Innst. 12 S (213 214) Innstilling til Stortinget fra kirke-, utdannings- og forskningskomiteen Prop. 1 S (213 214) og Prop. 1 S Tillegg 1 (213 214) Innstilling fra kirke-, utdannings- og forskningskomiteen om bevilgninger på statsbudsjettet for 214, kapitler under Kunnskapsdepartementet og Kulturdepartementet samt forskningskapitler under Nærings- og fiskeridepartementet og Landbruks- og matdepartementet (rammeområde 16)
Innst. 12 S (213 214) Innstilling til Stortinget fra kirke-, utdannings- og forskningskomiteen Prop. 1 S (213 214) og Prop. 1 S Tillegg 1 (213 214) Innstilling fra kirke-, utdannings- og forskningskomiteen om bevilgninger på statsbudsjettet for 214, kapitler under Kunnskapsdepartementet og Kulturdepartementet samt forskningskapitler under Nærings- og fiskeridepartementet og Landbruks- og matdepartementet (rammeområde 16)
Innhold 1. Oversikt over regjeringens forslag... 5 2. Komiteens hovedprioriteringer... 12 2.1 Innledning... 12 2.2 Folkeparti og Venstre... 12 2.3 Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti... 12 2.4 Høyre og Fremskrittspartiet... 27 2.5 Kristelig Folkeparti... 29 2.6 Venstre... 31 2.7 Oversikt over alternative budsjettforslag i finansinnstillingen... 34 3. Merknader til kapitler på utdanningsområdet... 41 3.1 Kunnskapsdepartementet Administrasjon... 41 Kap. 2 Kunnskapsdepartementet... 41 3.2 Grunnopplæringen... 41 Kap. 22 Utdanningsdirektoratet... 41 Kap. 221 Foreldreutvalgene for grunnopplæringen og barnehagene... 42 Kap. 222 Statlige grunn- og videregående skoler og grunnskoleinternat... 42 Kap. 223 Sametinget... 42 Kap. 224 Senter for IKT i utdanningen... 42 Kap. 225 Tiltak i grunnopplæringen... 42 Kap. 226 Kvalitetsutvikling i grunnopplæringen... 44 Kap. 227 Tilskudd til særskilte skoler... 52 Kap. 228 Tilskudd til private skoler mv.... 52 Kap. 229 Statens fagskole for gartnere og blomsterdekoratører... 53 Kap. 23 Statlig spesialpedagogisk støttesystem... 54 3.3 Voksenopplæring m.m.... 54 Kap. 252 EUs utdannings- og ungdomsprogram... 54 Kap. 253 Folkehøyskoler... 54 Kap. 254 Tilskudd til voksenopplæring... 55 Kap. 255 Tilskudd til freds- og menneskerettssentre... 56 Kap. 256 Vox, nasjonalt fagorgan for kompetansepolitikk... 56 Kap. 257 Program for basiskompetanse i arbeidslivet... 56 Kap. 258 Tiltak for livslang læring... 57 3.4 Høyere utdanning og fagskoleutdanning... 58 Kap. 26 Universiteter og høyskoler... 58 Kap. 27 Internasjonal mobilitet og sosiale formål for studenter... 61 Kap. 276 Fagskoleutdanning... 62 Kap. 28 Felles enheter... 63 Kap. 281 Fellestiltak for universiteter og høyskoler... 63 3.5 Utdanningsfinansiering... 64 Kap. 241 Statens lånekasse for utdanning... 64 Side
Side 4. Merknader til kapitler for trossamfunn og kirke... 65 4.1 Kulturdepartementet tilskudd til tros- og livssynssamfunn... 65 Kap. 31 Tilskudd til trossamfunn m.m.... 65 4.2 Kulturdepartementet Den norske kirke... 66 Kap. 34 Den norske kirke... 66 Kap. 342 Kirkebygg og gravplasser... 68 5. Merknader til kapitler på forskningsområdet... 69 5.1 Forskning og utvikling i statsbudsjettet som helhet... 69 5.2 Kunnskapsdepartementet forskning... 7 Kap. 283 Meteorologiformål... 7 Kap. 284 De nasjonale forskningsetiske komiteene... 71 Kap. 285 Norges forskningsråd... 71 Kap. 287 Forskningsinstitutter og andre tiltak... 72 Kap. 288 Internasjonale samarbeidstiltak... 72 5.3 Nærings- og fiskeridepartementet Forskning, innovasjon og internasjonalisering... 72 Kap. 92 Norges forskningsråd... 73 Kap. 925 Havforskningsinstituttet... 74 Kap. 926 Drift av forskningsfartøyene... 74 Kap. 927 NIFES... 74 Kap. 928 Marin forskning og utvikling... 74 5.4 Landbruks- og matdepartementet Forskning og innovasjon... 75 Kap. 1137 Forskning og innovasjon... 75 6. Oversikt over bevilgningsendringer i innstillingen... 76 7. Forslag fra mindretall (rammeuavhengige forslag)... 78 8. Komiteens tilråding... 79
Innst. 12 S (213 214) Innstilling til Stortinget fra kirke-, utdannings- og forskningskomiteen Prop. 1 S (213 214) og Prop. 1 S Tillegg 1 (213 214) Innstilling fra kirke-, utdannings- og forskningskomiteen om bevilgninger på statsbudsjettet for 214, kapitler under Kunnskapsdepartementet og Kulturdepartementet samt forskningskapitler under Nærings- og fiskeridepartementet og Landbruks- og matdepartementet (rammeområde 16) Nedenfor følger en samlet oversikt over regjeringens forslag til statsbudsjett for 214, slik det framgår av Prop. 1 S (213 214) og Prop. 1 S Tillegg 1 (213 214). 9 99-poster behandles av finanskomiteen utenfor rammesystemet. Nye departementsbetegnelser gjelder fra 1. januar 214, jf. Prop. 1 S Tillegg 1 (213 214). Til Stortinget 1. Oversikt over regjeringens forslag Oversikt over regjeringens forslag under rammeområde 16 Kirke, utdanning og forskning Kap. Post Formål Prop. 1 S med Tillegg 1 Utgifter i hele kroner Kunnskapsdepartementet 2 Kunnskapsdepartementet... 268 196 1 Driftsutgifter... 253 967 21 Spesielle driftsutgifter... 11 542 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres... 2 687 22 Utdanningsdirektoratet... 465 759 1 Driftsutgifter... 258 822 21 Spesielle driftsutgifter, kan nyttes under post 7... 153 231 7 Tilskudd til læremidler mv., kan overføres, kan nyttes under post 21... 53 76 221 Foreldreutvalgene for grunnopplæringen og barnehagene... 14 548 1 Driftsutgifter... 14 548
6 Innst. 12 S 213 214 Kap. Post Formål Prop. 1 S med Tillegg 1 222 Statlige grunn- og videregående skoler og grunnskoleinternat... 9 774 1 Driftsutgifter... 89 363 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres... 1 411 223 Sametinget... 39 43 5 Tilskudd til Sametinget... 39 43 224 Senter for IKT i utdanningen... 91 664 1 Driftsutgifter... 58 798 21 Spesielle driftsutgifter... 32 866 225 Tiltak i grunnopplæringen... 1 751 16 1 Driftsutgifter... 21 382 21 Spesielle driftsutgifter... 89 773 6 Tilskudd til landslinjer... 191 91 62 Tilskudd til de kommunale sameskolene i Snåsa og Målselv... 22 29 63 Tilskudd til samisk i grunnopplæringen, kan overføres... 57 533 64 Tilskudd til opplæring av unge asylsøkere og barn av asylsøkere... 155 542 65 Rentekompensasjon for skole- og svømmeanlegg, kan overføres... 579 3 66 Tilskudd til leirskoleopplæring... 45 433 67 Tilskudd til opplæring i finsk... 8 136 68 Tilskudd til opplæring i kriminalomsorgen... 246 87 69 Kompensasjon for investeringskostnader ved grunnskolereformen... 227 538 7 Tilskudd til opplæring av lærlinger og lærekandidater med spesielle behov... 48 798 71 Tilskudd til utvikling av musikk- og kulturskolene... 17 876 72 Tilskudd til internasjonale utdanningsprogram og organisasjoner... 5 64 73 Tilskudd til studieopphold i utlandet... 1 726 74 Tilskudd til organisasjoner... 23 214 226 Kvalitetsutvikling i grunnopplæringen... 1 93 31 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres... 781 723 22 Videreutdanning for ledere og skoleledere... 563 6 5 Nasjonale sentre i grunnopplæringen... 93 559 6 Tilskudd til kommuner og fylkeskommuner... 38 432 62 Tilskudd for økt lærertetthet... 372 168 7 Tilskudd til NAROM... 7 668 71 Tilskudd til vitensentre... 44 9 72 Tilskudd til utviklingsprosjekter i grunnopplæringen... 2 7 227 Tilskudd til særskilte skoler... 125 363 6 Tilskudd til Moskvaskolen og Murmanskskolen... 2 111 61 Tilskudd til voksenopplæring i Andebu kommune... 4 797 62 Tilskudd til Fjellheimen leirskole... 5 716 7 Tilskudd til Den franske skolen i Oslo... 7 121 71 Tilskudd til internatdriften ved Krokeide videregående skole... 24 615 72 Tilskudd til Røde Kors Nordisk United World College... 31 45 73 Tilskudd til opplæring i Kenya... 1 39 74 Tilskudd til Signo og Briskeby... 38 649 75 Tilskudd til opplæring i rusinstitusjoner... 1
Innst. 12 S 213 214 7 Kap. Post Formål Prop. 1 S med Tillegg 1 228 Tilskudd til private skoler mv..... 3 665 955 7 Private grunnskoler, overslagsbevilgning... 1 61 993 71 Private videregående skoler, overslagsbevilgning... 1 41 92 72 Private skoler godkjent etter kap. 4 i voksenopplæringsloven, overslagsbevilgning... 148 666 73 Private grunnskoler i utlandet, overslagsbevilgning... 111 458 74 Private videregående skoler i utlandet, overslagsbevilgning... 25 858 75 Private skoler for funksjonshemmede elever, overslagsbevilgning... 224 35 76 Andre private skoler, overslagsbevilgning... 45 272 77 Den tyske skolen i Oslo, overslagsbevilgning... 12 688 78 Kompletterende undervisning... 43 36 79 Toppidrett... 38 964 8 Privatskoleorganisasjoner... 691 81 Elevutveksling til utlandet... 1 78 229 Statens fagskole for gartnere og blomsterdekoratører... 23 874 1 Driftsutgifter... 22 778 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres... 1 96 23 Statlig spesialpedagogisk støttesystem... 69 217 1 Driftsutgifter... 623 47 21 Spesielle driftsutgifter... 58 41 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres... 8 4 252 EUs utdannings- og ungdomsprogram... 29 36 7 Tilskudd... 29 36 253 Folkehøyskoler... 743 343 7 Tilskudd til folkehøyskoler... 737 519 71 Tilskudd til Folkehøgskolerådet... 4 533 72 Tilskudd til nordiske folkehøyskoler... 1 291 254 Tilskudd til voksenopplæring... 229 719 7 Tilskudd til studieforbund... 195 671 71 Tilskudd til nettskoler... 15 7 72 Tilskudd til studiesentre... 6 342 73 Tilskudd til voksenopplæringsorganisasjoner... 12 6 255 Tilskudd til freds- og menneskerettssentre... 139 623 7 Senter for studier av Holocaust og livssynsminoriteter... 3 17 71 Falstadsenteret... 17 64 72 Stiftelsen Arkivet... 6 831 73 Nansen Fredssenter... 5 682 74 Narviksenteret, kan overføres... 7 48 75 Det europeiske Wergelandsenteret... 7 623 76 Raftostiftelsen... 2 25 256 Vox, nasjonalt fagorgan for kompetansepolitikk... 67 653 1 Driftsutgifter... 51 132 21 Spesielle driftsutgifter... 16 521
8 Innst. 12 S 213 214 Kap. Post Formål Prop. 1 S med Tillegg 1 257 Program for basiskompetanse i arbeidslivet... 14 14 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 7... 5 511 7 Tilskudd, kan overføres... 134 593 258 Tiltak for livslang læring... 91 146 1 Driftsutgifter... 5 488 21 Spesielle driftsutgifter, kan nyttes under post 1... 55 658 6 Tilskudd til karriereveiledning... 3 26 Universiteter og høyskoler... 29 243 417 5 Statlige universiteter og høyskoler... 28 11 645 7 Private høyskoler... 1 141 772 27 Internasjonal mobilitet og sosiale formål for studenter... 452 591 71 Tilrettelegging for internasjonal mobilitet... 16 174 74 Tilskudd til velferdsarbeid... 77 436 75 Tilskudd til bygging av studentboliger, kan overføres... 358 981 276 Fagskoleutdanning... 69 679 72 Annen fagskoleutdanning... 69 679 28 Felles enheter... 457 34 1 Driftsutgifter... 75 646 21 Spesielle driftsutgifter... 1 5 Senter for internasjonalisering av utdanning... 67 16 51 Drift av nasjonale fellesoppgaver... 146 896 71 Tilskudd til UNIS... 117 935 72 Tilskudd til UNINETT... 25 626 73 Tilskudd til NORDUnet, kan overføres... 23 95 281 Felles tiltak for universiteter og høyskoler... 457 639 1 Driftsutgifter, kan nyttes under post 7... 16 216 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres... 61 523 5 Tilskudd til Norges forskningsråd... 11 849 7 Andre overføringer, kan nyttes under post 1... 47 236 73 Tilskudd til internasjonale programmer... 71 6 78 Tilskudd til Universitets- og høgskolerådet... 15 755 283 Meteorologiformål... 346 62 5 Meteorologisk institutt... 29 629 72 Internasjonale samarbeidsprosjekter... 55 991 284 De nasjonale forskningsetiske komiteene... 17 236 1 Driftsutgifter... 17 236 285 Norges forskningsråd... 2 996 629 52 Forskningsformål... 1 414 725 53 Overordnede forskningspolitiske prioriteringer... 1 3 65 54 Forskningsinfrastruktur av nasjonal, strategisk interesse... 299 363 55 Administrasjon... 278 936
Innst. 12 S 213 214 9 Kap. Post Formål Prop. 1 S med Tillegg 1 287 Forskningsinstitutter og andre tiltak... 488 44 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 71... 1 83 53 NUPI... 4 494 56 Ludvig Holbergs minnepris... 9 729 57 Basisbevilgning til samfunnsvitenskapelige forskningsinstitutter... 191 478 6 Regionale forskningsfond, tilskudd til forskning... 219 71 Tilskudd til andre private institusjoner... 39 268 73 Niels Henrik Abels matematikkpris... 13 668 288 Internasjonale samarbeidstiltak... 1 593 468 21 Spesielle driftsutgifter... 6 77 72 Internasjonale grunnforskningsorganisasjoner... 26 2 73 EUs rammeprogram for forskning, kan overføres... 1 347 234 74 Det europeiske instituttet for innovasjon og teknologi, kan overføres... 11 511 75 UNESCO-kontingent... 18 99 76 UNESCO-formål... 3 15 Kulturdepartementet 31 Tilskudd til trossamfunn m.m.... 278 818 6 Tilskudd til livssynsnøytrale seremonirom... 1 33 7 Tilskudd til tros- og livssynssamfunn, overslagsbevilgning... 252 943 75 Tilskudd til private kirkebygg, kan overføres... 9 622 78 Ymse faste tiltak... 5 923 34 Den norske kirke... 1 71 499 1 Driftsutgifter... 1 155 716 21 Spesielle driftsutgifter... 37 69 71 Tilskudd til kirkelige formål... 82 35 75 Trosopplæring, kan overføres, kan nyttes under post 1... 278 479 77 Tilskudd til virksomhet i Den norske kirke... 152 2 79 Til disposisjon... 5 342 Kirkebygg og gravplasser... 125 815 1 Driftsutgifter, kan nyttes under post 7... 54 75 6 Rentekompensasjon kirkebygg, kan overføres... 6 4 7 Tilskudd til sentrale tiltak for kirkebygg og gravplasser... 1 665 Nærings- og fiskeridepartementet 92 Norges forskningsråd... 1 887 34 5 Tilskudd... 1 522 51 Tilskudd til marin forskning... 238 45 52 Basisbevilgning primærnæringsinstitutter... 126 89
1 Innst. 12 S 213 214 Kap. Post Formål Prop. 1 S med Tillegg 1 925 Havforskningsinstituttet... 666 81 1 Driftsutgifter... 363 34 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres... 297 47 7 Erstatningsutbetaling... 6 926 Drift av forskningsfartøyene... 59 23 1 Driftsutgifter... 132 48 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres... 76 75 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres... 3 927 NIFES... 164 5 1 Driftsutgifter... 77 85 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres... 86 65 928 Marin forskning og utvikling... 331 33 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres... 151 5 Tilskudd Veterinærinstituttet... 47 13 7 Tilskudd til sjømat- og rekrutteringstiltak, kan overføres... 1 35 71 Tilskudd til utviklingstiltak, kan overføres... 6 9 72 Tilskudd Nofima, kan overføres... 85 9 74 Tilskudd marin bioteknologi mv., kan overføres... 27 75 Tilskudd Akvariet i Bergen... 3 86 Landbruks- og matdepartementet 1137 Forskning og innovasjon... 419 14 5 Forskningsaktivitet, Norges forskningsråd... 242 951 51 Basisbevilgninger m.m., Norges forskningsråd... 167 774 52 Innovasjonsaktivitet m.m.... 5 53 Omstillingsmidler instituttsektoren mv.... 3 379 Statsbankene 241 Statens lånekasse for utdanning... 11 447 778 1 Driftsutgifter, kan nyttes under post 45... 334 991 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres... 85 22 5 Avsetning til utdanningsstipend, overslagsbevilgning... 5 424 32 7 Utdanningsstipend, overslagsbevilgning... 3 14 39 71 Andre stipend, overslagsbevilgning... 745 268 72 Rentestøtte, overslagsbevilgning... 961 38 73 Avskrivninger, overslagsbevilgning... 488 349 74 Tap på utlån... 259 76 Startstipend for kvotestudenter, overslagsbevilgning... 8 86 Sum utgifter rammeområde 16 64 495 734
Innst. 12 S 213 214 11 Kap. Post Formål Prop. 1 S med Tillegg 1 Inntekter i hele kroner Inntekter under departementene 322 Utdanningsdirektoratet... 4 973 1 Inntekter ved oppdrag... 3 845 2 Salgsinntekter mv..... 1 128 3222 Statlige grunn- og videregående skoler og grunnskoleinternat... 4 898 2 Salgsinntekter mv..... 4 898 3224 Senter for IKT i utdanningen... 1 553 1 Inntekter fra oppdrag mv..... 1 553 3225 Tiltak i grunnopplæringen... 73 882 4 Refusjon av ODA-godkjente utgifter... 73 882 3229 Statens fagskole for gartnere og blomsterdekoratører... 2 76 2 Salgsinntekter mv..... 1 637 61 Refusjon fra fylkeskommuner... 1 69 323 Statlig spesialpedagogisk støttesystem... 73 51 1 Inntekter ved oppdrag... 58 41 2 Salgsinntekter mv..... 14 641 3256 Vox, nasjonalt fagorgan for kompetansepolitikk... 11 27 1 Inntekter ved oppdrag... 1 698 2 Salgsinntekter mv..... 329 328 Felles enheter... 1 263 1 Eksterne inntekter NOKUT... 1 2 Salgsinntekter mv..... 1 253 3281 Felles tiltak for universiteter og høyskoler... 1 2 Salgsinntekter mv..... 1 3287 Forskningsinstitutter og andre tiltak... 219 87 Avkastning - Regionale forskningsfond... 219 3288 Internasjonale samarbeidstiltak... 4 684 4 Refusjon av ODA-godkjente utgifter... 4 684 334 Den norske kirke... 79 679 2 Ymse inntekter... 42 61 3 Inntekter ved oppdrag... 37 69 3342 Kirkebygg og gravplasser... 2 927 2 Ymse inntekter... 17 467 3 Leieinntekter m.m..... 3 46 3925 Havforskningsinstituttet... 297 47 3 Oppdragsinntekter... 297 47 3926 Drift av forskningsfartøyene... 76 75 1 Oppdragsinntekter... 76 75 3927 NIFES... 86 65 1 Oppdragsinntekter... 86 65 531 Statens lånekasse for utdanning... 169 12
12 Innst. 12 S 213 214 Kap. Post Formål Prop. 1 S med Tillegg 1 4 Refusjon av ODA-godkjente utgifter... 21 1 29 Termingebyr... 3 42 89 Purregebyrer... 117 6 Renter og utbytte mv. 5617 Renter fra Statens lånekasse for utdanning... 3 868 62 8 Renter... 3 868 62 Sum inntekter rammeområde 16 4 995 75 Netto rammeområde 16 59 5 29 2. Komiteens hovedprioriteringer 2.1 Innledning Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Christian Tynning Bjørnø, lederen Trond Giske, Martin Henriksen, Tone Merete Sønsterud og Marianne Aasen, fra Høyre, Henrik Asheim, Norunn Tveiten Benestad, Kent Gudmundsen og Kristin Vinje, fra Fremskrittspartiet, Sivert Haugen Bjørnstad og Bente Thorsen, fra Kristelig Folkeparti, Anders Tyvand, fra Senterpartiet, Anne Tingelstad Wøien, fra Venstre, Iselin Nybø, og fra Sosialistisk Venstreparti, Torgeir Knag Fylkesnes, har ved Stortingets vedtak 24. oktober 213 fått tildelt kapitler under rammeområde 16 kirke, utdanning og forskning, jf. Innst. 18 S (213 214). Ved vedtak i Stortinget 26. november 213 er netto utgiftsramme fastsatt til kr 59 55 729, jf. Innst. 2 S (213 214). K o m i t e e n viser til partienes respektive merknader om rammeområde 16 kirke, utdanning og forskning i finansinnstillingen, jf. Innst. 2 S (213 214). Innstillingen omfatter forslag til statsbudsjett for 214 fra regjeringen Stoltenberg II, Prop. 1 S (213 214), som ble lagt fram 14. oktober 213, med de endringer regjeringen Solberg la fram 8. november 213, jf. Prop. 1 S Tillegg 1 (213 214). Partienes primære alternative budsjettforslag fra finansinnstillingen er gjengitt under punkt 2.8 nedenfor. Punkt 6 oppsummerer hvilke endringsforslag det er flertall for i den foreliggende innstillingen, innenfor den netto utgiftsrammen Stortinget har vedtatt. K o m i t e e n viser for øvrig til merknadene nedenfor, som angir partienes hovedprioriteringer på rammeområde 16 kirke, utdanning og forskning, og til merknadene under de enkelte kapitler. 2.2 Folkeparti og Venstre F o l k e p a r t i o g V e n s t r e, viser til budsjettforliket 15. november 213 inngått mellom disse fire partiene. Budsjettforliket danner grunnlaget for rammene for budsjettet, og de fire partiene fremmer et felles forslag til vedtak i Stortinget. F l e r t a l l e t viser for øvrig til merknadene i innstillingen. 2.3 Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Sosialist i s k V e n s t r e p a r t i viser til svarbrev 22. november 213 fra Finansdepartementet på spørsmål nr. 132 fra Stortingets finanskomité. Det framkommer her at det regjeringen kaller et «taktskifte» innenfor kunnskapspolitikken, i realiteten gir mindre penger til kunnskap enn det regjeringen Stoltenberg IIs forslag ville gjort med budsjetteffekt 215. Satsing på videreutdanning av lærere og yrkesløft finansieres i realiteten av innsparinger på kulturskoletimer i SFO, frukt og grønt i skolen og studentvelferd. Så langt disse medlemmer kjenner til, er Høyre- Fremskrittspartiet-regjeringen den første regjeringen noen sinne som reduserer timetallet til norske skoleelever. D i s s e m e d l e m m e r viser til at den rød-grønne regjeringens forslag til statsbudsjett for 214 var et budsjett for kunnskap, verdiskaping, velferd og fri-
Innst. 12 S 213 214 13 het. Disse medlemmer merker seg at regjeringen ikke evnet å prioritere innenfor 1 114 kroner foreslått i Prop. 1 S (213 214), men måtte ty til økt oljepengebruk for å dekke inn foreslåtte skattekutt. Økt oljepengebruk for å innfri dyre valgløfter er et høyt spill i en situasjon der norsk næringsliv nyter godt av at kronekursen har falt og rentene er lave. Disse medlemmer går derfor imot regjeringens økte oljepengebruk, med de følgene det også vil ha for rammeområde 16. Disse medlemmer er glad for at norsk skole er på rett vei, og at elevene lærer mer. Dette bekreftes av internasjonale undersøkelser. PISA-resultatene fra 29 viser at norske 1.-klassinger har hatt betydelig framgang siden 26 i både lesing, matematikk og naturfag. Denne nivåøkingen kan man også se i TIMSS- og PIRLS-undersøkelsene fra 212. Ikke minst er det gledelig at mange svake elever har styrket sitt læringsnivå. De internasjonale undersøkelsene tyder på at det ikke bare er de grunnleggende ferdighetene som har økt, men at også trivselen har økt. D i s s e m e d l e m m e r mener at resultatene av de internasjonale undersøkelsene bekrefter at det har vært riktig å legge vekt på tidlig innsats, tilpasset opplæring og gode læringsmiljøer. Forskning viser at gode skoleresultater også henger sammen med blant annet aktivitet og ernæring. Regjeringen Stoltenberg IIs satsing på en mer helhetlig skoledag har bidratt til en bedre skolehverdag for elevene: flere timer i norsk, matematikk og engelsk, fysisk aktivitet, gratis leksehjelp, frukt og grønt og en gratis kulturskoletime i uken i forbindelse med SFO/ skole. Disse medlemmer er sterkt imot at regjeringen avvikler frukt- og grønt-ordningen og kulturskoletimen, og mener det vil svekke den helhetlige skolehverdagen. Regjeringen Stoltenberg II styrket gratisprinsippet i norsk skole. Mens elever i videregående opplæring tidligere hadde store utgifter knyttet til det å gå på videregående opplæring, viser d i s s e m e d l e m - m e r til at det fra 27 trinnvis ble innført gratis læremidler i videregående opplæring, med full effekt fra høsten 29. Disse medlemmer viser til at regjeringen Stoltenberg II har lagt opp til de mest omfattende tiltakene for fag- og yrkesopplæringen på mange år, med blant annet økt fleksibilitet, mer yrkesrettet opplæring, tidligere og hyppigere veksling mellom opplæring i skole og opplæring i bedrift, jf. merknader under kapittel 226. Det er skrevet ny samfunnskontrakt med partene i arbeidslivet med mål om å skaffe flere lærlingeplasser, og det er satt i gang Ny GIV, som er en nasjonal dugnad for å øke gjennomføringen i videregående opplæring. Satsing på økt gjennomføring i videregående og en bedre yrkesopplæring står høyt på den utdanningspolitiske dagsordenen for regjeringen Stoltenberg II. D i s s e m e d l e m m e r følger opp denne satsingen med økt lærlingetilskudd og andre tiltak utover forslagene i budsjettet fra regjeringen Stoltenberg II. D i s s e m e d l e m m e r viser til at vi gjennomfører denne satsingen både uten andre kutt i utdanningsbudsjettet eller økt bruk av oljepenger. Kompetansen til læreren er den enkeltfaktoren som har mest å si for læringen til elevene dersom man ser bort fra sosial bakgrunn. D i s s e m e d l e m - m e r viser til at regjeringen Stoltenberg II har økt den statlige satsingen på etter- og videreutdanning for lærere formidabelt fra 25, da den lå på 2 mill. kroner, til 213 hvor statlig støtte til kompetanseheving lå på nær 5 mill. kroner. D i s s e m e d l e m m e r viser til at de rød-grønne partiene gikk til valg på en videre opptrapping av disse midlene i inneværende periode, og legger derfor inn 312,2 mill. kroner i økt satsing til dette formålet utover forslaget fra regjeringen Stoltenberg II. D i s s e m e d l e m m e r viser til at dette gjøres uten å inndekke denne satsingen med kutt i det øvrige tilbudet på utdanningsområdet slik flertallet legger opp til. Det er skoleeieren som har hovedansvaret for kompetanseutvikling i sektoren. D i s s e m e d l e m - m e r mener det likevel er nødvendig at staten tar ansvar, og øker statens økonomiske bidrag til etter- og videreutdanning, jf. merknader under kapittel 226. D i s s e m e d l e m m e r viser også til at regjeringen Stoltenberg II i 212 etablerte en egen strategi for videreutdanning av lærere, Kompetanse for kvalitet 212 215. De store utfordringene våre med klima og fattigdom kan bare løses om vi utvikler kunnskap, bruker denne kunnskapen og deler den. Kunnskap er også viktig for å sikre et konkurransedyktig næringsliv. Forskning, kunnskap og vitenskap er nøkkelen til en trygg og bedre framtid. D i s s e m e d l e m m e r er derfor glade for det betydelige forskningsløftet på 32 pst. fra 25 til 213, som tilsvarer 6,7 mrd. kroner, inkludert Skattefunn, under regjeringen Stoltenberg II. D i s s e m e d l e m m e r viser til at tall fra Forskningsbarometeret 213 viser at Norge i de ti siste årene har hatt solid vekst på sentrale indikatorer for forskning og utviklingsarbeid. Evalueringen av Norges forskningsråd i 212 tegner et positivt bilde av norsk forskning. Forskningsresultatene holder jevnt over et godt nivå, men det er fortsatt potensial for å øke kvaliteten. Forutsigbarhet er avgjørende for god kvalitet i forskninger. D i s s e m e d l e m m e r mener det er svært viktig at regjeringen Stoltenberg II sørget for at det nå skal etableres tiårige nasjonale langtidsplaner for forskning og høyere utdanning.
14 Innst. 12 S 213 214 Tall fra Samordna opptak viser til at tallet på søkere til høyere utdanning har steget med om lag 5 pst. fra 2 til 213, og d i s s e m e d l e m m e r viser til at regjeringen Stoltenberg II i perioden 26 219 har finansiert en økning på om lag 24 8 studieplasser, hvor MNT-fag, helse, skole og barnehage har vært prioriterte områder. Disse medlemmer viser også til at det har i perioden 26 214 blitt gitt startbevilgninger til totalt 15 bygge- og rehabiliteringsprosjekter. D i s s e m e d l e m m e r viser til at dette er av avgjørende betydning for god forskningsinfrastruktur og gode lærings- og arbeidsmiljø. I et stadig mer presset boligmarked er d i s s e m e d l e m m e r glad for at regjeringen Stoltenberg II oppfylte lovnadene i Soria Moria 2-plattformen, og ga de siste årene tilsagn om bygging og rehabilitering av om lag 7 8 studentboliger, som utgjør om lag 1 boliger i året. I 213 ble det gitt tilsagn på om lag 1 5 boliger. Disse medlemmer viser til at studiestøtten er prisjustert årlig siden 27, og at regjeringen Stoltenberg II har lagt opp til at basisstøtten til studentene skal utbetales over 11 måneder fra studieåret 214/ 215. 11 måneders utbetaling av studiestøtte vil være et viktig bidrag for å øke graden av fullføring på normert tid og redusere det høye frafallet i høyere utdanning. D i s s e m e d l e m m e r mener det ikke er behov for en ytterligere utredning av studentenes levekår, og synes det er svært beklagelig at regjeringen har avlyst denne viktige satsingen. Utdanning er et godt virkemiddel mot arbeidsledighet og utstøting fra arbeidslivet, og d i s s e m e d - l e m m e r er derfor tilfreds med at 36 voksne har fått tilbud om opplæring gjennom Program for basiskompetanse i arbeidslivet (BKA). Tros- og livssynsfrihet er en ukrenkelig menneskerett og en grunnleggende demokratisk verdi. D i s - s e m e d l e m m e r viser til at trosopplæringsreformen skal stimulere til identitetsbygging og forståelse av egen kultur og tradisjoner, noe som også er viktig i møte med andre livssyn, kulturer og tradisjoner. D i s s e m e d l e m m e r viser til at regjeringen Stoltenberg II sørget for en fullfinansiering av reformen, slik at alle menighetene i 214 innlemmes i reformen. D i s s e m e d l e m m e r viser også til at det er satt av midler til flere diakonstillinger og til rentekompensasjonsordningen for istandsetting av kirkebygg. D i s s e m e d l e m m e r viser for øvrig til merknader innenfor det enkelte kapittel. D i s s e m e d l e m m e r viser også til Innst. 2 S (213 214) og rød-grønt forslag til bevilgning på rammeområde 16. Innenfor denne rammen ville d i s s e m e d l e m m e r gjort følgende bevilgninger: Kap. Post Formål Prop. 1 S Prop. 1 S med Tillegg 1 A, Sp, SV (Finansinnst.) Utgifter rammeområde 16 2 Kunnskapsdepartementet 268 196 268 196 263 496 (-4 7 ) 1 Driftsutgifter 253 967 253 967 249 267 (-4 7 ) 21 Spesielle driftsutgifter 11 542 11 542 11 542 45 Større utstyrsanskaffelser og 2 687 2 687 2 687 vedlikehold 22 Utdanningsdirektoratet 465 759 465 759 465 759 1 Driftsutgifter 258 822 258 822 258 822 21 Spesielle driftsutgifter 153 231 153 231 153 231 7 Tilskudd til læremidler mv. 53 76 53 76 53 76 221 Foreldreutvalgene for 14 548 14 548 14 548 grunnopplæringen og barnehagene 1 Driftsutgifter 14 548 14 548 14 548 AP, Sp og SV (Kuf-komité) 258 196 (-5 3 ) 243 967 (-5 3 ) 11 542 2 687 45 759 (-15 ) 248 822 (-1 ) 148 231 (-5 ) 53 76 14 548 14 548
Innst. 12 S 213 214 15 Kap. Post Formål Prop. 1 S Prop. 1 S med Tillegg 1 A, Sp, SV (Finansinnst.) AP, Sp og SV (Kuf-komité) 222 Statlige grunn- og videregående skoler og grunnskoleinternat 9 885 (+111 ) 1 Driftsutgifter 89 474 (+111 ) 45 Større utstyrsanskaffelser og 1 411 vedlikehold 223 Sametinget 39 43 5 Tilskudd til Sametinget 39 43 224 Senter for IKT i 91 664 utdanningen 1 Driftsutgifter 58 798 21 Spesielle driftsutgifter 32 866 225 Tiltak i grunnopplæringen 1 15 112 (-6 994 ) 1 Driftsutgifter 21 382 21 Spesielle driftsutgifter 89 773 6 Tilskudd til landslinjer 191 91 62 Tilskudd til de kommunale 22 29 sameskolene i Snåsa og Målselv 63 Tilskudd til samisk i grunnopplæringen 57 533 64 Tilskudd til opplæring av unge asylsøkere og barn av asylsøkere 65 Rentekompensasjon for skole- og svømmeanlegg 66 Tilskudd til leirskoleopplæring 143 848 (-11 694 ) (-579 3 ) 45 433 67 Tilskudd til opplæring i finsk 8 136 68 Tilskudd til opplæring i 246 87 kriminalomsorgen 69 Kompensasjon for investeringskostnader 227 538 ved grunn- skolereformen 7 Tilskudd til opplæring av lærlinger og lærekandidater med spesielle behov 38 798 (-1 ) 9 774 9 885 (+111 ) 89 363 89 474 (+111 ) 1 411 1 411 39 43 39 43 39 43 39 43 91 664 91 664 58 798 58 798 32 866 32 866 1 751 16 1 172 112 (-578 994 ) 21 382 21 382 89 773 89 773 191 91 191 91 22 29 22 29 57 533 57 533 155 542 165 848 (+1 36 ) 579 3 (-579 3 ) 45 433 45 433 8 136 8 136 246 87 246 87 227 538 227 538 48 798 38 798 (-1 ) 9 885 89 474 1 411 39 43 39 43 91 664 58 798 32 866 1 172 112 21 382 89 773 191 91 22 29 57 533 165 848 45 433 8 136 246 87 227 538 38 798
16 Innst. 12 S 213 214 Kap. Post Formål Prop. 1 S Prop. 1 S med Tillegg 1 A, Sp, SV (Finansinnst.) AP, Sp og SV (Kuf-komité) 71 Tilskudd til utvikling av musikk- og kulturskolene 17 876 72 Tilskudd til internasjonale 5 64 utdanningsprogram og organisasjoner 73 Tilskudd til studieopphold i 1 726 utlandet 74 Tilskudd til organisasjoner 23 214 226 Kvalitetsutvikling i 1 623 116 grunnopplæringen (-28 194 ) 21 Spesielle driftsutgifter 1 77 129 (+295 46 ) 22 Videreutdanning for ledere og skoleledere (-563 6 ) 5 Nasjonale sentre i grunnopplæringen 84 559 (-9 ) 6 Tilskudd til kommuner og 38 432 fylkeskommuner 62 Tilskudd for økt lærertetthet 372 168 7 Tilskudd til NAROM 7 668 71 Tilskudd til vitensentre 41 9 (-3 ) 72 Tilskudd til utviklingsprosjekter 2 7 i grunnopplæringen 227 Tilskudd til særskilte 125 363 skoler 6 Tilskudd til Moskvaskolen 2 111 og Murmanskskolen 61 Tilskudd til voksenopplæring 4 797 i Andebu kommune 62 Tilskudd til Fjellheimen 5 716 leirskole 7 Tilskudd til Den franske 7 121 skolen i Oslo 71 Tilskudd til internatdriften 24 615 ved Krokeide videregående skole 72 Tilskudd til Røde Kors Nordisk 31 45 United World College 73 Tilskudd til opplæring i 1 39 Kenya 74 Tilskudd til Signo og 38 649 Briskeby 75 Tilskudd til opplæring i rusinstitusjoner 1 17 876 17 876 5 64 5 64 1 726 1 726 23 214 23 214 1 93 31 1 883 316 (-19 994 ) 781 723 1 332 329 (+55 66 ) 563 6 (-563 6 ) 93 559 89 559 (-4 ) 38 432 38 432 372 168 372 168 7 668 7 668 44 9 41 9 (-3 ) 2 7 2 7 125 363 125 363 2 111 2 111 4 797 4 797 5 716 5 716 7 121 7 121 24 615 24 615 31 45 31 45 1 39 1 39 38 649 38 649 1 1 17 876 5 64 1 726 23 214 1 913 916 (+3 6 ) 1 359 929 (+27 6 ) 89 559 38 432 372 168 7 668 44 9 (+3 ) 2 7 125 363 2 111 4 797 5 716 7 121 24 615 31 45 1 39 38 649 1
Innst. 12 S 213 214 17 Kap. Post Formål Prop. 1 S Prop. 1 S med Tillegg 1 A, Sp, SV (Finansinnst.) AP, Sp og SV (Kuf-komité) 228 Tilskudd til private skoler mv. 3 665 8 (-155 ) 7 Private grunnskoler 1 66 363 (+4 37 ) 71 Private videregående skoler 1 41 92 72 Private skoler godkjent etter 148 666 kap. 4 i voksenopplæringsloven 73 Private grunnskoler i 111 713 utlandet (+255 ) 74 Private videregående skoler i 25 858 utlandet 75 Private skoler for funksjonshemmede 224 35 elever 76 Andre private skoler 45 272 77 Den tyske skolen i Oslo 12 688 78 Kompletterende undervisning 43 36 79 Toppidrett 34 184 (-4 78 ) 8 Privatskoleorganisasjoner 691 81 Elevutveksling til utlandet 1 78 229 Statens fagskole for gartnere 23 874 og blomsterdekoratører 1 Driftsutgifter 22 778 45 Større utstyrsanskaffelser og 1 96 vedlikehold 23 Statlig spesialpedagogisk 69 217 støttesystem 1 Driftsutgifter 623 47 21 Spesielle driftsutgifter 58 41 45 Større utstyrsanskaffelser og 8 4 vedlikehold 252 EUs utdannings- og 29 36 ungdomsprogram 7 Tilskudd 29 36 3 665 955 3 665 8 (-155 ) 1 61 993 1 66 363 (+4 37 ) 1 41 92 1 41 92 148 666 148 666 111 458 111 713 (+255 ) 25 858 25 858 224 35 224 35 45 272 45 272 12 688 12 688 43 36 43 36 38 964 34 184 (-4 78 ) 691 691 1 78 1 78 23 874 23 874 22 778 22 778 1 96 1 96 69 217 69 217 623 47 623 47 58 41 58 41 8 4 8 4 29 36 29 36 29 36 29 36 3 664 6 (-1 2 ) 1 66 363 1 41 92 148 666 111 713 25 858 224 35 45 272 12 688 37 36 (-6 ) 38 984 (+4 8 ) 691 1 78 23 874 22 778 1 96 69 217 623 47 58 41 8 4 29 36 29 36
18 Innst. 12 S 213 214 Kap. Post Formål Prop. 1 S Prop. 1 S med Tillegg 1 A, Sp, SV (Finansinnst.) AP, Sp og SV (Kuf-komité) 253 Folkehøyskoler 743 343 7 Tilskudd til folkehøyskoler 737 519 71 Tilskudd til Folkehøgskolerådet 4 533 72 Tilskudd til nordiske folkehøyskoler 1 291 254 Tilskudd til voksenopplæring 229 719 7 Tilskudd til studieforbund 195 671 71 Tilskudd til nettskoler 15 7 72 Tilskudd til studiesentre 6 342 73 Tilskudd til voksenopplæringsorganisasjoner 12 6 255 Tilskudd til freds- og 139 623 menneskerettssentre 7 Senter for studier av Holocaust 3 17 og livssynsminoriteter 71 Falstadsenteret 17 64 72 Stiftelsen Arkivet 6 831 73 Nansen Fredssenter 5 682 74 Narviksenteret 7 48 75 Det europeiske Wergelandsenteret 7 623 76 Raftostiftelsen 2 25 256 Vox, nasjonalt fagorgan for 67 653 kompetansepolitikk 1 Driftsutgifter 51 132 21 Spesielle driftsutgifter 16 521 257 Program for basiskompetanse 95 14 i arbeidslivet (-45 ) 21 Spesielle driftsutgifter 5 511 7 Tilskudd 89 593 (-45 ) 743 343 743 343 737 519 737 519 4 533 4 533 1 291 1 291 229 719 229 719 195 671 195 671 15 7 15 7 6 342 6 342 12 6 12 6 139 623 139 623 3 17 3 17 17 64 17 64 6 831 6 831 5 682 5 682 7 48 7 48 7 623 7 623 2 25 2 25 67 653 67 653 51 132 51 132 16 521 16 521 14 14 95 14 (-45 ) 5 511 5 511 134 593 89 593 (-45 ) 743 343 737 519 4 533 1 291 229 719 195 671 15 7 6 342 12 6 139 623 3 17 17 64 6 831 5 682 7 48 7 623 2 25 67 653 51 132 16 521 95 14 5 511 89 593
Innst. 12 S 213 214 19 Kap. Post Formål Prop. 1 S Prop. 1 S med Tillegg 1 A, Sp, SV (Finansinnst.) AP, Sp og SV (Kuf-komité) 258 Tiltak for livslang læring 9 146 (-1 ) 1 Driftsutgifter 5 488 21 Spesielle driftsutgifter 54 658 (-1 ) 6 Tilskudd til karriereveiledning 3 26 Universiteter og 29 6 993 høyskoler (-182 424 ) 5 Statlige universiteter og 27 921 127 høyskoler (-18 518 ) 7 Private høyskoler 1 139 866 (-1 96 ) 27 Internasjonal mobilitet og 452 591 sosiale formål for studenter 71 Tilrettelegging for internasjonal 16 174 mobilitet 74 Tilskudd til velferdsarbeid 77 436 75 Tilskudd til bygging av 358 981 studentboliger 276 Fagskoleutdanning 73 729 (+4 5 ) 72 Annen fagskoleutdanning 73 729 (+4 5 ) 28 Felles enheter 455 134 (-1 9 ) 1 Driftsutgifter 75 646 21 Spesielle driftsutgifter 1 5 Senter for internasjonalisering 67 16 av utdanning 51 Drift av nasjonale fellesoppgaver 144 996 (-1 9 ) 71 Tilskudd til UNIS 117 935 72 Tilskudd til UNINETT 25 626 73 Tilskudd til NORDUnet 23 95 281 Felles tiltak for 351 722 universiteter og høyskoler (-15 917 ) 1 Driftsutgifter 112 116 (-48 1 ) 45 Større utstyrsanskaffelser og 11 523 vedlikehold (-5 ) 91 146 91 146 91 146 5 488 5 488 5 488 55 658 54 658 54 658 (-1 ) 3 31 31 (+1 ) 29 243 417 29 111 993 29 111 993 (-131 424 ) 28 11 645 27 972 127 27 972 127 (-129 518 ) 1 141 772 1 139 866 1 139 866 (-1 96 ) 452 591 452 591 452 591 16 174 16 174 16 174 77 436 77 436 77 436 358 981 358 981 358 981 69 679 73 729 69 629 (+4 5 ) (-4 1 ) 69 679 73 729 69 629 (+4 5 ) (-4 1 ) 457 34 455 134 455 134 (-1 9 ) 75 646 75 646 75 646 1 1 1 67 16 67 16 67 16 146 896 144 996 144 996 (-1 9 ) 117 935 117 935 117 935 25 626 25 626 25 626 23 95 23 95 23 95 457 639 351 722 351 722 (-15 917 ) 16 216 112 116 112 116 (-48 1 ) 61 523 11 523 11 523 (-5 )
2 Innst. 12 S 213 214 Kap. Post Formål Prop. 1 S Prop. 1 S med Tillegg 1 A, Sp, SV (Finansinnst.) AP, Sp og SV (Kuf-komité) 5 Tilskudd til Norges forskningsråd 94 32 (-7 817 ) 7 Andre overføringer 47 236 73 Tilskudd til internasjonale 71 6 programmer 78 Tilskudd til Universitets- og 15 755 høgskolerådet 283 Meteorologiformål 346 62 5 Meteorologisk institutt 29 629 72 Internasjonale samarbeidsprosjekter 55 991 284 De nasjonale forskningsetiske 17 236 komiteene 1 Driftsutgifter 17 236 285 Norges forskningsråd 2 951 629 (-45 ) 52 Forskningsformål 1 394 725 (-2 ) 53 Overordnede forskningspolitiske 978 65 prioriteringer (-25 ) 54 Forskningsinfrastruktur av 299 363 nasjonal, strategisk interesse 55 Administrasjon 278 936 287 Forskningsinstitutter og 488 44 andre tiltak 21 Spesielle driftsutgifter 1 83 53 NUPI 4 494 56 Ludvig Holbergs minnepris 9 729 57 Basisbevilgning til 191 478 samfunnsvitenskapelige forskningsinstitutter 6 Regionale forskningsfond, 219 tilskudd til forskning 71 Tilskudd til andre private 39 268 institusjoner 73 Niels Henrik Abels matematikkpris 13 668 11 849 94 32 (-7 817 ) 47 236 47 236 71 6 71 6 15 755 15 755 346 62 346 62 29 629 29 629 55 991 55 991 17 236 17 236 17 236 17 236 2 996 629 2 941 629 (-55 ) 1 414 725 1 394 725 (-2 ) 1 3 65 978 65 (-25 ) 299 363 299 363 278 936 268 936 (-1 ) 488 44 488 44 1 83 1 83 4 494 4 494 9 729 9 729 191 478 191 478 219 219 39 268 39 268 13 668 13 668 94 32 47 236 71 6 15 755 346 62 29 629 55 991 17 236 17 236 2 941 629 1 394 725 978 65 299 363 268 936 488 44 1 83 4 494 9 729 191 478 219 39 268 13 668
Innst. 12 S 213 214 21 Kap. Post Formål Prop. 1 S Prop. 1 S med Tillegg 1 A, Sp, SV (Finansinnst.) AP, Sp og SV (Kuf-komité) 288 Internasjonale samarbeidstiltak 1 593 468 21 Spesielle driftsutgifter 6 77 72 Internasjonale grunnforskningsorganisasjoner 26 2 73 EUs rammeprogram for 1 347 234 forskning 74 Det europeiske instituttet for 11 511 innovasjon og teknologi 75 UNESCO-kontingent 18 99 76 UNESCO-formål 3 15 31 Tilskudd til trossamfunn 278 318 m.m. (-5 ) 6 Tilskudd til livssynsnøytrale 1 33 seremonirom 7 Tilskudd til tros- og livssynssamfunn 252 443 (-5 ) 75 Tilskudd til private kirkebygg 9 622 78 Ymse faste tiltak 5 923 34 Den norske kirke (-1 71 499 ) 1 Driftsutgifter (-1 155 716 ) 21 Spesielle driftsutgifter (-37 69 ) 71 Tilskudd til kirkelige formål (-82 35 ) 75 Trosopplæring (-278 479 ) 77 Tilskudd til virksomhet i Den norske kirke (-152 2 ) 79 Til disposisjon (-5 ) 342 Kirkebygg og gravplasser (-125 815 ) 1 Driftsutgifter (-54 75 ) 6 Rentekompensasjon kirkebygg (-6 4 ) 7 Tilskudd til sentrale tiltak for kirkebygg og gravplasser (-1 665 ) 1 593 468 1 593 468 6 77 6 77 26 2 26 2 1 347 234 1 347 234 11 511 11 511 18 99 18 99 3 15 3 15 278 818 278 318 (-5 ) 1 33 1 33 252 943 252 443 (-5 ) 9 622 9 622 5 923 5 923 1 71 499 (-1 71 499 ) 1 155 716 (-1 155 716 ) 37 69 (-37 69 ) 82 35 (-82 35 ) 278 479 (-278 479 ) 152 2 (-152 2 ) 5 (-5 ) 125 815 (-125 815 ) 54 75 (-54 75 ) 6 4 (-6 4 ) 1 665 (-1 665 ) 1 593 468 6 77 26 2 1 347 234 11 511 18 99 3 15 278 318 1 33 252 443 9 622 5 923
22 Innst. 12 S 213 214 Kap. Post Formål Prop. 1 S Prop. 1 S med Tillegg 1 A, Sp, SV (Finansinnst.) AP, Sp og SV (Kuf-komité) 92 Norges forskningsråd 1 452 (-435 34 ) 5 Tilskudd 1 452 (-7 ) 51 Tilskudd til marin forskning (-238 45 ) 52 Basisbevilgning primærnæringsinstitutter (-126 89 ) 925 Havforskningsinstituttet (-666 81 ) 1 Driftsutgifter (-363 34 ) 21 Spesielle driftsutgifter (-297 47 ) 7 Erstatningsutbetaling (-6 ) 926 Drift av forskningsfartøyene (-59 23 ) 1 Driftsutgifter (-132 48 ) 21 Spesielle driftsutgifter (-76 75 ) 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold (-3 ) 927 NIFES (-164 5 ) 1 Driftsutgifter (-77 85 ) 21 Spesielle driftsutgifter (-86 65 ) 928 Marin forskning og utvikling (-331 33 ) 21 Spesielle driftsutgifter (-151 ) 5 Tilskudd Veterinærinstituttet (-47 13 ) 7 Tilskudd til sjømat- og rekrutteringstiltak (-1 35 ) 71 Tilskudd til utviklingstiltak (-6 9 ) 72 Tilskudd Nofima (-85 9 ) 74 Tilskudd marin bioteknologi mv. (-27 ) 75 Tilskudd Akvariet i Bergen (-3 86 ) 1 887 34 1 452 (-435 34 ) 1 522 1 452 (-7 ) 238 45 (-238 45 ) 126 89 (-126 89 ) 666 81 (-666 81 ) 363 34 (-363 34 ) 297 47 (-297 47 ) 6 (-6 ) 59 23 (-59 23 ) 132 48 (-132 48 ) 76 75 (-76 75 ) 3 (-3 ) 164 5 (-164 5 ) 77 85 (-77 85 ) 86 65 (-86 65 ) 331 33 (-331 33 ) 151 (-151 ) 47 13 (-47 13 ) 1 35 (-1 35 ) 6 9 (-6 9 ) 85 9 (-85 9 ) 27 (-27 ) 3 86 (-3 86 ) 1 452 1 452
Innst. 12 S 213 214 23 Kap. Post Formål Prop. 1 S Prop. 1 S med Tillegg 1 A, Sp, SV (Finansinnst.) AP, Sp og SV (Kuf-komité) 12 Havforskningsinstituttet 661 81 661 81 661 81 1 Driftsutgifter 358 34 358 34 358 34 (+358 34 ) (+358 34 ) 21 Spesielle driftsutgifter 297 47 297 47 297 47 (+297 47 ) (+297 47 ) 7 Erstatningsutbetaling 6 6 6 (+6 ) (+6 ) 121 Drift av forskningsfartøyene 59 23 59 23 59 23 1 Driftsutgifter 132 48 132 48 132 48 (+132 48 ) (+132 48 ) 21 Spesielle driftsutgifter 76 75 76 75 76 75 (+76 75 ) (+76 75 ) 45 Større utstyrsanskaffelser 3 3 3 og vedlikehold (+3 ) (+3 ) 122 NIFES 154 5 154 5 154 5 1 Driftsutgifter 67 85 67 85 67 85 (+67 85 ) (+67 85 ) 21 Spesielle driftsutgifter 86 65 86 65 86 65 (+86 65 ) (+86 65 ) 123 Fiskeri-, havbruks- og transportrettet FoU 77 67 77 67 72 67 (-5 ) 21 Spesielle driftsutgifter 151 151 151 (+151 ) (+151 ) 5 Tilskudd Norges forskningsråd 24 45 24 45 24 45 (+24 45 ) (+24 45 ) 51 Tilskudd Veterinærinstituttet 47 13 47 13 47 13 (+47 13 ) (+47 13 ) 52 Basisbevilgning 126 89 126 89 126 89 forskningsinstitutter (+126 89 ) (+126 89 ) 7 Tilskudd til sjømat- og 1 35 1 35 1 35 rekrutteringstiltak (+1 35 ) (+1 35 ) 71 Tilskudd til utviklingstiltak 5 9 5 9 5 9 (+5 9 ) (+5 9 ) 72 Tilskudd Nofima 95 9 (+95 9 ) 95 9 (+95 9 ) 9 9 (-5 ) 74 Tilskudd marin bioteknologi 27 27 27 mv. (+27 ) (+27 ) 75 Tilskudd Akvariet i Bergen 3 86 3 86 3 86 (+3 86 ) (+3 86 ) 1137 Forskning og innovasjon 448 14 419 14 448 14 448 14 (+29 ) (+29 ) 5 Forskningsaktivitet, Norges 255 951 242 951 255 951 255 951 forskningsråd (+13 ) (+13 ) 51 Basisbevilgninger m.m., 187 774 167 774 187 774 187 774 Norges forskningsråd (+2 ) (+2 ) 52 Innovasjonsaktivitet m.m. (-5 ) 5 (-5 )
24 Innst. 12 S 213 214 Kap. Post Formål Prop. 1 S Prop. 1 S med Tillegg 1 A, Sp, SV (Finansinnst.) AP, Sp og SV (Kuf-komité) 53 Omstillingsmidler instituttsektoren 4 379 3 379 4 379 4 379 mv. (+1 ) (+1 ) 159 Den norske kirke 1 72 299 1 72 299 1 72 299 1 Driftsutgifter 1 152 516 1 152 516 1 152 516 (+1 152 516 ) (+1 152 516 ) 21 Spesielle driftsutgifter 37 69 37 69 37 69 (+37 69 ) (+37 69 ) 71 Tilskudd til kirkelige formål 82 35 82 35 82 35 (+82 35 ) (+82 35 ) 75 Trosopplæring 278 479 278 479 278 479 (+278 479 ) (+278 479 ) 77 Tilskudd til virksomhet i 152 2 152 2 152 2 Den norske kirke (+152 2 ) (+152 2 ) 1592 Kirkebygg og gravplasser 65 415 65 415 65 415 1 Driftsutgifter 54 75 54 75 54 75 (+54 75 ) (+54 75 ) 7 Tilskudd til sentrale tiltak for 1 665 1 665 1 665 kirkebygg og gravplasser (+1 665 ) (+1 665 ) 241 Statens lånekasse for 11 388 296 11 447 778 11 388 296 11 388 296 utdanning (-59 482 ) (-59 482 ) 1 Driftsutgifter 334 991 334 991 334 991 334 991 45 Større utstyrsanskaffelser og 85 22 85 22 85 22 85 22 vedlikehold 5 Avsetning til utdanningsstipend 5 366 145 5 424 32 5 366 145 5 366 145 (-58 175 ) (-58 175 ) 7 Utdanningsstipend 3 14 39 3 14 39 3 14 39 3 14 39 71 Andre stipend 745 268 745 268 745 268 745 268 72 Rentestøtte 96 73 961 38 96 73 96 73 (-1 37 ) (-1 37 ) 73 Avskrivninger 488 349 488 349 488 349 488 349 74 Tap på utlån 259 259 259 259 76 Startstipend for kvotestudenter 8 86 8 86 8 86 8 86 Sum utgifter 63 63 729 (-1 432 5 ) 64 495 734 63 383 229 (-1 112 55 ) 63 383 229
Innst. 12 S 213 214 25 Kap. Post Formål Prop. 1 S Prop. 1 S med Tillegg 1 A, Sp, SV Inntekter rammeområde 16 322 Utdanningsdirektoratet 4 973 4 973 4 973 1 Inntekter ved oppdrag 3 845 3 845 3 845 2 Salgsinntekter mv. 1 128 1 128 1 128 3222 Statlige grunn- og videregående 4 898 4 898 4 898 skoler og grunn- skoleinternat 2 Salgsinntekter mv. 4 898 4 898 4 898 3224 Senter for IKT i 1 553 1 553 1 553 utdanningen 1 Inntekter fra oppdrag mv. 1 553 1 553 1 553 3225 Tiltak i grunnopplæringen 51 929 73 882 73 929 (-21 953 ) (+47 ) 4 Refusjon av ODA-godkjente 51 929 73 882 73 929 utgifter (-21 953 ) (+47 ) 3229 Statens fagskole for gartnere 2 76 2 76 2 76 og blomsterdekoratører 2 Salgsinntekter mv. 1 637 1 637 1 637 61 Refusjon fra fylkeskommuner 1 69 1 69 1 69 323 Statlig spesialpedagogisk 73 51 73 51 73 51 støttesystem 1 Inntekter ved oppdrag 58 41 58 41 58 41 2 Salgsinntekter mv. 14 641 14 641 14 641 3256 Vox, nasjonalt fagorgan for 11 27 11 27 11 27 kompetansepolitikk 1 Inntekter ved oppdrag 1 698 1 698 1 698 2 Salgsinntekter mv. 329 329 329 328 Felles enheter 1 263 1 263 1 263 1 Eksterne inntekter NOKUT 1 1 1 2 Salgsinntekter mv. 1 253 1 253 1 253 AP, SP og SV (Kuf-komité) 4 973 3 845 1 128 4 898 4 898 1 553 1 553 73 929 73 929 2 76 1 637 1 69 73 51 58 41 14 641 11 27 1 698 329 1 263 1 1 253
26 Innst. 12 S 213 214 Kap. Post Formål Prop. 1 S Prop. 1 S med Tillegg 1 A, Sp, SV AP, SP og SV (Kuf-komité) 3281 Felles tiltak for 1 1 1 1 universiteter og høyskoler 2 Salgsinntekter mv. 1 1 1 1 3287 Forskningsinstitutter og 219 219 219 219 andre tiltak 87 Avkastning - Regionale 219 219 219 219 forskningsfond 3288 Internasjonale samarbeidstiltak 4 684 4 684 4 684 4 684 4 Refusjon av ODA-godkjente 4 684 4 684 4 684 4 684 utgifter 334 Den norske kirke 79 679 (-79 679 ) (-79 679 ) 2 Ymse inntekter 42 61 (-42 61 ) (-42 61 ) 3 Inntekter ved oppdrag 37 69 (-37 69 ) (-37 69 ) 3342 Kirkebygg og gravplasser 2 927 (-2 927 ) (-2 927 ) 2 Ymse inntekter 17 467 (-17 467 ) (-17 467 ) 3 Leieinntekter m.m. 3 46 (-3 46 ) (-3 46 ) 3925 Havforskningsinstituttet 297 47 (-297 47 ) (-297 47 ) 3 Oppdragsinntekter 297 47 (-297 47 ) (-297 47 ) 3926 Drift av forskningsfartøyene 76 75 (-76 75 ) (-76 75 ) 1 Oppdragsinntekter 76 75 (-76 75 ) (-76 75 ) 3927 NIFES 86 65 (-86 65 ) (-86 65 ) 1 Oppdragsinntekter 86 65 (-86 65 ) (-86 65 ) 42 Havforskningsinstituttet 297 47 297 47 297 47 3 Oppdragsinntekter 297 47 297 47 297 47 (+297 47 ) (+297 47 ) 421 Drift av forskningsfartøyene 76 75 76 75 76 75 1 Oppdragsinntekter 76 75 76 75 76 75 (+76 75 ) (+76 75 ) 422 NIFES 86 65 86 65 86 65 1 Oppdragsinntekter 86 65 (+86 65 ) 86 65 (+86 65 ) 86 65
Innst. 12 S 213 214 27 Kap. Post Formål Prop. 1 S Prop. 1 S med Tillegg 1 A, Sp, SV AP, SP og SV (Kuf-komité) 459 Den norske kirke 79 679 79 679 79 679 2 Ymse inntekter 42 61 42 61 42 61 (+42 61 ) (+42 61 ) 3 Inntekter ved oppdrag 37 69 37 69 37 69 (+37 69 ) (+37 69 ) 4592 Kirkebygg og gravplasser 2 927 2 927 2 927 2 Ymse inntekter 17 467 17 467 17 467 (+17 467 ) (+17 467 ) 3 Leieinntekter m.m. 3 46 3 46 3 46 (+3 46 ) (+3 46 ) 531 Statens lånekasse for 169 12 169 12 169 12 169 12 utdanning 4 Refusjon av ODA-godkjente 21 1 21 1 21 1 21 1 utgifter 29 Termingebyr 3 42 3 42 3 42 3 42 89 Purregebyrer 117 6 117 6 117 6 117 6 561 Renter av lån til Nofima AS 94 94 94 8 Renter 94 94 94 (+94 ) (+94 ) 5617 Renter fra Statens 3 866 755 3 868 62 3 866 755 3 866 755 lånekasse for utdanning (-1 37 ) (-1 37 ) 8 Renter 3 866 755 (-1 37 ) 3 868 62 3 866 755 (-1 37 ) 3 866 755 Sum inntekter 4 973 349 (-22 356 ) Sum netto 58 9 38 (-1 49 649 ) 4 995 75 4 995 349 (-356 ) 59 5 29 58 387 88 (-1 112 149 ) 4 995 349 58 387 88 2.4 Høyre og Fremskrittspartiet Skole Komiteens medlemmer fra Høyre og F r e m s k r i t t s p a r t i e t viser til at et av Høyre- Fremskrittspartiet-regjeringens hovedprosjekter er å realisere kunnskapssamfunnet. Regjeringen vil gjennomføre en stor satsing på kunnskap. Kunnskap gir fremtidsmuligheter for den enkelte, uansett bakgrunn, og danner grunnlaget for sosial mobilitet i samfunnet. Kunnskap er avgjørende for å styrke norsk konkurransekraft og bygge landet for fremtiden. Disse medlemmer viser til at regjeringen styrker skolen gjennom å satse på læreren. Ingenting betyr mer for elevenes læring enn læreren. D i s s e m e d l e m m e r viser til regjeringens vilje til å gjennomføre et lærerløft. I regjeringens forslag til endringer i Prop. 1 S (213 214) styrkes bevilgningene til etter- og videreutdanning av lærere med over 3 mill. kroner. Antallet lærere som fra høsten 214 får videreutdanning innenfor strategien Kompetanse for kvalitet økes med totalt 75, til 2 6 lærere. D i s s e m e d l e m m e r merker seg endringene i kostnadsnøkkelen hvor staten påtar seg en større andel av kostnadene, og at satsene for vikarkostnader øker, noe som gjør det lettere for kommunene å prioritere dette. I tillegg etableres det en stipendordning for lærere som tar videreutdanning på eget initiativ. D i s s e m e d l e m m e r viser også til bevilgningene til universitets- og høyskolesektoren som skal bidra til at utdanningsinstitusjonene har kapasitet til å gjennomføre kompetansetiltakene for lærere i årene fremover. D i s s e m e d l e m m e r viser til at det er bred oppfatning om at Norge trenger flere dyktige fagfolk for å møte arbeidslivets behov for kompetanse. Norge trenger flere fagarbeidere, både innenfor privat og