskap Kartlegging av konsekvensar pågår Fagstyresmakter og infrastruktureigarar blir kontakta
Vegen vidare Ferdigstilling av objektplanar i 2014 Oppstart av arbeid med aktørplanar primo 2015 Kommunegruppe Prosjektskjønnsmiddel Ei eller fleire undergrupper for andre beredskapsstyresmakter, frivillige organisasjonar, fagstyresmakter, infrastruktureigarar og næringsliv Ferdigstilling av aktørplanar i løpet av 2016 Øvingar som eksamen i 2016/17..?
Men så
8. oktober
22. oktober
22. oktober Nye volumestimat og nye faresoner. Evakuering iverksett Kommunal kriseleiing Stab hos politiet Telefonmøte i fylkesberedskapsrådet Multimedial eksplosjon
23.-26. oktober Kommunal kriseleiing etablert, andre etatar med skjerpa normalorg. Møte med direkte berørte og folkemøte Litt fram-og-tilbake rundt fullføring av evakuering Konsekvenskartlegging kraftforsyning og telekommunikasjon Kraftig oppgradering av mobildekning Evakuering av sauer Nedbør og den siste fastbuande flytta ut Multimedialt inferno
27. oktober Markert akselerasjon om kvelden 26. november Opphald- og ferdselsforbud Nytt møte i fylkesberedskapsrådet Vakthald og lytting ved Sivilforsvaret
28. oktober???
«Ungen» nokre stikkord Handtert med nødvendig varsemd og forstand Vi har eigentleg ikkje planverk (eller overvaking!) for denne varianten, i utgangspunktet handtert ut frå generelle prinsipp, men med eit auge til fjellskredberedskapen. Har hatt god nytte av fjellskredberedskapen Evakuering og flytting Erfaringane vil vere av uvurderleg nytte i arbeidet med fjellskredberedskapen Statleg overtaking av ÅTB, statsbudsjettet Det multimediale infernoet