TrønderEnergi Nett AS Postboks 9480 Sluppen 7496 TRONDHEIM Vår dato: 20.04.2017 Vår ref.: 201701590-3 Arkiv: 617 Deres dato: Deres ref.: Saksbehandler: Paul Barthel Trønder Energi Nett AS, Roan kommune, Sør-Trøndelag fylke - godkjenning av miljø-, transport- og anleggsplan for ny 132 kv kraftledning Straum transformatorstasjon Hofstad sentralnettstasjon Norges vassdrag- og energidirektorat viser til Deres brev datert 13.03.2017 vedlagt miljø-, transport- og anleggsplan (MTA) av 10.03.2017 for 132 kv luftledning mellom Straum transformatorstasjon og Hofstad sentralnettstasjon. Saken er behandlet med hjemmel i vilkårene for MTA gitt i konsesjon 07.11.2016, post 9. Bakgrunn Trønder Energi Nett AS (TEN) skal bygge en kraftledning mellom Straum transformatorstasjon og Hofstad sentralnettstasjon som en del av nettilknytning for Roan vindkraftverk. TEN fikk konsesjon til å bygge, drifte og eie linja av NVE den 26.08.2013. Senere har TEN søkt om endring av mastetype på kraftledningen mellom Straum og Spannklumpen og tverrsnitt på ledningen. NVE gav konsesjon til endringene den 07.11.2016. Strekningen mellom Straum og Spannklumpen på ca. 2 km skal bygges i stålmaster med vertikalt oppheng. Strekningen mellom Spannklumpen og Hofstad på ca. 7 km skal bygges i stålmaster med dobbelt linje med vertikalt oppheng. Nettilknytning for Roan vindkraftverk skal kobles på samme masterekke mellom Spannklumpen og Hofstad. MTA for nettilknytning fra Roan vindkraftverk frem til Spannklumpen er godkjent av NVE i eget vedtak datert 23.03.2017. Nettilknytningen skal midlertidig kobles på eksisterende 66 kv-linje over Spannklumpen inntil ny 132 kv linje til Hofstad er klar. I henhold til konsesjonen skal det utarbeides en MTA som skal godkjennes av NVE før anleggsstart. MTA for ny 132 kv kraftledning mellom Straum transformatorstasjon og Hofstad sentralnettstasjon ble oversendt NVE den 14.03.2017. I henhold til konsesjonen skal eksisterende 66 kv ledning mellom Hubakken transformatorstasjon og Åfjord kommune saneres. Planen omfatter også sanering av den eksisterende linja og det midlertidige E-post: nve@nve.no, Postboks 5091, Majorstuen, 0301 OSLO, Telefon: 09575, Internett: www.nve.no Org.nr.: NO 970 205 039 MVA Bankkonto: 7694 05 08971 Hovedkontor Region Midt-Norge Region Nord Region Sør Region Vest Region Øst Middelthunsgate 29 Vestre Rosten 81 Kongens gate 14-18 Anton Jenssensgate 7 Naustdalsvn. 1B Vangsveien 73 Postboks 5091, Majorstuen 7075 TILLER 8514 NARVIK Postboks 2124 Postboks 53 Postboks 4223 0301 OSLO 3103 TØNSBERG 6801 FØRDE 2307 HAMAR
Side 2 anlegget for nettilknytning for Roan vindkraftverk. Det vil bli utarbeidet en egen MTA for utvidelse av Straum transformatorstasjon. Det er satt vilkår i konsesjonen om at gjennomføring av skogrydding skal omtales i miljø-, transport og anleggsplanen. For å dempe direkte innsyn til kraftledningsgaten og ivareta hensynet til naturmangfoldet skal skogrydding begrenses så langt det vurderes som hensiktsmessig. Gjensetting av vegetasjon bør prioriteres på de strekningene hvor traséen krysser prioriterte naturtyper, der det er satt vilkår om kamuflerende tiltak og i krysningspunkter med vei og merkede turstier, herunder der kystgranskoglokalitet ved Haugstjønna krysses. NVE sendte planen på begrenset høring den 16.03.2017 med frist for uttalelse 07.04.2017 til følgende høringsparter: Dalan Advokatfirma DA v/thomas Hjermann Fosen / Fovsen Njaarke reinbeitedistrikt - Reinbeitedistrikt 6, Nord-Trøndelag, v/terje Haugen Fosen Naturvernforening Sør-Trøndelag fylkeskommune Mattilsynet Roan kommune Åfjord kommune Vedtak Med hjemmel i konsesjonen datert 07.11.2016 post 9 godkjenner NVE fremlagte miljø-, transport- og anleggsplan for bygging av 132 kv kraftledning fra Straum til Hofstad i Roan kommune. Godkjenningen omfatter også sanering av eksisterende 66 kv ledning mellom Straum og Hubakken transformatorstasjoner i Åfjord kommune. Vårt vedtak forutsetter at fremlagte plan er i samsvar med vilkår og forutsetninger gitt i konsesjonen. Vilkår for godkjenning av miljø-, transport- og anleggsplan: NVE skal orienteres om når anleggsarbeidet starter, ved viktige og/eller kritiske faser ved byggearbeidet og når anlegget blir satt i drift. Entreprenører skal gjøres kjent med MTA og dette vedtaket. Entreprenører skal gjøres kjent med lokalisering av Tostenelva naturreservat og forekomsten av naturtypen kystgranskog ved Haugstjønna. Inngrep i disse lokalitetene skal unngås. Det skal etableres nødvendig kontakt med kommunen for å sikre hensynet til drikkevann. NVE kan følge opp anlegget med tilsyn med hjemmel i energiloven kap. 10. Det kan fra NVE bli stilt krav om ytterligere detaljering for hele eller deler av anlegget. Slike planer skal godkjennes av NVE. Innkomne merknader har i brev av 06.04.2017 kommet med innspill på følgende områder:
Side 3 Landbruk og bygdeutvikling Det fremgår at kraftledningen krysser innmark og utmarksbeite, og at noe produktiv skog av høy bonitet vil bli berørt av kraftledningens ryddegate. Fylkesmannen merker seg at kystgranskog skal hensyntas ved drift i traséene, samt at en del kjente lokaliteter er endret, jf revisjon av naturtyper. Ved ev. inngrep i MIS-figurer bør det gjøres en vurdering av hvordan disse kan hensyntas. Fylkesmannen mener det er positivt at alle mastepunkt er lagt utenfor innmark. Videre er det positivt at det er definert konkrete tiltak for å avbøte ulemper for landbruksnæringa. Miljøvern Der det foregår anleggsvirksomhet nær registrerte viktige naturverdier, bør verdiene merkes fysisk i terrenget. Det er viktig å ha fokus på å ikke spre fremmede arter i anleggsområdet. Ved Haugtjønna er det flere viktige lokaliteter med kystgranskog. Det er viktig at disse i så liten grad som mulig blir berørt av tiltaket. Fylkesmannen mener det er viktig med gode rutiner for å unngå forurensning fra drivstoff, smøreoljer og kjemikalier. Til vedlegg 4 Kontrollplan. 9.4 Lagring og fylling av drivstoff mv. bør det stå: Ved lagring og fylling av drivstoff skal det være etablert tett tank eller oljeutskiller. Anlegg-, rigg- og deponiområder bør i hovedsak legges bort fra vassdrag. Dersom det likevel må gjøres inngrep nært vassdrag eller etableres rigg eller deponiområder langs vassdrag, er det viktig å sikre at aktiviteten ikke medfører forringelse av vassdrag. Til kap. 9.4 Ved mastefundamentering: fylkesmannen er usikre på hva som ligger i begrepet «restmasser». Hvis det er betong, isolasjon, armering og forskalingsrester, må dette bringes til lovlig avfallsanlegg (jf pkt 10). Hvis «restmasser» er jord og steinmasser, bør det lages en massehåndteringsplan. Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging, T-1442/2012, gjelder. 2.5 Status for andre planer og tillatelser. Her mangler omtale av vannforskriften. Sør-Trøndelag fylkeskommune har i brev av 03.04.2017 uttalt at fylkeskommunens interesser er ivaretatt i planen og at de ikke har merknader til fremlagte MTA-plan. NVE har ikke mottatt tilbakemeldinger fra de øvrige høringspartene innen fristen. NVEs vurderinger NVE mener at Trønder Energi Nett AS gjennom arbeidet med MTA for kraftledningen har laget en god plan som ivaretar hensynet til miljø og landskap og sikrer at de negative konsekvensene av tiltaket blir minst mulig innenfor den konsesjonen som er gitt. For å sikre et godt sluttresultat er skånsom skogrydding og terrengtransport viktige fokusområder. Dette gjelder spesielt området rundt Haugtjønna der det er registrert flere forekomster av kystgranskog med verdi svært viktig. Særskilte hensyn som omtales i planen er bl. a. terrenginngrep og istandsetting, skogrydding, naturmangfold, kulturminner og kulturmiljø, transport, friluftsliv, landbruk, reindrift, drikkevannsforsyning, håndtering av avfall og restriksjoner for helikopterflyging. NVE mener forhold til reindrift er tilstrekkelig beskrevet i kapittel 9.3 i planen. Vi forutsetter at dialog og informasjon i forkant av og under anleggsfasen samordnes og føles opp av Fosen vind.
Side 4 Skogrydding Skogrydding er beskrevet i kapittel 5.3 i MTA-planen. NVE mener det er positivt at områder i traséen med begrenset hogst er angitt på detaljplankart i vedlegg. Her skal det kun ryddes et 5-6 m bredt belte langs linjesenter. Ifølge TEN er dette nødvendig for adkomst langs linjetraséen i anleggs- og driftsfasen, og for strekking av line. Etter NVE sin vurdering fremstår de områdene med begrenset hogst angitt på kart som dalsøkk og forsenkninger i terrenget der linja vil gå høyt over bakken. Her er det heller ikke planlagt terrengkjøring i noe særlig grad. NVE har forståelse for at det er nødvendig å rydde et smalt belte for linjestrekk. Etter at linja er ferdig bygget, bør skogrydding i forbindelse med drift unngås i områder på disse stedene. Naturtypeområdene med kystgranskog ble revidert i 2015. De nyoppdelte lokalitetene ligger nå nord og sør for den nye linja. Konsesjonsvilkår om å særlig hensynta kystgranskog ved Haugtjønna refererer til den tidligere avgrensningen der linja krysset lokaliteten. NVE mener likevel at anleggsarbeid, hogst og transport rundt Haugtjønna bør gjennomføres skånsomt. Entreprenør skal gjøres godt kjent med den geografiske avgrensningen av lokalitetene. Merking bør vurderes. Dersom det blir behov for transport innenfor naturtypen kystgranskog, skal NVE kontaktes. Vurdering av fylkesmannen i Sør-Trøndelag sine innspill NVE er ikke kjent med at traséen eller transportruter berører Mis-figurer/nøkkelbiotoper eller verdifulle naturtyper direkte. NVE er enig med fylkesmannen at slike verdier bør merkes i terrenget hvis det er fare for at disse vil kunne bli berørt av anleggsarbeidet og der slik kunnskap finnes. NVE er ikke kjent med noen forekomster av fremmede arter i området og vil derfor ikke stille krav om avbøtende tiltak basert på den kunnskapen som finnes i dag. Hensyn til drikkevann og vassdrag beskrevet i 9.4 i MTA må følges. Videre fremgår det av MTA og detaljplan kart at kjøring i Grytelva og Hofstadelva skal unngås. Hofstadelva er et vernet vassdrag, nederste del av elva er lakseførende. Ved linjebygging i nærheten av elva må det utvises forsiktighet, slik at verdiene i og langs vassdraget berøres i så liten grad som mulig. Partikkelavrenning til vassdraget i forbindelse med anleggsarbeid og transport må unngås. NVE forutsetter at alt avfall som betong, isolasjon, armering og forskalingsrester må bringes til lovlig avfallsanlegg. Erfaringsmessig oppstår det ved linjebygging begrenset med overskudd av jord- eller steinmasser, slik at massehåndteringsplan ikke er nødvendig. Overskuddsmassene kan brukes til istandsetting av mastefundamentene og lignende. Forholdet til naturmangfoldloven De miljørettslige prinsippene i naturmangfoldloven 8-12 er vurdert i konsesjonsbehandlingen og konsesjonsvedtak av 07.11.2016. Vurderingene bygger på et oppdatert kunnskapsgrunnlag og er tilstrekkelig konkrete og dekkende for tiltaket. De legges derfor til grunn for dette vedtaket. Forholdet til annet lovverk For anlegg for overføring eller omforming av elektrisk energi som har anleggskonsesjon etter energiloven, gjelder ikke plan- og bygningsloven (pbl) med unntak av kapittel 2 og 14. Det betyr at det for gjeldende anlegg verken er nødvendig med dispensasjon fra gjeldende kommunale arealplaner eller kommunal byggesaksbehandling, jf. pbl 1-3.
Side 5 Når anlegget er ferdig bygget, skal kommunen få tilsendt kartdata i egnet kartformat med alle fysiske anlegg slik at kartdata på enkel måte kan gjøres tilgjengelig, jf. byggesaksforskriften (SAK 10) 4-3, siste ledd. NVE minner om at anlegget er underlagt forskrift om forebyggende sikkerhet og beredskap i energiforsyningen (FOR-2012-12-07-1157). NVE har ikke vurdert om tiltaket tilfredsstiller forskriftens krav. Før anleggsarbeidet starter er tiltakshaver ansvarlig for å innhente nødvendige tillatelser etter annet lovverk. Vi gjør oppmerksom på at tiltakshaver må sørge for å skaffe seg nødvendige privatrettslige rettigheter før anleggsarbeidene starter. Klageadgang Denne avgjørelsen kan påklages til Olje- og energidepartementet av parter i saken og andre med rettslig klageinteresse innen 3 uker fra det tidspunkt denne underretning er kommet frem, jf. forvaltningsloven kapittel VI. En eventuell klage skal begrunnes skriftlig, stiles til Olje- og energidepartementet og sendes til NVE. Vi foretrekker elektronisk oversendelse til vår sentrale e-postadresse nve@nve.no. Med hilsen Ingunn Åsgard Bendiksen avdelingsdirektør Øyvind Leirset seksjonssjef Dokumentet sendes uten underskrift. Det er godkjent i henhold til interne rutiner. Kopi til: Dalan Advokatfirma DA Fosen / Fovsen Njaarke reinbeitedistrikt - Reinbeitedistrikt 6, Nord-Trøndelag v/terje Haugen Fosen Naturvernforening Mattilsynet Roan kommune Statkraft Energi AS v/harald Kristoffersen Sør-Trøndelag fylkeskommune TrønderEnergi Nett AS v/sigurd Aamodt Åfjord kommune