Side 1 av 19 Saksframlegg Saksbehandlar: Susan Husabø, Opplæringsavdelinga Sak nr.: 14/2093-12 Justering av opplæringstilbodet 2014-2015 Framlegg til vedtak: Fylkesdirektøren rår hovudutval for opplæring til å gjere slikt vedtak: 1. Opplæringstilbodet for skuleåret 2014-2015, vedteke i HO-sak 34/13 vert endra slik: Det utlyste tilbodet ved Sogndal vidaregåande skule vert endra slik: Vidaregåande trinn 2 kokk- og servitør vert ikkje sett i gang Vidaregåande trinn 3 idrettsfag vert redusert med ei gruppe Vidaregåande trinn 2 helsearbeidarfag vert auka med ei gruppe Det utlyste tilbodet ved Flora vidaregåande skule vert endra slik: Vidaregåande trinn 1 bygg- og anleggsteknikk vert redusert med ei gruppe Vidaregåande trinn 1 helse- og oppvekstfag vert redusert med ei gruppe Vidaregåande trinn 1 studiespesialisering vert auka med ei gruppe Det utlyste tilbodet ved Mo og Øyrane vidaregåande skule vert endra slik: Vidaregåande trinn 2 helseservicefag vert ikkje sett i gang Vidaregåande trinn 2 helsearbeidarfag vert redusert med ei gruppe Vidaregåande trinn 1 helse- og oppvekstfag vert auka med ei gruppe Det utlyste tilbodet ved Eid vidaregåande skule vert endra slik: Vidaregåande trinn 2 interiør og utstillingsdesign vert redusert med ei gruppe Vidaregåande trinn 1 studiespesialisering - formgjevingsfag vert ikkje sett i gang Vidaregåande trinn 1 studiespesialisering vert auka med ei gruppe 2. Hovudutvalet gjev fylkesdirektøren fullmakt til å disponere ei gruppe etter første inntak. 3. Kostnadane knytte til å gje tilbod om 5 t/v programfag i mediefag ved Hafstad vidaregåande skule og Firda vidaregåande skule vert dekte innanfor ramma for opplæringstilbodet. 4. Det blir sett av ressursar tilsvarande to grupper til tilskot til lærebedrifter/vg3 i skule. Desse ressursane kjem i tillegg til grupperessursen som vart avsett i HO-sak 34/13, Opplæringstilbodet for 2014-2015.
Side 2 av 19 Vedlegg: Vedlegg 1 Innspel frå skulane Vedlegg 2 Innspel frå opplæringskontoret PRO-Opplæringskontoret for prosess og mekanisk industri Vedlegg 3 1.prøveinntak 5.3.2014 Vedlegg 4 3. året Dataelektronikk ved Øyrane Vidaregåande Skule (VGS), e-post frå Siv Grov og Siw Landro datert 17.3.14 Andre dokument som ikkje ligg ved: 1. Sak 34/13 Opplæringstilbodet for skuleåret 2014-2015 til hovudutval for opplæring, handsama i hovudutvalsmøte 26.11.2013 SAKSFRAMSTILLING 1. SAMANDRAG Hovudutval for opplæring handsama i møte 26.11.2013 HO- sak 34/13, Opplæringstilbodet for skuleåret 2014-2015. På bakgrunn av søkjartala og seks prøveinntak gjer fylkesdirektøren framlegg om at opplæringstilbodet vert justert slik det går fram av tilrådinga. Tilbodsstrukturen, slik den blei vedteken av fylkestinget i saka om skulebruksplanen, er viktigaste premiss (FT-sak 26/13 Skulebruksplan for vidaregåande opplæring i Sogn og Fjordane 2013-2024). 2. BAKGRUNN I møte 26.11.2013 gjorde hovudutval for opplæring vedtak om kva opplæringstilbod som skulle lysast ut med søknadsfristar 3. februar og 3. mars. Tilbodet vart lyst ut i samsvar med vedtak i skulebruksplanen, med slike tillegg vedtekne i hovudutvalet i sak 34/13: 2) Det blir sett av ressursar tilsvarande ei gruppe til tilskot til lærebedrifter/ oppretting av vg3 i skule. 3) Krav til minimumssøkjartal i utdanningsprogrammet musikk, dans og drama skal vere 16 søkjarar til kvart av nivåa vg1, vg2 og vg3 musikk og 16 søkjarar samla for dans og drama for kvart av nivåa. 4) Søknad til vidaregåande opplæring kan ikkje endrast etter 1.mars. Endringsfristen 1. mai vert ikkje vidareført frå innsøking til skuleåret 2014/15. Omprioritering av søknad etter 1. mars kan innfriast på visse vilkår. 5) Følgjande overgangsordningar vert vedteke for skuleåret 2014-2015 og er innarbeidd i samla framlegg. idrettsfag vg2 og vg3, Stryn vidaregåande skule medium og kommunikasjon vg2, Firda vidaregåande skule medium og kommunikasjon vg3 Sogndal vidaregåande skule Hafstad vidaregåande skule skal gje tilbod om 5t programfag medium og kommunikasjon til elevar frå vg2 medium /kommunikasjon som søkjer Vg3 påbygg, generell studiekompetanse Firda vidaregåande skule skal gje tilbod om 5 t programfag medium og kommunikasjon til elevar frå vg2 medium/kommunikasjon som søkjer Vg3 påbygg, generell studiekompetanse.
Side 3 av 19 Tilbodet ved Dale vidaregåande skule vg3 påbygg generell studiekompetanse, vert redusert med ei gruppe. 6) 5 t programfag medium og kommunikasjon ved Hafstad vidaregåande skule og Firda vidaregåande skule vert finansiert innanfor ramma til opplæringstilbodet. Endeleg finansiering vert å komme attende til ved justering av opplæringstilbodet.
Side 4 av 19 3. PROSESS OG FØRESETNADER Det vedtekne opplæringstilbodet blei lyst ut i januar månad, med søknadsfrist 3. februar for søkjarar til spesialundervisning og 3. mars for alle andre søkjarar. Fylkestinget vedtok i saka om skulebruksplanen, punkt 6: Det er ei målsetjing at oppfyllingsgraden skal vere så høg som mogleg. Det skal vere minimum 8 søkjarar med ungdomsrett i kvar gruppe på yrkesfaglege utdanningsprogram og minimum 20 søkjarar med ungdomsrett i kvar gruppe på studieførebuande utdanningsprogram frå skuleåret 2014/15. Vedtaket om minimum søkjartal har vore styrande føring i arbeidet med justeringane. Fylkesdirektøren si tolking av vedtaket er at søkjartala, slik dei kjem til uttrykk gjennom 1. prøveinntak, er grunnlag for vurdering av om kravet til minimumstal er oppfylt. Fylkeskommunen har ansvar for at søkjarar med ungdomsrett får oppfylt rettane sine etter opplæringslov og forskrift. Opplæringsretten er knytt til utdanningsprogram, og ikkje til skulestad. Søkjarane har likevel høve til å setje opp tre skuleønske per valde utdanningsprogram. Dette er tillegg ut over kravet i opplæringslova. Fylkeskommunen kan difor gje søkjarar tilbod på ein skule dei ikkje har søkt på. Nokre tilbod med lågare søking enn fylkestinget si føring er likevel foreslått sette i gang. Utan desse gruppene ville kapasiteten i utdanningsprogrammet/ programområdet ikkje vere tilstrekkeleg til å gje alle søkjarane med ungdomsrett eit tilbod slik dei har rett på. Tidlegare vedteken føring på at det er inntekne elevar med ungdomsrett som er grunnlaget for kapasiteten i neste års opplæringstilbod er vidareført. Søkjartala som vert presenterte i tabellane på skule og regionnivå er søkjarar med ungdomsrett. I tidsrommet etter 1. inntak og fram mot skulestart vert det opna for at søkjarar med fullføringsrett, vaksenrett og ungdomar utan rett kan få inntak til ledige plassar. Prøveinntaka vert gjennomførde på grunnlag av karakterane ved 1. termin. Kva for søkjarar som kjem inn på dei ulike tilboda vert ikkje klart før inntaket 8. juli. Prøveinntak er til hjelp i arbeidet med dimensjonering av tilbodet. Det har vore gjennomført 6 prøveinntak i perioden 5.-12.3.2014. Første prøveinntak vart sendt rektorane og hovudutvalet. Utgangspunktet for saksframstillinga er søkjartal per 5.3.14 (vedlegg 4) og gjennomførde prøveinntak. Rektorane hadde frist til 10.3. for innspel. Fylkesdirektøren har kontakta alle skulane der det er framlegg til justeringar av tilbodet. Fagopplæringsnemnda har ei viktig rolle for å ivareta næringslivet sine behov for faglærd arbeidskraft. Fagopplæringsnemnda sitt arbeidsutval og opplæringskontora drøfta søkjartala og konsekvensane av desse i møte 11.3.2014. Opplæringskontora vart inviterte til å kome med skriftlege innspel, med frist 12.03. Desse er omtala i saka. Fagopplæringsnemnda handsama opplæringstilbodet i møte 14.3.14, og deira tilråding er omtala i saka. I saka viser fylkesdirektøren endringar i høve det utlyste tilbodet. Dei vidaregåande skulane sine innspel til justeringane er kort refererte i saksutgreiinga. Skriftlege innspel er prenta vedlegg. Omtalen av søkjarane sine ønske gjeld 1. ønske, kalla primærønske.
Side 5 av 19 Det er fleire tilhøve som verkar inn på den endelege fordelinga av elevplassar til søkjarane: - Endeleg inntak i juli er på grunnlag av standpunkt/eksamenskarakterar, medan prøveinntaka er baserte på karakterane ved 1. termin. - Ein del søkjarar takkar nei til tildelt plass, sjølv om talet har gått ned dei siste åra. Auka bruk av førehandssvar har redusert talet søkjarar som ikkje svarer innan fristen. Å ikkje svare vert i inntaket registrert som å ha takka nei til plass. I tillegg har søkjarane oppfatta at det er vanskelegare å få plass etter skulestart, fordi gruppene er fullare enn tidlegare. - Søkjarar som går i innføringsgruppe for minoritetsspråklege får inntak på eitt av sine tre ønske til vg1 påfølgjande skuleår. - Søkjarar som flyttar til Sogn og Fjordane seinast 1. juli får overført ungdomsretten hit. Erfaringane syner at det er få av dei som haka av for flytting på søknaden som verkeleg flyttar hit. Skuleåret 2013-2014 flytta 3 av 21 til fylket. - Søkjarar til tilbod vi ikkje har i eige fylke konkurrerer seg i mellom om plassar vi får kjøpe i andre fylke. Dei som ikkje får plass i andre fylke har rett på ein plass i eige fylke. 4. NÆRARE OM PRIMÆRSØKJARTALA PER 5.3. 2014 2014/15 2013/14 Endringar frå 2013/14 til 2014/15 Søkjarar til skule: pr 5.3.2014 pr 4.3 2013 Med ungdomsrett 4207 4408-201 Søkjarar til vg1 av dei med ungdomsrett 1624 1672-48 Utan ungdomsrett 280 338-58 Totalt- med og utan ungdomsrett 6111 6418-307 Tal plassar i skule 4451 4473-22 Søkjarar til bedrift: Med ungdomsrett 492 439 53 Utan ungdomsrett 102 98 4 Totalt- med og utan ungdomsrett 594 537 57 Tal intensjonsavtalar med lærebedrifter 797 738 59 Tal søkjarar med ungdomsrett til skule og opplæring i bedrift 4699 4847-148 Primærsøkjarar med ungdomsrett utan tilbod 204 250-46 Ledige plassar 347 329 18 Søkjarar frå grunnskulen til vg1 - våre skular 1425 1470-45 Tabell 1 syner resultat av søkinga pr. 5.3.2014. Tal søkjarar med ungdomsrett til skule har gått ned med 201. Reduksjonen i tal søkjarar til vg1 frå grunnskulen stemmer godt med kapasitetsvurderingane som låg til grunn for HO- sak 34/13, Opplæringstilbodet for 2014-2015. Innmelde elevar frå grunnskulen er for 2014-2015 1468, 39 færre enn inneverande år.
Side 6 av 19 Søkinga til «spissa idrettstilbod for potensielle toppidrettsutøvarar «syner pr. 14.3 2014 i alt 16 søkjarar til vg1. Det er 4 til fotball ved Sogndal vidaregåande skule, 4 til volleyball ved Hafstad vidaregåande skule og 8 til ski ved Stryn vidaregåande skule. Inntekne skuleåret 2013-2014 får reservert plass dersom dei ønskjer å halde fram. Ingen av elevane har meldt at dei ikkje ønskjer å halde fram. Det er i alt 31 søkjarar med ungdomsrett til Austrheim vidaregåande skule gjennom Hordalandsavtalen, 20 av desse til vg1. 5. OPPLÆRINGSKONTORA OG FAGOPPLÆRINGSNEMNDA - PRO-Opplæringskontoret for prosess og mekanisk industri har følgjande synspunkt på framlegget: - utdanningsprogrammet teknikk og industriell produksjon er i all hovudsak godt dimensjonert og fordelt - Sogndal vidaregåande skule burde hatt tilbod i vg2 industriteknologi - vg2 brønnteknikk er rett dimensjonert - det er problematisk at det ikkje er tilbod innanfor teknikk og industriell produksjon ved Stryn vidaregåande skule. Fagopplæringsnemnda drøfta justeringar i opplæringstilbodet møte 14.3. 2014, og hadde ingen framlegg til endringar. 6. OMTALE AV SØKINGA TIL NOKRE UTDANNINGSPROGRAM Søkjartall per 1. mars på nasjonalt nivå syner at færre elevar søkjer yrkesfag på vg1 i 2014 enn i 2013. Den største nedgangen er i bygg- og anleggsteknikk, medium og kommunikasjon og design og handverk. Samtidig er det auke i søkinga til studiespesialisering på vg1. Teknikk og industriell produksjon Søkinga til vg1 teknikk og industriell produksjon er omlag 13 % av samla søking til vg1, ein reduksjon frå i fjor med om lag 1 %. På begge nivå i utdanningsprogrammet er det per no søkjarar utan tilbod. Teknikk og industriell produksjon er det utdanningsprogrammet der ein ser dei største utfordringane med å gje plass til alle. Problemstillinga er nærare omtalt under del 8.2 Mo og Øyrane vidaregåande skule Elektrofag Søkinga til elektrofag har auka med omlag 0,5 % frå i fjor. (Frå 10,4%til 11 %) Utdanningsprogrammet er populært, men sidan talet på læreplassar ligg rimeleg fast, er ikkje kapasiteten i skule auka. Ved skulestart 2013-2014 vart det teke inn ekstra elevar på vg1 ved fleire skular. Konsekvensen av dette er eit behov for å auke kapasiteten på vg2 for 2014-2015. Bygg- og anleggsteknikk Søkinga til dette utdanningsprogrammet har gått ned dei siste åra, og ytterlegare ned no. 5,4 % av søkjarane til vg1 har bygg- og anleggsteknikk som primærønske Naturbruk Primærsøkinga til vg1 naturbruk syner ein oppgang på 0,2% frå i fjor, til 1,8 % av samla søkjartal. Design og handverk
Side 7 av 19 Utdanningsprogrammet design og handverk vart gjort fylkesdekkande i vedtaket om skulebruksplanen og kapasiteten redusert. Primærsøkinga til vg1 har difor gått ned frå 2,7% til 1,5 % av det samla søkjartalet, men det er god søking til dei to gruppene som er att. Studiespesialisering Til vg1 studiespesialisering er det ein reell auke i primærsøkjartalet med 22 søkjarar frå i fjor. 39,8 % av søkjarane har studiespesialisering som fyrsteval. ( 35,7% i 2013-2014) Ein konsekvens av auka søking er at prøveinntaka syner svært god oppfylling i alle gruppene på vg1. Studiespesialisering-formgjeving Kapasiteten i tilbodet vart auka frå 15 til 60 plassar i skulebruksplanen. Det er samla 37 primærsøkjarar til vg1, mot 11 primærsøkjarar i 2013-2014. Til vg2 og vg3 er det elevane på vg1 og vg2 i år som er søkjargrunnlaget. Søkinga til studiespesialisering- formgjeving ved Eid vidaregåande skule er omtala under omtalen av tilbodet ved skulen. Restaurant- og matfag Søkinga til restaurant- og matfag har vore svak over fleire år. Det har vore satsa mykje på rekruttering, både frå bransjen og frå skulane si side. Søkjartala for 2014-2015 er samla som i fjor. Påbygging til generell studiekompetanse Søkjartala til vg3 påbygging til generell studiekompetanse for søkjarar med ungdomsrett er om lag som i fjor. Per no er det om lag 45 søkjarar med ungdomsrett utan tilbod. Av erfaring veit ein at mange av søkjarane ikkje lenger er reelle søkjarar ved inntakstidspunktet, fram mot skulesttart reknar fylkesdirektøren med at alle har fått eit tilbod. Det er fire søkjarar som er fagarbeidarar i helsearbeidarfaget og som nyttar retten til å søkje om utvida rett for søking til vg3 påbygging til generell studiekompetanse. 7. INNSPEL FRÅ SKULANE Skulane hadde frist til 11. mars med å kome med tilbakemeldingar på første prøveinntak. Innspela er kort refererte her, og er vedlegg til saka. Årdal vidaregåande skule - Registrerer gode søkjartal til dei fleste utdanningsprogramma. - Skulen meiner det vil vere grunnlag for to grupper vg1 teknikk og industriell produksjon, dersom ein ser søkjartala i lag med søkjartala til Sogndal vidaregåande skule. Skulen har ingen framlegg til justeringar i høve utlyst tilbod. Sogndal vidaregåande skule - Kommenterer god søking til vg1 teknikk og industriell produksjon, og ønskjer ei ekstra gruppe som erstatning for ei gruppe vg1 bygg- og anleggsteknikk. - Kommenterer primærsøkjartala til vg2 kokk og servitør, og reknar ikkje med at tilbodet vert sett i gang. - Skulen ønskjer auke i vg1 helse- og oppvekstfag.
Side 8 av 19 - Kommenterer at plasstalet på 30 i vg3 medium og kommunikasjon ikkje er reelt når søkjarar frå vg2 frå dei andre skulane har fått eigne tilbod. Plasstal på 15 vil vere korrekt. Høyanger vidaregåande skule - Kommenterer svak søking til vg2 frisør, men ser at søkjartalet er 8. Skulen har ingen framlegg til justeringar i høve utlyst tilbod. Dale vidaregåande skule - Kommenterer god søking til vg3 påbygging til generell studiekompetanse totalt sett. - Konstaterer at primærsøkjartala til vg1 helse- og oppvekstfag og vg2 helsearbeidarfag er låge, men tilstrekkelege til å bli sett i gang. - Kommenterer oversøking til vg1 teknikk og industriell produksjon og skulen kan auke med ei gruppe dersom det er behov. Mo og Øyrane vidaregåande skule - Syner til søkinga til vg1 helse- og oppvekstfag og meiner tilbodet bør aukast med ei gruppe. - Tal ledige plassar til vg2 helsearbeidarfag tilseier at gruppetalet vert redusert frå tre til to grupper. - Registrerer 2 primærsøkjarar til vg2 helseservicefag, 4 inntekne totalt. Skulen meiner tilbodet bør oppretthaldast, då det er eit fylkesdekkande tilbod. - Konstaterer låg søking til vg2 landbruk og gartnarnæring. Det skuldast lågt elevtal på vg1 inneverande år. Skulen meiner tilbodet bør oppretthaldast, då det er fylkesdekkande tilbod. - Skulen tilbyr å auke plasstalet i alle gruppene i utdanningsprogrammet service og samferdsel til 15 i kvar gruppe. Skulen har framlegg om tre grupper vg1 helse- og oppvekstfag og to grupper vg2 helsearbeidarfag. Hafstad vidaregåande skule - Skulen har ingen kommentarar eller framlegg til justeringar i høve utlyst tilbod. Flora vidaregåande skule - Konstaterer at det ved Flora vidaregåande skule er flest søkjarar utan tilbod til vg2 industriteknologi, og at ein bør vurdere å sette i gang ei ekstra gruppe ved skulen. Måløy vidaregåande skule - Registrerer gode søkjartal til alle utdanningsprogram. - Dersom det blir behov for auka kapasitet innan vg2 maritime fag er skulen klar til å auke opp. Firda vidaregåande skule - Kommenterer at søkjartala samsvarar godt med utlyst tilbod.
Side 9 av 19 Skulen har ingen framlegg til justeringar i høve utlyst tilbod. Eid vidaregåande skule - Registrerer at søkjartala til vg2 interiør- og utstillingsdesign gir grunnlag for reduksjon frå to til ei gruppe. - Kommenterer at søkjartala til vg1 teknikk og industriell produksjon og vg1 elektrofag er godt tilpassa det utlyste tilbodet. - Skulen er glad for auka søking til vg1 studiespesialisering formgjevingsfag totalt i fylket. Skulen meiner tilbodet bør settast i gong p.g.a. oversøking til vg1 elektrofag og studiespesialisering. Skulen har ingen framlegg til justeringar i høve utlyst tilbod. Stryn vidaregåande skule - Kommenterer gode søkjartal til skulen, særleg til vg1. - Kommenterer pilotprosjektet lokal vekslingsmodell i bygg- og anleggsteknikk Skulen har ingen framlegg til justeringar i høve utlyst tilbod. 8. FYLKESDIREKTØREN SINE VURDERINGAR OG TILRÅDING 8.1 Innleiing Fylkesdirektøren si vurdering er at det er svært godt samsvar mellom det utlyste opplæringstilbodet og dei vala 4207 søkjarar med ungdomsrett har gjort. Det knyter seg alltid spenning til resultatet av søkinga. I år har nok spenninga vore ekstra stor fordi det var uråd å vite korleis søkjarane ville respondere på resultatet av skulebruksplanen. Tilbodsstrukturen som vart vedteken av fylkestinget i skulebruksplanen var grunnlaget for saka om opplæringstilbodet i haust. (HO-sak 34/13 ) Strukturen i skulebruksplanen har òg vore grunnlaget for arbeidet med justeringa på grunnlag av søkjartala. Oppdraget har vore å ta i vare søkjarane sine lovfesta rettar til opplæring innanfor dei rammene som er gitt. Oppfyllingsprosenten har ikkje vore utslagsgjevande for fylkesdirektøren sine vurderingar. Vedtakspunkt 6 i fylkestinget sitt vedtak, om oppfyllingsgrad og minimumssøkjartal, har vore styrande. Fylkesdirektøren si tolking av vedtaket er at søkjartala, slik dei kjem til uttrykk gjennom 1. prøveinntak, er grunnlag for vurdering av om kravet er oppfylt. Det er gjennomførd i alt seks prøveinntak. Ulike kombinasjonar for å gje flest mogeleg eit tilbod er prøvd ut i dei forskjellige prøveinntaka. Gjennom nye prøveinntak fekk nye grupper redusert tal inntekne som konsekvens av justeringane. Kvar ny justering gav nye tilbod med inntekne under vedtaksgrensa. For å behaldetilstrekkeleg elevplassar til alle rettssøkjarane har 1. prøveinntak vore grunnlag for vurderingane opp mot fylkestinget sitt vedtak om minste søkjartal. 8.2 Vurdering av tilbod som ikkje stetta fylkestinget sitt krav til minimumssøknad Gjennomgang av primærsøkjartal og totalt inntekne med ungdomsrett synte at det var svært få tilbod med berre ei gruppe som hadde søking under fylkestinget sitt krav til minimumssøknad. Sogndal vidaregåande skule Vg2 kokk og servitør ved Sogndal vidaregåande skule hadde 3 primærsøkjarar og 3 inntekne med ungdomsrett totalt. Fylkesdirektøren rår difor til at tilbodet ikkje vert sett i gang.
Side 10 av 19 Ved Sogndal vidaregåande skule var det lyst ut to grupper vg3 idrettsfag. Gruppe to hadde søking under fylkestinget sitt krav til minimumssøknad, med 12 søkjarar. Fylkesdirektøren rår difor til at tilbodet ved vg3 idrettsfag vert redusert med ei gruppe. Fylkesdirektøren har auka plasstalet til 30, for å kunne gje tilbod til flest mogeleg. Høyanger vidaregåande skule Vg2 elenergi blei var det lyst ut to grupper. Gruppe to hadde søking under fylkestinget sitt krav til minimumssøknad. Fylkesdirektøren reduserte tilbodet i 2. prøveinntak med ei gruppe, konsekvensen vart mange søkjarar med ungdomsrett utan tilbod. For å gje tilbod til alle rettssøkjarane i fylket rår fylkesdirektøren difor til at det vert sett i gang to grupper vg2 elenergi ved Høyanger vidaregåande skule. Mo og Øyrane vidaregåande skule Vg2 helseservicefag hadde 2 primærsøkjarar og 4 inntekne med ungdomsrett totalt. Tilbodet er 0,5 gruppe med 6 plassar. Tilbodet er fylkesdekkande. Fylkesdirektøren si vurdering er at ein ved å setje i gang ei gruppe med så svakt søkjargrunnlag vanskeleg kan oppnå eit tilfredsstillande læringsmiljø. Tilbodet vert ikkje tilrådd sett i gang. Vg2 landbruk og gartnarnæring hadde 6 primærsøkjarar og 6 inntekne med ungdomsrett totalt. Tilbodet er fylkesdekkande. Søkjarane frå vg2 landbruk og gartnarnæring kjem frå vg1 naturbruk. Mo og Øyrane vidaregåande skule har i tillegg til vg1 naturbruk tilbod om vg1 naturbruk med hest. Vg1 naturbruk med hest nyttar høve til å til å bruke 25% av timane til lokal tilpassing, d.v.s timar i hest. Søkjarane frå vg1 naturbruk med hest søkjer seg naturleg over til vg2 heste- og hovslagarfag. Sidan skulen har eige vg1 tilbod med hovudvekt på hest har elevane i vg1 naturbruk ikkje hest i sin undervisning, dei har alle andre husdyr. Søkjarar frå ordinært vg1 naturbruk( utan hestefag) vil difor ikkje vere fagleg kvalifiserte til vg2 heste- og hovslagarfag. Ut frå desse vurderingane vil fylkesdirektøren rå til at vg2 landbruk og gartnarnæring vert sett i gang. Vg2 helsearbeidarfag vart lyst ut med tre grupper. Søkinga syner at gruppe tre ikkje stettar oppfyllingskravet. Fylkesdirektøren rår til at tilbodet på vg2 helsearbeidarfag vert redusert frå tre til to grupper. Flora vidaregåande skule Vg1 helse- og oppvekstfag vart lyst ut med tre grupper. Søkinga syner at gruppe tre ikkje stettar oppfyllingskravet. Fylkesdirektøren rår til at tilbodet på vg1 helse- og oppvekstfag vert redusert frå tre til to grupper. Vg1 bygg- og anleggsteknikk vart lyst ut med tre grupper. Søkinga syner at gruppe tre ikkje stettar oppfyllingskravet. Fylkesdirektøren rår til at tilbodet på vg1 bygg- og anleggsteknikk vert redusert frå tre til to grupper. Eid vidaregåande skule Vg1 studiespesialisering formgjeving er nytt tilbod ved skulen og vart lyst ut med 30 plassar. Det var 9 primærsøkjarar og 18 inntekne i alt. Fylkesdirektøren rår difor ikkje til at studiespesialisering formgjevingsfag vert oppretta som tilbod ved Eid vidaregåande skule.
Side 11 av 19 Vg2 interiør- og utstillingsdesign vart lyst ut med to grupper. Søkinga syner at gruppe to ikkje stettar oppfyllingskravet. Fylkesdirektøren rår til at tilbodet på vg2 interiør- og utstillingsdesign vert redusert frå to til ei gruppe. 8.3 Vurdering av tilbod med stor søking Fylkesdirektøren har, som i fjor, vurdert tal søkjarar utan tilbod som hovudgrunnlag for framlegg til å auke kapasiteten i desse programområda. Sogndal vidaregåande skule Vg2 helsearbeidarfag er lyst ut med ei gruppe. Etter 1. prøveinntak var det 4 søkjarar utan tilbod. Vg2 barne- og ungdomsarbeidarfag hadde 5 søkjarar utan tilbod på same tidspunkt. Læreplasssituasjonen i kommunane tillèt ikkje at vi aukar kapasiteten i barne- og ungdomsarbeidarfag. Ved å auke kapasiteten i helesarbeidarfag vil også søkjarar til vg2 barne- og ungdomsarbeidarfag, som har helsearbeidarfag som andre ønske, få eit tilbod. Fylkesdirektøren rår til at tilbodet i vg2 helsearbeidarfag vert auka med ei gruppe frå ei til to. Mo og Øyrane vidaregåande skule Vg1 helse- og oppvekstfag er lyst ut med tre grupper. Etter 1. prøveinntak var det 10 søkjarar utan tilbod. Fylkesdirektøren rår til at tilbodet vert auka med ei gruppe frå tre til fire. Eid vidaregåande skule Som ein konsekvens av framlegget om å ikkje sette i gang vg1 studiespesialisering formgjeving rår fylkesdirektøren til at vg1 studiespesialisering vert auka frå to til tre grupper. Alle primærsøkjarane til vg1 studiespesialisering formgjeving har vg1 studiespesialisering ved Eid vidaregåande skule som 2. ønske. Utdanningsprogrammet teknikk og industriell produksjon Utdanningsprogrammet er svært populært, og har stor søking. Innspela frå skulane syner at fleire av dei ønskjer å auke kapasiteten for å tilby plass til fleire. Som omtala i saka om opplæringstilbodet i haust krev læreplasstilgangen ein reduksjon i tal plassar, for betre tilpassing. På vg1 har ein framleis nokre søkjarar utan tilbod etter siste prøveinntaket. Med 207 plassar til disposisjon reknar fylkesdirektøren med at situasjonen vil løyse seg i inntaket. På vg2 nivå er situasjonen problematisk, med 20 primærsøkjarar utan tilbod, etter siste prøveinntak. Plasstalet i vg2 tilboda i utdanningsprogrammet ( køyretøy, industriteknologi, brønnteknikk, maritime fag og bilskade, lakk og karosseri) er for høgt i høve tilgjengelege læreplassar. Plasstalet er ein konsekvens av vg1 nivået inneverande år. Utdanningsprogrammet er populært og har god søking. Våren 2013 fekk fylkesdirektøren store problem med formidling til læreplass frå vg2 industriteknologi. Kapasiteten på vg1 teknikk og industriell produksjon er difor redusert for 2014-2015. Som kjent er det kryssløp frå vg1 teknikk og industriell produksjon til vg2 transport og logistikk i utdanningsprogrammet service og samferdsel. I transportfaget er det betre tilgang på læreplassar. Det kan vere ei løysing å gje tilbod om vg2 transport og logistikk til søkjarar som har dette programområdet som lågare ønske, sjølv om dei har vg2 i teknikk og industriell produksjon som primærønske. Fylkesdirektøren har i prøveinntaka gjort ulike forsøk med ei ekstra gruppe som skissert over, utan at ein så langt har funne ei lokalisering som gjev ønskt effekt.
Side 12 av 19 Fylkesdirektøren rår difor hovudutvalet til å la administrasjonen disponere ein grupperessurs til etter 1. inntak. Då vil ein sjå kvar utfordringane er størst, og korleis grupperessursen best kan nyttast for å gje flest mogleg eit tilbod. 8.4 Vurdering av konsekvensar for pedagogisk personale Prosjekt personal Skulebruksplan for vidaregåande opplæring i Sogn og Fjordane 2013-2024 viser korleis ein skal organisere vidaregåande opplæring i framtida. Planen fører til omstillingar og reduksjon i arbeidsstokken. Endra organisering og reduksjon i elevtalet utfordrar arbeidsgivar ut over den daglege personalforvaltninga. Dei ekstra utfordringane vil gå over fleire år og krev langsiktig planlegging og arbeid. For å handtere dette omfattande arbeidet er Prosjekt personal etablert og i gang med arbeidet. Prosjektet har ein varighet frå medio 2013 til ut 2016.. I det utlyste opplæringstilbodet for skuleåret 2014-2015 er det lagt til grunn ein netto reduksjon på tre grupper (inkl. tidlegare vedteke innsparingskrav), og flytting/neddimensjonering i einskilde utdanningsprogram tilsvarande 13 grupper i høve til skuleåret 2013-2014. Ut frå dette kan endringane i opplæringstilbodet reknast til eit brutto overtal for pedagogisk personale inkl. leiarar på om lag 30 årsverk frå skuleåret 2014-15. I tilrådinga til justert opplæringstilbod for skuleåret 2014-2015 er det tilrådd ein reduksjon i høve utlyst tilbod. Tilrådinga er gjort på bakgrunn av elevsøknad og søkarmønster. Det er vesentleg færre søkjarar til vidaregåande opplæring enn forventa. Tilrådinga medfører ytterlegare personalkonsekvensar og utfordringar når det gjeld handtering av overtal, eit tillegg i brutto overtal på omlag 4,5 årsverk. Fylkeskommunen har lagt ei ramme for verkemiddel som ledd i omstillingsarbeidet. Dei som ikkje får tilbod om ordinære stillingar frå hausten av, vert tilbydde alternative arbeidsoppgåver i eitt år. I løpet av dette året vil fylkeskommunen forsøke å finne alternative løysingar for den enkelte. Når justeringssaka er vedteken kan skulane ferdigstilla sine stillingsplanar og ein vil få oversikt over eventuelt overtal. Løyvinga til tilpassa opplæring vil redusere overtalet. God informasjonsflyt er ein svært viktig del av arbeidet med å setje i verk vedtaket om skulebruksplanen. Alle tilsette skal få lik informasjon til same tid. Vi nyttar intranettet Portalen for å leggje ut informasjon om det vidare arbeidet. 8.5 Utstyrs-, drifts- og arealbehov Det er ikkje meldt inn utstyrs-, drifts- og arealbehov knytte til dei tilrådde endringane i tilbodsstrukturen. 9. FYLKESDIREKTØREN SI SAMLA TILRÅDING Fylkesdirektøren sitt framlegg til justeringar går fram av tabell 2
Side 13 av 19 Reduksjon i høve utlyst tilbod: Skule Nivå Kode Programområde Reduksjon Eid vidaregåande skule 1 STFOR1---- Studiespesialisering med formgjeving -1 Eid vidaregåande skule 2 DHIUD2---- Interiør og utstillingsdesign -1 Flora vidaregåande skule 1 BABAT1---- Bygg-og anleggsteknikk -1 Flora vidaregåande skule 1 HSHSF1---- Helse- og oppvekstfag -1 Mo og Øyrane 2 HSHEA2---- Helsearbeidarfag -1 Mo og Øyrane 2 HSHES2---- Helseservicefag -0,5 Sogndal vidaregåande skule 2 RMKOS2---- Kokk- og servitørfag -1 Sogndal vidaregåande skule 3 IDIDR3---- Idrettsfag -1 Reduksjon i gruppetal -7,5 Auke i høve utlyst tilbod: Skule Nivå Kode Programområde Auke Eid vidaregåande skule 1 STUSP1---- Studiespesialisering 1 Flora vidaregåande skule 1 STUSP1---- Studiespesialisering 1 Mo og Øyrane 1 HSHSF1---- Helse- og oppvekstfag 1 Sogndal vidaregåande skule 2 HSHEA2---- Helsearbeidarfag 1 Auke i gruppetal 4 Gruppe til disposisjon etter 1. inntak 1 Den økonomiske ramma for opplæringstilbodet for 2014-2015 tilsvarar 237 grupper. Det vart vedteke å lyse ut 236 grupper, og det vart sett av ressursar tilsvarande ei gruppe til tilskot til lærebedrifter/oppretting av vg3 i skule. Konsekvensane av fylkesdirektøren sine framlegga til auke og reduksjon i gruppetal betyr at det samla vil bli sett i gang 233,5 grupper ( 232,5 plasserte ut ved skulane og ei gruppe til disposisjon etter 1. inntak) Punkt 5 i hovudutvalet sitt vedtak i sak 34/13 Opplæringstilbodet for 2014-2015 omhandlar tilleggsressursane for å gje tilbod om 5 t/v i mediefag ved Hafstad og Firda vidaregåande skular. Vedtaket seier at desse timane vert finansierte innanfor ramma til opplæringssektoren. Slik fylkesdirektøren tilråding ligg føre er det midlar tilsvarande om lag 2,5 grupperessursar som ikkje er disponerte. Midlane til å dekke inn 5t/v mediefag ved Hafstad og Firda vidaregåande skule kan såleis dekkast inn innanfor ramma for opplæringstilbodet. Utfordringane knytt til auka utgifter til opplæring i bedrift ser ut til å auka. Faktorar som spelar inn er: Auke i tal søkjarar til opplæring i bedrift, det gjeld søkjarar med ungdomsrett og søkjarar utan ungdomsrett. Mangel på tilstrekkeleg tal læreplassar i lærefag frå utdanningsprogrammet teknikk og industriell produksjon, dette betyr auka behov for vg3 i skule. Ny inntaksforskrift til opplæringslova har skjerpa krav til å vere kvalifisert til inntak. Det gjeld og inntak til læreplass. Forskriftsendringa vil bety at fylkeskommunen må legge til rette for kvalifisering av søkjarane før dei er klare for formidling til bedrift. Arbeidet med kartlegging av omfang og behov har nettopp starta, og det er difor for tidleg å seie noko om utgiftene knytte til dette. Slik fylkesdirektøren vurderer utfordringane i fagopplæringsdelen av vidaregåande opplæring er det behov for styrking utover den grupperessursen som vart sett av i saka i haust. Fylkesdirektøren vil tilrå at unytta ressursar frå justering av tilbodet i skule vert overførde til fagopplæring.
10. FRAMLEGG TIL TILBOD VED KVAR SKULE Side 14 av 19
Side 15 av 19
Side 16 av 19
Side 17 av 19
Side 18 av 19
Side 19 av 19 Tabellane under syner plassar, inntekne, primærsøkjarar utan plass og ledige plassar per region etter 6.prøveinntak: SOGN SUNNFJORD NORDFJORD Tabellen syner plassar, inntekne, primærsøkjarar utan plass og ledige plassar per nivå etter 6.prøveinntak Forklaring til tabellane Kolonne: Prim totalt er Førsteval alle søkjarar, ungdomsrett, fullføringsrett, vaksenrett og ikkje-rett Kolonne: Prim totalt U er Førsteval søkjar med ungdomsrett Kolonne Tatt inn totalt er Inntekne alle rettar (Søkjarar med fullføringsrett, vaksenrett og ikkje-rett, er ikkje med i prøveinntaket. Det vert opna for desse søkjarane til 2. inntaket i august, der det er ledige plassar. Differansen mellom tatt inn totalt og tatt inn sum U skuldast særskildsøkjarar, der retten er uavklara) Kolonne: Tatt inn sum U er Inntekne med ungdomsrett Kolonne: Utan tilbod GRL U er søkjarar med ungdomsrett som ikkje har fått tilbod på nokre av ønska sine Kolonne: Ledig er ledige plasser etter tredje prøveinntak.